摘要當前社會，虛假廣告現象極為猖獗，給廣大消費者帶來了極大的利益損失。目前，我國虛假廣告的監管主要由工商行政管理部門負責，但是由于虛假廣告的危害性更為隱蔽，規制難度更大，執法機關的弱勢也更加明顯。本文通過對虛假廣告法律治理問題的探索，全面分析了虛假廣告法律框架與現狀，提出了虛假廣告治理問題與對策。通過這一研究，我們可以發現，虛假廣告法律治理雖然存在瓶頸和挑戰，但是依然有著很大的空間和潛力；因此，希望未來能有更多的學者和研究者加入到虛假廣告治理中，通過制定出更加切實可行的政策和法規，共同推進虛假廣告治理工作的進一步完善。關鍵詞：虛假廣告；法律治理；商業欺詐；消費者權益

虛假廣告的定義和特點虛假廣告的概念與含義虛假廣告是指虛假的、誤導性的或不準確的宣傳，旨在欺騙潛在客戶購買產品或服務。虛假廣告在廣告傳媒中廣泛存在，具有欺瞞性和誤導性，有時候甚至涉及到違法行為。虛假廣告可以分為多種類型，包括欺詐性廣告、虛假宣傳性廣告和誤導性廣告等。虛假廣告與傳統廣告之間有很大的區別。傳統廣告側重于在商品銷售階段提高消費者購買欲望，同時提供真實信息。虛假廣告則是基于虛假信息宣傳，意圖欺騙潛在客戶，在產品/服務的質量、價值等方面提出虛假承諾。互聯網、電視、報紙和雜志等媒體都是虛假廣告的主要傳播途徑。虛假廣告的含義是很廣泛的，它同時包含了虛假宣傳信息和虛假承諾兩個方面。虛假廣告不僅指宣傳語或圖片或視頻中的虛假內容，也包括廣告中的所謂“優惠活動”或“售后服務”等承諾性語言的虛假性。其核心在于虛假或誤導性內容的存在，這樣的內容可能傷害消費者的利益或造成不必要的潛在風險。虛假廣告是一個非常敏感的話題。有關部門要加強虛假廣告的監管，對虛假廣告的立法和法律監管進行必要完善，以維護市場秩序和消費者利益。同時，廣告發布企業也要誠信守法，保證廣告真實可靠，不斷增強企業的社會責任感和合規經營意識。虛假廣告的特征與表現形式虛假廣告是指一些企業為了吸引客戶、擴大市場份額，而采用虛假、夸大、誤導等手段所發布的廣告。虛假廣告具有一定的特征和表現形式。首先，虛假廣告常常具有夸大宣傳產品、服務功能的特征。為了吸引消費者購買，企業經常夸大或者夸張其產品或服務的優勢，超出了其實際的能力范圍。例如，有些公司宣傳其產品可以治愈某些疾病，但是實際上這種疾病并沒有確切的治愈方法，這就是夸大宣傳的行為。其次，虛假廣告常常使用虛假、模糊的信息來誤導消費者。虛假廣告往往使用虛假或者模糊的信息來引導消費者購買其產品或服務。例如，一些企業使用字眼模糊不清的廣告語，以此誤導消費者產生誤解，讓消費者誤以為該產品具備與其宣傳的功能相同的能力，這就是誤導消費者的行為。再次，虛假廣告往往具有強烈的感性宣傳手法。為了讓消費者產生購買的欲望，虛假廣告經常使用強烈的感性宣傳手法。例如，一些企業宣傳其產品有神奇的功效，讓人們覺得使用這個產品會帶來好運，會擁有超乎尋常的好運。最后，虛假廣告常常具有虛假的成分。虛假廣告中往往存在虛假成分，這種虛假成分是指企業宣傳產品的某些效果是不符合實際的，不可能實現的。例如，有些廣告宣傳使用其產品可以讓人變得更加聰明。但是這種效果是不可能實現的，這就是虛假成分的體現。總的來說，虛假廣告具有夸大宣傳、誤導消費者、強烈感性宣傳、虛假成分等特征和表現形式。了解虛假廣告的特征和表現形式對于對虛假廣告加以治理和打擊具有重要意義。虛假廣告的危害與影響虛假廣告在市場經濟中滋生發展，不僅損害了消費者的合法權益，也破壞了公平競爭的市場環境。圍繞虛假廣告所帶來的危害與影響，學者們也做了不少研究。首先，虛假廣告對消費者權益的侵害嚴重，為消費者帶來巨大的經濟損失。例如，某品牌的口紅廣告宣傳稱“可以持久12小時不脫妝”，但實際使用后發現僅能維持2小時左右，此時消費者無疑被誤導和欺騙了。虛假廣告破壞了消費者在商品選擇上的自由，也影響了消費者的消費心理。其次，虛假廣告也給企業自身帶來了不良的影響。一方面，虛假宣傳可能誘發消費者的不信任情緒，降低企業的形象和信譽度。另一方面，如果虛假廣告被相關部門查處，企業將承擔不同程度的行政執法責任，直接影響企業的經濟效益。此外，虛假廣告還對社會生態影響很大。虛假宣傳涉及到包括健康、醫療、食品安全等領域，給社會帶來巨大的后果和隱患。例如，某家藥品公司推出的一款“神奇減肥藥”，宣傳其可以讓人在很短時間內減肥30斤以上，最終導致大量消費者出現副作用、不良反應等問題。更嚴重的是，虛假廣告還可能間接導致人們喪失對真相與事實的信仰，破壞社會誠信和信任的基礎。因此，虛假廣告的危害和影響不可小覷，需要相關國家部門及時采取措施加強法律監管和治理，維護消費者權益和促進市場經濟的健康發展。虛假廣告法律治理的問題與對策虛假廣告法律制度存在的問題虛假廣告法律制度存在的問題，主要表現在以下幾個方面。第一，虛假廣告法律制度缺失。目前，我國僅有《中華人民共和國反不正當競爭法》作為虛假廣告的主要依據，而沒有專門的虛假廣告法律。這導致在虛假廣告立案、審查、處罰等方面，法律規定存在漏洞，難以有效實施。第二，虛假廣告的追責難度大。由于虛假廣告存在廣告制作、發布、代理等多個環節，追究責任難度較大。而且部分虛假廣告主體追蹤難度大，無法切實保護廣告受眾的合法權益。第三，虛假廣告處罰力度不夠。虛假廣告主體對虛假廣告違法行為的處罰力度較弱，不足以對虛假廣告主體產生足夠的震懾力。例如，《中華人民共和國反不正當競爭法》規定的最高罰款金額為50萬元，相比虛假廣告的涉案金額，顯然力度不夠。第四，虛假廣告監管機制不完善。目前，虛假廣告主要由國家工商行政管理總局及其下級機構負責監管，但由于監管機制不完善，過多的虛假廣告仍能夠在市場上流通。另外，在公共監管機制下，行業自律的監管方式也難以得到廣泛認可與尊重。針對以上問題，應當采取一系列措施。首先，應當建立完善的虛假廣告法律制度，明確虛假廣告的定義與劃分，規定相關的立案、審查、處罰等制度，并明確虛假廣告的賠償標準，并進一步明確各相關主體的法律責任和處罰措施，提高追責難度。其次，應當加強虛假廣告違法行為的監管和取證工作，設立審核機制、定期抽查機制和市場監測機制，依靠專業人員開展虛假廣告調查取證工作，加強技術手段的應用，提高效率和質量。最后，應當建立健全的自律機制，鼓勵廣告從業人員自覺遵守職業道德，加強行業內部約束，實現自律自治，引導行業發展向良性方向發展。虛假廣告處理機制的不足虛假廣告處理機制是廣告法律治理體系中至關重要的一環。當前，虛假廣告違法行為形式多樣，隱蔽性強，加之處理機制的不足，導致違法行為很難被及時處理，運用法律手段進行制裁的難度加大。首先，虛假廣告的處置程序不規范。在虛假廣告處理中，程序不規范導致了良好的法律治理效果。虛假廣告處理流程較為繁瑣，有時需要相關部門進行多方協調，程序總體較長。此時，廣告發布者可能會利用相關部門之間的溝通不暢以及流程的復雜性進行抵賴或逃避處罰，使得處理的效果大打折扣。其次，虛假廣告處理機構的職能不夠明確。虛假廣告處理機構缺少職能分工或職能不夠明確，從而導致處理機構對違法廣告的處置過程不夠完善。一些職能不夠分明的虛假廣告處理機構難以及時處置違法廣告，而這些違法廣告不僅擾亂市場秩序，還會給廣大消費者帶來不良后果。最后，虛假廣告處理機構的執法力度不足。虛假廣告處理機構人員數量不足、執法手段單一也是影響其執法力度的因素之一。因此，應該加強虛假廣告執法機關的力量建設，完善執法手段，提升執法效率，從而更好地保護廣大消費者的合法權益。綜上所述，當前虛假廣告處理機制的不足已經成為制約虛假廣告法律治理成效的重要因素，為了更好地治理虛假廣告，需要加強虛假廣告處理機制的建設和完善。虛假廣告處罰力度的不夠虛假廣告作為一種違法行為，其處罰力度一直備受關注。而在實際操作中，我們發現當前虛假廣告的處罰力度并不足以有效遏制虛假廣告的發生，這主要是由于以下幾點原因。首先，虛假廣告處罰標準不明確。當前法律對虛假廣告的處罰只停留在罰款、責令停止廣告等較為模糊的層面，對于虛假廣告的定性以及采用何種處罰措施并沒有明確規定。同時，處罰力度也存在一定的不確定性，即對于同一種虛假廣告行為，可能被處罰的標準不一，這給虛假廣告制造者帶來了不小的僥幸心理。其次，虛假廣告的處罰執行難度較大。虛假廣告案件普遍存在的一大問題就是案發地點的跨省問題。在現實操作中，很多虛假廣告行為涉及的地區、公司以及責任人等可能分散在多個省份，加之各個省份之間的執法標準、處罰力度不同，這都會導致虛假廣告處罰力度的不夠集中，執行難度也隨之增加。此外，當前虛假廣告的處罰力度也與打擊手段的不足密切相關。目前針對虛假廣告的打擊手段主要集中在對廣告發布者、廣告代理商等有直接責任的渠道和節點處罰上，相較之下，對于虛假廣告信息發布平臺的打擊卻顯得不夠有力。如果能夠加強對于虛假廣告信息發布平臺的打擊力度，建立公平公正的廣告經營市場，將更有利于保障廣告從業者的合法經營權利。綜上所述，在虛假廣告治理方面，處罰力度實在是需要加強。要從技術、制度、人才等方面出發，進一步加強對虛假廣告的監管力度，完善虛假廣告的處罰機制，同時加大對廣告從業者的教育與宣傳，讓廣告行業朝著更加健康、可持續的方向發展。虛假廣告防范對策與建議為了防范虛假廣告的生成和蔓延，必須采取一系列的防范措施。以下是一些具體建議和措施：1.增加虛假廣告的懲罰力度，使其成為不可觸犯的紅線。應加強監管力度，對查實的虛假廣告進行嚴肅處理，例如對企業予以罰款、取締廣告，對個人采取行政拘留、罰款等手段，讓那些企圖從虛假廣告中謀取不義之財的人們付出應有的代價。2.加強消費者權益保護法律法規建設，提高消費者權益保護的效率和有效性。政府應制定完善的消費者權益保護法律法規，落實相關責任單位和人員確保其有效執行。同時，加強消費者權益保護宣傳和培訓，讓消費者了解自身權益和應該如何保護自己的權益，提高消費者識別虛假廣告的能力。3.建立行業自律機制，加強企業自發治理。鼓勵企業加強內部管理，建立起健全的自我監督機制，對虛假廣告進行自我審查，降低虛假廣告風險。同時，通過行業協會、商會等組織進行行業宣傳和規范制定，推動行業整體提升。4.利用科技手段識別虛假廣告。政府和公眾可以利用大數據、人工智能等科技手段來識別和預警虛假廣告，及時采取相關措施，降低虛假廣告造成的社會損失。總之，虛假廣告的制造和傳播是一項嚴重的社會問題，其治理需要政府、企業、社會各方的共同努力，從識別、預防、監管、處罰等方面入手，全方位打擊虛假廣告，保護消費者權益，維護市場秩序，促進可持續經濟發展。結束語虛假廣告問題長期存在于社會生活中，法律治理雖然有了明確的規定和措施，但仍存在一些不足之處。為了加強對虛假廣告的治理，未來應該探索更為有效和系統的治理路徑和方法。首先，政府在虛假廣告治理方面應該加強監管力度。具體來說，政府可以通過拆除虛假廣告牌、對虛假廣告行為進行處罰、加強對廣告行業從業人員的職業道德教育等方式來加強對虛假廣告的治理，減少虛假廣告的產生和傳播。其次，應該提高公眾對虛假廣告的風險意識。公眾的風險意識不足是虛假廣告泛濫的一個重要原因，因此應該通過推廣相關公共服務廣告和短片等宣傳方式，引導公眾自覺對虛假廣告保持警惕和敏感，提高對虛假廣告的速發能力。同時，相應地，廣告從業人員應該自覺遵守相關道德規范和行業標準，保證廣告內容的真實性和客觀性。最后，虛假廣告治理需要跨部門、跨領域協作，相關職能部門需要積極的配合，共同推進廣告產業健康、有序的發展。總之，虛假廣告法律治理是一項重要的社會問題，需要來自不同領域、頂層設計和廣大公眾的積極參與和共同推進，才能取得持久、有效的治理效果。同時，我們也意識到，虛假廣告治理工作的長期性和復雜性，未來發展中還需要持續改進和加強各項工作，促進虛假廣告治理事業實現更大發展。參考文獻[1]朱家華.網絡虛假廣告的法律規制研究[J].智富時代,2018(7X):1.[2]孫麗平.虛假廣告罪的司法認定及立法完善[J].浙江萬里學院學報,2018,31(3):6.[3]佚名.虛假廣告行為的表現形式及法律責任[J].光彩,2019.[4]房夢琦.新媒體時代公