國家級企業技術中心

申報材料解讀一國家對技術中心建設的總體要求目錄二國家級企業技術中心作用及形態三國家企業技術中心認定流程概要四國家企業技術中心評價指標體系一國家對技術中心建設的總體要求國家對企業技術中心建設的總體要求國家級技術中心發展大事記1991199219931998~2000~國務院領導提出要鼓勵企業建立自己的科研中心或技術中心國家經貿委成立不久，就以國生技改[1992]92號文件的形式發布《推進企業技術進步的若干政策措施》，提出鼓勵企業建立研究開發機構國家經貿委、國家稅務總局、海關總署以國經貿[1993]261號文件的形式，頒發了《鼓勵和支持大型企業和企業集團建立技術中心暫行辦法》，此時的技術中心定位停留在技術開發機構的層面上引導企業建立健全多層次的以技術中心為核心的創新體系，強調層次性隨著經濟全球化，跨國公司實施經營戰略的全球化，整合全球的技術資源，建立全球性的研發平臺和網絡成為一種趨勢。引出技術中心新的定位：不僅僅是研發能力，而是企業整合資源能力的提升1國家對企業技術中心建設的總體要求2006

初國務院頒布《實施<國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)>的若干配套政策》第十條提出,支持企業加強自主創新能力建設。對符合國家規定條件的企業技術中心等，進口規定范圍內的科學研究和技術開發用品，免征進口關稅和進口環節增值稅；對承擔國家重大科技專項、國家科技計劃重點項目、國家重大技術裝備研究開發項目和重大引進技術消化吸收再創新項目的企業進口國內不能生產的關鍵設備、原材料及零部件免征進口關稅和進口環節增值稅。第四十九條提出，加強實驗基地、基礎設施和條件平臺建設。……以……企業技術中心或研究開發中心等為依托，組織實施重大自主創新項目，吸引和凝聚高水平人才，推動項目、基地、人才的有機結合。發展

趨勢為進一步加強國家認定企業技術中心建設，國家發展和改革委員會、財政部、海關總署和國家稅務總局聯合決定，增加科技部共同開展企業技術中心認定工作，五部門將按照各自相關職能重點，形成共同推進企業自主創新工作的協調互動機制。國家發展改革委通過企業技術中心創新能力建設專項、科技部通過企業技術中心科技專項計劃對國家認定企業技術中心給予資金支持，以引導和鼓勵企業加大技術創新投入，加強自主創新，促進國家認定企業技術中心的建設和發展。國家經貿委在98年849號文件中規定，國家認定企業技術中心在年度評價中，第一次不合格者，暫停享受優惠政策；連續兩年不合格，取消認定資格。1993年至今已認定國家企業技術中心793家,廣東省59家。今年全國新認定64家，廣東省7家，在粵央企1家（中船黃埔造船廠），深圳3家。國家發展規劃委員會強調，要提高技術中心要求，提高淘汰力度，對當年度評價不合格者，當年即取消其國家級企業技術中心資格。評分低于65分者，給予警告處理。安徽海螺水泥，2011年評價分61.8分，被警告。國家對技術中心建設的宏觀要求總量控制、保證水平、引進淘汰3優惠政策：國家認定企業技術中心根據《科技開發用品免征進口稅收暫行規定》（財政部海關總署國家稅務總局[2007]第44號令），享受相關優惠政策。范圍：進口用于開發的新技術，國內不能生產供應的儀器、儀表、化學制劑和技術資料，可辦理免稅手續。國家發展改革委通過企業技術中心創新能力建設專項，科技部通過企業技術中心科技專項計劃，引導和鼓勵企業加大技術創新投入，促進國家認定企業技術中心的建設和發展。國家企業技術中心享受的優惠政策4目錄一國家對技術中心建設的總體要求二國家級企業技術中心作用及組織架構三國家企業技術中心認定流程概要四國家企業技術中心評價指標體系企業技術中心的定位、要求與目標定位不是簡單的研發機構，而是整合企業多方資源以提升企業產業競爭力的綜合性機構要求#技術中心建設不僅是一個機構建設，更是企業技術創新的體系建設。#技術中心是技術創新體系的核心，位于企業長期發展的戰略制高點。#技術中心是實施企業發展戰略的重要支撐和決策咨詢機構。目標唯一的目標就是提升企業競爭力。反映在三種能力上：1、自主創新能力；2、整合內外資源能力；

3、適應市場變化能力1高校、科研機構技術市場供應商技術能力整合能力市場能力技術中心戰略能力技術中心在企業創新體系中的定位2企業技術中心的定位企業技術創新體系的核心和組織保障1三大功能平臺2統籌管理企業各層次技術創新活動整合企業內外創新資源重大關鍵、前瞻性技術研究開發平臺創新技術應用與產業化平臺重大技術發展和產業發展投融資決策咨詢平臺3體系建設技術

中心合作創新人才培養創新研發戰略制定企業技術中心的功能4技術中心的組織模式組織模式12具體模式選擇根據企業發展對技術創新活動的需要來決定3網絡型：許多跨國大公司在全球設立研發中心，整合全球研發技術資源，形成網絡型研發體系技術型：大企業集團致力于超前研究的中央研究院等形式（研發實力雄厚）綜合型：技術中心作為整合企業內部和外部創新資源和核心功能的組織具有多層次性的技術創新體系，一般分為總部創新組織、事業部創新組織和基層創新組織等幾個層次。大部份企業發展采用綜合型模式5綜合型創新體系架構與功能總部創新組織●技術中心層面事業部創新組織●工程技術開發中心層基層創新組織●各專業廠層面具有超前研發、投融資評價、技術經濟評價、戰略發展研究、知識產權、國際合作、市場商業策劃等多種功能負責近期項目和相關行業技術研發。解決科研成果轉化中工藝、裝備、測試、標準及產品質量等薄弱環節，提高科研成的工程化水平各專業廠技術和產品的量化研究、應用技術研究和產品技術改進等技術中心負責重大技術、關鍵技術、前瞻技術研發，并且負責重大技術和產業發展的投融資，戰略發展，商業策劃及收益最大化。6企業技術中心組織架構圖董事會總經理技術中心戰略發展部項目管理部協作部信息資源部研發部研發職能A研發職能B研發職能C研發職能D中心辦公室檢測中心技術委員會專家委員會決策層管理層運作層7決策層技術委員會：成員由企業主要領導以及技術、生產、銷售、財務等部門

負責人組成，負責重大項目研發方向、經費預算等重大問題的決策建議，制訂年度技術創新計劃，并對技術中心的工作績效進行評估。專家委員會：成員主要由企業內外的技術、經濟、法律等有關專家、學者組成，負責對重大研究課題確定、重大技術問題、投融資決策、市場商業策劃、項目進展情況等咨詢評估，為公司或董事會決策服務。管理層中心辦公室：技術中心的日常管理機構。負責技術中心的行政、后勤、財務等日常工作。戰略發展部：負責進行國內、外技術和市場發展趨勢分析和追蹤，研究提出企業技術創新發展規劃和計劃方案，以及進行項目可行性分析與論證。8企業技術中心組織架構圖管理層(續)項目管理部：主要職能是對創新項目發展實施過程管理，以及企業知識產權和科技成果管理，負責保護和用好企業的知識產權。協作部：承擔技術中心的協調溝通任務。對內協調技術中心與其它部門的業務關系，對外負責聯系和組織產學研聯合開發工作，以及與產業鏈上的企業乃至競爭對手的合作。信息資源部：負責收集信息，并對收集到的信息進行綜合分析和論證，預測市場的發展方向，形成程序化文件，為企業技術中心的工作和企業技術決策提供參考依據。研發部：負責新技術、新產品及新工藝的研發及改進。檢測中心：負責編制新產品/新工藝的檢驗計劃、編制產品及工藝檢驗指導文件。9企業技術中心組織架構圖案例：3M公司技術創新系統建設

3M公司的基本概況3M公司，全稱明尼蘇達礦業及機器制造公司。它于1902年成立，總部現位于美國明尼蘇達州首府圣保羅市，為世界著名的多元化跨國企業，并且是道瓊斯30種工業成分指數股票之一。3M為國際公認的研發領域的企業先驅，在醫療產品、高速公路安全、辦公文教產品、光學產品等核心市場占據領導地位。3M的成功是基于對多個科技平臺的開發和交互使用來滿足現實社會中廣泛市場領域的客戶需求。2010年全球銷售額：約270億美元海外銷售額：175億美元(占總額65%)

315423M公司的基本情況全球員工超過80,000人在全球65個國家和地區設有分支機構為全球近200個國家的客戶提供產品及服務6大事業部，超過35個業務部門：文教及家庭用品；顯示及圖像產品；電子、電力及通訊；醫療產品；工業及運輸產品；安保及防護案例：3M公司技術創新系統建設3M公司的研發情況公司有45技術平臺，其中包括粘接、研磨、光控制、微復制、無紡物料、納米材料、表面處理。2010年研發投入占銷售收入比重5.4%獲得589項美國專利全球共有7,350位研發人員，其中美國有3,700位3M公司技術創新系統建設四層結構的技術創新體系1234 多種形式的企業創新制度開放獨特的創新模式包容授權的企業創新文化四層結構的技術創新體系這一層的技術創新活動主要以生產工藝為主，其75%的研發活動用于生產工藝，其余25%的活動用于產品開發。其目標是：通過改進生產技術和工藝，提高生產效率；通過開發制造技術，提供事業部將來制造新產品時所必須生產技術；通過探索的潛在市場，開發未來三到五年中可能受重視的新技術。第一層是事業部的技術創新這一層的研究開發主要通過改進產品、改善功能、降低成本等方面來滿足市場的需要，擴大產品的銷售。在這一層中，75%以上的技術創新活動是針對現有產品進行，其余的創新活動則針對未來三年市場情況進行。具體目標是：對現有產品的進行改進對現有產品延伸，進行研究開發和新型設計改善生產流程開發新產品第二層是事業部集團研究中心的研究開發。四層結構的技術創新體系其主要進行的是基礎研究，通過追求未來十年的科學新知識，來開創全新的市場與業務。中央研究中心的研究人員進行與目前業務無關的研究，具有與大學研究機構相同的濃厚學術的氣氛。中央研究中心的科學家及技術人員約有四百名。主要的研究活動有：進行科學調查、技術開發、過程研究等基礎研究；與全世界相關的學術界及大學共同交流；發掘能在不久的將來開拓新領域的技術人員；探索今后可能出現的新科學知識或技術；擴展3M的基礎技術及事業。第三層是總公司中央研究中心的研究開發。四層結構的技術創新體系這一層主要負責公司內創業的培養與支持，負責總公司產品研究開發，負責挽救夾于中央研究中心與事業部范圍間的創新構想。主要任務是：開發、培養不在3M目前業務領域內的全新業務；提供資金給無法從一般事業部得到資金支持的新產品、新構想（例如“創世紀計劃”）；保存并定期回顧過去開發失敗的新產品、新業務構想，檢討并實施其中可行的部分；檢討并推動收購戰略。第四層是新業務開發部的技術創新。四層結構的技術創新體系多種形式的企業創新制度創新制度目的和作用“15%”規定：鼓勵科技人員最多把自己時間的15%用在自己選擇和主動提出的計劃上。鼓勵未經規劃、可能意外變為成功發明的試驗和變化。25%規定：每個部門前5年推出的產品和服務的營業收入占年度營業收入的25%以上。鼓勵持續不斷的開發新產品。創世紀獎金：內部創業投資基金分配給開發原型以及市場調研和試銷的研究人員。支持內部創業精神與試驗新構想。科技共享獎：頒發給開發出新科技并且成功的和其他部門分享的人們。促進技術構想的傳播?？栴D學會：榮譽科技社團，選為會員，表示他們有卓越的科技貢獻。培養成就感，刺激內部科技創新?！敖鸩姜劇保侯C發給那些在3M公司內部取得創新事業成功的人。刺激企業內部的創業精神和冒險精神。多種形式的企業創新制度創新制度目的和作用“自營事業”機會：3M員工成功的推出一種新產品后，可以得到機會把這種產品視為自己的計劃，由部門來經營。刺激內部創業精神“雙梯并行”的職業道路：允許科技人員和專業人才不必犧牲研究和專業興趣就得到公司內部升遷的機會。允許頂尖科技人才升級，而不必轉向管理之途新產品論壇：所有部門分享最新的產品創意和產品。刺激跨越部門界限的新構想的交流和傳播科技論壇：3M員工提交科技論文，彼此交換新構想和新發現。刺激跨越部門界限，孕育新構想、新科技與發明“攻關小組”：派出特遣小組到顧客的工作現場解決顧客的特殊問題。僅有顧客的問題刺激創造和發明開放獨特的創新模式員工或研發人員向公司提出創新構想或研究方案，公司對這些構想和方案進行評估，當評估通過后，就可以成立研究小組。研究小組成員通常是來自市場、技術、生產和財務部門的人員組成。研究小組可以輕易的跨越事業部組織，尋求協助與支持。對失敗的容忍。表現在項目開始初期寬松財務預算安排、以及研究遭遇觸礁后的制度安排上（保留原部門的原職位）。（1）以研究小組為單元的創新模式研究成功。當研究小組經過努力，最終使產品上市后，小組就開始成為一個盈利單位，擁有自己獨立的財務報表，接受評估。這時研究小組負責人的地位和報酬會隨著產品的成長與否而改變。產品部。當產品銷售額持續增長，突破五百萬美元時，研究小組就可獨立成為一個產品部。此時該研究小組的負責人可以成為產品部負責人。這種通過將個人的發展與技術創新活動的成果相聯系的做法，極大的促進了員工的創新活動。開放獨特的創新模式雖然3M公司也有突破式的技術創新，但其技術創新基本上是屬于漸進式的技術創新。這種漸進式的技術創新，是通過在技術的不同層面、將技術不斷向外延伸的兩種方式來進行的。涂鴨式創新、設計式創新和指導下的創新是公司創新的三個主要階段，如下圖所示，每個階段都有其有利和制約因素，所謂涂鴨式創新是指那些與傳統相抵觸且看似隨意的創新，他們往往是創新源，經過設計式創新和指導下的創新，如同漏斗一樣，創新更加明晰。（2）漏斗式的創新模式開放獨特的創新模式涂鴨式創新設計式創新指導下創新制約因素：實驗室及個人預算同事的反響；主管人員及中績管理層的判斷；最高層的巡視；具體試驗制約因素：部門或實驗室預算；部門管理層評估；最高層的審查；階段劃分；試探研究；環境的協調制約因素：最高層關注；戰略策劃時的優先權；為銷售額增長、營銷收入及股市回報設定目標；股票價格；新產品銷售額所占比重；成本控制計劃；市場地位的競爭；對失敗的過低承受力支持因素：實驗室結構與設備；技術平臺；人員的招募；15%規則；對盲目行動者的愛護；技術論壇：非正式活動；技術監督；自愿參與；對失敗的容忍；初步承認；對個人的認可。支持因素：企業主管在發展中的不定期關注；跨部門組織系統；新產品銷售額所占比重；營銷計劃：有針對性的市場推廣；對集體的認可：黃金步驟。支持因素：發展過程中的追加投資；制造專家的支持；供應連管理；銷售與批發渠道；關鍵性賬目的管理；對市場推廣及銷售的獎勵。彈性這是培養創新的一種管理工具，方法就是制定雄心勃勃的但要切合實際的目標。包容性管理人員必須要有一定的容忍能力，因為即使你屢次想要取消明顯是不切實際的研究計劃，研究人員也可能會頑固地堅持己見。授權授權是在員工已做好創新的思想準備之后讓他們開始工作，但創新主要還要靠他們自身的動力。當他們在發明創造時，公司就要及時給予幫助。具體實施中，公司堅持的管理策略：3M公司的產品和技術極具多樣化，擁有超過四十多種核心技術平臺，因此公司為這些平臺技術成立了專門的實驗室，進行專門的研究。3M公司通過對平臺技術的專門研究，不斷衍生出新的技術，而新技術能夠給3M公司帶來新發展。被衍生出的新技術常常又能夠衍生出其它技術，當數量達到一定標準時，將會為其設定一個新的技術平臺，同時配備專門的實驗室。下圖是3M公司反光膠片技術平臺的技術衍生圖。（3）依托向外衍生技術平臺的創新模式開放獨特的創新模式免仿冒膠膜技術表面影象技術多孔性軸承技術反光涂料技術反光膠片技術平臺成形標線技術凸版印刷用壓紙格技術絨面涂料技術道路標線反光漆技術膠膜技術輪胎反光膠片技術中空玻璃球技術微球體技術鐳射融合靶技術密著型粘膠技術合板用修補材技術醫療用微體球技術遙控式鐵路車輛識別技術合板用檢查系統技術3M公司反光膠片技術平臺的技術衍生圖包容授權的企業創新文化使命——成為最具創意的企業，并在所服務的市場里成為備受推崇的供應商。指出了創新的重要性，并創新作為公司自我形象的一部分。容忍失敗才是鼓勵創新。3M公司能夠容忍失敗，鼓勵進行更多的試驗和冒險。不輕易扼殺一個怪想法。始終保持著銳意創新的精神，對奇思妙想的容忍和熱愛是與生俱來的。充分授權。充分授權可以給公司員工以責任和信任能夠充分發揮其主動性。交流。坦率而廣泛的交流，跨部門跨層級的交流不僅可解決很多沖突矛盾，還可激發創新。

總結：技術創新系統建設作用凸顯技術創新體系3M公司建立了四層級的技術創新體系，從不同側重點全面覆蓋到總公司、事業部集團、事業部以及新業務部，有利于各類型各領域技術創新的產生。創新制度以人為本、靈活多樣的創新制度，極大地增強了員工的責任感和歸宿感，激發其創新欲望，是企業創新的制度保證。創新模式利用研究小組、漏斗式創新、技術平臺等獨特模式，大大提高了創新的效率創新文化包容、授權的企業文化是創新系統有效運行的潤滑劑和催化劑。3M目錄一國家對技術中心建設的總體要求二國家級企業技術中心作用及形態三國家企業技術中心認定流程概要四國家企業技術中心評價指標體系基本條件：有較強的經濟技術實力和較好的經濟效益，在國民經濟各主要行業中具有顯著的規模優勢和競爭優勢。

領導層重視技術創新工作，具有較強的市場和創新意識，能為技術中心建設創造良好的條件。

具有較完善的研究、開發、試驗條件，有較強的技術創新能力和較高的研究開發投入，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發與創新水平在同行業中處于領先地位。

擁有技術水平高、實踐經驗豐富的技術帶頭人，擁有一定規模的技術人才隊伍，在同行業中具有較強的創新人才優勢。

國家企業技術中心認定流程1基本條件(續)：技術中心組織體系健全，發展規劃和目標明確，具有穩定的產學研合作機制，建立了知識產權管理體系，技術創新績效顯著。

企業兩年內（指申請國家認定企業技術中心當年的5月15日起向前推算兩年）未發生下列情況：1)因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理。2)涉嫌涉稅違法已被稅務部門立案審查。3)走私行為。已認定為省市（部門）認定企業技術中心兩年以上。

科技活動經費支出額不低于1500萬元，專職研究與試驗發展人員數不低于150人，技術開發儀器設備原值不低于2000萬元

。國家企業技術中心認定流程2一企業上報申請書和數據材料二申報材料及其數據核查三中介機構初評四綜合評審五認定和公布國家企業技術中心認定流程申報流程：3目錄一國家對技術中心建設的總體要求二國家級企業技術中心作用及形態三國家企業技術中心認定流程概要四國家企業技術中心評價指標體系一級指標二級指標權重(分)三級指標權重(分)單位基本要求創新機制創新投入機制20科技活動經費支出額占產品銷售收入的比重17%≥3科技活動經費支出比例比上次評價增長3百分點＞0人才激勵機制5中心年人均收入與企業年人均收入之比3%≥1.2中心人員培訓費占中心人員總收入的比重2%≥2創新合作機制5來中心從事技術開發工作的外部專家數2人月≥30對外合作項目占全部開發項目數的比重3%≥10國家認定企業技術中心評價指標體系1一級指標二級指標權重(分)三級指標權重(分)單位基本要求技術與人才創新隊伍建設12企業研究與試驗發展人員占職工人數的比重7%≥2技術中心擁有的高級專家及博士人數5人≥8創新條件建設8企業技術開發儀器設備原值5萬元≥3000通過國家和國際組織認證的實驗室數3個≥1技術積累儲備10研發周期三年及以上項目數占全部項目數的比重4%≥10企業擁有的全部有效發明專利數4項≥3企業擁有的中國名牌產品或馳名商標數2個≥1國家認定企業技術中心評價指標體系(續)2一級指標二級指標權重(分)三級指標權重(分)單位基本要求產出與效益技術創新產出15當年完成的新產品新技術新工藝開發項目數3項≥20當年受理的專利申請數4項≥10——其中當年受理的發明專利申請數4項≥3主持和參與制定的國際、國家、行業標準數4項≥1技術創新效益25新產品銷售收入占產品銷售收入的比重11%≥20新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重11%≥15自有品牌產品與技術出口創匯額3萬美元＞0加分扣分加分

獲國家自然科學、技術發明、科技進步獎項目數≤

3項

扣分

企業經營虧損≤

3萬元

國家認定企業技術中心評價指標體系(續)3行業系數：行業科技活動經費支出額占產品銷售收入的比重新產品銷售收入占產品銷售收入的比重新產品銷售利潤占產品銷售利潤的比重航空0.80.60.6電子0.60.40.4輕工Ⅰ0.60.40.4輕工Ⅱ1.01.01.0船舶0.80.40.8化工1.21.00.8機械1.00.60.6醫藥0.80.80.6國家認定企業技術中心評價指標體系(續)4行業系數：行業科技活動經費支出額占產品銷售收入的比重新產品銷售收入占產品銷售收入的比重新產