工程環(huán)境風險及應急預案1、總則1、編制目的建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高監(jiān)理部應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。2、編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。3、適用范圍本預案適用于xx監(jiān)理中心xx水利樞紐及黔西北供水工程水源工程監(jiān)理部及其監(jiān)理范圍內所有發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件預防及應急處理。2、環(huán)境風險基本情況通過對水源工程現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境的分析，水源工程可能產(chǎn)生環(huán)境污染的危險源主要有以下幾個方面：1、生活區(qū)的生活用水和生活污水；2、施工生產(chǎn)廢水（如基坑廢水、砂石料加工系統(tǒng)廢水、混凝土生產(chǎn)系統(tǒng)廢水、含油廢水等）；3、施工區(qū)粉塵、廢氣；4、施工區(qū)噪聲；5、固體廢棄物；6、生態(tài)環(huán)境；7、人群健康；8、完工后場地清理及農田復耕和植被的恢復。3、事件分級執(zhí)行《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》關于突發(fā)性環(huán)境事件分級的規(guī)定，分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。具體分類標準參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。4、工作原則1、“預防為主、減少危害”，切實做到及時發(fā)現(xiàn)，及時報告、迅速反應、及時控制。2、“統(tǒng)一領導、分級負責”，堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮，各部門、各單位按照職責分工，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，確保有序進行。3、按照“先控制后處理”的原則，果斷提出處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍，同時向當?shù)卣畧蟾妫匾獣r可請求社會救援力量支持。5、應急組織機構與職責1、組成監(jiān)理部成立了環(huán)境事故應急救援指揮部，由總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、大壩監(jiān)理處、廠房監(jiān)理處、伏流監(jiān)理處、機電金結監(jiān)理處、綜合監(jiān)理處等部門負責人組成。總指揮總指揮副總指揮搶險組污染撲救組安全保障組醫(yī)療善后組事故調查組總監(jiān)理工程師不在的情況下由副總監(jiān)理工程師進行現(xiàn)場指揮協(xié)調。序號姓名職務聯(lián)系方式1總監(jiān)理工程師2副總監(jiān)理工程師3伏流監(jiān)理處處長4綜合監(jiān)理處處長5大壩監(jiān)理處副處長6廠房監(jiān)理處副處長2、職責（1）監(jiān)理部環(huán)境事故應急救援指揮部常設機構設置在“綜合監(jiān)理處”，由綜合監(jiān)理處辦公室負責接收施工單位的事故報告；聯(lián)系人：xxxx。（2）向施工單位救援隊伍實施救援行動發(fā)出有利于搶險救險的指令和指示。（3）向上級匯報和向相鄰施工單位通報事故情況，必要時向有關單位發(fā)出救援請求。（4）配合事故調查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。3、分工（1）總指揮：全面組織監(jiān)理部在環(huán)境事故救援中的各項活動。（2）副總指揮：協(xié)助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。（3）搶險組：同施工單位搶險組一起參與環(huán)境事故救援，根據(jù)現(xiàn)場地形、環(huán)境等條件，結合自身經(jīng)驗提出有利于事故救援建議。（4）污染撲救組：同施工單位污染撲救組一起參與環(huán)境事故救援，根據(jù)現(xiàn)場地形、環(huán)境等條件，結合自身經(jīng)驗提出有利于事故救援建議。（5）安全保障組：同施工單位安全保障組一起參與環(huán)境事故救援，根據(jù)現(xiàn)場地形、環(huán)境等條件，結合自身經(jīng)驗提出有利于事故救援建議。（6）醫(yī)療善后組：同施工單位醫(yī)療善后組一起參與環(huán)境事故救援的醫(yī)療善后處理工作，結合自身經(jīng)驗提出有利于善后處理的建議。（7）事故調查組：同施工單位事故調查組一起參與環(huán)境事故救援，結合自身經(jīng)驗提出有利于事故調查的建議，并結合實際情況參與由業(yè)主或地方政府組織的事故調查組，配合相關部門事故調查工作。6、工作組組成成員1、總指揮：由總監(jiān)理工程師擔任。2、副總指揮：由副總監(jiān)理工程師擔任。3、搶險組：由大壩監(jiān)理處副處長擔任組長，相關處室監(jiān)理人員協(xié)助。4、污染撲救組：廠房監(jiān)理處副處長擔任組長，相關處室監(jiān)理人員協(xié)助。5、安全保障組：由綜合監(jiān)理處處長擔任組長，相關處室監(jiān)理人員協(xié)助。6、醫(yī)療善后組：由伏流監(jiān)理處處長擔任組長，相關處室監(jiān)理人員協(xié)助。7、事故調查組：由監(jiān)理部安全總監(jiān)擔任組長，相關處室監(jiān)理人員協(xié)助。7、應急響應在發(fā)生環(huán)境污染事故后，施工單位按照其編制的環(huán)境風險應急預案應在1小時內向監(jiān)理部綜合監(jiān)理處報告。接警聯(lián)系人接到通知后，立即告之總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師向業(yè)主進行報告，并針對環(huán)境事故級別決定是否向地方政府相關部門報告。報告完畢后，總監(jiān)理工程師根據(jù)環(huán)境事故級別的嚴重性判斷是否啟動救援指揮部，如果啟動救援指揮部，由綜合監(jiān)理處進行人員歸集和組織，隨后按本應急救援中各小組的人員職責分工成立總指揮、副總指揮、及相應救援小組，乘應急車輛前往事故現(xiàn)場。到達事故現(xiàn)場后，總指揮、副總指揮、搶險組、污染撲救組、安全保障組、醫(yī)療善后組立即同施工單位相應救援小組進行組合，共同參與事故救援，各救援小組應及時向監(jiān)理部事故救援機構總指揮匯報救援情況，并按總指揮要求執(zhí)行環(huán)境事故救援指令。現(xiàn)場事故處理后，醫(yī)療善后組、事故調查組開始展開善后處理及事故調查工作，醫(yī)療善后組同施工單位醫(yī)療善后組一道，作為參建單位一方同受害者家屬就善后處理進行談判；事故調查組同施工單位事故調查組一道，與業(yè)主或地方政府組成的事故調查組對接，提供環(huán)境事故數(shù)據(jù)，為事故調查分析提供參考，應調查組要求，監(jiān)理單位也可加入專家組，同業(yè)主或地方政府調查組一同展開工作。8、信息報送與處理10.1突發(fā)環(huán)境事件報告時限和程序在發(fā)生環(huán)境污染事件后，施工單位必須在1小時內向監(jiān)理部報告，監(jiān)理部在1小時內向業(yè)主報告，特殊情況可越級報告，報告應以電話或口頭的方式進行。10.2突發(fā)環(huán)境事件內容（1）事故發(fā)生單位概況；（2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（3）事故的簡要經(jīng)過；（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（5）已經(jīng)采取的措施；（6）其他應當報告的情況。監(jiān)理部環(huán)境事故應急救援指揮部常設機構設置在“綜合監(jiān)理處”，由綜合監(jiān)理處辦公室負責接收施工單位的事故報告；聯(lián)系人：xxxxx。9、日常培訓與防范監(jiān)理部應根據(jù)實際可能發(fā)生的事件組織不同類型的實戰(zhàn)演練以積累處置突發(fā)事件的經(jīng)驗和增強實戰(zhàn)能力；加強對可能造成突發(fā)環(huán)境事件的部位進行檢查，并不斷完善各個環(huán)節(jié)的安全防范工作，嚴防各種突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。10、附則（1）定期組