人口和計(jì)劃生育專業(yè)法律考試復(fù)習(xí)題（含答案）

一、填空題

1、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由作出書面

征收決定。（縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門）

2、一法三規(guī)兩條例是指、

（《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

管理管控辦法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、《計(jì)劃生育

相關(guān)技術(shù)服務(wù)管理管控條例》、《河南省人口與計(jì)劃生育條

例》、《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工

終止妊娠條例》）

3、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收、繳納方式，由

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況規(guī)定。（省、自治區(qū)、直轄市）

4、女方年滿周歲以上初婚為晚婚，男方年滿

周歲以上初婚為晚婚。（2325）

5、《中華人民共知國人口與計(jì)劃生育法》的立法目的是為了

實(shí)現(xiàn)人口與、、、的

協(xié)調(diào)發(fā)展。

（經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境）

6、縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門作出重大行政處罰、行

政強(qiáng)制措施決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起內(nèi)，報(bào)

備案。

（15同級(jí)人民政府）

7、符合法定生育條件妊娠十四周以上的婦女實(shí)施非醫(yī)學(xué)需

要選擇性別人工終止妊娠的，給予,由縣級(jí)

人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)當(dāng)事人o要求

生育第二個(gè)子女的，不予批準(zhǔn)；已領(lǐng)取二孩生育證

的，;違法生育的，按規(guī)定征收社會(huì)撫

養(yǎng)費(fèi)。

（批評(píng)教育處二千元罰款注銷其生育證）

8、根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，分

為、、、四級(jí)。

特別重大（I級(jí)）重大（II級(jí)）較大（III級(jí)）一般（IV

級(jí)）

9、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或

者選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)，由部門處

以上以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。

（人口和計(jì)劃生育行政部門五千元一萬元）

10、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件

遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證件遺失之日起日內(nèi)向

申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

（30原發(fā)證機(jī)關(guān)）

11、行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得

并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。

（少于兩人）

12、計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的原則是

和___________________

____________相結(jié)合。

（實(shí)行國家指導(dǎo)個(gè)人自愿）

13、當(dāng)事人對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定不服可以依法申請(qǐng)

或者提起o

（行政復(fù)議行政訴訟）

14、任何單位和個(gè)人不得、、、_

人口和計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

（截留、克扣、挪用、虛報(bào)）

15、偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門

沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得

以上以下的罰款。

（二倍十倍）

16、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包

括、、、三個(gè)方面。

（法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)、違法行為、處罰措施）

17、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有罰款幅度、罰款倍數(shù)、罰款比

例的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為

的、、、,分別劃分

等級(jí)；涉及情況較為簡單的，劃分光、、

、三個(gè)等級(jí)；涉及情況復(fù)雜的劃分為、、

、、四個(gè)等級(jí)；必要時(shí)可劃分

為/J________、________、________、________、________、

和、五個(gè)等級(jí)。

（事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度；輕微、較重、嚴(yán)重；

輕微、一般、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重；輕微、一般、較重、嚴(yán)重和

特別嚴(yán)重）

18、擅自從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)，違法所得5000元以

上，2萬元以下的，此行為的裁量階次為,行政處

罰標(biāo)準(zhǔn)為O

（嚴(yán)重違法行為責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和

有關(guān)藥品、醫(yī)療器械，處違法所得2—4倍罰款）

19、夫妻懷孕第一個(gè)子女未辦理生育證，經(jīng)計(jì)劃生育行政部

門警告，及時(shí)領(lǐng)取生育證的。此行為的裁量階次為,

行政處罰標(biāo)準(zhǔn)為O

（輕微違法行為給予警告，并限期改正）

二、單選題

1、關(guān)于行政許可敘述正確的一項(xiàng)是（B）。

A、任何許可只要依法取得就永遠(yuǎn)具有法律效力

B、行政許可是行政機(jī)關(guān)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和其他事務(wù)進(jìn)行管理管

控和控制的一種方式

C、許可取得后就意味著行政機(jī)關(guān)喪失對(duì)許可及許可事項(xiàng)的

行政監(jiān)督檢查權(quán)

D、許可證就是營業(yè)執(zhí)照

2、當(dāng)事人有下歹L情形之一的，不予行政處罰：（B）

A、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的

B、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的

C、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的

D、受他人脅迫有違法行為的

3、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件

遺失的應(yīng)當(dāng)向誰申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)（A）o

A、原發(fā)證機(jī)關(guān)B、主管部門

C、司法機(jī)關(guān)D、工商機(jī)關(guān)

4、當(dāng)事人對(duì)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定有異議的，可以向哪個(gè)行政部

門申請(qǐng)?jiān)勹b定（C）。

A、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生部門

B、縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育部門

C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府計(jì)劃生育部門

D、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育部門

5、計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷,

除責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器

械，違法所得5000元以上的，并處（D）。

A、違法所得1倍以上罰款

B、違法所得2倍以上罰款

C、違法所得5倍以上罰款

D、違法所得2倍以上5倍以下罰款

6、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》自(C)起實(shí)行

A、2009年4月29日B、2009年5月11日

C、2009年10月1日D、2010年1月1日

7、流動(dòng)人口未依照《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定辦

理婚育證明的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道通知

其在(C)內(nèi)補(bǔ)辦。

A、1個(gè)月B、2個(gè)月C、3個(gè)月D、4個(gè)月

8、可以組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的部門是

(C)

A、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政部門

B、省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門

C、縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門

D、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門

9、已領(lǐng)取生育證的育齡婦女有下列情況之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)

可以補(bǔ)發(fā)生育證(D)

A、懷孕后非醫(yī)學(xué)原因或未經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處計(jì)劃生育

辦公室認(rèn)可終止妊娠的

B、弄虛作假，騙取生育證的

C、自報(bào)嬰兒死亡或分娩死胎又無確鑿證據(jù)證明的

D、遺失生育證明的

10、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，由哪個(gè)

部門審查批準(zhǔn)（C）o

A、縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門

B、設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門

C、縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門

D、設(shè)區(qū)的市級(jí)地方人民政府衛(wèi)生行政部門

11.《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》規(guī)定，現(xiàn)居住地根據(jù)流

動(dòng)人口戶籍所在地反饋的信息與當(dāng)事人提供證明情況不符，

需要進(jìn)一步核實(shí)情況的，（D）。

A、即時(shí)辦理B、書面說明理由

C、不予辦理D、暫緩辦理并書面說明理由

12、行政執(zhí)法人員在調(diào)查案件時(shí)，必須向被調(diào)查人出示（C）

A、身份證B、工作證C、執(zhí)法證件D、介紹信

13、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反《計(jì)劃生育相關(guān)

技術(shù)服務(wù)管理管控條例規(guī)定》，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡

夫妻提供避孕、節(jié)育相關(guān)技術(shù)服務(wù)收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退

還所有費(fèi)用，給予警告（A）o

A、并處2倍以上5倍以下罰款

B、并處所收費(fèi)用5倍以上的罰款

C、并處所收費(fèi)用2倍以下的罰款

D、并處所收費(fèi)用10倍以下的罰款

14、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行

A)o

A、非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠

B、產(chǎn)前診斷

C、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的報(bào)告

D、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷

15、哪些醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能從事計(jì)劃生育手術(shù)（C）o

A、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)

B、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的保健機(jī)構(gòu)

C、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)

D、縣級(jí)以上計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

16、（C）是社會(huì)主義法治的核心原則。

A、堅(jiān)持依法執(zhí)政，科學(xué)執(zhí)政

B、堅(jiān)持公平正義

C、堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持執(zhí)法為民，維護(hù)人民權(quán)益

D、堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合

17、行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)象是（D）。

A、行政執(zhí)法相對(duì)關(guān)系人B、行政機(jī)關(guān)

C、行政執(zhí)法人員D、行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員

18、在被處罰的當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行行政處罰決定

的情況下，行政機(jī)關(guān)可以每日按罰款數(shù)額的（B）加處

罰款。

A、5%B、3%C、2%D、10%

19、下列屬于行政處罰行為的是（C）。

A、查封、扣押B、執(zhí)行罰

C、行政沒收D、行政管理管控關(guān)系

20、復(fù)議決定（C）發(fā)生法律效力。

A、一經(jīng)簽發(fā)B、送達(dá)當(dāng)事人15日后

C、一經(jīng)送達(dá)D、送達(dá)當(dāng)事人10日后

21、下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述哪個(gè)是

正確的？（C）

A、一個(gè)違法行為不能進(jìn)行多種行政處罰

B、兩個(gè)行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)不同的法律規(guī)范給予當(dāng)事人兩個(gè)

罰款的處罰

C、對(duì)一個(gè)違法行為已由一個(gè)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行了罰款，其

他行政機(jī)關(guān)不能再對(duì)其進(jìn)行罰款

D、一個(gè)違法行為，多個(gè)處罰主體不能根據(jù)不同的法律規(guī)范

作出不同種類的處罰

22、計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件應(yīng)當(dāng)

定期（C）o

A、買賣B、出借

C、校驗(yàn)D、檢查

23、計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作的指導(dǎo)原則是（C）o

A、以避孕為主B、以宣傳教育為主

C、實(shí)行國家指導(dǎo)和個(gè)人自愿相結(jié)合的原則

D、依靠科技進(jìn)步提高計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量

24、當(dāng)事人對(duì)（D）不服，不能申請(qǐng)行政復(fù)議。

A、行政處罰B、行政強(qiáng)制措施

C、違法要求履行義務(wù)D、行政機(jī)關(guān)的人事處理決定

25、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)

籌解決人口相關(guān)問題的決定》中，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家

庭，在（C）等方面給予優(yōu)惠照顧。

A、扶貧貸款B、以工代娠C、扶貧開發(fā)D、社會(huì)救濟(jì)

26、縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到二孩生育申請(qǐng)之日起

（B）內(nèi)予以辦理。

A、15日B、30日C、60日D、90日

27、根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)中哪些不屬于應(yīng)

當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形？（C）

A、已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的

B、主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的

C、受他人挑唆實(shí)施違法行為的

D、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為的

28.計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)

構(gòu)和從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并

納入（A）o

A、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃B、整體衛(wèi)生規(guī)劃

C、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃D、城市建設(shè)規(guī)劃

29.計(jì)劃生育行政部門違反規(guī)定，批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計(jì)

劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療

服務(wù)本次項(xiàng)目，構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)人員（C）o

A、給予降級(jí)的行政處分B、給予撤職的行政處分

C、依法追究刑事責(zé)任D、給予警告

三、多選題

1、下列哪些具體行政行為屬于行政處罰(BD)o

A、責(zé)令限期改正B、暫扣駕駛證

C、暫扣物品D、沒收非法經(jīng)營的音像制品

2、計(jì)劃生育行政執(zhí)法評(píng)議制度包括(ABCD)

A、廣大育齡群眾、群眾自治組織、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)

體對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的評(píng)議

B、下級(jí)計(jì)劃生育行政部門對(duì)上級(jí)計(jì)劃生育行政部門的評(píng)議

C、計(jì)劃生育行政部門特邀社會(huì)各界人士組成的計(jì)劃生育行

政執(zhí)法監(jiān)督員的評(píng)議

D、評(píng)議信息采納結(jié)果反饋制度

3、根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，政府規(guī)章可以設(shè)定(CD)的

行政處罰

A、暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照

B、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物

C、一定數(shù)量罰款

D、警告

4、《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于完善利益導(dǎo)向機(jī)制

進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的意見》提出創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)扶

助政策有(ABDE)

A、在全省范圍內(nèi)實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，即對(duì)獨(dú)

生子女傷亡后未再生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月不

低于100元的扶助金；獨(dú)生子女傷、病殘達(dá)到三級(jí)以上未再

生育或收養(yǎng)子女的夫妻，給予每人每月不低于80元的扶助

金自至亡故或子女康復(fù)為止

B、提高獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母

光榮證》的夫妻，在子女滿14周歲前，由戶籍所在地縣級(jí)

以上人民政府將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由原來的每人每月5元

以上提高到每人每月不低于20元

C、農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人（份）

分給；在分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利時(shí)給予優(yōu)待；在招收

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災(zāi)、貸款等方面

給予優(yōu)先照顧

D、提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)村只有

一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以

后，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由原來的每人每年600元提高到每人每年不

低于840元

E、農(nóng)村按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和征地補(bǔ)償時(shí)，

對(duì)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的家庭給予多分1人份的優(yōu)

待

5、當(dāng)前我國對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻有哪些獎(jiǎng)勵(lì)政策？

（ABCD）

A、公民晚婚晚育的獎(jiǎng)勵(lì)

B、公民生育和實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)享受的待遇和獎(jiǎng)勵(lì)

C、對(duì)獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)

D、對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭給予優(yōu)先優(yōu)惠待遇

6、計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查監(jiān)督制度包括(ABDEF)

A、執(zhí)法主體、執(zhí)法人員資格

B、特殊類型人群照顧生育審批情況

C、征收計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及行政處罰決定的使用法律、

法規(guī)情況

D、執(zhí)法程序及文書使用情況

E、執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法等相關(guān)法規(guī)情況

F、清理基層規(guī)范性文件情況

G、群總舉報(bào)和來信來訪重點(diǎn)案件處理結(jié)果的審查制度

7、對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的(ABC)行政處罰決定不服的，受外罰

的當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

A、罰款B、警告C、行政拘留D、勞動(dòng)教養(yǎng)

8、執(zhí)法過錯(cuò)人承擔(dān)責(zé)任的形式有(ABCDE)

A、責(zé)令檢討

B、通報(bào)批評(píng)

C、減發(fā)或停發(fā)崗位津貼、資金

D、黨政紀(jì)處分

E、承擔(dān)部分或全部經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任

9、根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，主要分為(ABCDE)

A、突發(fā)重大事件

B、重大信訪事件

C、失泄露國家機(jī)密事件

D、自然災(zāi)害及事故災(zāi)難

E、人口和計(jì)劃生育工作中發(fā)生的其他緊急突發(fā)事件

10、全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，必須堅(jiān)持（）與（）

相結(jié)合。（AC）

A、依法行政B、思想政治教育

C、利益導(dǎo)向D行政執(zhí)法

11、計(jì)劃生育行政執(zhí)法公示制度。主要包括（ABCDEFG）

A、計(jì)劃生育行政執(zhí)法法定職責(zé)范圍

B、地方計(jì)劃生育法規(guī)關(guān)于生育政策、生育調(diào)節(jié)及生育限制

的規(guī)定

C、實(shí)行計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)惠規(guī)定

D、特殊類型人群照顧生育規(guī)定

E、有關(guān)管理管控規(guī)定的執(zhí)法程序

F、依法行政的基本要求（尤其是“二個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定）

G、群眾來信來訪和舉報(bào)的重點(diǎn)案件的查處結(jié)果

12、違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)（ABC）的行政處罰，

可以當(dāng)場做出行政處罰決定。

A、公民處以五十元以下罰款

B、法人或者其他組織處以一千元以下罰款

C、警告D、暫扣駕駛證

13、下列哪些情況，不能申請(qǐng)行政復(fù)議（ABC）o

A、不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分

B、人事處理糾紛

C、不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解

D、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)

四、判斷題

1、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不屬行政處罰法的調(diào)整范圍，但屬于

可訴具體行政行為。（V）

2、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出決定。（X）

3、任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用人口與計(jì)劃生育

工作費(fèi)用。（J）

4、各級(jí)人民政府根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育

實(shí)施解決方案并組織實(shí)施。（X）

5、流動(dòng)人口出現(xiàn)多生育，只能由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政

府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定予以處理。（X）

6、征收人員在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)，未使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印

制的票據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)拒絕交款。（V）

7、根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，適用簡易程序進(jìn)行罰款行政外罰

的，都可以由執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款。（X）

8、行政機(jī)關(guān)組織行政許可聽證，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政機(jī)關(guān)

組織聽證的費(fèi)用，行政許可利害關(guān)系人不承擔(dān)組織聽證的費(fèi)

用。（義）

9、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理管控和服務(wù)工作若干規(guī)定》是行

政法規(guī)。（X）

10、不符合《河南省人口計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八

條規(guī)定生育子女的，應(yīng)征收其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，當(dāng)事人在法定期

限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟，又不履行的，由作出征收決定

的單位申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。（V）

11、非法送養(yǎng)的孩子如屬于多生育的，對(duì)送養(yǎng)人沒收非法所

得作為社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。（X）

12、任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或

者選擇性別的人工終止妊娠。（V）

13、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證證明文

件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。（V）

14、收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人弄虛作假騙取收養(yǎng)登記的，收養(yǎng)關(guān)系無

效，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處計(jì)生辦撤銷登記，收繳

收養(yǎng)登記證。（X）

15、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就是計(jì)劃生育罰款。（X）

16、計(jì)劃生育人口的統(tǒng)計(jì)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，有關(guān)單位和個(gè)人不得

瞞報(bào)、虛報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。（V）

17、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定作出之日起60

日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。（V）

18、申請(qǐng)人不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之

日起三十日內(nèi)向人民法院提起訴訟。（X）

19、法律、法規(guī)授權(quán)的管理管控公共事務(wù)職能的組織可以以

自己的名義從事行政執(zhí)法活動(dòng)。（V）

20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人的具體行政行為，被申請(qǐng)人

可以以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本

相同的具體行政行為。（X）

21、根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)可以在其職權(quán)范

圍內(nèi)委托具有管理管控公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施行政

許可。

（X）

22、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)按規(guī)定時(shí)間一次交清。對(duì)確有實(shí)際

困難的，由本人申請(qǐng)，向作出征收決定的縣級(jí)計(jì)劃生育行政

部門提出分期擻納的計(jì)劃。（J）

23、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的

地方人民政府共同管理管控，以戶籍所在地為

主。（X）

24、地方性法規(guī)而省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以設(shè)

定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。

（X）

25、國務(wù)院部門知省級(jí)政府制定規(guī)章，市政府制定地方性法

規(guī)和政府令，屬于行政執(zhí)法行為。（X）

26、流動(dòng)人口出現(xiàn)政策外生育，只能由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府、街道辦事處按照有關(guān)規(guī)定予以處

理。（X）

27、偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或

街道辦事處給予以警告，可以并處罰款。（X）

28、醫(yī)務(wù)人員施行假節(jié)育手術(shù)、非法為他人摘除節(jié)育器，由

縣以上計(jì)劃生育行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)醫(yī)師證

書。（X）

29、從事計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件,

尚不構(gòu)成犯罪的，由發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違

法所得。（V）

30、計(jì)劃生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦

事處或縣以上計(jì)劃生育行政部門作出決定。（X）

31、違法使用超聲診斷議的，由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門

沒收違法所得和器械，并處罰款。（X）

32、符合再生育條件自愿不生育并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證

的，由所在縣級(jí)人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門發(fā)給一千

元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。（X）

33、免費(fèi)的基本本次項(xiàng)目計(jì)劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)是人口和計(jì)

劃生育行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公示的合適的內(nèi)容之

一。（J）

34、對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的,

不得作為行政處罰的依據(jù)。（V）

35、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政

訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（J）

36、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予

行政處罰。（V）

37、受委托組織不得再委托其他任何組織或個(gè)人實(shí)施行政處

罰。（J）

38、限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使。（J）

39、為了確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，申請(qǐng)人提

出行政復(fù)議申請(qǐng)且行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，申請(qǐng)人還

可以向人民法院提起行政訴訟。（X）

40、行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可，不得索取或者收受申

請(qǐng)人的財(cái)物，不得謀取其他利益。（J）

41、行政復(fù)議制度是一種行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督制度。

（J）

42、對(duì)計(jì)劃生育行政部門采取的扣押財(cái)物行為，當(dāng)事人不能

向法院提起訴訟。（X）

五、簡答題

1、什么計(jì)劃生育行政復(fù)議？

答：是指作為計(jì)劃生育行政相對(duì)人的公民、法人或者其

他組織，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)實(shí)施的計(jì)劃生育具體行政行為侵犯其

合法權(quán)益，向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者做出具體行政行為的行政

機(jī)關(guān)所屬的地方人民政府（復(fù)議機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)；復(fù)議機(jī)關(guān)

受理申請(qǐng)，并依法對(duì)其作出維持、變更、撤銷等裁決的活動(dòng)，

是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為的合法性、適當(dāng)性

進(jìn)行審查的行政司法的行為。

2、人口計(jì)劃生育重大案件指什么？主要包括哪些情形？

答：重大案件是指因計(jì)劃生育管理管控和服務(wù)行為引起

的干部群眾傷殘、死亡和國家、集體、公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)

重?fù)p失的案件。主要包括以下情形：（一）造成一人以上死

亡的案件；（二）導(dǎo)致一人以上重傷殘，造成惡劣社會(huì)影響

的案件；（三）造成國家、集體、公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的

案件；（四）危及社會(huì)穩(wěn)定的群體性案件；（五）其他社會(huì)影

響和國際影響較大，可能危及社會(huì)穩(wěn)定、損害國家形象的案

件。

3、計(jì)劃生育主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中哪些視為行

政執(zhí)法過錯(cuò)？

答：計(jì)劃生育主管部門及其工作人員執(zhí)法過程中有下列

情形之一的，視為行政執(zhí)法過錯(cuò)：

（一）給不符合《條例》及《細(xì)則》規(guī)定的生育條件的對(duì)象辦

理批準(zhǔn)生育手續(xù)的。（二）不按生育審批程序批準(zhǔn)生育的。（三）

對(duì)符合《河南省計(jì)劃生育條例》及《細(xì)則》規(guī)定應(yīng)該批準(zhǔn)生

育而無正當(dāng)理由逾期不予批準(zhǔn)或不符合規(guī)定逾期不告知理

由的。（四）違反規(guī)定隨意簽發(fā)計(jì)劃生育證件的。（五）違反法

律程序、超出職權(quán)范圍執(zhí)行處罰或征收計(jì)劃外生育費(fèi)的。（六）

隨意提高或降低征收、處罰標(biāo)準(zhǔn)的。（七）出具各種假證明的。

（八）擅自改變行政收費(fèi)、行政處罰種類、幅度或不使用統(tǒng)一

票據(jù)，違法自行收繳的。（九）在辦理生育證、流動(dòng)人口婚育

證明、成人傷殘鑒定、病殘兒鑒定過程中超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，或變

相強(qiáng)行收取押金的。（十）故意以征費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的。

（十一）利用職權(quán)，收取賄賂，敲詐勒索，或?qū)Ψ仙龡l件、

傷殘、病殘鑒定條件、流出人口辦理婚育證明條件而故意刁

難當(dāng)事人不予及時(shí)辦理的。（十二）辦案中徇私舞弊、為違法

當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信、泄露案情，造成錯(cuò)案或接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和

賄賂，使案件得不到公正處理的。（一三）對(duì)群眾舉報(bào)的行政

違法案件未及時(shí)處理，或因其他行政過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的。

（十四）坐支、截留、挪用計(jì)劃生育收費(fèi)、罰款或造假財(cái)務(wù)帳

的。（十五）瞞報(bào)、虛報(bào)、篡改人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)字的。（十六）

無正當(dāng)理由不受理或者變相阻撓公民、法人或其它組織依法

申請(qǐng)復(fù)議的。（十七）違背國家“七個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定的。（十八）

因行政過錯(cuò)造成行政賠償?shù)摹＃ㄊ牛┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定

的其它應(yīng)當(dāng)予以追究的行為。

4、縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門的主要職責(zé)是什么？

答：（1）結(jié)合各地實(shí)際，貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院制定

的計(jì)劃生育方針、政策、法律、法規(guī)；（2）根據(jù)國家編制的

人口規(guī)劃和人口計(jì)劃擬定并確保完成本地人口發(fā)展規(guī)劃和

人口計(jì)劃；（3）在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，制定并實(shí)施人口

與計(jì)劃生育解決方案，開展經(jīng)常性的宣傳教育、綜合服務(wù)、

科學(xué)管理管控工作；（4）加強(qiáng)基層工作和管理管控服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建設(shè)，建立計(jì)劃生育行政管理管控、相關(guān)技術(shù)服務(wù)、群眾工

作隊(duì)伍，提高隊(duì)伍素質(zhì)；（5）深入調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指

導(dǎo)工作。

5、行政處罰的種類有哪些？

答：（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得、沒

收非法財(cái)物；（四）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（五）暫扣或者吊銷許可

證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（六）行政拘留；（七）法律、行政

法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

6、重大案件調(diào)查處理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括哪些合適的內(nèi)容？

答：報(bào)告重大案件應(yīng)當(dāng)包括以下合適的內(nèi)容：（一）案

件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員的情況；（二）案件發(fā)生的簡要

經(jīng)過；（三）案件已經(jīng)造成的損害或者可能發(fā)生的損害；（四）

已經(jīng)采取的措施；（五）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

7、國家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育中，哪些行為構(gòu)成犯罪的，

依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分;

有違法所得的，沒收違法所得？

答：（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；（三）索取、收

受賄賂的；（四）對(duì)公民的生育申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)無正當(dāng)理

由不予辦理或者故意刁難申請(qǐng)人的；（五）故意以征收社會(huì)

撫養(yǎng)費(fèi)費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的；（六）貪污、挪用、截留、

克扣、虛報(bào)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；（七）虛報(bào)、

瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

8、具體的行政行為有哪些情形的，應(yīng)該決定撤銷、變更或

者確認(rèn)該具體行政行為違法？

答：（1）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯(cuò)

誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）

具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

9、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明的合適的內(nèi)容有哪些？

答：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；（二）違反法

律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和

依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服行政處

罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）

作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政

處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。

10、人口和計(jì)劃生育關(guān)于突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的工作原則

是什么？

答：（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為

主；（3）屬地管理管控，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，加強(qiáng)管

理管控；（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

11、行政機(jī)關(guān)人員有哪些行為的，由其所在單位或者行政監(jiān)

察機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，自執(zhí)法違法行為發(fā)生之日起十五日內(nèi),

分別責(zé)令書面檢查，扣發(fā)獎(jiǎng)金、停止上崗執(zhí)法、不準(zhǔn)升職升

級(jí)、給予行政處分、注銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法單位？

答：（一）濫用職權(quán)、濫施處罰造成嚴(yán)重后果的；（二）

適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤，或者違反法定程序，造成嚴(yán)重

后果的；（三）拒絕執(zhí)行行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定，妨礙行政執(zhí)法

監(jiān)督檢查的；（四）對(duì)舉報(bào)行政執(zhí)法中的違法相關(guān)問題，或

者對(duì)于申請(qǐng)行政復(fù)議，提起行政訴訟的單位和個(gè)人打擊報(bào)復(fù)

的；（五）在行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作中徇私枉法、

索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他組織

的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)灰的；（六）有其他違法失職行為的。

前款行為構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

12、行政處罰裁量權(quán)的定義和本質(zhì)是什么？

答：行政處罰裁量權(quán)，是指行政執(zhí)法部門在法定行政處

罰權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危

害程度，對(duì)違法行為人是否給予行政處罰、給予何種行政處

罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)力。

規(guī)范行政處罰裁量權(quán)，本質(zhì)上是對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定有

處罰幅度和種類選擇的，根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)

和社會(huì)危害程度，將其劃分為若干等級(jí)或者階次，加強(qiáng)內(nèi)部

制約和政府監(jiān)督，使行政處罰體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則，更加公平

合理。

13、什么是行政處罰告知制度？

答：縣級(jí)以上行政執(zhí)法部門制作的《行政處罰事先告知

書》，凡涉及行政處罰裁量的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人告知本機(jī)關(guān)擬

選擇的處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)或者限制人身自由時(shí)間的事實(shí)、

理由和依據(jù)；未履行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)告知義務(wù)的，行政處

罰決定不能成立。

14、人口和計(jì)生部門查處案件時(shí)，案件主辦人應(yīng)當(dāng)履行哪些

義務(wù)？

答：案件主辦人應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)是：（一）負(fù)責(zé)辦理立

案報(bào)批手續(xù)；（二）負(fù)責(zé)辦理依法采取強(qiáng)制措施、證據(jù)登記

保存報(bào)批手續(xù)；（三）草擬行政處罰決定書，連同案件材料

按規(guī)定送核審機(jī)構(gòu)核審；（四）對(duì)本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、核審機(jī)構(gòu)提

出的意見及時(shí)組織實(shí)施；（五）負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人辦理告知

事項(xiàng)；（六）聽取并如實(shí)記錄當(dāng)事人的陳述、申辯；（七）符

合聽證條件的案件，負(fù)責(zé)依法向當(dāng)事人送達(dá)聽證告知書；（八）

當(dāng)事人要求聽證的，參加聽證，經(jīng)本機(jī)關(guān)或者聽證主持人允

許，向當(dāng)事人提出違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)、情節(jié)以及社會(huì)

危害程度，并進(jìn)行執(zhí)政、辯論；（九）負(fù)責(zé)組織向當(dāng)事人依

法送達(dá)行政處罰決定書；（十）督促、教育當(dāng)事人履行行政

處罰決定；（十一）對(duì)當(dāng)事人拒不履行行政處罰決定的，負(fù)

責(zé)在法定期限內(nèi)辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行事項(xiàng)；（十二）

負(fù)責(zé)所辦案件執(zhí)法文書的立卷；（十三）所在機(jī)關(guān)交辦相關(guān)

事項(xiàng)。

15、什么是行政處罰預(yù)先法律審核制度？

答：行政執(zhí)法部門按照一般程序?qū)嵤┑男姓幜P，在作

出決定之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核；未經(jīng)法

律審核或者審核未通過的，不得作出決定。

六、論述題

1、依法行政的基本原則是什么？

答：基本原則是：1、依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人

民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大

人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威,

確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一

要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機(jī)

結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明建設(shè)；必

須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理管控體制改革、轉(zhuǎn)變政府

職能有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要

體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn);

必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格

依法辦事，又積極履行職責(zé)。

2、目前，國家和省制定的對(duì)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策有哪些？

答：（一）農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。國家

規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女父母和計(jì)生雙女戶父母，年滿60歲

后，發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。國家規(guī)定每人每年720元，我省提高

到每人每年不低于840元。（二）特別扶助制度。國家規(guī)定，

對(duì)城鄉(xiāng)居民中的獨(dú)生子女傷殘、死亡，未再生育或者收養(yǎng)子

女的夫妻，在女方年滿49周歲后，子女死亡的父母，每人

每月補(bǔ)助100元，子女傷殘達(dá)到三級(jí)以上的父母，每人每月

補(bǔ)助80元。（三）獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。省委、省政府規(guī)定，

從2009年起，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻，在子女

14周歲前，給予每人每月不低于20元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)

費(fèi)。（四）農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女中招加分規(guī)定。我省有

關(guān)文件規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)生雙女戶子女報(bào)考本縣

（市、區(qū)）高中時(shí)照顧10分錄取。（五）放棄二胎指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)

政策。我省《人口與計(jì)劃生育與條例》規(guī)定，對(duì)符合第二個(gè)

子女，而愿意只生育一個(gè)子女的夫妻給予2000元以上獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）農(nóng)村集體福利優(yōu)待政策。農(nóng)村按人分配集體經(jīng)濟(jì)收入、

集體福利和征地補(bǔ)償時(shí)，對(duì)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的家庭

給予多分1人份的優(yōu)待。（七）生育關(guān)懷撫慰政策。我省計(jì)

劃生育協(xié)會(huì)制定實(shí)施了生育關(guān)懷撫慰金制度，對(duì)獨(dú)生子女死

亡、傷殘，母親在49歲以下的，每人每月給予50元的生育

關(guān)懷撫慰金，直至和特別扶助制度接軌。（八）新農(nóng)保優(yōu)惠

計(jì)生家庭政策。省政府有關(guān)文件規(guī)定，在開展新型農(nóng)村社會(huì)

養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，對(duì)部分計(jì)劃生育家庭給予優(yōu)待。

除了上述有量化指標(biāo)的政策外，省委、省政府有關(guān)文件

還要求各級(jí)黨委和政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在生產(chǎn)、生活、社

會(huì)保障各個(gè)方面制定對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如對(duì)

計(jì)劃生育家庭在宅基地劃分、拆遷安置、就業(yè)培訓(xùn)、扶貧開

發(fā)、貼息貸款、本次項(xiàng)目規(guī)劃、合作醫(yī)療、改水改廁、沼氣

應(yīng)用等方面實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠。

3、《中共中央匡務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)

籌解決人口相關(guān)問題的決定》中提出的新時(shí)期人口和計(jì)劃生

育工作的主要任務(wù)是什么？

見《中共中夬國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工

作統(tǒng)籌決絕人口用關(guān)問題的決定》中發(fā)【2006】22號(hào)

4、如何全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為？

答：（一）全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)人口和計(jì)劃

生育行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法確定行政職權(quán)，明確執(zhí)法崗位，合理

分解內(nèi)部業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)；建

立嚴(yán)格的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其工

作人員的違法行政行為，追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直

接責(zé)任人員的責(zé)任。規(guī)范人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法行為，公

正、準(zhǔn)確適用自由裁量權(quán)，嚴(yán)格行政執(zhí)法時(shí)限，推行行政執(zhí)

法人員回避制度，做到過錯(cuò)與處理（罰）相適應(yīng)，教育與懲

罰相結(jié)合，嚴(yán)禁以罰（收費(fèi)）代管。建立執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，

對(duì)兩個(gè)以上人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)出現(xiàn)執(zhí)法職責(zé)脫鉤、職

權(quán)爭議的，由共同的上一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)解

決。（二）實(shí)施行政執(zhí)法主體資格制度。各級(jí)人口和計(jì)劃生

育行政機(jī)關(guān)建立相對(duì)穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍，依法行使行政執(zhí)法權(quán)。

執(zhí)法人員從事人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作須取得省級(jí)人

民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，定期考核。未經(jīng)法

律法規(guī)授權(quán)、未接受行政機(jī)關(guān)依法委托的，任何單位和個(gè)人

不得行使行政執(zhí)法權(quán)。（三）嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序。健全

人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法程序，規(guī)范有關(guān)執(zhí)法文書。人口和

計(jì)劃生育行政許可、行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、行政復(fù)議

等執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)建立完整、規(guī)范的案卷，客觀、全面地記錄

行政執(zhí)法的事實(shí)、有關(guān)證據(jù)以及行政決定。建立聽取當(dāng)事人

意見制度。做出涉及公民、法人和其他組織合法權(quán)益的具體

行政行為，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人所依據(jù)的相關(guān)法律規(guī)定和當(dāng)事人

應(yīng)享有的權(quán)利，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)聽證或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽

證。全面推行行政案件的調(diào)查、審核和決定三分離，除法律

規(guī)定的情形外，人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員不得自我辦案、

自我審核、自我決定，所辦案件必須經(jīng)本機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)

審核后報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人作出決定。（四）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，開展

便民維權(quán)活動(dòng)。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效

便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為

民，依法維權(quán)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的執(zhí)法理念，杜絕違反“七個(gè)不準(zhǔn)”

的行為，堅(jiān)持綜合改革，探索建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)

制。簡化再生育審批手續(xù)，探索高效、便民、優(yōu)質(zhì)的審批方

式和生育（服務(wù)）證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育

證明等證件發(fā)放形式。嚴(yán)格收費(fèi)及其管理管控，在再生育審

批、各類證件發(fā)放、流動(dòng)人口管理管控與服務(wù)等行政執(zhí)法中，

不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理管控費(fèi)或者其他任何

費(fèi)用，依法作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)或者罰款決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知

當(dāng)事人到指定的機(jī)構(gòu)繳納，罰沒收入和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)一律上繳

國庫。誠實(shí)守信，切實(shí)履行法定職責(zé)，為實(shí)行計(jì)劃生育的公

民兌現(xiàn)法定獎(jiǎng)勵(lì)和各種優(yōu)惠政策，免費(fèi)提供