中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院1掃碼關注中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園2新加坡裕廊工業園區一、石化化工概況新加坡政局穩定、政府廉潔高效。新加坡是高收入國家，也是亞洲最重要的金融、服務和航運中心之一。新加坡總人口約592萬，其中華人占74%。2023年，新加坡GDP約4879億美元，增長率為1.1%。新加坡經濟外向程度高，以電子、石油化工、金融、航運和服務業為主。新加坡貨物貿易伙伴主要為東南亞國家、中國、日本、韓國和美國。中國是新加坡最大的貿易伙伴、出口市場和進口來源地。能源與化工是新加坡經濟發展的支柱產業之一。新加坡是世界第三大煉油中心和石油貿易樞紐之一，也是亞洲石油產品定價中心。2023年，能源與化工產業占新加坡GDP的3%，占制造業增加值的17.3%，提供就業崗位數量超過27000個。2023年，新加坡吸引了約94億美元固定資產投資，其中化工類投資占比約占35.6%。二、裕廊園區概況新加坡石化企業主要聚集在裕廊島石化工業園區（JurongIsland）。裕廊島是新加坡的石化中心，總固定資產超過360億美元。2009年，新加坡通過填海工程將原有的七個島嶼連接合并成為裕廊島，從最初的10平方公里擴大至32平方公里。裕廊島擁有專用的“即插即用”基礎設施，島上企業能夠通過共享公用事業和第三方服務節約成本，同時建立協同效應和產品集成。新加坡裕廊集團（JTC）負責裕廊島的規劃并提供基礎設施和服務。新加中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園3坡經濟發展局（EDB）則負責裕廊島的海外招商和投資推廣。截至2023年，裕廊島累計吸引了100多家外資企業和超過370億美元的投資，雇用了約27000名員工，成為新加坡效率和創新的象征。（圖源：新加坡裕廊集團官網）裕廊工業園區發展之初主要集中于上游和通用化學品生產，隨著園區發展，大多投資轉向下游領域，尤其是特種化學品生產。上百家全球領先的能源、石化、特種化學品企業在裕廊島設立了核心業務，橫跨整個石油化工價值鏈，涵蓋煉油、制藥和物流供應等多個領域。殼牌、埃克森美孚、巴斯夫和住友化學等石化巨頭在裕廊島均設有大型生產基地和研發中心，形成了強大的產業集群效應。裕廊工業園區煉油能力超過150萬桶/天，乙烯產出能力為400萬噸/年，擁有彈性體、聚烯烴等廣泛的石油化工產品，覆蓋消費用品、潤滑油添加劑、農用化學品、動物中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園4飼料等不同的終端市場。裕廊工業區如今已成為新加坡最大的現代化工業基地，經過不斷發展，園區從單純的制造業基地轉型為綜合性的創新策源地。三、裕廊園區發展重點2010年，新加坡啟動“裕廊島2.0計劃”，發展重點從吸引投資轉向競爭力提升和可持續發展，致力于將裕廊島打造成為更具吸引力的綠色投資目的地。“裕廊島2.0計劃”提出裕廊島可持續發展目標：到2030年和2050年，可持續產品產出分別比2019年增長1.5倍和4倍。到2030年，碳捕獲量至少達到200萬噸。到2050年，通過低碳解決方案每年減少碳排放600萬噸。2021年，新加坡政府發布《2030年新加坡綠色發展藍圖》，以能源重置、綠色經濟、韌性未來等五大主題為核心，推動創新和合作，實現凈零排放的目標。新加坡尋求新的投資，力爭成為能源和碳效率領域的佼佼者，并將裕廊島發展成可持續的能（圖源：新加坡裕廊集團官網）“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園5源和化工園區。為支持企業可持續生產，新加坡政府提供能源轉型基礎設施、發展跨境碳捕集和封存（CCUS）項目、和提供減排項目補助金等多樣化的支持。裕廊工業園區當前以發展高增值化工產品為目標，大力發展特種化學品，注重可持續生產，吸引高技術、高附加值的制造業企業。裕廊園區重點發展營養與農業（動物飼料、農用化學品）、衛生與保健（護理化工品、醫療保健）、綠色化工（生物技術、生物基、可再生物降解的化學品和材料）和先進材料（潤滑油添加劑、先進聚合物與材料、電子化學品與材料）四大領域，推動促進可持續發展、企業創新與研發和創造商機方面的合作。園區重點引進三類投資群體：一是戰略性公司的資本和市場；二是科技創新型公司的核心產品和技術研發；三是跨國企業重要部門最復雜的生產流程和最先進的生產技術。四、裕廊園區成功因素（圖源：新加坡裕廊集團官網）“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園6優越的地理位置和基礎設施。裕廊島地理位置優越，交通便利、物流發達，基礎設施完善，吸引了眾多跨國企業前來投資。新加坡扼守航運要道，是世界最佳航運中心。新加坡港已開通200多條航線，聯通世界上超過120個國家和地區的逾600個港口。裕廊島擁有水深近12米的天然良港，以及世界一流的一站式整體基礎設施，包括服務管廊、物流和倉儲、以及水、電、天然氣、污染物處理、環保、消防和應急等第三方公用設施和服務。裕廊島大部分環島管廊與公路相連，可將原料和公共資源通過管廊輸送到各企業。裕廊島為企業提供化工原料和產品的運輸、存儲設施租賃服務，從而降低企業的建設成本，發揮產品協同效應。高效和支持性的制度和法律環境。裕廊工業園區由政府主導并采取企業化運作。新加坡經濟發展局和裕廊集團共同負責裕廊島的開發運營和管理，為入園企業創造高質量的制度和法律環境。裕廊工業區與政府相關的投資許可、營業執照、規劃與設計許可、勞動力和稅收等手續簡易迅捷。新加坡高度開放，《公司所得稅法案》為企業提供了諸多優惠政策。新加坡企業所得稅為17%，邊際稅率全球第三低，新加坡政府的激勵、補貼等將進一步降低企業納稅額。新加坡政府規定，外資企業對當地工廠擁有100%的所有權，且石化企業無需繳納化學品進口關稅。金融和大宗商品定價中心提供保障和便利。新加坡成熟的金融市場和眾多的全球金融機構為在此投資的企業提供多元化的金融服務。新加坡為投資者的財富提供良好保障，且無外匯管制，資金可自由流入流出，外資企業利中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園7潤匯出無限制和特殊稅費。外資企業可向新加坡本地、銀行或中資銀行等金融機構申請融資業務，為項目的啟動和發展獲取資金支持。新加坡是亞太區域油氣交易和定價中心，擁有多個領先的國際商品交易所和期貨市場，提供石油、天然氣、石化產品、鐵礦石和貴金屬等廣泛的商品期貨和衍生品交易。強大的煉油能力和集散交易能力成就了新加坡在亞洲油品市場的話語權和對區域內能源類大宗商品的價格影響力。（圖源：新加坡裕廊集團官網）土地合理規劃和聯動開發模式。裕廊工業園區開發初期，新加坡政府根據地理環境差異，改善工業的空間組織與布局，將鄰近市區的東北部劃為新興和無污染工業區，重點發展電子、電器及技術密集型產業；沿海西南部規劃為港口和重工業區，中部地區則為輕工業和一般工業區；沿裕廊河兩岸規劃住宅區和各種生活設施，并通過設立自由貿易區把裕廊工業園規劃成工業生產基地和轉口貿易中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園8中心。裕廊島采用港口先行、產業園區跟進、配套城市功能開發的聯動開發模式。政府還有計劃地保留10%的土地建設公園和風景區。在政府合理規劃下，裕廊島實現了土地的高度集約利用。裕廊巖洞地下油庫有效利用地下空間面積，連接島上各企業，為液態碳氫化合物提供了安全可靠的儲存場所，節約了約60公頃的地表土地。石化產業集群的集聚和規模效應。新加坡政府在裕廊島石化園區發展之初推行“化學集群”戰略，注重培育產業集聚和規模經濟。裕廊石化園區已形成上下游一體化的產業發展模式。企業之間形成上下游關系，物料通過管廊在園區內輸送，企業共享基礎設施和公用工程，降低投資成本和物流費用，并有效解決產能過剩的問題。服務于原油及石化產品的物流倉儲業、公用服務設施、設備安裝維護等產業在島上不斷發展完善，為新加坡石化行業提供高度專業化的服務，并為集聚區內的企業降低生產成本，提升生產效率。園區內新加坡化學工程研究院（ICES）等研發機構擁有全球領先的先進實驗室和研究設施，承擔創新和研發工作，可以運行試驗級項目，支持裕廊能源化工產業的未來發展。高質量和國際化人才儲備便于研發與創新。新加坡以高水準的國際化教育著稱，良好的工作環境和靈活的移民政策不斷吸引全球頂尖人才。2023年，新加坡人才排名位居全球第八，亞太地區第一，人才準備度指標位居全球首位。新加坡政府《研究、創新與企業2025》發展計劃投資250億新元（約185億美元），凸顯政府對支持研發的持續、長期承諾。新加坡擁有十三家能源與化工產業相關的“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園9研究所和高校。發達的研發設施和豐富的行業人才儲備，有助于外國石化企業在新加坡開展創新與研發活動。安保體系完善。裕廊島工業園區配備了完善的安保體系。裕廊島通過一條通道與外界相連，相對封閉的管理系統形成風險屏障。網格化管理將裕廊島分為若干個管理區域，各區域由屬地大型企業牽頭建立應急響應措施，實現應急準則互知、應急預案互通、應急資源互助和應急響應互動的模式，并形成具有針對性的應急預案。裕廊島對園區內工廠實行高標準、嚴要求的安全管理，確保安全運營，降低事故發生可能性，提升事故反應效率。島內建立了民防、消防一體化應急響應，形成商業與企業消防聯動機制。裕廊島嚴格限制上島人員和車輛，并實施嚴格的安全檢查，島內設有多個安全檢查站。配備軍隊及警察負責維護島內安全，定期開展巡查，防止安全事故的發生。五、投資建議新加坡政局穩定、政府廉潔高效、高質量的制度和法律環境吸引了眾多外國企業前來投資。新加坡扼守航運要道，為世界最佳航運中心，裕廊島地理位置優越，基礎設施完善，為在此投資的外資企業創造投資和貿易便利。新加坡成熟的金融市場和眾多的全球金融機構為在此投資的企業提供多元化的金融服務。裕廊島已形成橫跨整個石油化工價值鏈的上下游一體化的產業發展模式，石化產業集群的集聚和規模效應明顯，在此投資的外資企業利用裕廊島的產業競爭優勢和協同效應。裕廊島產業集群結合世“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園界一流的一站式整體基礎設施和服務，有助于降低企業投資成本和物流費用。與此同時，“裕廊島2.0計劃“聚焦競爭力提升和可持續發展，重點吸引低碳轉型、高附加值化工產品、以及促進綠色經濟等優先領域的外國石化投資。非優先領域的外商投資在爭取投資配套政策和服務方面不具備優勢。投資新加坡需承擔較高成本。新加坡自然資源短缺，主要工業原料和部分水、氣資源均依靠進口，相關企業運營受國際能源價格影響較大。且新加坡勞動力等成本較高，且勞動力成本逐年上升。此外，為實現“裕廊島2.0計劃”設定的可持續發展目標，裕廊島對企業減排力度、能源和碳效率都有較高要求。“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園參考資料國際貨幣基金組織.《2024世界經濟展望》.世界銀行.國家收入水平標準（2024-2025年）.中華人民共和國外交部.新加坡國家概況.新加坡經濟發展局.《可持續裕廊島》2021年報告.英國智庫Z/Yen集團，中國（深圳）綜合開發研究院.第35期全球金融中心指數報告（GFCI35）.《財富》.世界500強排行榜（2023年）.新加坡經濟發展局.中華人民共和國商務部.《新加坡對外投資合作國別（地新華社中國經濟信息社聯合波羅的海交易所.《2024新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告》.洛桑國際管理發展學院（IMD）.《2023年世界人才排名報告》.中國石油和化工行業國際產能合作企業聯盟中國石油化工國際產能合作研究院“一帶一路”石油和化工行業海外園區研究|新加坡裕廊工業園中國石油和化學工業聯合會中國石油和化學工業聯合會是由中國石油和化工行業具有一定行業管理職能和服務職能的全國性、綜合性行業組織。中國石化聯合會目前會員單位近2000家，包括企業、事業單位、專業協會、地方協會等，涵蓋了中國石油和化學工業各個領域超過85%的行業企業。中國石油和化學工業聯合會職責包括：經濟運行監測、產業政策和發展規劃、質量健康安全環保（QHSE）相關法規和倡議；國家研發科技創新獎勵和研發項目管理、國家和行業標準管理、國際交流合作、化工園區服務和支持中國石油和化工行業國際產能