經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理報(bào)告2024年11月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大政策支持力度，要規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，健全常態(tài)化監(jiān)管制度，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、提升質(zhì)量，促進(jìn)各方主體互利共贏。同時(shí)，也要切實(shí)保障消費(fèi)者和勞動(dòng)者合法權(quán)益，健全線上消費(fèi)投訴公平臺(tái)經(jīng)濟(jì)通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)積極賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成效顯著，一些數(shù)字平臺(tái)企業(yè)還通過(guò)提供數(shù)字化解決方案，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，并利用數(shù)字技術(shù)分析和人工智能技術(shù)高效匹近年來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心持續(xù)通過(guò)聯(lián)合支付寶等在內(nèi)的多家數(shù)字平臺(tái)企業(yè)，共同開(kāi)展系列研究，對(duì)國(guó)內(nèi)數(shù)字平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中遇到的供指導(dǎo)建議，營(yíng)造更好的數(shù)字經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提供更高水平的監(jiān)管服務(wù)，助力平助力服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)業(yè)涵蓋千行百業(yè)，經(jīng)營(yíng)主體普遍較小，業(yè)態(tài)豐富，行業(yè)特性千差萬(wàn)別，因此，平臺(tái)很難用與傳統(tǒng)電商平臺(tái)和內(nèi)容平臺(tái)不同的是，支付寶作為數(shù)字開(kāi)放平臺(tái)，不參與商家小程序內(nèi)的信息管理與交易，而側(cè)重給小程序商家和服務(wù)商提供技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)，并堅(jiān)持“平臺(tái)+SaaS”開(kāi)放模支付服務(wù)商小程序運(yùn)營(yíng)小程序營(yíng)銷(xiāo)小程序開(kāi)發(fā)小程序運(yùn)營(yíng)小程序營(yíng)銷(xiāo)服萬(wàn)商家入駐提速準(zhǔn)入流程耗時(shí)從45天縮減至最快3天為提升商家入駐經(jīng)營(yíng)效率，支付寶數(shù)字開(kāi)放平臺(tái)搭建了一套準(zhǔn)入規(guī)范、流程簡(jiǎn)化的小程序商家天加強(qiáng)商家教育與風(fēng)險(xiǎn)巡檢打擊小程序違規(guī)行為2024年，支付寶通過(guò)數(shù)字人技術(shù)生成包含小程序手機(jī)號(hào)收集規(guī)則、隱私合規(guī)、服務(wù)推廣等在內(nèi)的200多個(gè)商戶教育及指引視頻，通過(guò)多渠道、多場(chǎng)景、高頻次的宣傳推廣，幫助商家高效個(gè)平臺(tái)針對(duì)小微企業(yè)自身安全能力不足的問(wèn)題，推出一套完整的內(nèi)容安全解決方案，目前已經(jīng)服務(wù)3400個(gè)小程序，幫助商家做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。對(duì)惡意營(yíng)銷(xiāo)的小程序，則共計(jì)處罰600多個(gè)，處2024年累計(jì)攔截、下架包括但不限于保護(hù)動(dòng)植物、非法金融、征信查詢、其他非法服務(wù)等風(fēng) 典型案例典型案例小程序商家因虛假營(yíng)銷(xiāo)欺詐消費(fèi)者獲刑2024年6月，平臺(tái)在日常風(fēng)險(xiǎn)巡查中發(fā)現(xiàn)，一商戶打著低價(jià)售賣(mài)礦泉水飲料等商品名義，通過(guò)跨端投放廣告，將用戶引導(dǎo)至某掃貨小程序，待用戶支付貨款后，商家卻長(zhǎng)期不發(fā)貨，用戶也無(wú)法聯(lián)系上商家，引發(fā)集中投訴。事后，支付寶經(jīng)多方聯(lián)系商家未果后報(bào)警，并依據(jù)平臺(tái)規(guī)則將其定性為欺詐行為。最終，廣東東莞警方抓獲整治假冒官方推廣行為：聯(lián)合市監(jiān)等清退110多個(gè)違規(guī)服務(wù)商過(guò)去一年，冒用平臺(tái)官方名義進(jìn)行招商推廣等騙局屢見(jiàn)不鮮，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境造成了嚴(yán)重負(fù)面影響，不利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，為此，支付寶高度重視，并持續(xù)加強(qiáng)了對(duì)該類(lèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治或打著支付寶合作、獨(dú)家授權(quán)服務(wù)商名號(hào)，明目張膽開(kāi)展招商推廣活動(dòng)的假冒服務(wù)商行為，不處置上，包括清退支付寶服務(wù)商處置上，包括清退支付寶服務(wù)商身份，終止一切商務(wù)合作，通過(guò)行政監(jiān)管、公安、法院等多種途徑，追究相關(guān)假冒服務(wù)商的侵權(quán)建立多節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控體系為此，支付寶不僅建立了服務(wù)商準(zhǔn)入管理、風(fēng)險(xiǎn)追蹤、風(fēng)險(xiǎn)挖掘和風(fēng)險(xiǎn)處置的多節(jié)點(diǎn)防控體系，還通過(guò)服務(wù)商培訓(xùn)、押金類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)策略、外呼取證、服務(wù)商聯(lián)合治理等方式，來(lái)降低違規(guī)招代理風(fēng)我們發(fā)現(xiàn)，在治理實(shí)踐中，這些假冒服務(wù)商團(tuán)伙通常會(huì)選取數(shù)字平臺(tái)的熱點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳招冒用支付寶官方以招募區(qū)域代理、加盟合作為由，收取加盟費(fèi)，承諾后續(xù)給商家進(jìn)行利潤(rùn)分成），冒用支付寶服務(wù)商身份提供支付解決方案，收隨著平臺(tái)打擊治理工作的不斷深入，假冒服務(wù)商團(tuán)伙也在持續(xù)升級(jí)作案手法。以如今，在書(shū)面材料上不再輕易留下明顯的侵權(quán)行為，但在招商會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，他們還是會(huì)通過(guò)口頭宣平臺(tái)不會(huì)委托任何服務(wù)商和機(jī)構(gòu)，以支付寶官方代理、獨(dú)家代平臺(tái)不會(huì)委托任何服務(wù)商和機(jī)構(gòu)，以支付寶官方代理、獨(dú)家代理等名義，招募二級(jí)代理商和加盟商，更不會(huì)允許利用支付寶典型案例典型案例冒用支付寶名義推廣招商，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)判定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為2023年10月起，韶關(guān)市集盛科技有限公司未經(jīng)支付寶服務(wù)費(fèi)。2024年6月，韶關(guān)市湞江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰，認(rèn)定該公司構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，責(zé)令其立即停止違法行為，并處罰款10000元。典型案例典型案例冒用支付寶名義開(kāi)展招2023年5月，江西品歐科技有限公司與江西胤豪智能科技有限公司未經(jīng)支付寶授權(quán)，在全國(guó)多地策劃、組織線下招商會(huì)，并冒用支付寶平臺(tái)、支付寶服務(wù)商等身份，誘騙商戶支付高額保證金。2024年6月，地方人民法院做出一審判決，判令上述兩被告停止侵害支付寶公司企業(yè)名稱(chēng)權(quán)益、虛假宣傳的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，并向原告賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支共計(jì)140萬(wàn)元。同年8月，法院做出終審判決，維持原強(qiáng)化視聽(tīng)內(nèi)容治理全年處置超134萬(wàn)條違規(guī)短視頻隨著短視頻興起，內(nèi)容安全成為各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)治理的重中之重。針對(duì)違法信字開(kāi)放平臺(tái)始終堅(jiān)持零容忍態(tài)度。過(guò)去一年，支付寶積極響應(yīng)監(jiān)管要求，貫徹落實(shí)未成年人網(wǎng)行”等活動(dòng)，旨在提升未成年人、老年人群體網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)信息內(nèi)容觸達(dá)范圍，推動(dòng)平超超平臺(tái)強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理，并在金融、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)資質(zhì)核驗(yàn)，同時(shí)面向頭部?jī)?nèi)構(gòu)建AI隱私防控鑄牢人工智能技術(shù)安全防線2024年，支付寶陸續(xù)發(fā)布以百靈大模型為技術(shù)底座的多款A(yù)I智能應(yīng)用，同時(shí)上線智能體開(kāi)發(fā)為保障智能產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)防控，增強(qiáng)用戶個(gè)人思路，建立起AIGC數(shù)據(jù)安全評(píng)測(cè)和防御體系，來(lái)保障大模型生產(chǎn)、使用，更加安全、可控和嚴(yán)格管控大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源，不將任何包含用戶個(gè)人嚴(yán)格管控大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源，不將任何包含用戶個(gè)人信息內(nèi)容用于大模型開(kāi)發(fā)訓(xùn)練率先設(shè)立“首席隱私官”并組建“隱私保護(hù)辦公室”，參照《生成式人工智能服務(wù)安全管理辦法》制定系列措施，全方位守護(hù)用戶隱私與數(shù)據(jù)安全為用戶個(gè)人信息提供金融級(jí)安全保障，通過(guò)可信隱私計(jì)算等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的安全技術(shù)及管理體系，有效降低用戶信息被泄露、毀損、誤用等風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，采用加密、權(quán)限控制、去標(biāo)識(shí)化等安全措施存儲(chǔ)使用敏感信息，用戶信息存儲(chǔ)超期后，會(huì)予以安全刪除或匿名化處理金融級(jí)安全保障AI金融級(jí)安全保障AI持續(xù)規(guī)范租賃行業(yè)流程引領(lǐng)新業(yè)態(tài)安全蓬勃發(fā)展2023年3月以來(lái)，支付寶連續(xù)多次更新《支付寶租享行業(yè)管理規(guī)范》規(guī)則，明確規(guī)定租賃商品年總租金和轉(zhuǎn)銷(xiāo)售金額不能高于商品官網(wǎng)價(jià)格的130%，以及不允許三個(gè)月內(nèi)的分期租賃，并新增二手與短租商品價(jià)格規(guī)范，對(duì)租賃交易鏈路的行為進(jìn)行平臺(tái)還專(zhuān)門(mén)成立了租賃行業(yè)聯(lián)合治理小組，分階段開(kāi)展多次專(zhuān)個(gè)對(duì)租賃雙方行為做了約束，引導(dǎo)商戶加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范的宣導(dǎo)、預(yù)警和整改，對(duì)商戶潛在風(fēng)險(xiǎn)做前置排查，讓商戶提前感知自身風(fēng)險(xiǎn)，并配套提供收貨等各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一產(chǎn)品解決方支付寶聯(lián)合芝麻租賃頻道商家推出“放心租”服務(wù)承諾，可實(shí)現(xiàn)晚發(fā)必賠、租期質(zhì)保、歸還無(wú)憂、寄出包郵、隱私保護(hù)等服務(wù)權(quán)益。典型案例典型案例涉嫌違規(guī)租賃多個(gè)租車(chē)平臺(tái)被處罰高比例客訴，被支付寶依據(jù)平臺(tái)規(guī)則采取了全局屏蔽、下架等限制性措施，并在可針對(duì)創(chuàng)新支付方式證多管齊下提升預(yù)付式消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)為優(yōu)化消費(fèi)體驗(yàn)，助力商家數(shù)字化經(jīng)營(yíng)，支付寶數(shù)字開(kāi)放平臺(tái)產(chǎn)品能力開(kāi)放后，支付寶在巡檢中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)服務(wù)商和商家存在假冒支付寶認(rèn)證主體、違反接口規(guī)范使用、對(duì)消費(fèi)者隱瞞或個(gè)對(duì)商家虛假經(jīng)營(yíng)類(lèi)目、價(jià)格虛高、夸大宣傳、誘導(dǎo)用戶等違規(guī)行為，進(jìn)行警告、停止接口調(diào)用、終止服務(wù)能力等處理。同時(shí)明確服務(wù)商要對(duì)名下商家加強(qiáng)監(jiān)督約束義務(wù)，商家出現(xiàn)違法用戶不想繼續(xù)使用芝麻先享相關(guān)服務(wù)，可先與商家協(xié)商溝通取消，商家同意解約并操作后，不再進(jìn)行剩余周期扣款。若商家拒絕解約，消費(fèi)者也可向支付寶舉證申訴，支付寶會(huì)協(xié)助用開(kāi)通使用相關(guān)產(chǎn)品功能前，務(wù)必對(duì)服務(wù)商家、商品套餐、交易協(xié)議等內(nèi)容進(jìn)行甄別，對(duì)相關(guān)交易引導(dǎo)行為保持警惕，必要時(shí)，保留好與商家簽約的相關(guān)證據(jù)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)違規(guī)線索可向平保障消費(fèi)者資金安全以預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)景為例，包括美發(fā)、健身、教培等服務(wù)行業(yè)，常發(fā)生商家卷款跑路在內(nèi)的各2024年，支付寶在杭州市委改革辦、杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局指導(dǎo)下，聯(lián)合杭州銀行等銀行機(jī)構(gòu)上線了“安心付"數(shù)字化產(chǎn)品，致力于重構(gòu)預(yù)付式消費(fèi)場(chǎng)景下商家和消費(fèi)者的信任，圍繞預(yù)付資金安全這一核心，構(gòu)建起“消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者與第三方機(jī)構(gòu)（如SaaS服務(wù)平臺(tái)、支付平商家閉店，消費(fèi)者可向平臺(tái)進(jìn)行閉店舉證，商家閉店，消費(fèi)者可向平臺(tái)進(jìn)行閉店舉證，一經(jīng)核實(shí)，將對(duì)該門(mén)店下所有訂單進(jìn)行解約。金額卡賬戶中尚未核銷(xiāo)的資金，也將原路退回，切實(shí)保障消費(fèi)者資金安全*商家向消費(fèi)者演示安心付產(chǎn)品使用流程（圖片源自公開(kāi)報(bào)道）內(nèi)外審檢結(jié)合保障用戶隱私與數(shù)據(jù)安全為保障平臺(tái)用戶隱私數(shù)據(jù)安全，早在2022年支付寶就成立了業(yè)內(nèi)首家個(gè)人信息保護(hù)外部監(jiān)督如今，個(gè)人隱私保護(hù)已在公司形成非常成熟的內(nèi)審?fù)鈾z監(jiān)督機(jī)制。此外，支付寶還會(huì)聯(lián)合重點(diǎn)服務(wù)商推動(dòng)小程序隱私保障，助力商戶批量解決隱私合規(guī)問(wèn)題，保障和提升用戶隱私體驗(yàn)......推動(dòng)小程序隱私保障$$打擊黃牛風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)用戶合法權(quán)益輪車(chē)、美妝零售等10大品類(lèi)，惠及眾多行業(yè)商家與消費(fèi)為確保消費(fèi)券精準(zhǔn)觸達(dá)真實(shí)用戶，支付寶對(duì)活動(dòng)全流程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控。重點(diǎn)防范黃牛等黑灰產(chǎn)利用非真實(shí)設(shè)備、搶券軟件批量領(lǐng)券。同時(shí)針對(duì)多次試圖套現(xiàn)的商戶，商戶與黃牛勾結(jié)等非法套利情形都做了及時(shí)處置，并協(xié)助執(zhí)法部題，導(dǎo)致游客訂票一票難求，原本免費(fèi)門(mén)票名額被黃牛加價(jià)大幅降低了刷票風(fēng)險(xiǎn)，保障了用戶正常的購(gòu)票權(quán)益，以及票當(dāng)今時(shí)代，數(shù)字技術(shù)作為世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的先導(dǎo)力量，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全領(lǐng)域、全過(guò)程，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)目前正處于邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展除健全常態(tài)化監(jiān)管制度，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境，確保其在法治軌道上穩(wěn)健向前，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建立健全線上消費(fèi)投訴公示、消費(fèi)后評(píng)價(jià)等制度。還要促進(jìn)平臺(tái)