工程預結算操作手冊The"EngineeringPre-settlementOperationManual"isacomprehensiveguidedesignedtoassistprofessionalsinthefieldofconstructionandengineeringinaccuratelypreparingandmanagingpre-settlementdocumentation.Itprovidesstep-by-stepinstructionsonhowtocompiledetailedcostestimatesforconstructionprojects,ensuringthatallpotentialexpensesareaccountedforbeforetheactualworkbegins.Thismanualisparticularlyusefulforprojectmanagers,costestimators,andcontractorswhoneedtoensurethattheirprojectsarefinanciallyviableandmeetallbudgetaryrequirements.Theapplicationofthe"EngineeringPre-settlementOperationManual"iswidespreadacrossvariousconstructionprojects,fromresidentialbuildingstocommercialcomplexesandinfrastructuredevelopment.Itservesasacrucialtoolforplanningandbudgeting,helpingstakeholderstoanticipateandavoidfinancialpitfalls.Whetherit'sfortenderingprocesses,projectapproval,orcontractnegotiations,thismanualensuresthatallpartiesinvolvedhaveaclearunderstandingoftheproject'sfinancialimplications.Toeffectivelyutilizethe"EngineeringPre-settlementOperationManual,"usersarerequiredtofollowitsstructuredformatandadheretoindustrybestpractices.Themanualemphasizestheimportanceofthoroughresearch,accuratedatacollection,andmeticulousdocumentation.Usersmustbepreparedtoinvesttimeandeffortinunderstandingtheproject'sscope,specifications,andrelevantregulations.Bydoingso,theycanensuretheaccuracyoftheirpre-settlementestimatesandcontributetotheoverallsuccessoftheconstructionproject.工程預結算操作手冊詳細內容如下：第一章總論1.1預結算概述預結算是指在工程項目實施前，根據設計文件、施工圖紙、工程量清單、施工組織設計等相關資料，對工程項目的投資成本、工程量、材料價格、施工周期等進行預測和計算，形成的工程項目投資預算和結算文件。預結算包括預算編制和結算編制兩個階段，是工程項目管理的重要組成部分。1.2預結算的作用與意義預結算在工程項目中具有以下作用與意義：（1）為項目投資決策提供依據：預結算文件為投資者提供了工程項目的投資預算，有助于投資者了解項目的投資成本，為項目投資決策提供依據。（2）保障項目投資效益：通過對工程項目的投資成本進行預測和控制，預結算有助于保證項目投資效益，降低投資風險。（3）指導施工組織與管理：預結算文件中的工程量、材料價格、施工周期等信息，為施工組織和管理提供了重要參考。（4）規范合同管理：預結算文件是工程項目合同的重要組成部分，有助于規范合同管理，明確各方權利和義務。（5）提高工程管理水平：預結算工作有助于提高工程管理水平，通過對工程項目的投資成本、工程量等進行預測和控制，降低工程成本，提高工程質量。1.3預結算的法律法規依據預結算的法律法規依據主要包括以下幾個方面：（1）《中華人民共和國建筑法》：規定了建筑活動中預結算的基本原則和要求，為預結算工作提供了法律依據。（2）《中華人民共和國合同法》：明確了合同中預結算條款的內容和效力，保障了預結算工作的合法性。（3）《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》：規定了建筑工程施工發包與承包計價的基本原則、方法和程序，為預結算工作提供了具體操作依據。（4）《建筑工程預算編制與審查規范》：明確了建筑工程預算編制和審查的基本要求、程序和方法，為預結算工作提供了技術指導。（5）《建筑工程結算管理辦法》：規定了建筑工程結算的基本原則、方法和程序，為預結算工作提供了操作依據。各級及相關部門還會根據實際情況，制定相應的預結算管理規章和辦法，以指導預結算工作的開展。第二章預結算編制基本流程2.1工程量清單編制2.1.1工程量清單的概念及作用工程量清單是指根據設計文件、施工圖紙及工程量計算規則，對工程項目的各個分部分項工程進行詳細劃分和數量統計的清單。工程量清單是預結算編制的基礎，對工程項目的成本控制、合同管理及施工過程中的質量控制具有重要作用。2.1.2工程量清單編制的基本步驟（1）收集資料：包括設計文件、施工圖紙、施工方案、合同文件等。（2）確定工程量清單編制范圍：根據合同要求，明確工程量清單的編制范圍，包括主體工程、附屬工程、臨時工程等。（3）劃分分部分項工程：按照工程特點，將工程項目劃分為若干個分部分項工程。（4）計算工程量：根據設計文件、施工圖紙及工程量計算規則，對各個分部分項工程的工程量進行計算。（5）編制工程量清單：將計算出的工程量按照一定的格式編制成工程量清單。2.2工程量清單計價2.2.1工程量清單計價的概念及作用工程量清單計價是指根據工程量清單、預算定額、市場價格等因素，對工程項目各個分部分項工程進行計價的一種方法。工程量清單計價有助于合理確定工程項目的預算造價，為工程項目的成本控制提供依據。2.2.2工程量清單計價的基本步驟（1）確定計價依據：包括預算定額、市場價格、人工費、材料費、機械使用費等。（2）計算分部分項工程單價：根據計價依據，分別計算各個分部分項工程的單價。（3）計算分部分項工程總價：將分部分項工程單價與工程量相乘，得出各個分部分項工程的總價。（4）計算工程項目總價：將各個分部分項工程總價相加，得出工程項目的總價。2.3預結算文件的審核與審批2.3.1預結算文件審核的概念及作用預結算文件審核是指對編制完成的預結算文件進行審查、核對的過程。預結算文件審核有助于保證預結算文件的準確性、合規性，為工程項目的成本控制提供保障。2.3.2預結算文件審核的基本步驟（1）審查編制依據：包括設計文件、施工圖紙、合同文件、預算定額等。（2）審查工程量清單：核對工程量清單是否完整、準確，有無遺漏或重復。（3）審查計價依據：核對計價依據是否合理、合規，包括人工費、材料費、機械使用費等。（4）審查預結算文件內容：核對預結算文件中的工程量、單價、總價等數據是否準確。（5）審查預結算文件的合規性：保證預結算文件符合相關法律法規、政策規定。2.3.3預結算文件審批預結算文件審批是指對經過審核的預結算文件進行審批的過程。預結算文件審批分為以下幾個環節：（1）編制人提交預結算文件：編制人將經過審核的預結算文件提交給審批部門。（2）審批部門審查：審批部門對預結算文件進行審查，保證文件內容準確、合規。（3）審批部門批準：審批部門對預結算文件進行批準，同意實施。（4）公布預結算文件：批準后的預結算文件予以公布，作為工程項目成本控制的依據。第三章工程量清單計價規范3.1計價規范的基本內容工程量清單計價規范是一套旨在統一全國建筑市場計價行為的規范體系。該規范主要包括以下基本內容：工程量清單的編制、工程量清單的計價、工程量清單的調整、工程量清單的支付以及合同管理等內容。其中，工程量清單的編制是計價的基礎，它要求按照一定的規則，將工程項目的全部工程量和工程費用，以清單的形式明確列出。工程量清單的計價則是根據工程量清單，按照規定的計價規則和方法，計算出工程的總價。3.2計價規范的適用范圍工程量清單計價規范適用于我國境內的建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程等各類工程建設項目的計價活動。無論是公開招標、邀請招標還是直接委托的項目，均應遵循此規范進行計價。此規范還適用于工程項目的可行性研究、設計、施工、監理、驗收等各個階段。3.3計價規范的執行要求執行工程量清單計價規范，應遵循以下要求：（1）嚴格按照規范規定的程序和方法進行工程量清單的編制和計價，保證計價的準確性和合理性。（2）各參建單位應具備相應的資質，明確各自的職責，保證計價活動的合規性。（3）加強合同管理，明確合同條款，保證合同雙方的權益。（4）建立健全工程量清單計價的信息化管理系統，提高計價效率和準確性。（5）加強對工程量清單計價人員的培訓，提高其業務素質和專業能力。（6）加強對工程量清單計價規范的實施情況進行監督和檢查，保證規范的貫徹執行。第四章工程量清單編制方法4.1工程量清單的編制原則工程量清單的編制應遵循以下原則：（1）合法性原則：編制工程量清單應遵守國家有關法律法規，嚴格執行國家標準、行業標準和地方規定。（2）完整性原則：工程量清單應全面反映工程項目的具體情況，包括工程項目的全部工程量、工程特征和施工條件等。（3）準確性原則：工程量清單的編制應保證數據的準確性，避免因數據錯誤導致項目實施過程中的糾紛。（4）合理性原則：工程量清單的編制應充分考慮項目的實際需求和施工條件，合理確定工程量。（5）透明性原則：工程量清單的編制應公開、透明，便于各方了解項目情況和工程量。4.2工程量清單編制的一般步驟工程量清單編制的一般步驟如下：（1）收集資料：收集項目相關資料，包括設計文件、施工圖紙、技術規范等。（2）熟悉項目：深入了解項目背景、工程內容、施工條件等，為編制工程量清單奠定基礎。（3）劃分工程項目：根據項目特點和施工內容，將工程項目劃分為若干個子項目。（4）確定工程量清單項目：根據項目劃分結果，結合施工圖紙和技術規范，確定工程量清單項目。（5）計算工程量：根據施工圖紙和技術規范，逐項計算工程量。（6）編制工程量清單：將計算出的工程量、項目特征和施工條件等信息編制成工程量清單。（7）審核工程量清單：對編制完成的工程量清單進行審核，保證數據準確、完整。4.3工程量清單編制的注意事項在編制工程量清單過程中，應注意以下事項：（1）項目劃分要合理：項目劃分應遵循完整性、合理性原則，保證工程量清單項目全面、清晰。（2）熟悉施工圖紙和技術規范：編制工程量清單前，應認真閱讀施工圖紙和技術規范，保證對項目特征和施工要求有充分了解。（3）注意單位換算：在計算工程量時，應注意單位換算，避免因單位不一致導致數據錯誤。（4）充分考慮施工條件：編制工程量清單時，要充分考慮施工條件對工程量的影響，合理確定工程量。（5）加強溝通與協作：在編制工程量清單過程中，要與設計師、施工方等各方加強溝通與協作，保證工程量清單的準確性。（6）及時調整與修正：在工程量清單編制過程中，如發覺數據錯誤或項目遺漏，應及時調整和修正。第五章工程量清單計價方法5.1工程量清單計價的原理工程量清單計價，是指以工程量清單為依據，按照合同約定的工程量計算規則、工程量清單計價規范和各類計價依據，對工程項目的分部分項工程、措施項目、其他項目等進行計價的一種方法。該方法的核心在于將工程項目的每一個分部分項工程量細化，明確工程量和價格的關系，使得工程造價的計算更具科學性、合理性。5.2工程量清單計價的基本步驟（1）編制工程量清單：根據設計圖紙、施工圖紙、施工組織設計等資料，將工程項目的分部分項工程、措施項目、其他項目等進行詳細列舉，形成工程量清單。（2）確定清單項目編碼：按照工程量清單計價規范，為每個清單項目分配唯一的編碼，便于識別和管理。（3）計算工程量：根據工程量計算規則，對工程量清單中的各個項目進行工程量計算。（4）詢價和定價：通過對市場價格的了解，結合企業定額、歷史數據等，對工程量清單中的各個項目進行詢價和定價。（5）編制工程量清單報價：將工程量清單中的各個項目的工程量和價格進行匯總，形成工程量清單報價。（6）合同簽訂：雙方根據工程量清單報價，協商確定合同價格，簽訂合同。5.3工程量清單計價的注意事項（1）熟悉計價規范：在進行工程量清單計價時，應熟悉并掌握計價規范，保證計價的準確性。（2）注意工程量計算的準確性：工程量計算的準確性直接影響到工程造價的準確性，因此，在計算工程量時，應嚴格按照工程量計算規則進行。（3）合理確定價格：在詢價和定價過程中，應結合市場行情、企業定額等，合理確定價格，保證工程項目的利潤空間。（4）加強溝通與協作：在工程量清單計價過程中，各專業人員應加強溝通與協作，保證計價的順利進行。（5）注意合同條款的約定：在簽訂合同時應注意合同條款的約定，特別是關于工程量清單計價方面的條款，以避免合同糾紛。（6）及時調整與變更：在工程實施過程中，如遇到設計變更、工程量調整等情況，應及時進行調整，保證工程量清單計價的準確性。第六章預結算文件的編制6.1預結算文件的基本內容預結算文件是工程預結算管理的重要組成部分，其基本內容包括以下幾個方面：6.1.1工程概況工程概況包括工程名稱、工程地點、工程規模、工程結構類型、工程用途等基本信息，為編制預結算文件提供基礎數據。6.1.2工程量清單工程量清單是預結算文件的核心部分，包括分部分項工程量、措施項目工程量、其他項目工程量等，詳細記錄了工程各個部分的數量和工程量。6.1.3預算定額預算定額是根據國家或地方定額標準，結合工程實際情況，對工程量清單中的各項工程量進行計價的標準。6.1.4工程費用工程費用包括直接費用、間接費用、利潤和稅金等，是預結算文件中的重要組成部分。6.1.5工程預結算總價工程預結算總價是工程預結算文件的最終成果，反映了整個工程的預計總造價。6.2預結算文件的編制方法6.2.1收集資料收集與工程預結算相關的資料，如設計圖紙、施工方案、工程量清單、預算定額等。6.2.2分析工程量清單分析工程量清單中的各個項目，了解工程的具體內容，為編制預結算文件提供依據。6.2.3計算工程量根據設計圖紙和施工方案，計算工程量清單中的各個項目工程量。6.2.4應用預算定額結合工程量清單和預算定額，對各項工程量進行計價。6.2.5計算工程費用根據預算定額和工程量，計算各項工程費用。6.2.6匯總工程預結算總價將各項工程費用匯總，得出工程預結算總價。6.3預結算文件的編制要求6.3.1編制依據預結算文件的編制應依據國家或地方定額標準、設計圖紙、施工方案等相關文件。6.3.2編制原則預結算文件的編制應遵循客觀、公正、準確、合理、合規的原則，保證預結算結果的準確性。6.3.3編制程序預結算文件的編制應按照一定的程序進行，包括資料收集、工程量計算、計價、匯總等環節。6.3.4編制要求預結算文件應具備以下要求：（1）內容完整，包括工程概況、工程量清單、預算定額、工程費用等；（2）數據準確，計算無誤；（3）格式規范，符合預結算文件編制規定；（4）文字表述清晰，易于理解；（5）預結算文件應具備一定的前瞻性，為工程實施過程中的調整提供依據。第七章預結算文件的審核與審批7.1預結算文件審核的一般程序預結算文件的審核是保證工程預結算質量的重要環節，其一般程序如下：7.1.1接收預結算文件審核人員接收完整的預結算文件，包括工程量清單、工程預算書、工程結算書等相關資料。7.1.2預審資料審核人員對預結算文件進行初步審查，了解工程項目的概況、預算編制依據、工程量清單的準確性等。7.1.3分析預結算文件審核人員對預結算文件進行詳細分析，包括工程量、單價、總價等關鍵數據，保證預結算文件的真實性、合規性。7.1.4核對工程量審核人員對工程量清單中的工程量進行核對，保證工程量的準確性。7.1.5核對單價和總價審核人員對預結算文件中的單價和總價進行核對，保證價格合理、合規。7.1.6提出審核意見審核人員根據審核情況，提出具體的審核意見，包括存在的問題、需要調整的地方等。7.2預結算文件審核的重點內容預結算文件審核的重點內容主要包括以下幾個方面：7.2.1工程量清單的準確性審核工程量清單是否完整、準確，工程量是否符合設計圖紙及施工規范要求。7.2.2預結算編制依據審核預結算編制依據是否合規、有效，包括政策文件、定額標準、市場價格等。7.2.3單價和總價的合理性審核單價和總價是否合理，是否符合市場行情，是否存在虛報、漏報等現象。7.2.4預結算文件的完整性審核預結算文件是否完整，包括相關附件、圖紙等。7.2.5預結算文件的合規性審核預結算文件是否符合國家法律法規、行業規范等要求。7.3預結算文件的審批流程預結算文件的審批流程如下：7.3.1初審預結算文件由初審人員負責審核，對文件的真實性、合規性進行初步審查。7.3.2復審初審合格后，預結算文件提交給復審人員，對初審意見進行復核，保證預結算文件的準確性。7.3.3終審復審合格后，預結算文件提交給終審人員，對文件進行全面審查，保證預結算文件的合規性、準確性。7.3.4審批通過終審合格后，預結算文件提交給相關負責人審批，審批通過后予以實施。7.3.5送達相關部門審批通過后的預結算文件送達相關部門，如財務部門、合同管理部門等，以便進行后續的合同簽訂、工程撥款等工作。第八章預結算管理與監督8.1預結算管理的基本要求預結算管理是指在工程建設過程中，對預結算工作進行全面的組織、協調、控制和監督的活動。基本要求如下：（1）嚴格遵守國家有關法律法規和行業規范，保證預結算工作的合規性。（2）建立健全預結算管理制度，明確預結算工作的職責、程序和標準。（3）加強預結算人員的業務培訓，提高預結算人員的業務素質和技能。（4）強化預結算數據的真實性、準確性和完整性，保證預結算結果的可靠性。（5）加強預結算與合同、財務等部門的溝通與協作，提高預結算工作的效率。8.2預結算管理的具體措施（1）完善預結算管理制度，明確預結算工作的程序、方法和要求。（2）建立預結算工作計劃，保證預結算工作的進度和質量。（3）加強對預結算人員的考核，激發預結算人員的工作積極性和責任心。（4）加強預結算數據的審核，保證預結算數據的真實性、準確性和完整性。（5）建立預結算檔案管理制度，保證預結算檔案的完整、安全和可追溯。（6）定期對預結算工作進行總結和反饋，提高預結算工作的質量。8.3預結算監督的主要內容預結算監督是指對預結算工作的合法性、合規性和有效性進行監督的活動。主要內容如下：（1）監督預結算工作的合規性，保證預結算工作符合國家有關法律法規和行業規范。（2）監督預結算數據的真實性、準確性和完整性，防止預結算數據失真。（3）監督預結算工作的程序和標準，保證預結算工作的規范進行。（4）監督預結算人員的職業道德和行為，防止預結算工作中的違規行為。（5）監督預結算與合同、財務等部門的協作，保證預結算工作的順利進行。（6）監督預結算工作的效果，評估預結算管理措施的實施情況。第九章預結算信息化管理9.1預結算信息化管理的重要性信息技術的快速發展，預結算信息化管理在建筑行業中日益凸顯其重要性。預結算信息化管理可以提高工作效率，降低成本，保證預結算數據的準確性，為項目決策提供有力支持。具體來說，預結算信息化管理的重要性體現在以下幾個方面：（1）提高工作效率：預結算信息化管理通過計算機技術，將預結算數據電子化，實現數據的快速傳遞、處理和存儲，大大提高了工作效率。（2）降低成本：預結算信息化管理可以減少人力物力資源的浪費，降低管理成本，提高企業經濟效益。（3）保證數據準確性：預結算信息化管理通過系統自動校驗、審核等功能，保證數據的準確性，減少人為誤差。（4）輔助決策：預結算信息化管理可以為項目決策提供實時、準確的數據支持，有助于企業制定合理的經營策略。9.2預結算信息化管理系統的構建預結算信息化管理系統的構建主要包括以下幾個方面：（1）系統設計：根據企業預結算管理的實際需求，設計一套功能完善、操作簡便的信息化管理系統。（2）硬件設施：配置高功能的計算機設備、網絡設施等，保證系統的穩定運行。（3）軟件開發：開發適應企業需求的預結算信息化管理軟件，實現數據采集、處理、存儲、查詢等功能。（4）人員培訓：對相關人員進行系統操作培訓，提高其信息化管理水平。（5）系統維護：定期對系統進行升級、維護，保證系統安全、穩定運行。9.3預結算信息化管理系統的應用預結算信息化管理系統在實際應用中，主要涉及以下幾個方面：（1）數據采集：通過系統對預結算數據進行采集，包括工程量、材料價格、人工成本等。（2）數據處理：系統自動對采集的數據進行處理，預結算報告，為項目決策提供依據。（3）數據存儲：將預結算數據存儲在系統中，便于查詢、統計和分析。（4）數據查詢：系統提供多種查詢方式，方便用戶快速查找所需信息。（5）數據共享：通過系統實現預結算數據在