公用經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為加強(qiáng)公用經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，規(guī)范學(xué)校、機(jī)關(guān)單位或企業(yè)等各類組織的公用經(jīng)費(fèi)使用行為，保障各項(xiàng)工作的正常開展，特制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于[組織名稱]內(nèi)所有涉及公用經(jīng)費(fèi)支出的部門和項(xiàng)目。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保公用經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。預(yù)算控制原則：公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。勤儉節(jié)約原則：樹立節(jié)約意識(shí)，精打細(xì)算，合理安排經(jīng)費(fèi)，杜絕浪費(fèi)。績(jī)效導(dǎo)向原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效，提高資金使用效益。

二、公用經(jīng)費(fèi)的定義與范圍1.定義公用經(jīng)費(fèi)是指為保障學(xué)校、機(jī)關(guān)單位或企業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn)，用于購(gòu)買貨物、服務(wù)和其他公用性支出的經(jīng)費(fèi)。2.范圍辦公費(fèi)：包括辦公用品、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等。差旅費(fèi)：工作人員因公務(wù)出差發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)：各類會(huì)議的場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。培訓(xùn)費(fèi)：組織開展培訓(xùn)活動(dòng)所發(fā)生的師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。公務(wù)接待費(fèi)：接待來訪人員所發(fā)生的餐飲費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)等。專用材料費(fèi)：學(xué)校教學(xué)、科研、機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)或企業(yè)生產(chǎn)所需的專用材料費(fèi)用。設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)：購(gòu)置辦公設(shè)備、教學(xué)科研設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備等以及設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用。其他公用經(jīng)費(fèi)：上述費(fèi)用以外的其他公用性支出，如公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、租賃費(fèi)等。

三、預(yù)算管理1.預(yù)算編制各部門應(yīng)根據(jù)本部門工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，按照規(guī)定的預(yù)算編制要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出本部門年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)。財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)校、機(jī)關(guān)單位或企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，編制年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)經(jīng)[決策機(jī)構(gòu)]批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.預(yù)算執(zhí)行公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目和金額。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。3.預(yù)算監(jiān)控財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門預(yù)算執(zhí)行情況的自我監(jiān)控，確保預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度和質(zhì)量。

四、支出管理1.審批流程公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由部門負(fù)責(zé)人審批；較大金額支出由部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大支出由[決策機(jī)構(gòu)]集體研究決定。審批人應(yīng)嚴(yán)格按照審批權(quán)限和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，對(duì)支出的真實(shí)性、合法性、合理性負(fù)責(zé)。2.支出標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沒有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)本著節(jié)約、合理的原則，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的支出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出公用經(jīng)費(fèi)。3.支出憑證公用經(jīng)費(fèi)支出必須取得合法有效的原始憑證。原始憑證應(yīng)具備名稱、日期、內(nèi)容、金額、印章等要素，且必須是稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票或財(cái)政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)等。對(duì)不符合規(guī)定的原始憑證，財(cái)務(wù)部門不得受理，不得作為報(bào)銷依據(jù)。4.報(bào)銷手續(xù)報(bào)銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷憑證，將原始憑證粘貼整齊，并注明用途、金額等信息。報(bào)銷憑證經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核無誤后，按照規(guī)定辦理報(bào)銷手續(xù)。

五、辦公費(fèi)管理1.辦公用品購(gòu)置各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，制定辦公用品購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。辦公用品應(yīng)通過政府采購(gòu)、集中采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)等方式進(jìn)行購(gòu)置，以降低采購(gòu)成本。購(gòu)置的辦公用品應(yīng)及時(shí)辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)，建立辦公用品臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)辦公用品的管理。2.印刷費(fèi)管理印刷費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制，確因工作需要印刷的文件、資料等，應(yīng)填寫印刷申請(qǐng)單，注明印刷內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格等信息，報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批后，送指定的印刷單位印刷。印刷單位應(yīng)按照合同約定的質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間完成印刷任務(wù)，并提供合法有效的發(fā)票。3.郵電費(fèi)管理郵電費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括郵寄費(fèi)、固定電話費(fèi)、移動(dòng)通訊費(fèi)等。工作人員應(yīng)盡量采用電子通訊方式進(jìn)行溝通，減少不必要的郵電費(fèi)支出。對(duì)郵電費(fèi)支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，定期進(jìn)行分析和控制。4.水電費(fèi)管理各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水電費(fèi)的管理，采取有效措施節(jié)約水電資源。水電費(fèi)支出應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算，定期與水電供應(yīng)部門核對(duì)賬目，確保水電費(fèi)的準(zhǔn)確支付。5.取暖費(fèi)管理取暖費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際取暖面積和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。各部門應(yīng)合理控制取暖溫度，節(jié)約取暖費(fèi)用。

六、差旅費(fèi)管理1.出差審批工作人員因公務(wù)需要出差的，應(yīng)填寫出差審批單，注明出差事由、地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)等信息，報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。出差審批單應(yīng)作為差旅費(fèi)報(bào)銷的依據(jù)之一。2.差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、住宿和就餐，不得超標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)。3.報(bào)銷手續(xù)出差人員應(yīng)在出差結(jié)束后及時(shí)辦理差旅費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單，將出差審批單、車票、機(jī)票、住宿費(fèi)發(fā)票等原始憑證粘貼整齊后，送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的差旅費(fèi)支出不予報(bào)銷。

七、會(huì)議費(fèi)管理1.會(huì)議審批各部門召開會(huì)議應(yīng)提前填寫會(huì)議審批表，注明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、費(fèi)用預(yù)算等信息，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要會(huì)議需報(bào)經(jīng)[決策機(jī)構(gòu)]批準(zhǔn)。2.會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制，不得超預(yù)算支出。會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括會(huì)議場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。嚴(yán)禁以會(huì)議名義組織公款旅游或發(fā)放禮品、紀(jì)念品等。3.報(bào)銷手續(xù)會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議組織部門應(yīng)及時(shí)辦理會(huì)議費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，填寫會(huì)議費(fèi)報(bào)銷單，將會(huì)議審批表、會(huì)議通知、參會(huì)人員簽到表、發(fā)票等原始憑證粘貼整齊后，送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的會(huì)議費(fèi)支出不予報(bào)銷。

八、培訓(xùn)費(fèi)管理1.培訓(xùn)審批各部門組織培訓(xùn)應(yīng)提前填寫培訓(xùn)審批表，注明培訓(xùn)名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、費(fèi)用預(yù)算等信息，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要培訓(xùn)需報(bào)經(jīng)[決策機(jī)構(gòu)]批準(zhǔn)。2.培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，包括師資費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、資料費(fèi)、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)等。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義組織公款旅游或發(fā)放禮品、紀(jì)念品等。3.報(bào)銷手續(xù)培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)組織部門應(yīng)及時(shí)辦理培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，填寫培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷單，將培訓(xùn)審批表、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)人員簽到表、發(fā)票等原始憑證粘貼整齊后，送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的培訓(xùn)費(fèi)支出不予報(bào)銷。

九、公務(wù)接待費(fèi)管理1.接待審批公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。接待部門應(yīng)填寫公務(wù)接待審批單，注明接待對(duì)象、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、接待事由等信息，報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審批。重要接待需報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.接待標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，包括住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等。嚴(yán)禁以公務(wù)接待名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)或安排高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。3.報(bào)銷手續(xù)公務(wù)接待結(jié)束后，接待部門應(yīng)及時(shí)辦理公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，填寫公務(wù)接待費(fèi)報(bào)銷單，將公務(wù)接待審批單、接待清單、發(fā)票等原始憑證粘貼整齊后，送財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷程序進(jìn)行審核，對(duì)不符合規(guī)定的公務(wù)接待費(fèi)支出不予報(bào)銷。

十、專用材料費(fèi)管理1.材料購(gòu)置各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，制定專用材料購(gòu)置計(jì)劃，報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。專用材料應(yīng)通過政府采購(gòu)、集中采購(gòu)或定點(diǎn)采購(gòu)等方式進(jìn)行購(gòu)置，以確保材料質(zhì)量和降低采購(gòu)成本。購(gòu)置的專用材料應(yīng)及時(shí)辦理入庫、領(lǐng)用手續(xù)，建立專用材料臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)專用材料的管理。2.材料使用各部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用專用材料，不得擅自改變用途或挪作他用。對(duì)專用材料的使用情況應(yīng)進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，確保專用材料的安全和完整。

十一、設(shè)備購(gòu)置及維護(hù)費(fèi)管理1.設(shè)備購(gòu)置設(shè)備購(gòu)置應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。各部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，填寫設(shè)備購(gòu)置申請(qǐng)表，注明設(shè)備名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、預(yù)算金額等信息，報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大設(shè)備購(gòu)置需報(bào)經(jīng)[決策機(jī)構(gòu)]批準(zhǔn)。設(shè)備購(gòu)置應(yīng)通過政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式進(jìn)行，確保設(shè)備質(zhì)量和價(jià)格合理。2.設(shè)備維護(hù)各部門應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。設(shè)備維護(hù)費(fèi)支出應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括設(shè)備維修費(fèi)用、保養(yǎng)費(fèi)用、配件更換費(fèi)用等。設(shè)備維護(hù)費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，定期進(jìn)行分析和控制。

十二、其他公用經(jīng)費(fèi)管理1.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)管理公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主要包括車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、過路過橋費(fèi)等。各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車的管理，建立健全公務(wù)用車使用登記制度，嚴(yán)格控制公務(wù)用車的使用范圍和頻次。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，定期進(jìn)行分析和控制。2.租賃費(fèi)管理因工作需要租賃設(shè)備、場(chǎng)地等發(fā)生的租賃費(fèi)支出，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。租賃費(fèi)應(yīng)通過招標(biāo)、詢價(jià)等方式確定租賃單位和租賃價(jià)格，簽訂租賃合同，并按照合同約定支付租賃費(fèi)。租賃費(fèi)支出應(yīng)進(jìn)行明細(xì)核算，定期進(jìn)行分析和控制。

十三、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)1.監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行情況、支出審批情況、報(bào)銷憑證的真實(shí)性和合法性等。審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)使用的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.績(jī)效評(píng)價(jià)建立公用經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)包括預(yù)