安全生產(chǎn)管理制度匯編水利行業(yè)?一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理，保障水利工程建設(shè)、運(yùn)行安全，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本安全生產(chǎn)管理制度匯編。

（二）適用范圍本匯編適用于水利行業(yè)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目、水利設(shè)施運(yùn)行管理單位以及相關(guān)從業(yè)人員。

（三）基本原則1.安全第一：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，積極預(yù)防事故發(fā)生，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。

二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。4.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織落實(shí)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)投入。4.定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患。5.參與制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）部門負(fù)責(zé)人職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織本部門人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3.定期進(jìn)行本部門的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.負(fù)責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的日常管理和維護(hù)。5.參與制定并實(shí)施本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置措施。

（四）崗位人員職責(zé)1.遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。2.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.參加應(yīng)急救援演練，掌握應(yīng)急處置技能。

三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.每年年初，各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋新員工入職培訓(xùn)、在崗員工定期培訓(xùn)、特殊工種專項(xiàng)培訓(xùn)、季節(jié)性培訓(xùn)等。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全操作規(guī)程、事故案例分析。4.安全生產(chǎn)技能、應(yīng)急救援知識(shí)等。

（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本單位安全管理人員或技術(shù)骨干進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合實(shí)際工作現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行示范講解。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)資料供員工自主學(xué)習(xí)。

（四）培訓(xùn)記錄與檔案管理1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)講師等。2.建立員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)記錄、考核成績(jī)等資料歸檔保存，作為員工考核、晉升的依據(jù)。

四、安全生產(chǎn)檢查制度（一）檢查類型1.日常檢查：由各崗位人員、班組長(zhǎng)等進(jìn)行的每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患。2.定期檢查：每周、每月或每季度組織的全面安全生產(chǎn)檢查，對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行詳細(xì)檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)特定的水利工程部位、施工環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的專門檢查，如深基坑、高邊坡、電氣設(shè)備等。4.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展的季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。

（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況。3.安全設(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行狀況。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施。5.員工的安全操作行為。6.事故隱患排查治理情況等。

（三）檢查記錄與報(bào)告1.每次檢查應(yīng)填寫檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，并下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除，并做好復(fù)查記錄。

五、安全設(shè)施與設(shè)備管理制度（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)與驗(yàn)收1.采購(gòu)安全設(shè)施與設(shè)備應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。2.設(shè)備到貨后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查設(shè)備的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量證明文件等，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

（二）設(shè)施設(shè)備安裝與調(diào)試1.按照設(shè)備安裝說明書的要求，由專業(yè)人員進(jìn)行安全設(shè)施與設(shè)備的安裝。2.安裝完成后，進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行，各項(xiàng)安全性能指標(biāo)符合要求。

（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.建立安全設(shè)施與設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，明確維護(hù)保養(yǎng)周期、內(nèi)容和責(zé)任人。2.定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、緊固、檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障和隱患。3.對(duì)關(guān)鍵設(shè)備和重要設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行定期的預(yù)防性維護(hù)和檢測(cè)，確保其可靠性和安全性。

（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢與更新1.對(duì)于已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無法修復(fù)的安全設(shè)施與設(shè)備，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)。2.根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和安全技術(shù)要求，適時(shí)更新安全設(shè)施與設(shè)備，提高安全生產(chǎn)保障水平。

六、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍界定1.包括高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、電氣作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)。2.各單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，明確本單位危險(xiǎn)作業(yè)的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）危險(xiǎn)作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、安全措施等。2.審批表經(jīng)所在部門負(fù)責(zé)人、安全管理部門審核，單位分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（三）危險(xiǎn)作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)應(yīng)設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，系好安全帶等。2.動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理動(dòng)火許可證，清除周圍易燃物，配備滅火器材等。3.有限空間作業(yè)應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)換氣、檢測(cè)有毒有害氣體濃度，采取必要的安全防護(hù)措施，設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。4.電氣作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程，確保作業(yè)人員持證上崗。5.爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程執(zhí)行，確保爆破安全。

（四）危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.作業(yè)過程中，安全管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。2.如發(fā)現(xiàn)安全隱患或違規(guī)行為，應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，采取措施進(jìn)行整改。

七、事故隱患排查治理制度（一）隱患排查1.建立事故隱患排查治理工作機(jī)制，明確排查主體、排查周期和排查內(nèi)容。2.采用綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面排查。3.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）隱患分級(jí)1.根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將事故隱患分為一般隱患和重大隱患。2.重大隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響水利工程安全運(yùn)行的隱患。

（三）隱患治理1.對(duì)于一般隱患，由責(zé)任部門立即組織整改，整改完成后進(jìn)行復(fù)查。2.對(duì)于重大隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，明確整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限等。整改方案經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。3.在隱患治理過程中，應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全。

（四）隱患排查治理記錄與報(bào)告1.建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患排查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的隱患情況、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。2.定期向上級(jí)主管部門報(bào)告事故隱患排查治理情況，對(duì)重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

八、應(yīng)急救援管理制度（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，明確物資和設(shè)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任人等。3.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。

（三）應(yīng)急救援演練1.制定年度應(yīng)急救援演練計(jì)劃，定期組織演練。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。2.通過演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（四）事故報(bào)告與應(yīng)急處置1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。

九、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等形式，如安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)標(biāo)兵等。

（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的單位和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰。2.對(duì)發(fā)