中國生態環境狀況公報目錄綜述綜述 1 7 33土壤 38 39聲環境 42輻射 44氣候變化與自然災害 基礎設施與能源 50公報數據來源及評價說明 52中國生態環境狀況公報20212021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，生態環境部會同有關部門和各地區，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，扎實推進生態環境保護各項工作。2021年國民經濟和社會發展計劃中生態環境領域8項約束性指標順利完成，生態環境保護實現“十四五”良好開局。系統構建生態環境領域頂層設計。中共中央、國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》,國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》、《“十四五”節能減排綜合工作方案》等，生態環境部會同有關部門編制“十四五”生態環境保護規劃，制定9個重點領域專項規劃以及9個污染防治攻堅戰專項行動方案，形成全面系統的路線圖和施工圖。扎實推進藍天保衛戰。持續開展重點區域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動。開展夏季臭氧治理攻堅，臭氧濃度上升態勢得到有效遏制。推進重點區域空氣質量改善監督幫扶，發現并推動解決各類涉氣環境問題1.6萬余個。組織52個專家團隊深入京津冀及周邊等重點區域54個城市開展駐點跟蹤研究和技術幫扶指導。各地因地制宜開展清潔取暖改造，2021年北方地區完成散煤治理約420萬戶。全國累計約1.45億噸鋼鐵產能完成全流程超低排放改造。圓滿完成中國共產黨成立100周年慶祝活動、第四屆國際進口博覽會等重大活動空氣質量保障工作。2扎實推進碧水保衛戰。研究建立長江流域水生態考核機制。長江入河排污口監測工作基本完成，溯源完成率80%以上，各地整治污水直排、亂排排污□7000多個。開展長江經濟帶工業園區污水處理設施整治專項行動“回頭看”,發現問題全部整改銷號。全面完成黃河干流上游和中游部分河段5省區18個地市7827千米岸線排污口排查，登記入河排污口4434個。累計劃定全國鄉鎮級集中式飲用水水源保護區19132個。深入推進黑臭水體整治，持續提升城市黑臭水體治理成效。加強入海排污口管理，推進海水養殖生態環境監管和海洋垃圾污染防治，強化海洋工程和海洋傾廢制度建設，開展“碧海2021”海洋生態環境專項執法。扎實推進凈土保衛戰。完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。開展十壤污染重點監管單位隱患排查整治和耕地涉鎘重點行業企業排查整治。加強重點地區危險化學品生產企業騰退土地污染風險管控和治理修復。穩步推進“無廢城市”建設。組織開展塑料污染治理聯合專項行動。印發實施《農業面源污染治理與監督指導實施方案(試行)》。完善農村環境整治成效評估機制，新增完成1.6萬個行政村環境整治和400余個較大面積農村黑臭水體整治。開展68個國家級化工園區和9個重點鉛鋅礦區地下水環境狀況調查評估，確定河北唐山等21個城市作為地下水污染防治試驗區。積極服務“六穩”“六保”。深入推進“放管服”改革，降低51個二級行業環評類別，取消40個二級行業登記表填報。做好川藏鐵路等重大項目和能源保供環評審批服務，助力釋放合法煤炭產能1.4億噸/年。出臺《關于加強生態環境監督執法正面清單管理推動差異化執法監管的指導意見》。對近1萬家民營企業開展綠色低碳發展問卷調查，深入了解企業實際困難和政策需求。大力推進綠色低碳發展。碳達峰、碳中和“1+N”政策體系陸續出臺。全國碳排放權交易市場啟動上線交易，第一個履約周期納入發電行業重點排放單位2162家，碳排放配額累計成交1.79億噸，累計成交額76.61億元。對401家電力行業控排企業和35家重點服務機構碳排放報告質量開展監督檢查。低碳試點不斷深化，試點省市碳強度下降總體快于全國。印發《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》,嚴把生態環境準入關口。出臺《關于實施“三線一單”生態環境分區管控的指導意見(試行)》,“三線一單”成果加快落地應用。全國省市兩級“三線一單”成果均完成政府審議和發布工作，劃定40737個環境管控單元。持續推進重大國家戰略生態環保工作，強化京津冀協同發展生態環境聯防聯控聯治，推進雄安新區和白洋淀生態環境治理，整合長三角地區大氣、水污染聯防聯控機制，形成聯保共治新格局。加強生態系統保護與修復監管。中辦、國辦印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》。國新辦發布《中國的生物多樣性保護》白皮書。組織開展“綠盾2021”自然保護地強化監督，完成28個省份148個自然保護地1767個問題點位的實地核實調研。組織開展生態保護紅線監督試點。命名100個國家生態文明建設示范區和49個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。深入開展中央生態環境保護督察。分三批對17個省(區)及2家中央企業開展中央生態環境保護督察，共受理轉辦群眾舉報約6.56萬件，辦結或階段辦結約6.25萬件，曝光典型案例91個，解決一批人民群眾反映強中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報4烈的突出環境問題，成為推動各地區各部門落實生態環境保護責任的硬招實招。拍攝長江經濟帶和黃河流域生態環境警示片，交辦突出生態環境問題314個，進一步壓實生態環境保護政治責任。大幅提升生態環境執法效能。建立以自動監控為核心的遠程監管體系，對全國678家焚燒廠1495臺焚燒爐進行實時監管。印發《關于加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設的實施意見》,生態環境執法人員正式列入國家綜合行政執法序列，實現統一著裝。全年各級生態環境部門共下達處罰決定書13.28萬份、罰沒款數額116.87億元；新啟動生態環境損害賠償案件7000余件，涉案金額39億元。妥善做好生態環境風險防控和事件應急處置。強化“一廢一庫一品”(危險廢物、尾礦庫、化學品)環境監管，深入推進危險廢物整治三年行動，對全國6萬余家企業開展危險廢物環境風險隱患排查，發現并整治2.5萬個問題。基本完成長江經濟帶1641座尾礦庫治理工作。督促落實疫情防控相關醫療廢物和醫療污水收集處置要求。持續推動改革完善信訪投訴機制，全年接收處理群眾反映問題44萬件。全年共妥善處置突發環境事件199起，比2020年下降4.3%,其中重大、較大、一般事件分別為2起、9起、188起。嚴格核與輻射安全監管。深入開展全國核與輻射安全隱患排查三年行動。完成秦山核電廠1號機組運行許可證有效期限延續審批。發布《民用核設施操作人員資格管理規定》。批準建設國內首個核電廢物集中處置場。妥善應對日本福島核污染水處置問題。53臺運行核電機組、18座在役民用研究堆始終保持良好安全記錄，18臺在建核電機組、1座在建研究堆建造質量總體受控。放射源輻射事故發生率保持每年每萬枚小于1起的歷史最深化生態環境領域改革。出臺環境信息依法披露制度改革方案、強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案，制定生態環境損害賠償管理規定、關于加強排污許可執法監管的指導意見、關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見。持續鞏固排污許可全覆蓋成果，累計將304.24萬個固定污染源納入排污管理范圍，核發排污許可證35.26萬張，對268萬家污染物排放量小的固定污染源進行排污登記。組織開展排污許可證質量及執行報告“雙百”檢查，2020年度執行報告提交率由27%提高至99.4%,完成14.42萬張排污許可證質量核查和5.97萬份執行報告內容規著力強化支撐保障能力建設。經黨中央批準，習近平生態文明思想研制修訂生態環境部部門規章6件，發布國家生態環境標準117項。組織339個地級及以上城市開展細顆粒物和臭氧協同監測，印發《碳監測評估試點工作方案》,出臺《區域生態質量評價辦法(試行)》。財政部下達2021年中央生態環境資金572億元。開展第一批36個生態環境導向的開發(EOD)模式試點。生態環境綜合管理信息化平臺不斷拓展升級，生態提升公民生態文明意識行動計劃出臺落地，成功舉辦六五環境日國家主場積極參與全球環境治理。成功舉辦《生物多樣性公約》締約方大會第中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報6宣布成立昆明生物多樣性基金等東道國舉措，會議發布《昆明宣言》。建設性參與《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會。國新辦發布《中國應對氣候變化的政策與行動》白皮書。正式向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。《中美關于在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》《第二次中歐環境與氣候高層對話聯合新聞公報》取得預期成果。正式接受《<蒙特利爾議定書>基加利修正案》。發布《中國受控消耗臭氧層物質清單》《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》。全面實現《斯德哥爾摩公約》2021年度履約目標。推進“一帶一路”綠色發展國際聯盟建設。召開國合會2021年年會，推進第七屆國合會籌備工作。2021年，污染物排放持續下降，生態環境質量明顯改善，生態系統穩定性不斷增強，生態安全屏障持續鞏固，減污降碳協同增效，經濟社會發展全面綠色轉型大力推進，生態環境風險有效防范化解，核與輻射安全得到切實保障，生態環境領域國家治理體系和治理能力現代化加快推進，美麗中國建設邁出堅實步伐。中國生態環境狀況公報2021全國空氣質量總體狀況2021年，全國339個地級及以上城市(以下簡稱339個城市)中*,218個城市環境空氣質量達標“,占全部城市數的64.3%,比2020年上升3.5個百分點；121個城市環境空氣質量超標，占35.7%*~,比2020年下降3.5個百分點。若不扣除沙塵影響，339個城市環境空氣質量達標城市比例為56.9%,超2021年339個城市環境空氣質量達標情況*根據《“十四五”國家城市環境空氣質量監測網點位設置方案》,“十四五”期間，全國空氣質量監測范圍為339個地級及以上城市(含直轄市、地級市、地區、自治州和盟)共計1734個國家城市環境空氣質量監測點位，評價采用實況(參比狀態)數據。與2020年對比時，2020年采用“十四五”點位進行評價。**參與評價的六項污染物濃度均達標，即為環境空氣質量達標。PM?s、PM?o、SO?和NO?按照年均濃度進行達標評價，O?和CO按照百分位數濃度進行達標評價。按照《環境空氣質量評價技術規范(試行)》(HJ663—2013),將日歷年內有效的O?日最大8小時平均值、CO24小時平均值按數值從小到大排序，取第90%位置的O?日最大8小時平均值與國家標準日最大8小時平均濃度限值比較，判斷O?達標情況；取第95%位置的CO24小時平均值與CO24小時標準濃度限值比較，判斷CO達標情況。***本公報中所有比例計算，均為某項目的數量除以總數，結果按照《數值修約規則與極限數值的表示和判定》(GB/T8170—2008)進行數值修約，故可能出現兩個或兩個以上類別的綜合比例不等于各項類別比例加和的情況，也可能出現所有類別比例加和不等于100%或變化百分比加和不等于0的情況，下同。中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報8339個城市優優良輕度污染中度污染重度污染嚴重污染2021年339個城市環境空氣質量各級別天數比例標城市比例為43.1%。339個城市平均優良天數“比例為87.5%,比2020年上升0.5個百分點。其中，12個城市優良天數比例為100%,254個城市優良天數比例在80%～100%之間，71個城市優良天數比例在50%～80%之間，2個城市優良天數比例低于50%。平均超標天數“比例為12.5%,以PM?s、O?、PM?、NO?和CO為首要污染物“的超標天數分別占總超標天數的39.7%、34.7%、25.2%、0.6%和不足0.1%,未出現以六項污染物2021年，PM?s、PM、O3、2021年339個城市六項污染物各級別城市比例099.7(一級、二級標準相同)100.0(一級、二級標準相同)0‘空氣質量指數(AQI)在0~100之間的天數為優良天數，又稱達標天數。計算優良天數時不扣除沙塵影響。201~300之間為重度污染，大于300為嚴重污染。計算超標天數時不扣除沙塵影響。…空氣質量指數(AQI)大于50時，空氣質量分指數最大的污染物為首要污染物。首要污染物可能同時有兩項及以上污染物，故天數比例加和存在超過100%的情況。PM?s:μg/m2PM?o:μg/m3SO?:μg/m3NO?:μg/m3CO:mg/m32021年339個城市六項污染物濃度及年際比較SO?、NO?和CO濃度分別為30微克/立方米、54微克/立方米、137微克/立方米、9微克/立方米、23微克/立方米和1.1毫克/立方米。與2020年相比，六項污染物濃度均下降。若不扣除沙塵影響，PM?s和PM平均濃度分別為31微克/立方米和63微克/立方米，分別比2020年下降6.1%和上升6.8%。PM?s、O?、PM、NO?和CO超標天數比例分別為5.2%、4.4%、2.3%、0.2%和不足0.1%,PM?sPM百分點0.4個百分點百分點SO?I基本持平百分點基本持平2021年339個城市六項污染物超標天數比例及年際比較中國生態環境狀況公報10中國生態環境狀況公報10CO超標天數比例均基本持平，其他污染物超標天數比例均下降。168個地級及以上城市總體狀況2021年，168個地級及以上城市*(以下簡稱168個城市)平均優良天數比例為81.9%,比2020年上升1.4個百分點。其中，2個城市優良天數比例為100%,103個城市優良天數比例在80%～100%之間，63個城市優良天數比例在50%～80%之間。平均超標天數比例為18.1%,以O?、PM?s、PM??和NO?為首要污染物的超標天數分別占總超標天數的41.6%、41.1%、16.5%和0.9%,未出現以SO?和CO為首要污染物的超標天。六項污染物2021年，PM?s、PM、O?、SO?、NO?和CO濃度分別為35微克/立方米、61微克/立方米、150微克/立方米、9微克/立方米、28微克/立方米和1.2毫克/立方米。與2020年相比，六項污染物濃度均下降。若不扣除沙塵影響，PM?s和PM平均濃度分別為36微克/立方米和69微克/立方米，分別比2020年下降7.7%和上升4.5%。比例分別為7.8%、7.6%、3.4%、0.3%和不足0.1%,未出現SO?超標天。與2020年相比，SO?和CO超標天數比例均基本持平，其他污染物超標天數比例均下降。168個城市優良輕度污染中度污染重度污染嚴重污染2021年168個城市環境空氣質量各級別天數比例“包含京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原、成渝地區、長江中游、珠三角地區等重點區域以及省會城市和計劃單列市。1111中國生態環境狀況公報2021年168個城市六項污染物各級別城市比例二級(%)超二級(%)099.4(一級、二級標準相同)100.0(一級、二級標準相同)02020年2021年NO?:μg/m32020年2021年2020年2021年2020年2021年2020年2021年2020年2021年2021年168個城市六項污染物濃度及年際比較PM?5PM??2020年2021年2.5個百分點2020年2021年百分點0.8個百分點2020年2021年SO?NO?2020年2021年2020年2021年不足不足2020年2021年i2021年168個城市六項污染物超標天數比例及年際比較重點區域京津冀及周邊地區”2021年，“2+26”城市優良天數比例范圍為60.3%～79.2%,平均為67.2%,比2020年上升4.7個百分點。28個城市優良天數比例均在50%～80%之間。平均超標天數比例為32.8%。其中，輕度污染為24.0%,中度污染為5.7%,重度污染為2.0%,嚴重污染為1.2%,重度及以上污染天數比例比2020年下降0.7個百分點。以O?、PM?s和PM為首要污染物的超標天數分別占總超標天數的41.8%、38.9%和19.3%,未出現以NO?、SO?和CO為首要污染物的超標天。北京優良天數比例為78.9%,比2020年上升2.1個百分點。出現重度污染6天，嚴重污染2天，重度及以上污染天數比2020年減少22021年京津冀及周邊地區六項污染物濃度比2020年變化(%)京津冀及周邊地區微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米毫克/立方米北京微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米3微克/立方米毫克/立方米長三角地區”2021年，41個城市優良天數比例范圍為74.8%～99.7%,平均為86.7%,比2020年上升1.6個百分點。其中，32個城市優良天數比例在80%～100%之間，9個城市“包含上海市、江蘇省、浙江省和安徽省。優良天數比例在50%～80%之間。平均超標天數比例為13.3%。其中，輕度污染為11.3%,中度污染為1.6%,重度污染為0.2%,嚴重污染為0.2%,重度及以上污染天數比例比2020年下降0.1個百分點。以O?、PM?s、PM和NO?為首要污染物的超標天數分別占總超標天數的55.4%、30.7%、12.3%和1.7%,未出現以SO?和CO為首要污染物的超標天。上海優良天數比例為91.8%,比2020年上升3.8個百分點。無重度及以上污染天，比2020年減少1天。2021年長三角地區六項污染物濃度比2020年變化(%)長三角地區微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米7微克/立方米毫克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米6微克/立方米毫克/立方米汾渭平原”2021年，11個城市優良天數比例范圍為53.2%～80.8%,平均為70.2%,比2020年上升0.4個百分點。其中，1個城市優良天數比例在80%～100%之間，10個城市優良天數比例在50%～80%之間。平均超標天數比例為29.8%。其中，輕度污染為21.8%,中度污染為5.0%,重度污染為1.6%,嚴重污染為1.4%,重度及以上污染天數比例比2020年上升0.2個百分點。以O?、PM?s和PM為首要污染物的超標天數分別占總超標天數的39.3%、38.0%和22.7%,未出現以NO?、CO和SO?為首要污染物的超標天。包含山西省晉中、運城、臨汾和呂梁，河南省洛陽和三門峽，陜西省西安、中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報2021年汾渭平原六項污染物濃度比2020年變化(%)汾渭平原微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米微克/立方米毫克/立方米酸雨分布2021年，酸雨區面積約36.9萬平方千米，占國土面積的3.8%,比2020年下降1.0個百分點；其中較重酸雨區面積占0.04%,無重酸雨區*。酸雨主要分布在長江以南—云貴高原以東地區，主要包括浙江、上海的大部分地區、福建北部、江西中部、湖南中東部、重慶南部、廣西南部和廣東部分區域。2021年全國降水pH年均值等值線分布示意圖酸雨頻率2021年，465個監測降水的城市(區、縣)酸雨頻率平均為8.5%,比2020年下降1.8個百分點。出現酸雨的城市比例為30.8%,比2020年下降3.2個百分點；酸雨頻率在25%及以上、50%及以上和75%及以上的城市比例分別為12.5%、5.8%和2.6%。2021年不同酸雨頻率的城市比例及年際比較降水酸度2021年，全國降水pH年均值范圍為4.79～8.25,平均為5.73。酸雨和較重酸雨城市比例分別為11.6%和1.3%,無重酸雨2021年不同降水pH年均值的城市比例及年際比較化學組成2021年，全國降水中主要陽離子為鈣離子和銨離子，當量濃度比例分別為28.4%和12.2%;主要陰離子為硫酸根，當量濃度比例為18.7%,硝酸根當量濃度比例為7.7%,酸雨類型總體仍為硫酸型。與2020年相比，硝酸根、氟離子、銨離子和鎂離子當量濃度比例有所下降，氯離子和鈉離子有所上升，其他離子保持穩定。2021年降水中主要離子當量濃度比例及年際比較秸稈焚燒2021年，衛星遙感共監測到全國秸稈焚燒火點7729個(不包括云覆蓋下的火點信息),主要分布在吉林、黑龍江、內蒙古、廣西、山西、河北、遼寧、河南、山東等省(區)。花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河“監測的3117個國考斷面中，花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河主要江河“監測的3117個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占87.0%,比2020年上升2.1個百分點；劣V類占0.9%,比2020全國地表水2021年，全國地表水監測的3632個國考斷面°中，I~Ⅲ類水質斷面(點位)占84.9%,比2020年上升1.5個百分點，劣V類占1.2%,均達到2021年水質目標要求。主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。地表水IV類2021年全國地表水總體水質狀況總體狀況2021年，長江、黃河、珠江、松2021中國生態環境狀況公報流域主要江河Ⅲ類IV類2021年全國流域總體水質狀況年下降0.8個百分點。主要污染指標為化學需氧長江流域、西北諸河、西南諸河、浙閩片河流和珠江流域水質為優，黃河流域、遼河流域和淮河流域水質良好，海河流域和松花江流域為輕度污染。2021年七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河水質狀況長江流域水質為優。監測的1017個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占97.1%,比2020年上升1.2個百分點；劣V類占0.1%,比2020年下降0.4個百分點。長江干流和主要支流水質均為優。I類例V類劣V類2021年長江流域水質分布示意圖2021年長江流域水質狀況斷面數(個)比例類IV類劣V類0000000000000黃河流域水質良好。監測的265個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占81.9%,比2020年上升2.0個百分點；劣V類占3.8%,比2020年下降1.1個百分點。黃河干流水質為優，主要支流水圖■Ⅱ類例劣V類2021年黃河流域水質分布示意圖2021年黃河流域水質狀況斷面數(個)比例(%)類000000珠江流域水質為優。監測的364個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占92.3%,比2020年上升1.6個百分點；劣V類占1.1%,比2020年下降0.3個百分點。珠江干流和主要支流水質為優，粵桂沿海諸河和海南諸河水質良好。圖例2021年珠江流域水質分布示意圖2021年珠江流域水質狀況(個)比例劣V類0000000000松花江流域輕度污染，主要污染指標為高錳酸鹽指數、化學需氧量、氨氮和總磷。監測的254個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占61.0%,比2020年下降9.5個百分點；劣V類占4.3%,比系和綏芬河水質良好，主要支流、黑龍江水系和2021年松花江流域水質分布示意圖2021年松花江流域水質狀況(個)比例比2020年變化(百分點)劣V類0000000000黑龍江水系000圖們江水系0000000水系00000000綏芬河100000000000000000淮河流域水質良好。監測的341個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占80.4%,比2020年上升9.1個百分點；無劣V類，比2020年下降1.5個百分點。淮河干流水質為優，主要支流和沂沭泗水系水質良好，山東半島獨流入海河流為輕度污染。 Ⅲ類例2021年淮河流域水質分布示意圖2021年淮河流域水質狀況(個)比例(%)|類劣V類|類劣V類0000000000沂沭泗水系000000山東半島000000000海河流域輕度污染，主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和五日生化需氧量。監測的244個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占68.4%,比2020年上升9.5個百分點；劣V類占0.4%,比2020年下降2.5個百分點。海河干流3個斷面中，三岔口為Ⅱ類水質，海津大橋為Ⅲ類水質，海河大閘為IV類水質；灤河水系水質為優；主要支流、徒駭馬頰河水系和冀東沿海諸河水系為輕度污染。 ■Ⅲ類例2021年海河流域水質分布示意圖2021年海河流域水質狀況比例I類30000000灤河水系00000河水系0000諸河水系700000000遼河流域水質良好。監測的194個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占81.4%,比2020年上升8.2個百分點；無劣V類，比2020年下降0.5個百分點。鴨綠江水系、遼東沿海諸河和遼西沿海諸河水質為優，大遼河水系和大凌河水系水質良好，遼河干流和主要支流為輕度污染。圖例2021年遼河流域水質分布示意圖2021年遼河流域水質狀況(個)比例比2020年變化(百分點)|類劣V類|類000)000000大遼河水系00大凌河水系0000000鴨綠江水系00000遼東沿海0000遼西沿海000000000000浙閩片河流水質為優。監測的198個國考下降0.6個百分點；無劣V類，與2020年持平。斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占94.9%,比2020年例劣V類2021年浙閩片河流水質分布示意圖2021年浙閩片河流水質狀況斷面數(個)比例l類類劣V類|類劣V類000600000000面中，I~Ⅲ類水質斷面占96.3%,比2020年上2021年西北諸河水質狀況斷面數(個)比例類類IV類00008000000中國生態環境狀況公報2021圖例劣V類2021年西北諸河水質分布示意圖西南諸河水質為優。監測的133個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占96.2%,比2020年下降0.8個百分點；劣V類占1.5%,與2020年持平。 例2021年西南諸河水質分布示意圖中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報2021年西南諸河水質狀況(個)比例比2020年變化(百分點)00050000000000湖泊(水庫)總體狀況2021年，開展水質監測的210個重要湖泊(水庫)中，I~Ⅲ類水質湖泊(水庫)占72.9%,比2020年下降0.9個百分點；劣V類占5.2%,與2020年持平。主要污染指標為總磷、化學需氧量和高錳酸鹽指數。開展營養狀態監測的209個重要湖泊(水庫)中，貧營養狀態湖泊(水庫)占10.5%,比2020年上升5.2個百分點；中營養狀態占62.2%,比2020年下降5.1個百分點；輕度富營養狀態占23.0%,比2020年下降0.1個百分點；中度富營養狀態占4.3%,與2020年持平。太湖輕度污染，主要污染指標為總磷；其中，湖心區、北部沿岸區和西部沿岸區為輕度污染，東部沿岸區水質良好。全湖為輕度富營養狀態；其中，東部沿岸區為中營養，湖心區、北部沿岸區和西部沿岸區為輕度富營養。環湖河流水質為優。監測的133個國考斷面中，I類水質斷面占0.8%,Ⅱ類占29.3%,Ⅲ類占67.7%,IV類占0.8%,V類占1.5%,無劣V圖I類例2021年太湖流域水質分布示意圖中國生態環境狀況公報2021百分點，Ⅲ類下降5.2個百分點，IV類下降4.5個巢湖輕度污染，主要污染指標為總磷；其中，東半湖和西半湖均為輕度污染。全湖為中度富營養狀態；其中，東半湖為輕度富營養，西半湖為中度富營養。環湖河流水質為優。監測的21個國考斷面中，Ⅱ類水質斷面占47.6%,Ⅲ類占47.6%,IV類占4.8%,無其他類。與2020年相比，Ⅱ類水質斷面比例上升19.0個百分點，Ⅲ類下降14.3個2021年巢湖流域水質分布示意圖`滇池輕度污染，主要污染指標為化學需氧量、總磷和高錳酸鹽指數；其中，草海水質良好，外海為中度污染。全湖、草海和外海均為中度富營養狀態。環湖河流水質良好。監測的12個國考斷面中，Ⅱ類水質斷面占33.3%,Ⅲ類占41.7%,IV類占25.0%,無其他類。與2020年相比，Ⅱ類水質斷面比例上升8.3個百分點，Ⅲ類下降25.0個百分點，IV類上升16.7個百分點，其他類持丹江口水庫水質為優。中營養狀態。洱海水質為優。中營養狀態。白洋淀水質良好。中營養狀態。個全年均達標，占94.2%。其中地表水個全年均達標，占94.2%。其中地表水水源監測斷面(點位)587個，564個全年均達標，占96.1%,主要超標指標為總磷、高錳酸鹽指數和鐵；地下水水源監測點位289個，261個全年均達標，占90.3%,主要超標指標為錳、鐵和氟化物，主要是由于天然背景值較高所致。農村千噸萬人集中式飲用水水源2021年，監測的10345個農村千噸萬人集中式飲用水水源斷面(點位)中，8072個全年均達標，占78.0%。其中地表水水源監測斷面5612個，5165個全年均達標，占92.0%,主要超標指標為總磷、高錳酸鹽指數和錳；地下水水源監測點位4733個，2907個全年均達標，占61.4%,主要超標指標為氟化物、鈉和錳，主要是由于類2021年滇池流域水質分布示意圖地下水2021年，監測的1900個國家地下水環境質量考核點位*中，I～IV類水質點位占79.4%,V類占20.6%,主要超標指標為硫酸鹽、飲用水水源全國地級及以上城市集中式生活飲用水水源2021年，監測的876個地級及以上城市在用集中式生活飲用水水源斷面(點位)中，825天然背景值較高所致。重點水利工程水體三峽庫區2021年，三峽庫區水質為優。監測的77個國考斷面中，I~Ⅲ類水質斷面占98.7%,IV類占1.3%,無V類和劣V類，均與2020年持平。無貧營養狀態斷面，比2020年下降1.3個百分點；中營養狀態占74.0%,比2020年下降1.3個百分點；富營養狀態占26.0%,比2020年上升2.6個百分點。南水北調(東線)2021年，長江取水口水質為優。輸水干線京杭運河里運河段、寶應運河段、不牢河段、韓莊運河段和梁濟運河段水質良好，宿遷運河段水質為優。南四湖、洪澤湖和駱馬湖為輕度富營養狀態，東平湖為中南水北調(中線)2021年，取水口水質為優。匯入丹江口水庫的9條主要河流中，官山河水質良好，其他河流水質為優。丹江口水庫為中營養狀態。內陸漁業水域2021年，江河重要漁業水域主要超標指標石油類、銅和揮發性酚濃度優于評價標準的面積分別占所監測面積的0.3%、56.4%、88.7%、97.0%、98.0%、98.1%和99.6%。與2020年相比，總氮、高錳酸鹽指數、石油類、揮發性酚和非離子氨超標面積比例有所上升，總磷和銅超標面積比例有所下降。湖泊(水庫)重要漁業水域主要超標指標為總氮和總磷。總氮、總磷、高錳酸鹽指數、銅、揮發性酚和石油類濃度優于評價標準的面積分別占所監測面積的與2020年相比，石油類和揮發性酚超標面積比例有所上升，總氮、總磷、高錳酸鹽指數和銅超標面積比例有所下降。40個國家級水產種質資源保護區(內陸)水體中主要超標指標為總氮。總氮、非離子氨、揮發性酚、高錳酸鹽指數、銅、總磷和石油類濃度優于評價標準的面積分別占所監測面積的0.4%、79.9%、87.3%、87.7%、97.8%、98.1%和99.3%。與2020年相比，總氮、高錳酸鹽指數、揮發性酚、非離子氨和銅超標面積比例有所上升，總磷和石油類超標面積比例有所下降。重點流域水生態2021年，全國長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江和遼河等七大流域水生態狀況以中等—良好狀態為主。701個點位*中，優良狀“2021年，重點流域水生態狀況調查監測共設置705個點位，有4個點位因指標缺項不參與評價。態點位占40.1%,中等狀態占40.8%,較差及很差狀態占19.1%。農田灌溉水萬畝及以上的農田灌區灌溉用水斷面(點位)中，1230個斷面(點位)達標，占90.9%,主要超標指標為糞大腸菌群、懸浮物和pH。2021年，監測的1353個灌溉規模達到10管轄海域2021年，一類水質海域面積占管轄海域面積的97.7%,比2020年上升0.9個百分點；劣四類水質海域面積為21350平方千米，比2020年減少8720平方千米。主要超標指標為無機氮和活性磷酸近岸海域2021年，全國近岸海域水質總體穩中向好，優良(一、二類)水質海域面積比例為81.3%,比2020年上升3.9個百分點；劣四類為9.6%,比2020年上升0.2個百分點。主要超標指標為無機氮和活性11個沿海省份中，江蘇、上海和浙江近岸海域優良水質海域面積比例比2020年有所上升，福建、廣東和海南基本持平，遼寧、河北、天津、山東和廣西有所下面積大于100平方千米的44個海灣中，11個海灣春、夏、秋三期監測均出現劣四類水質。主要超標指標為無機氮和活性磷酸鹽。2021年中國管轄海域未達到第一類海水水質標準的各類海域面積海域面積(平方千米)東海管轄海域“近岸海域水質為春季、夏季和秋季三期監測結果。江蘇臺江蘇臺灣中國生態環境狀況公報渤河北海河北海黃海海赤尾嶼赤尾嶼臺灣島蘭嶼蘭嶼與石與石海南島西沙群島永興島永興島黃巖島中國生態環境狀況公報20212021年沿海省份近岸海域優良水質海域面積比例及年際比較中，I~Ⅲ類水質斷面占71.7%,比2020年上升4.5個百分點；劣V類占0.4%,比2020年下降0.9個百分點。主要超標指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數、五日生化需氧量、總磷和氨氮。入海河流2021年，監測的230個入海河流國考斷面2021年入海河流水質狀況及年際比較“根據《“十四五”國家地表水環境質量監測網設置方案》,“十四五”期間，全國共布設230個入海河流斷面。與2020年對比時，2020年采用“十四五”斷面進行評價。海洋漁業水域2021年，海洋天然重要漁業水域主要超標指標為無機氮。無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、銅和石油類濃度優于評價標準的面積分別占所監測面積的40.9%、53.4%、84.5%、99.95%和100%。與2020年相比，化學需氧量超標面積比例有所上升，無機氮、活性磷酸鹽和石油類超標面積比例有所下降。海水重點增養殖區水體中主要超標指標為無機氮。無機氮、活性磷酸鹽、化學需氧量、銅和石油類濃度優于評價標準的面積分別占所監測面積的57.9%、65.7%、100%、100%和100%。與2020年相比，活性磷酸鹽超標面積比例有所上升，無機氮、石油類、化學需氧量和銅超標面積比例有所下降。7個國家級水產種質資源保護區(海洋)水體中主要超標指標為無機氮。無機氮、化學需氧量、活性磷酸鹽、銅和石油類的監測濃度優于評價標準的面積占所監測面積的比例分別為37.6%、66.4%、72.4%、99.8%和100%。與2020年相比，化學需氧量和銅的超標面積比例有所上升，無機氮、活性磷酸鹽和石油類的超標面積比例有所下降。21個海洋重要漁業水域沉積物狀況良好。典型海洋生態系統中，6個呈健康狀態，18個呈亞健康狀態。其中，鴨綠江口、雙臺子河口、灤河口—北戴河、黃河口、長江口、閩江口和珠江口等7個河口生態系統均呈亞健康狀態；渤海灣、萊州灣、膠州灣、杭州灣、樂清灣、閩東沿岸、大亞灣和北部灣等8個海灣生態系統均呈亞健康狀態；蘇北淺灘灘涂濕地生態系統呈亞健康狀態；雷州半島西南沿岸、海南東海岸和西沙等3個珊瑚礁生態系統呈健康狀態，廣西北海珊瑚礁生態系統呈亞健康狀態；廣西北海和北侖河口紅樹林生態系統均呈健康狀態；廣西北海海草床生態系統呈健康狀態，海南東海岸海草床生態系統呈亞健康狀態。直排海污染源2021年，458個日排污水量大于100噸的直排海污染源污水排放總量約72.8億噸，綜合排污口排放量最大，其次為工業污染源，生活污染源排放量最小。主要監測指標中，除六價鉻外，綜合排污口排放量均最大。2021年，監測的24個典型海洋生態系統中國生態環境狀況公報2021一至三等、四至六等和七至十等耕地面積分別占耕地總面積的31.24%、46.81%和21.95%。水土流失全國水土流失面積為269.27萬平方千米。其中，水力侵蝕面積為112.00萬平方千米，風力侵蝕面積為157.27萬平方千米。按侵蝕強一至三等、四至六等和七至十等耕地面積分別占耕地總面積的31.24%、46.81%和21.95%。水土流失全國水土流失面積為269.27萬平方千米。其中，水力侵蝕面積為112.00萬平方千米，風力侵蝕面積為157.27萬平方千米。按侵蝕強度分，輕度、中度、強烈、極強烈和劇烈侵蝕面積分別占全國水土流失總面積的63.3%、全國荒漠化和沙化土地情況全國荒漠化土地面積為261.16萬平方千米，沙化土地面積為172.12萬平方千米，巖溶土壤環境質量2021年，全國土壤環境風險得到基本管控，土壤污染加重趨勢得到初步遏制。全國受污染耕地安全利用率穩定在90%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障。全國農用地土壤環境狀況總體穩定，影響農用地土壤環境質量的主要污染物是重金屬，其中鎘為首要污染物。全國重點行業企業用地土壤污染風險不容依據《“十四五”土壤環境監測總體方案》,國家土壤環境監測網每五年完成一輪次監測工作。2021年，對珠江流域和太湖流域2118個國家土壤環境基礎點開展監測，兩流域土壤環境質量總體保持穩定。耕地質量全國耕地質量平均等級為4.76等"。其中，自然生態生態質量2021年，全國生態質量指數(EQI)值為59.77,生態質量”為二類，與2020年相比基本穩生態質量為一類的縣域面積占國土面積的27.7%,主要分布在東北大小興安嶺和長白山、青藏高原東南部和秦嶺—淮河以南；二類的縣域面積占32.1%,主要分布在三江平原、內蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長江中下游平原；三類的縣域面積占輕微變化(1≤|△EQI|<2)、一般變化(2≤|△EQI|<4)、32.7%,主要分布在華北平原、黃淮海平原、東北平原中西部、阿拉善西部、青藏高原中西部和新疆中南部；四類的縣域面積占6.6%,五類的縣域面積占0.8%,主要分布在新疆中北部和生物多樣性生態系統多樣性中國具有地球陸地生態系統的各種類型，其中森林212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類；有紅樹林、珊瑚礁、海草床、海島、海灣、河口和上升流等多種類型海洋生態系統；有農田、人工林、人工濕地、人工草地和城市等人工生態系統。全國森林覆蓋率為23.04%。森林蓄積量為175.6億立方米，其中天然林蓄積141.08億立方米、人工林蓄積34.52億立方米。森林植被總生第三次全國國土調查主要數據成果顯示，全國草地面積26453.01萬公頃。物種多樣性中國已知物種及種下單元數127950種。其中，動物界56000種，植物界38394種，細菌界463種，色素界1970種，真菌界15095種，原生動物界2487種，病毒655種。列入《國家重點保護野生動物名錄》的野生動物980種和8類，其中國家一級野生動物234種和1類、國家二級746種和7類，大熊貓、海南長臂猿、普氏原羚、褐馬雞、長江江豚、長江鱘、揚子鱷等為中國所特有；列入《國家重點保護野生植物名錄》的野生植物455種和40類，其中國家一級野生植物54種和4類、國家二級401種和36類，百山祖冷杉、水杉、霍山石斛、云南沉香等為中國所特有。遺傳多樣性中國有栽培作物528類1339個栽培種，經濟樹種1000種以上，原產觀賞植物種類7000種，家養動物948個品種。受威脅物種全國34450種已知高等植物的評估結果顯示，需要重點關注和保護的高等植物10102種，占評估物種總數的29.3%,其中受威脅的3767種、近危等級的2723種、數據缺乏等級的3612種。4357種已知脊椎動物(除海洋魚類)的評估結果顯示，需要重點關注和保護的脊椎動物2471種，占評估物種總數的56.7%,其中受威脅的932種、近危等級的598種、數據缺乏等級的941種。9302種已知大型真菌的評估結果顯示，需要重點關注和保護的大型真菌6538種，占評估物種總數的70.3%,其中受威脅的97種、近危等級的101種、數據缺乏等級的6340種。“截至本公報發布時，第九次全國森林資源清查(2014—2018年)結果為最新數據。44中國生態環境狀況公報自然保護地全國各級各類自然保護地總面積約占全國陸域國土面積的18%。正式設立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園。2021中國生態環境狀況公報聲環境區域聲環境功能區聲環境區域聲環境2021年，324個地級及以上城市各類功能區晝間總點次達標率為95.4%,比2020年上升0.8個百分點；夜間為82.9%,比2020年上升2.82021年，324個地級及以上城市區域晝間等效聲級平均值為54.1分貝。16個城市區域晝間環境噪聲總體水平為一級，占4.9%;200個城市為二級，占61.7%;102個城市為三級，占31.5%;6個城市為四級，占1.9%;無五級城市”。2021年全國城市各類功能區達標率(單位：%)晝夜0類功能區指康復療養區等特別需要安靜的區域；1類功能區指以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域；2類功能區指以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域；3類功能區指以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域；4a類功能區指高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內河航道兩側區域；4b類功能區指鐵路干線兩側區域。“晝間平均等效聲級≤50.0分貝為好(一級),50.1～55.0分貝為較好(二級),55.1～60.0分貝為一般(三級),60.1～65.0分貝為較差(四級),>65.0分貝為差(五級)。2021年全國城市區域晝間環境噪聲總體水平各級別城市比例及年際比較噪聲晝間等效聲級平均值為66.5分貝。232個城市道路交通晝間噪聲強度為一級，占71.6%;80個城市為二級，占24.7%;9個城市為三級，占2.8%;3個城市為四級，占0.9%;無五級城市”。道路交通聲環境2021年，324個地級及以上城市道路交通2021年全國城市晝間道路交通噪聲強度各級別城市比例及年際比較晝間平均等效聲級≤68.0分貝為好(一級),68.1～70.0分貝為較好(二級),70.1～72.0分貝為一般(三級),72.1～74.0分貝為較差(四級),>74.0分貝為差(五級)。2021中國生態環境狀況公報電離輻射2021年，全國環境電離輻射水平處于本底漲落范圍內。γ輻射空氣吸收劑量率和累積劑量處于當地天然本底漲落范圍內。空氣中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河流、西北諸河、西南諸河及重要湖泊(水庫)中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常。城市集中式飲用水水源地水及地下飲用水中總α、總β活度濃度低于《生活飲用水衛生標準》(GB5749—2006)規定的指導值。近岸海域海水和海洋生物中天然放射性核素活度濃度處于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異常，其中海水中人工放射性核素活度濃度遠低于《海水水質標準》(GB3097—1997)規定的限值。土壤中天然放射性核素活度濃度處2021年全國輻射環境自動監測站γ輻射空氣吸收劑量率分布示意圖45中國生態環境狀況公報20212021年全國近岸海域海水中鍶-90和銫-137活度濃度分布示意圖中國生態環境狀況公報中國生態環境狀況公報于本底水平，人工放射性核素活度濃度未見異核設施周圍環境電離輻射運行核電基地、民用研究堆、核燃料循環設施、放射性廢物處置設施周圍環境γ輻射空氣吸收劑量率，空氣、水、土壤、生物等環境介質中與設施活動相關的放射性核素活度濃度總體處于歷年漲落范圍內。評估結果顯示，上述核設施運行對公眾造成的輻射劑量均遠低于國家規定的劑量限值，未對環境安全和公眾健康造成影響。鈾礦冶周圍環境電離輻射鈾礦冶設施周圍環境γ輻射空氣吸收劑量率，空氣、水和土壤中與設施活動相關的放射性核素活度濃度總體處于歷年漲落范圍內。電磁輻射2021年，31個省(區、市)環境電磁輻射國控監測點的電磁輻射水平，監測的廣播電視發射設施、輸變電設施、移動通信基站周圍電磁環境敏感目標處的電磁輻射水平總體低于《電磁環境控制限值》(GB8702—2014)規定的公眾曝露控制限值。4F中國生態環境狀況公報2021氣候變化與自然災害氣候變化氣溫2021年，全國平均氣溫10.53℃,較常年偏高1.0℃,為1951年以來歷史最高。各月氣溫均偏高或接近常年同期，其中2月和9月氣溫均為歷史同期最高。全國31個省(區、市)氣溫均偏高，其中浙江、江蘇、寧夏、江西、福建、湖南、安徽、河南、廣東、湖北和廣西11個省(區)均為1961年以來歷史最高。全國六大區域氣溫均較常年偏高，其中長江中下游、華南和西南均為1961年以來歷史最高。1951—2021年全國平均氣溫年際變化降水2021年，全國平均降水量672.1毫米，較常年偏多6.7%,為1951年以來第12多。2月、5月和7—11月降水量偏多，其中10月偏多45.4%;1月、3—4月、6月和12月降水量偏少，其中1月偏少56.6%。年降水量最多和次多的是安徽黃山(2878.3毫米)和浙江寧海(2736.2毫米),最少和次少的是新疆托克遜(5.5毫米)和吐魯番(8.71951—2021年全國平均降水量年際變化毫米)。與常年相比，東北西部、華北大部、黃淮、江淮北部、江漢西北部、內蒙古東部、陜西中南部、四川東北部、重慶北部、浙江東部、青海西南部、新疆西南部、西藏西部和中部局部等地偏多2成至1倍，河南北部、新疆西南部偏多1～2倍；甘肅西北部、內蒙古西部、云南西部和北部、廣西東南部、廣東大部、福建南部等地偏少2～5成；其他地區降水量接近碳強度初步核算，全國萬元國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降3.8%”。CO?、CH?和N?O平均濃度分別為414.3±0.210年的年平均絕對增量分別為2.42ppm、8.8自然災害氣象災害2021年，中國氣象干旱總體偏輕，但區域性、階段性干旱明顯，華南、云南等地干旱影響較大；北方地區降水量為1961年以來第2多，汛期暴雨過程強度大、極端性顯著,河南等地出現嚴重暴雨災害，黃河流域出現嚴重秋汛，渭河發生1935年以來同期最大洪水；生成和登陸臺風偏少，“煙花”陸地滯留時間長、影響范圍廣，“獅子山”和“圓規”一周內相繼登陸海南，超強臺風“雷伊”12月中旬正面襲擊南沙群島；高溫過程為1961年以來最多，結束時間偏晚；寒潮過程明顯偏多，年初及11月上旬出現強寒潮天氣，多地出現極端低溫；強對流天氣過程頻發、強發，致災嚴月出現近10年最強沙塵天氣。地震災害2021年，全國共發生5.0級以上地震37次(大陸地區20次，臺灣及周邊海域云南、四川等西部地區，最大地震為5月22日青海瑪多7.4級地震。地質災害2021年，全國共發生地質災害4772起，比2020年下降39.1%,比“十三五”期間年平均值下降30.3%。森林災害2021年，全國主要林業有害生物發生面積1255.37萬公頃，比2020年下降1.8%。其中，蟲害發生面積776.65萬公頃，比2020年下降1.8%;病害發生面積284.74萬公頃，比2020年下降3.5%;林業鼠(兔)害發生面積174.67萬公頃，與2020年基本持平；有害植物發生面積19.31萬公頃，比2020年上升3.4%。全國共發生森林火災616起，未發生重大及以上森林火災，受害森林面積約4292公頃，森林火災次數和受害森林面積分別比2020年下降46.6%和49.7%。草原災害2021年，全國草原有害生物危害面積5179.95萬公頃。其中，鼠害危害面積有害植物危害面積611.20萬公頃，病害危害面積14.94萬公頃。全國共發生草原火災18起，未發生重大及以上草原火災