ICS03.100.01CCSA10

46海 南 省 地 方 標 準DB46/T674—2025廣告經營主體管理規范Specificationformanagementofadvertisingbusinessentity2025-02-28發布 2025-04-01實施海南省場監理局 發布DB46/T674—2025DB46/T674—2025II目 次前言 II1圍 12范引文件 13語定義 1廣告 1廣經主體 1廣業務 14本則 15本求 16理求 2承接 2創作 2審核 2發布 37案理 48價改進 4附錄A（料）廣業務接記賬 5附錄B（料）廣審核表 6附錄C（料）廣準入查錄 7附錄D（料）經資格明件驗錄 8附錄E（料）廣審查明件驗錄 10附錄F（料）廣內容驗錄 11附錄G（料）廣歸檔案錄 15參考獻 16DB46/T674—2025DB46/T674—2025IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件起草單位：海南省市場監督管理局、海南省標準化協會。DB46/T674—2025DB46/T674—2025PAGEPAGE1廣告經營主體管理規范范圍本文件適用于海南省廣告經營主體的管理。自然人從事廣告設計、制作、代理、發布的參照執行。（GB/T34090.1互動廣告第1部分：術語概述GB/T34090.1界定的以及下列術語和定義適用于本文件。廣告 advertisement在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業廣告活動。廣告營體 advertisingbusinessentity提供廣告設計、制作、代理、發布服務的自然人、法人或者其他組織。廣告務 advertisingbusiness包括廣告承接、策劃、設計、制作、代理及發布（含互聯網營銷的廣告行為）等活動。區）承接（創作審核（B）——審核相關產（商）品或者服務是否可以設計、制作、代理、發布廣告；——審核廣告內容是否真實、合法；——審核廣告表現形式和使用的語言文字等是否符合有關規定；——審核廣告整體效果，確認其不致引起消費者的誤解；——屬于廣告發布業務的，還應當審核廣告發布方式是否符合有關規定；——提出同意、不同意或者要求修改的書面意見；——廣告修改的，重新履行審核程序；——委托方確認。（（（E）（F）在我省行政區域內的廣告標志中出現的公共信息圖形標志應符合《海南省經濟特區公共信息標志標準實施目錄》中的標準要求。發布G）附錄 A（資料性）廣告業務承接登記臺賬廣告業務承接登記臺賬的表單樣式見表A.1。表A.1廣告業務承接登記臺賬序號委托方名稱聯系人聯系電話廣告類別主要內容業務類別廣告媒介數量承接人員登記日期選填）發布期限選填）注：業務類別包括廣告設計、制作、代理、發布，其中屬于發布或者代理發布的填寫發布方式和發布日期。附錄 B（資料性）廣告審核表廣告業務審核表樣式見表B.1。表B.1廣告業務審核表委托方聯系人聯系電話廣告類型廣告形式主要內容審核內容審核情況1.廣告業務書面合同是否齊全2.委托方主體資格證明文件是否齊全、合法；是否具備與廣告內容相匹配的經營資格3.有關部門審查批準文件或者其他證明文件是否齊全、有效；審查批準文件、其他證明文件與廣告內容、形式等是否一致4.廣告內容是否真實、合法，是否符合《中華人民共和國廣告法》等法律法規規章要求，是否符合社會主義精神文明建設要求5.廣告表現形式和語言文字使用是否符合規定6.廣告計量單位使用是否為國家法定計量單位7.屬于發布業務的，是否符合廣告發布的規定8.使用他人名義或者形象，以及代言人是否符合規定9.其他初審意見簽字：日期：年月日審核意見簽字：日期：年月日注1：審核情況中，符合條件的，審核情況欄打“√”,不符合條件的，說明理由。注2：一人審核的直接在“審核意見”中簽署意見并簽字；審核分離的，在“初審意見”和“審核意見”分別簽署意見并簽字。附錄 C（）廣告準入審查目錄見表C.1。表C.1廣告準入審查目錄序號禁止類別查驗內容1禁止生產、銷售的產品或者提供的服務法律、行政法規規定禁止生產、銷售的產品或者提供的服務2允許生產但禁止自由流通的產品或者提供的服務槍支彈藥、特殊警用裝備等；醫療機構研制的在醫療機構內部使用的醫療器械麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學品，以及戒毒治療的藥品、醫療器械和治療方法，禁止發布廣告1.前款規定以外的處方藥，只能在國務院衛生行政部門和國務院藥品監督管理部門共同指定的醫學、藥學專業刊物上發布廣告允許生產、銷售、提供2.禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向3但禁止或者限制發布未成年人發送任何形式的煙草廣告廣告的商品或者服務3電臺、電視臺、互聯網等公眾傳播媒體或者講座、報告會、分析會等方式向不特定對象宣傳推介附錄 D（資料性）經營資格證明文件查驗目錄經營資格證明文件查驗目錄包括但不限于表D.1內容。表D.1經營資格證明文件查驗目錄廣告類別主體資格其他經營資格證明文件備注藥品廣告《營業執照》或者其他事業單位、團體、組織證件《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》,藥品批準文件（號）等其他相關資質涉及實行國家強制認證產品的，須提供國家強制性產品認證（3C）書醫療廣告《醫療機構執業許可證》等其他相關資質醫療器械廣告《醫療器械生產許可證》或者醫療器械批準文件（號）或者備案情況等其他相關資質化妝品廣告《化妝品生產許可證》；非特殊用途化妝品，須查驗省級以上化妝品檢驗機構（中心）、或者衛生防疫站出具的檢驗合格的證明，省級藥品監管部門備案憑證；3.特殊用途化妝品，須查驗國務院藥品監管部門核發的批準文號；書；格證明、出口國（地區）證明文件（附中文譯本）等其他相關資質保健食品廣告《保健食品生產許可證》、保健食品批準證明文件或者《食品經營許可證》等其他相關資質食品廣告《食品生產許可證》或者《食品經營許可證》等其他相關資質農藥廣告《農藥生產許可證》等其他相關資質獸藥廣告《獸藥生產許可證》或者《獸藥經營許可證》,獸藥批準文件（號）等其他相關資質飼料廣告委托人是生產企業的，查驗《飼料生產許可證》等其他相關資質飼料添加劑廣告委托人是生產企業的，查驗《飼料添加劑生產許可證》等其他相關資質表D.1經營資格證明文件查驗目錄（續）主體資格其他經營資格證明文件備注煙草廣告《營業執照》或者其他事業單位、團體、組織證件《煙草專賣生產企業許可證》或者《煙草專賣批發企業許可證》或者《煙草專賣零售許可證》等其他相關資質涉及實行國家強制認證產品的，應當查驗國家強制性產品（3C涉及專利產品或者專利方法的，應當查驗專利證書酒類廣告《食品生產許可證》或者《食品經營許可證》、檢驗合格證明等其他相關資質教育培訓類廣告《民辦學校辦學許可證》或者其他相關資質金融類廣告從事相關金融業務的經營許可證等其他相關資質房地產類廣告《房地產開發企業資質證書》土地主管部門頒發的項目土地使用權證明證》等其他相關資質農作物等種子廣告《種子經營許可證》等其他相關資質種畜禽廣告《種畜禽生產經營許可證》等其他相關資質水產苗種《水產苗種生產經營許可證》等其他相關資質養殖類廣告《動物防疫條件合格證》等其他相關資質旅游廣告《旅行社業務經營許可證》等其他相關資質建筑、裝飾廣告建設工程勘察、工程設計資質證書或者其他相關資質其他一般廣告涉及許可生產經營的，提供相應生產經營許可證件等其他相關資質DB46/T674—2025DB46/T674—2025PAGEPAGE10附錄 E（資料性）廣告審查證明文件查驗目錄廣告審查證明文件查驗目錄見表E.1。表E.1廣告審查證明文件查驗目錄序號廣告類別政府部門批準文件1醫療廣告查驗衛生管理部門或者中藥管理部門出具的《醫療廣告審查證明》2藥品廣告查驗食藥管理部門出具的《廣告審查表》和藥品廣告審查批準文號3醫療器械廣告查驗食藥管理部門出具的《廣告審查表》和醫療器械廣告審查批準文號4保健食品廣告查驗食藥管理部門出具的《廣告審查表》和保健食品廣告審查批準文號5農藥廣告查驗農業管理部門出具的《農藥廣告審查表》和農藥廣告審查批準文號6獸藥廣告查驗農業管理部門出具的《獸藥廣告審查表》和獸藥廣告審查批準文號7農業轉基因生物廣告查驗國務院農業行政主管部門出具的審查批準文件8特殊醫學用途配方食品廣告查驗食品藥品監管部門出具的審查批準文件9的廣告查驗相應法律、行政法規規定的審查機關出具的審查批準證明（文件）附錄 F（）廣告內容查驗目錄包括但不限于表F.1。表F.1廣告內容查驗目錄序號內容級別查驗內容1I級審核（基礎審核）1.廣告應當真實、合法，以健康的表現形式表達廣告內容，并符合社會主義精神文明建設和弘揚中華民族優秀傳統文化的要求2.不得有下列情形軍徽；使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象；使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語損害國家的尊嚴或者利益，泄露國家秘密；妨礙社會安定，損害社會公共利益；危害人身、財產安全，泄露個人隱私；妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚；含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內容；含有民族、種族、宗教、性別、職業歧視的內容；妨礙環境、自然資源或者文化遺產保護；法律、行政法規規定禁止的其他情形3.不得損害未成年人和殘疾人的身心健康4.不得貶低其他生產經營者的商品或者服務2Ⅱ級審核（常規審核）1規定廣告中應當明示的內容，應當顯著、清晰表示2.廣告內容涉及的事項需要取得行政許可的，應當與許可的內容相符合34.涉及專利產品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權的，不得在廣告中謊稱取得專利權。禁止使用未授予專利權的專利申請和已經終止、撤銷、無效的專利作廣告5（代理如版權或者著作權授權書。廣告中涉及重大體育賽事等重大活動的，須提供相關組織委員會出具的證明文件。廣告中涉及使用他人名義或者形象的，須提供書面授權。廣告中有代言人的，應當提供代言協議以及代言人實際使用產品或者接受服務的情況證明和身份證明DB46/T674—2025DB46/T674—2025PAGEPAGE12表F.1廣告內容查驗目錄（續）序號內容級別查驗內容2Ⅱ級審核（常規審核）6并不得使用醫療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫療器械相混淆的用語1.【藥品廣告】（2（3）藥品廣告涉及藥品名稱、藥品適應癥或者功能主治、藥理作用等內容的，不得超出說明書范圍。（4）藥品廣告應當顯著標明禁忌、不良反應，處方藥廣告還應當顯著標明“本廣告僅供醫學藥學專業人士閱讀”，非處方藥廣告還應當顯著標明2.【醫療廣告】（1）對照廣告審查機關出具的《醫療廣告審查證明》（含批準文號和審查通過的廣告內容）審核，保證內容與審查批準內容一致；（2）不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；（3）不得說明治愈率或者有效率；（4）不得與其他醫療機構比較；（5）不得利用廣告代言人作推薦、證明；（6）不得含有法律、行政法規規定禁止的其他內容3.【醫療器械廣告】3Ⅲ級審核（特殊審核）（2）醫療器械廣告的內容應當以藥品監督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書內容為準。（3）醫療器械廣告涉及醫療器械名稱、適用范圍、作用機理或者結構及組成等內容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍。（4）推薦給個人自用的醫療器械的廣告，應當顯著標明“請仔細閱讀產品說明書或者在醫務人員的指導下購買和使用”。（5）醫療器械產品注冊證書中有禁忌內容、注意事項的，廣告應當顯著標明“禁忌內容或者注意事項詳見說明書”4.【保健食品廣告】（1）應當依法提交《廣告審查表》與發布內容一致的廣告樣件（2）保健食品廣告的內容應當以市場監督管理部門批準的注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書內容為準，不得涉及疾病預防、治療功能。適宜人群或者食用量等內容的，不得超出注冊證書或者備案憑證、注冊或者備案的產品說明書范圍。（4）保健食品廣告應當顯著標明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標明保健食品標志、適宜人群和不適宜人群表F.1廣告內容查驗目錄（續）序號內容級別查驗內容5.【特殊醫學用途配方食品廣告】（1）應當依法提交《廣告審查表》、與發布內容一致的廣告樣件（2）特殊醫學用途配方食品廣告的內容應當以國家市場監督管理總局批準的注冊證書和產品標簽、說明書為準。特殊醫學用途配方食品廣告涉及產品名稱、配方、營養學特征、適用人群等內容的，不得超出注冊證書、產品標簽、說明書范圍。（3）特殊醫學用途配方食品廣告應當顯著標明適用人群、“不適用于非目標人群使用”、“請在醫生或者臨床營養師指導下使用”6.【農藥廣告】（1）對照廣告審查機關出具的《農藥廣告審查表》（含批準文號和審查通過的廣告內容）審核，保證內容與審查批準內容一致；（2）農藥廣告的批準文號應當列為廣告內容同時發布7.【獸藥廣告】（1）對照廣告審查機關出具的《獸藥廣告審查表》（含批準文號和審查通過的廣告內容）審核，保證內容與審查批準內容一致；（2）獸藥廣告的批準文號應當列為廣告內容同時發布8.【飼料、飼料添加劑廣告】（1）不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；（2）不得利用科研單位、學術機構、技術推廣機構、行業協會或者專業3Ⅲ級審核（特殊審核）人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；（3）不得說明有效率；（4）不得含有違反安全使用規程的文字、語言或者畫面；（5）不得含有法律、行政法規規定禁止的其他內容9.【煙草廣告】商標、包裝、裝潢以及類似內容；（2）不得在煙草制品生產者或者銷售者發布的遷址、更名、招聘等啟事中，含有煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容10.【酒類廣告】（1）不得誘導、慫恿飲酒或者宣傳無節制飲酒；（2）不得出現飲酒的動作；（3）不得表現駕駛車、船、飛機等活動；（4）不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效11.【教育培訓廣告】培訓的效果作明示或者暗示的保證性承諾；（2）不得明示或者暗示有相關考試機構或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓；益者的名義或者形象作推薦、證明DB46/T674—2025DB46/T674—2025PAGEPAGE15表F.1廣告內容查驗目錄（續）序號內容級別查驗內容12.【投資類廣告】（1）對可能存在的風險以及風險責任承擔有合理提示或者警示；（2）不得對未來效果、收益或者與其相關的情況作出保證性承諾，明示或者暗示保本、無風險或者保收益等，國家另有規定的除外；（3）不得利用學術機構、行業協會、專業人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明13.【房地產廣告】（2）不得含有升值或者投資回報的承諾；（3）不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置（4）對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期