2025年國有企業“三定”工作方案國有企業三定工作方案一、前言為進一步優化公司治理結構，提升企業管理效率與核心競爭力，依據現代企業管理理念并結合公司實際發展需求，特制定本“三定”工作方案，旨在規范部門職責、合理設置崗位、科學配置人員，推動公司實現高質量發展。二、指導思想以提升國有資本運行效率、增強國有經濟活力為核心導向，緊密圍繞公司既定經營發展戰略目標，全方位優化部門職責設定、精準規劃崗位布局并合理確定人員編制，為公司持續健康發展筑牢堅實根基，助力公司在激烈的市場競爭中脫穎而出。三、基本原則（一）精簡高效、對標一流原則深入剖析公司現有業務流程與組織架構，對冗余環節進行刪減，致力于打造流程簡捷、運轉高效的組織運行模式。同時，積極對標行業領先企業，汲取其成功管理經驗，不斷優化自身運營管理體系，確保公司管理與市場發展同步，與行業前沿接軌。（二）結構優化、職能綜合化原則注重公司整體組織架構的合理性與協調性，通過整合分散職能、強化部門協作，構建起職責邊界清晰、協同高效順暢的組織結構體系，避免部門之間職能交叉與工作推諉現象，充分發揮各部門協同效應，實現公司資源的高效配置與整體效益的最大化。（三）因事設崗、人崗匹配原則嚴格依據公司業務開展所需事項設置崗位，確保每個崗位都有明確的職責范圍與工作目標。同時，充分考慮員工的專業技能、工作經驗與個人特長，將合適的人員精準配置到相應崗位，實現員工能力與崗位要求的最佳契合，最大程度激發員工工作潛能與積極性。四、職能配置及崗位人員設置（一）黨務工作部1.職能范圍黨建、紀檢工作?制度與文件擬定：精心起草并擬定公司黨支部各類規章制度、工作文件、年度工作計劃及專項策劃方案等文字材料，確保黨建工作與紀檢工作有章可循、有據可依。?會議組織與督辦：負責精心籌備公司黨支部安排的重要會議活動，從會議通知發布、場地布置、設備調試到會議記錄整理等全程跟進，確保會議順利進行。對于會議決議事項，建立嚴格的跟蹤督辦機制，明確責任人與時間節點，及時跟蹤進展并反饋結果，保障各項決策部署得以有效落實。?干部管理與考評：嚴格按照公司黨支部規定與公司干部選拔任用相關制度流程，深度參與公司領導班子成員的考評與干部選拔任（免）工作，為領導決策提供詳實準確的人事信息與分析報告。?黨組織建設：扎實推動公司黨支部加強思想政治建設與組織建設各項工作的有效落實，積極推動民主生活會、組織生活會等黨內政治生活制度的規范執行，確保黨內政治生活質量與效果。認真組織豐富多彩形式多樣的黨支部主題黨日活動，不斷強化黨員的黨性修養與組織凝聚力。?入黨積極分子與黨員管理：全力做好入黨積極分子的選拔、培訓、培養與管理工作，為公司黨組織輸送新鮮優質血液。嚴謹細致地開展新黨員發展工作，嚴格遵循黨員發展程序，確保黨員發展質量。同時，全面負責黨內各類信息統計、黨內文件資料管理與歸檔工作，維護黨員信息數據庫的準確性與時效性。嚴格執行黨費收繳、管理與使用規定，負責黨員組織關系的接轉工作，確保黨員組織關系轉接規范有序。?干部人事檔案管理：建立健全標準化規范化干部人事檔案管理制度，配備專業的檔案管理人員，完善檔案保管設施設備，對干部人事檔案進行妥善保管與維護，確保檔案信息安全、完整、可查。?黨內監督體系建設：強化黨內監督責任，構建全面覆蓋、相互銜接、監督有力的黨內監督體系，涵蓋黨支部全面監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督以及黨員民主監督各個層面，確保黨內監督無死角、無漏洞。切實履行好管黨治黨主體責任，積極推進全面從嚴治黨各項工作落地見效。?領導干部選拔任用監督：加強對公司干部選拔任用工作全過程的監督管理，從初始提名、考察環節到任用決策，嚴格執行相關監督規定，確保選拔任用工作公平公正、公開透明，有效防范用人失察、帶病提拔等問題發生。?青年干部與人才培養：高度重視優秀年輕干部、婦女干部及其他各類優秀人才的選拔與培養工作，制定詳細培養計劃，提供針對性培訓機會與實踐鍛煉平臺，為公司高質量發展儲備堅實人才隊伍。?老干部工作：秉持高度的責任心與人文關懷精神，用心做好公司老干部工作，建立健全老干部聯系服務制度，定期走訪慰問，及時了解他們的生活需求與健康狀況，積極組織有益身心健康的文體活動與健康檢查，真正做到讓老干部感受到黨組織的關懷與溫暖。?廉政建設：始終繃緊黨風廉政建設這根弦，嚴格落實黨風廉政建設責任制，建立健全覆蓋全公司的廉政風險防控機制。深入開展黨風廉政教育活動，通過廉政專題講座、案例警示剖析、廉政文化建設等豐富多樣的形式，有效增強公司全體員工的廉潔自律意識與法紀觀念。?其他工作：負責按規范程序完成公司干部人事檔案的日常管理維護工作，嚴格按照相關規定辦理公司重點崗位人員的因公（私）出入境報備、政審手續，積極配合上級紀檢部門監督檢查工作。全力配合集團第二紀檢組開展各項監督執紀工作，深入推動“清廉企業”創建活動走深走實，同時把疫情防控作為重要工作任務嚴格落實，為公司發展與員工健康創造良好環境。意識形態工作?做好公司意識形態整體規劃與日常管理工作，緊密圍繞公司業務發展與文化建設目標，制定科學合理的宣傳思想工作計劃，積極營造健康向上、積極進取的企業輿論氛圍。?組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，充分利用內部宣傳平臺（如公司官網、內部刊物、宣傳欄等）與外部媒體資源，廣泛宣傳公司發展戰略、經營成果、企業文化等核心內容，積極傳播正能量，提升公司的社會聲譽與公眾形象。?強化企業思想政治工作，定期組織召開思想政治工作研討會，深入分析員工思想動態與需求特點，通過開展主題演講比賽、團隊拓展訓練、心理輔導講座等生動鮮活的活動方式，加強員工思想政治教育，引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，激發員工工作熱情與創造力，為公司持續發展注入強大精神動力。?積極主動組織多部門聯合向集團公司報送高質量工作簡報，及時準確反映公司工作動態與創新成果，加強同集團公司的信息溝通與業務聯系，爭取更多的指導與支持。團員青年工作?深入挖掘團員青年中的優秀人才，建立完善“推優入黨”工作機制與流程，加強對優秀團員的思想政治教育與培養考察，確保為黨組織輸送政治立場堅定、工作能力強、群眾基礎好的優質團員苗子。積極推動優秀團員加入黨組織，為公司黨組織建設注入新鮮血液，為黨的事業培養可靠接班人。?組織開展適合團員青年特點的各類活動，如青年志愿者服務活動、青年創新創意大賽、文體娛樂活動等，豐富團員青年的業余生活，增強共青團組織的凝聚力與向心力，激發團員青年的工作積極性與創新主動性，為公司發展貢獻青春智慧與力量。其他工作：認真完成公司領導臨時交辦的各項任務以及上級部門安排的工作事項，積極協調公司內外部資源，確保工作順利推進。2.崗位設置與人員編制黨建工作專員（2人）：負責黨建日常事務與材料撰寫、制度執行等工作，保障黨建工作有序開展。紀檢工作專員（2人）：專注于紀檢相關工作，如廉政建設推進、監督執紀等工作，維護公司風清氣正的工作環境。意識形態專員（1人）：承擔意識形態工作的策劃、組織與協調，負責宣傳工作與信息報送。團員青年工作專員1人）：負責團員青年的思想政治教育、活動組織與“推優入黨”等工作。綜合服務崗（1人）：處理黨務工作部的日常行政事務，如文件收發、檔案管理、會議保障等工作。（二）綜合辦公室1.職能范圍行政綜合事務?制度建設與管理：結合公司實際運營需求與發展戰略規劃，系統梳理公司管理現狀，深入分析業務運營流程中的關鍵環節與潛在風險，以此為依據精心組織擬訂一套涵蓋公司決策機制、組織管理、財務管理、人力資源管理、信息管理等全方位覆蓋、細致規范的現代企業基本管理制度框架。同時，依據國家法律法規變更、行業監管要求調整以及公司經營活動中出現的新情況、新問題，確保制度的時效性、適應性與有效性。?會議服務保障：對公司經理辦公會、周例會、月度會、主要領導召集的各類會議以及綜合性大型會議等各類會議實施全流程精細化管理。包括會前的精心籌備、會中的嚴謹組織以及會后的及時跟進，確保會議決議事項得以高標準、高效率的貫徹落實。具體工作涵蓋會議通知擬制、會議材料排版印制、會議設備調試維護、會議記錄整理歸檔、決議事項跟蹤反饋以及相關決策文件擬制等多個方面。?對外聯絡與接待：負責公司對外交流合作活動的整體規劃與組織實施，與政府部門、兄弟企業、合作伙伴等保持密切溝通往來，積極開展信息共享、資源共享與業務合作。在商務接待方面，制定嚴格接待標準，規范接待流程，從接待方案制定、接待人員培訓到接待費用預算與控制等各個環節，為來賓提供熱情周到、專業高效的接待服務，全面展現公司良好企業形象與文化底蘊。?文件流轉與印章管理（公司）：建立嚴格規范的公文收發、處理、保管制度，優化公文處理流程，提高公文運轉效率與質量，確保各類公文信息傳遞準確無誤、及時高效。嚴格管理公司行政印章，完善印章使用審批流程與登記備案制度，強化印章使用監管力度，防止出現違規用印行為，切實維護公司印章的嚴肅性與有效性。?印章統籌管理（部門和子公司）：負責建立全公司范圍內印章管理統一平臺，對公司各部門及所屬子公司的印章刻制、啟用、收繳、銷毀等全過程進行集中管理與監督，制定印章管理規定，明確各部門在印章使用方面的權利與義務，確保印章管理工作有章可循、有據可查，有效防范因印章管理不善而引發的各類風險。?固定資產統籌管理：結合公司戰略發展規劃與業務需求，負責編制年度固定資產采購計劃，制定切實可行的采購預算方案，通過集中招標、詢價采購、競爭性談判等多種方式科學合理選定優質供應商，在確保采購質量的前提下，最大程度降低采購成本。對固定資產購置后的驗收、入庫、登記入賬、日常維護保養、定期清查盤點、折舊計算計提、報廢處置等環節實施全生命周期管理，建立動態管理檔案，實時監控固定資產使用狀況，做到賬實相符、賬賬相符，有效保障公司固定資產的安全完整與保值增值。?后勤保障體系建設：構建完善的內部保衛與后勤保障網絡體系，加強安全保衛制度建設，制定科學合理門禁管理制度、巡邏防控方案、消防安全措施等，配備先進的安全保衛設備設施，加強對保衛人員的教育培訓與資質審核，提升安全保衛隊伍應對突發事件的能力與應急處置水平。同時，負責公司辦公場所的物業租賃、水電供應、環境衛生、設施設備維修維護等后勤服務管理工作，不斷優化后勤保障服務流程，提高服務響應速度與服務質量，為員工創造舒適便捷的辦公環境。?文化建設與宣傳：全面負責公司企業文化理念的提煉、總結與傳播推廣工作，結合公司發展戰略與員工精神文化需求，組織制定并實施企業文化建設計劃，通過開展主題文化活動、文化墻建設、企業內刊發行、網站及新媒體平臺內容運營等多種形式，將企業價值觀、使命愿景深入滲透到員工日常工作中，凝聚企業發展共識與團隊精神。加強公司對外宣傳工作力度，制定年度宣傳計劃，整合內外部媒體資源，建立新聞發布平臺，拓展與新聞媒體的合作渠道，統一公司對外宣傳口吻與口徑，積極宣傳公司發展成就、創新實踐、社會責任履行等內容，有效提升公司品牌知名度、美譽度與社會影響力。?機要管理與信息保密：建立健全公司機要文件管理規范，對機要文件的收發、登記、傳閱、保管、歸檔、銷毀等環節實施全流程嚴格管控，采用專人專管、加密存儲、權限分級管理等方式確保機要文件安全傳輸與存儲。加強公司信息保密工作，制定保密制度，明確保密范圍、保密等級、保密措施與責任追究等內容，加強對員工保密意識教育，開展保密技術培訓與應急演練，采取網絡安全防護、數據加密、涉密設備管理等關鍵措施確保公司信息資源的安全可靠。?信訪維穩工作：負責搭建高效暢通的員工訴求反饋渠道，設立意見箱、熱線電話、網絡留言板等多種訴求收集方式，確保員工對公司生產經營管理方面的意見、建議、投訴等問題能夠及時反饋。建立完善信訪接待處理制度，明確接待人員崗位職責、接待流程、處理時限與答復口徑，對員工來信來訪實行專人接待、登記分類、會診分析、交辦督辦、反饋回訪的一站式處理機制，及時妥善化解矛盾糾紛，有效預防化解群體性事件與各類不穩定因素，切實維護公司和諧穩定發展局面。?行政后勤與安全管理：承擔公司行政后勤綜合服務保障職能，對辦公區域日常保潔、綠化養護、餐飲服務、公共設施維修維護等后勤事務進行統籌安排與監督管理。全面加強公司安全管理工作，構建公司安全責任體系與風險防控機制，組織開展安全生產大檢查、隱患排查治理、“安全生產月”等專項活動，加強對危險化學品、消防安全、交通安全、食品安全等重點領域的安全監管，確保公司生產經營活動在安全穩定的環境中進行。項目前期與投資管理（對應集團部門：企業發展部、項目管理部、財務管理部涉及項目資金相關職能）?制度建設與計劃編制：依據公司戰略定位、市場需求趨勢與行業發展態勢，結合公司內部資源配置狀況，深入研究并精準制定工程項目建設全生命周期管理制度框架，涵蓋項目決策、立項審批、規劃設計、招標采購、施工建設、竣工驗收、后評價等各個環節。組織制定年度項目投資計劃，綜合考慮公司經營目標、財務健康狀況、投資回報率等因素，對計劃項目進行科學論證與篩選，確保投資計劃與公司整體發展戰略相匹配、與可承受財務能力相適應、與市場預期收益相契合。?項目投資策劃與可行性研究：深入開展投資市場調研，全方位收集與分析宏觀經濟環境、行業發展現狀、市場競爭格局、技術發展趨勢等宏觀經濟與行業信息，為項目決策提供詳實依據。針對目標投資項目，組織跨部門專業人員團隊開展全面系統深入的可行性研究分析，從技術可行性、經濟可行性、社會影響性、環境影響性等多個維度進行綜合評估，形成高質量投資可行性研究報告，為項目投資決策提供科學嚴謹的支撐。?投資項目立項審核與儲備管理：建立投資項目立項審核標準與流程，組織內部審查委員會對擬投資項目進行嚴格審核，從項目可行性、合規性、必要性、風險性等關鍵要點進行深入評估，提出明確審核意見，確保立項投資項目質量過硬、效益優良、風險可控。負責公司項目庫的建設、維護與管理，對儲備項目信息進行動態跟蹤管理，依據市場變化及時調整項目信息，為公司持續提供充足優質項目資源，確保公司在市場競爭中擁有充足項目儲備支撐長遠發展。?項目申報與資金爭取：組織協調公司各職能部門，深入研究各級政府產業扶持政策與專項資金支持方向，結合公司項目特點編制針對性項目申報材料。積極與政府部門、金融機構、戰略投資者等建立緊密工作聯系與溝通協調機制，搭建良好互動交流平臺，通過多種方式爭取政策資金、產業基金、低息貸款等資金支持，降低項目投資成本，提高項目投資效益。?項目審核與跟蹤落實：制定詳細投資項目審核流程與評價標準，對項目設計方案、施工圖預算、招標方案、工程進度款支付等關鍵環節進行嚴格審核把關，確保項目建設依法合規、質量安全可靠、投資效益可控。建立投資項目跟蹤管理信息系統，對項目前期進展、中期實施（包括工程進度、質量狀況、成本控制等）、后期運營情況（包括收益表現、市場反應、社會效益等）進行實時動態跟蹤監控，及時發現問題、解決問題，確保投資項目按預定目標順利推進并實現預期效益。?產權管理和招商引資（參股項目）：針對公司參股項目，建立規范產權代表委派制度建設，明確產權代表職責權限、選任條件與選任程序，加強對產權代表的選拔、任用、薪酬福利、績效考核與培訓培養的全方位全周期管理，通過產權代表依法有效履行職責，確保公司作為股東權益得到有效維護與實現。精心構建公司招商引資體系，制定系統性招商引資計劃并細化分解具體工作目標、任務與措施，組建專業化招商團隊，明確招商團隊崗位職責、選拔標準與激勵機制，積極拓展多元化招商渠道，創新招商模式，加強對招商推介活動策劃組織、目標企業客戶拜訪洽談、商務談判、合作意向書與合同起草審查等關鍵環節精準把控，不斷提高招商工作效率與質量，為公司引進優質戰略資源。?內部流程優化：定期對公司項目前期與投資管理工作進行全面梳理診斷，深入挖掘制約投資效益提升、項目執行效率提高的因素瓶頸，從項目立項審批流程、各部門協同工作機制、信息溝通傳遞機制、風險防控措施等多個維度全面優化內部業務流程，簡化工作環節、減少審批層級、消除信息壁壘、提升資源整合效率，構建高效流暢、規范有序、風險可控的項目前期與投資管理工作環境。其他工作：高效處理綜合辦公室內部日常業務工作，積極協調處理跨部門關聯事務，按時保質完成公司領導交辦的特殊緊急工作與上級部門下達的綜合性任務。2.崗位設置與人員編制制度管理崗（1人）：負責公司基本制度建設、修訂、執行情況監督與效果評估。行政文秘崗（2人）：具體負責各類會議安排、文件收發流轉、文字材料撰寫與會議紀要整理歸檔等工作。對外聯絡崗（2人）：承擔對外聯絡溝通與接待工作，包括對外合作洽談、