《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進城市治理體

系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”習近平總書

記的講話為未來城市的發展指明了道路和方向。

智慧城市是在物聯網、云計算、大數據等新一代信息技

術快速發展背景下產生的城市發展新模式，通過“更加透徹

的感知、更加深入的計算和更加廣泛的連接”，改變著物與

物之間、人與物之間的聯系方式，改變著我們的生存環境，

也深刻改變著人類的思維方式和生活模式。多功能智能桿包

括桿體及其搭載的感知終端（各類設備和傳感器），它是集

智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、無線通信、應

急求助等多功能于一體的信息基礎設施。多功能智能桿作為

新基建的重要組成和智慧城市建設的入口，也是未來承載5G

基站布點的載體，它通過深度整合城市各類資源，實現資源

的共享、集約和統籌，降低城市建設成本，提升城市運維效

率，將為城市治理的快速發展帶來多重效益。多功能智能桿

的建設和管理將為深圳智慧城市的建設奠定堅實的基礎。

《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》是為了多功

能智能桿系統防雷設計因地制宜地采取防雷措施，防止或減

少雷暴雨天氣雷擊智能桿所發生的人身傷亡和財產損失，加

1

強多功能智能桿建系統運行的安全而編制的，它將涵蓋防雷

設計、雷電防護措施、雷電防護劃分、雷擊過電壓防護等重

要技術指標。多功能智能桿作為新型基礎設施，是智慧城市

感知網絡的重要載體。深圳是國內第一個5G獨立組網的城

市，被譽為“最互聯網城市”，當下，深圳已經把5G作為

新型基礎設施的重點工程來抓，與未來5G信號設備裝載緊

密聯合在一起的多功能智能桿將擔當重任。但目前深圳市還

沒有統一的多功能智能桿系統的接地防雷的標準，滿足不了

當代社會的需求，系統接地與防雷標準的建立解決了多功能

智能桿系統防雷接地安全、防范化解行業重大安全風險等問

題。

為適應深圳市多功能智能桿發展的新形勢，滿足新形勢

下多功能智能桿對標準化發展的新需求，因此，結合深圳市

的地域特點，編制地方標準《多功能智能桿系統接地與防雷

技術規范》十分必要。

二、工作簡況

(一)任務來源

根據《深圳市市場監督管理局關于下達2020年第一批

深圳市地方標準計劃項目任務的通知》要求，《多功能智能

桿系統接地與防雷技術規范》納入深圳市市場監管局2020

年第一批深圳市地方標準計劃立項項目（編號：83）。該標

準由深圳市工業和信息化局提出并歸口，該標準牽頭起草單

2

位為深圳市智慧桿產業促進會（簡稱“智促會”），行業主

管部門為深圳市工業和信息化局。

(二)主要工作過程

制定《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》主要經

歷了以下階段：

1、預研階段

項目通過深圳市市場監督管理局立項批準后，在充分吸

收來自深圳多功能智能桿多個不同領域內有能力、經驗和研

究工作基礎的專家、學者、企業代表等的基礎上，由智促會

牽頭聯合相關企業籌備組建標準編制組。籌備組成員有計劃

收集、梳理桿體防雷設計與多功能智能桿系統接地等相關資

料，充分了解企業及有關單位在多功能智能桿方面的意見，

并形成資料集合。按照上述資料初步構建框架，結合相關項

目經驗積累及調研成果開始構思，確定本標準的主要內容，

完成標準編制大綱。

2、起草階段

(1)成立起草組

充分吸收來自智多功能智能桿建設與管理各個不同領

域內有能力、經驗和研究工作基礎的專家、學者、企業代表

等，于標準立項批準后立即成立標準起草工作組。

(2)形成標準草案

由智促會牽頭聯合深圳市科安達檢測技術有限公司、深

圳遠征技術有限公司、深圳英飛拓智能技術有限公司、深圳

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市科銳技術有限公司等15家企業開始根據前期的收集研究

的相關資料，編制標準草案。

形成標準工作組討論稿，并在智促會的牽頭下召開5次

編制組內部反復研討、修改，形成了標準草案。

3、征求意見階段

編制組向深圳市工業和信息化局進行編制工作匯報并

充分聽取領導意見，按照領導意見進行標準完善和修改，并

在智促會的組織下，開展3次研討會議，就標準內容進行充

分討論，形成標準正式征求意見稿。

由智促會向深圳市工業和信息化局發出申請，正式將標

準征求意見稿發送深圳市各相關部門、各區級相關單位征求

意見。

三、標準主要內容的依據以及與國內領先、國際先進標

準的對標情況

(一)編制原則

為保證編制標準的科學、規范、先進和適用，使《多功

能智能桿系統接地與防雷技術規范》具有較高的質量，我們

堅持按照以下原則指導本文件的編制工作。

1、科學性原則

編制遵循“科學、實用、適度”的原則，既考慮標準的

前瞻性又顧及多功能智能桿系統施工技術規范的實際應用，

注重標準的可操作性，充分論證及聽取各方意見，確保本文

件可以作為行業標準適用于深圳市多功能智能桿系統技術

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施工技術工作，并嚴格按照GB/T1.1—2020的要求進行編

寫。

在全國首份由深圳市DB4403/T30—2019《多功能智能

桿系統設計與工程建設規范》（簡稱《建設規范》）地方標

準指引下，并以此作為標準編制的基礎和依據，運用科學的

方法建立標準。

2、適用性原則

本文件的編制是為解決實際問題而來的，而且多功能智

能桿系統接地與防雷技術具有地方特殊性，因此在編制的過

程中充分考慮適用原則，必須保證能滿足《建設規范》相關

要求，符合深圳市的實際情況，適用相關政府部門和企事業

單位開展多功能智能桿系統接地防雷技術工作，從實際出發，

編制標準。

3、協調性原則

多功能智能桿系統測試與驗收技術目前沒有專門的國

家、行業標準，在制定本系列標準的過程中，標準的編制協

調參照了國家標準GB50057—2010《建筑物防雷設計規范》、

GB50343—2012《建筑物電子信息系統防雷技術規范》等相

關規范或技術文件，保證與相關的標準和已實施技術規范的

協調一致。

(二)標準主要內容的確定

根據定義，多功能智能桿系統由桿子系統、供電和防雷

子系統、通信子系統、多功能智能桿管理平臺等組成。其中

供電子系統，通信子系統涉及5G基站這些功能，按照GB

5

50343—2012《建筑物電子信息系統防雷技術規范》，GB50689

—2011《通信局（站）防雷與接地工程設計規范》，《建設

規范》4.4.3防雷和接地，確定《多功能智能桿系統接地與

防雷技術規范》標準主要內容。

整個多功能智能桿系統防雷和接地的設計、施工與安裝、

檢測與驗收、管理與維護都需同時滿足GB50343—2012、GB

50689—2011。

(三)國內領先、國際先進標準的對標情況

從國家標準和國際標準來看，目前多功能智能桿無相關

標準的推動，本文件以GB50057—2010《建筑物防雷設計規

范》標準為編制依據，與該標準內容上不沖突，并進行細化，

實施落地。文件內容中關于多功能智能桿系統接地與防雷技

術規范編制也是全國首份。

四、主要條款的說明以及主要技術指標、參數、試驗驗

證的論述

《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》旨在能有效

防范行業安全風險，保護多功能智能桿系統安全、減少雷擊

傷害。標準結構包括8個章節和2個附錄，其中雷電環境、

防雷設計、防護要求、施工與安裝、檢測與驗收等內容是本

規范的核心章節。以下對文件中的主要條款進行簡要說明：

(一)雷電防護等級劃分

本章給出多功能智能桿按照應用環境和掛載設備的重

要性劃分為一級防雷和二級防雷，及其各自具體范圍。

6

(二)防雷設計

本章明確多功能智能桿防雷系統的設計原則和系統組

成。分別對新建和改建多功能智能桿防雷系統的條件情況進

行說明。重點給出直擊雷防護要求里接閃器、引下線、接地

裝置、等電位連接、雷擊過電壓防護及電涌保護器等防雷關

鍵系統組成的技術指標。其中特別明確了接閃器的材質及規

格指標；引下線的截面積指標；接地體具體指標；工頻接地

電阻數值指標；雷電過電壓防護和電涌保護器等設備材料均

建議采用較高的防護等級，并附出具體技術參數表。雷電分

區防護遵循GB50343—2012《建筑物電子信息系統防雷技術

規范》等文件進行劃分；引下線的截面積應符合GB50057—

2010《建筑物防雷設計規范》表相關規定；接地裝置嚴格按

照GB50689—2011《通信局（站）防雷與接地工程設計規范》

第7.2節相關要求；多功能智能桿的工頻接地電阻值的測量

方法宜參考GB/T21431—2015《建筑物防雷裝置檢測技術規

范》的附錄D。電涌保護器主要依據GB/T18802.11—2020《低

壓電涌保護器(SPD)》第1部分和GB/T18802.21—2016《低

壓電涌保護器》第21部分關于電涌保護器(SPD)相關性能要

求和試驗方法。

(三)施工與安裝

本章分別給出了接地裝置、接地引入線、接地排、接閃

器、等電位連接、電涌保護器的安裝施工要求。特別明確接

7

地裝置中接地體的具體采用材料，電涌保護器的安裝具體技

術指標要求。

(四)檢測與驗收

本章給出了防雷裝置檢測流程圖。分別明確了接地裝置、

接閃器、引下線、等電位連接及屏蔽、雷電過電壓防護、防

雷裝置監測等檢查項目的內容，均應合格才給予驗收。

五、是否涉及專利等知識產權問題

無

六、重大意見分歧的處理依據和結果

無

七、實施標準的措施建議

(一)在相關專業媒體上宣傳《多功能智能桿系統接地與

防雷技術規范》。

(二)通過舉辦培訓班、講座等形式，進行《多功能智能

桿系統接地與防雷技術規范》的宣貫，幫助設計、施工、監

理等單位了解《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》的

基本內容。

(三)根據目前關于多功能智能桿市場行業調研情況等

相關情況研究說明，多功能智能桿行業防雷等重要問題，請

項目施工單位按照標準進行。

8

八、其他需要說明的事項

無

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《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》（送審稿）

編制說明

一、項目背景

“讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推進城市治理體

系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。”習近平總書

記的講話為未來城市的發展指明了道路和方向。

智慧城市是在物聯網、云計算、大數據等新一代信息技

術快速發展背景下產生的城市發展新模式，通過“更加透徹

的感知、更加深入的計算和更加廣泛的連接”，改變著物與

物之間、人與物之間的聯系方式，改變著我們的生存環境，

也深刻改變著人類的思維方式和生活模式。多功能智能桿包

括桿體及其搭載的感知終端（各類設備和傳感器），它是集

智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、無線通信、應

急求助等多功能于一體的信息基礎設施。多功能智能桿作為

新基建的重要組成和智慧城市建設的入口，也是未來承載5G

基站布點的載體，它通過深度整合城市各類資源，實現資源

的共享、集約和統籌，降低城市建設成本，提升城市運維效

率，將為城市治理的快速發展帶來多重效益。多功能智能桿

的建設和管理將為深圳智慧城市的建設奠定堅實的基礎。

《多功能智能桿系統接地與防雷技術規范》是為了多功

能智能桿系統防雷設計因地制宜地采取防雷措施，防止或減

少雷暴雨天氣雷擊智能桿所發生的人身傷亡和財產損失，加

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強多功能智能桿建系統運行的安全而編制的，它將涵蓋防雷

設計、雷電防護措施、雷電防護劃分