兩法一規試題及答案姓名：____________________

一、選擇題（每題2分，共20分）

1.以下哪項不屬于《中華人民共和國行政處罰法》的基本原則？

A.公正、公開原則

B.過罰相當原則

C.教育與處罰相結合原則

D.罰款決定與罰款收繳分離原則

2.根據《中華人民共和國行政強制法》，行政強制措施的種類不包括以下哪項？

A.限制公民人身自由

B.查封場所、設施或者財物

C.查封賬戶、凍結存款、匯款

D.沒收違法所得

3.下列關于《中華人民共和國行政復議法》的說法，正確的是：

A.行政復議機關的復議決定為最終決定

B.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟

C.行政復議機關應當在收到復議申請之日起15日內作出決定

D.行政復議機關對重大、復雜的案件，可以延長復議期限，但最長不得超過60日

4.根據《中華人民共和國行政訴訟法》，下列哪項不屬于行政訴訟受案范圍？

A.對行政處罰不服的

B.對行政強制措施不服的

C.對行政強制執行不服的

D.對行政機關的行政處分不服的

5.以下關于《中華人民共和國行政許可法》的說法，正確的是：

A.行政許可不得轉讓

B.行政許可決定書應當載明許可事項、許可期限、許可條件等

C.行政許可申請人應當提交真實、準確、完整的申請材料

D.行政機關應當自收到申請之日起20日內作出行政許可決定

6.根據《中華人民共和國行政處罰法》，下列哪項不屬于行政處罰的種類？

A.警告

B.罰款

C.沒收違法所得

D.撤銷許可證

7.下列關于《中華人民共和國行政強制法》的說法，正確的是：

A.行政強制措施的實施機關應當是行政機關

B.行政強制措施的實施機關在實施前應當告知當事人

C.行政強制措施的實施機關在實施后應當立即通知當事人

D.行政強制措施的實施機關在實施過程中可以不告知當事人

8.根據《中華人民共和國行政復議法》，下列哪項不屬于行政復議的申請范圍？

A.對行政機關作出的行政處罰不服的

B.對行政機關作出的行政強制措施不服的

C.對行政機關作出的行政許可不服的

D.對行政機關的行政處分不服的

9.以下關于《中華人民共和國行政訴訟法》的說法，正確的是：

A.行政訴訟的被告只能是行政機關

B.行政訴訟的原告只能是公民、法人或者其他組織

C.行政訴訟的第三人可以申請參加訴訟

D.行政訴訟的第三人可以自行參加訴訟

10.根據《中華人民共和國行政許可法》，下列哪項不屬于行政許可的申請條件？

A.申請人具有完全民事行為能力

B.申請人具有法定資格或者資質

C.申請人提交真實、準確、完整的申請材料

D.申請人繳納規定的申請費用

二、判斷題（每題2分，共10分）

1.行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。（）

2.行政機關在實施行政強制措施時，可以采取強制措施的對象限于違法行為人。（）

3.行政復議機關對重大、復雜的案件，可以延長復議期限，但最長不得超過30日。（）

4.行政訴訟的被告只能是行政機關，不能是行政機關的工作人員。（）

5.行政許可申請人應當提交真實、準確、完整的申請材料，不得提供虛假材料。（）

6.行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，但當事人未要求聽證的，不影響行政處罰決定的作出。（）

7.行政強制措施的實施機關在實施前應當告知當事人，但當事人拒絕接受告知的，不影響行政強制措施的實施。（）

8.行政復議機關對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。（）

9.行政訴訟的原告只能是公民、法人或者其他組織，不能是行政機關。（）

10.行政許可申請人應當繳納規定的申請費用，但申請人可以自行決定是否繳納。（）

四、簡答題（每題5分，共20分）

1.簡述《中華人民共和國行政處罰法》中規定的行政處罰的種類及其適用條件。

2.簡述《中華人民共和國行政強制法》中規定的行政強制措施的種類及其實施程序。

3.簡述《中華人民共和國行政復議法》中規定的行政復議的申請范圍和受理條件。

4.簡述《中華人民共和國行政訴訟法》中規定的行政訴訟的受案范圍和訴訟程序。

五、論述題（10分）

論述《中華人民共和國行政許可法》中規定的行政許可的設定原則和實施程序。

六、案例分析題（15分）

某市環保局在執法檢查中發現，某企業違反了《中華人民共和國環境保護法》的規定，排放的廢氣超標。環保局對該企業作出了罰款5萬元的行政處罰決定。企業不服，向市政府申請行政復議。市政府經審查，認為環保局的處罰決定違法，遂作出撤銷處罰決定的復議決定。企業對市政府的復議決定仍不服，向人民法院提起行政訴訟。

請根據《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，分析以下問題：

1.該企業是否具有提起行政訴訟的資格？

2.法院是否應當受理該企業的行政訴訟？

3.法院在審理該案時，應當如何認定環保局處罰決定的合法性？

試卷答案如下：

一、選擇題答案及解析思路：

1.D。罰款決定與罰款收繳分離原則不屬于《中華人民共和國行政處罰法》的基本原則。

2.D。沒收違法所得屬于行政處罰的種類，而非行政強制措施。

3.B。公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。

4.D。對行政機關的行政處分不服不屬于行政訴訟受案范圍。

5.B。行政許可決定書應當載明許可事項、許可期限、許可條件等。

6.D。撤銷許可證屬于行政處罰的種類，而非行政強制措施。

7.B。行政強制措施的實施機關在實施前應當告知當事人。

8.D。對行政機關的行政處分不服不屬于行政復議的申請范圍。

9.C。行政訴訟的第三人可以申請參加訴訟。

10.D。行政許可申請人應當繳納規定的申請費用，但申請人可以自行決定是否繳納。

二、判斷題答案及解析思路：

1.√。行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

2.×。行政強制措施的實施機關可以采取強制措施的對象不僅限于違法行為人。

3.×。行政復議機關對重大、復雜的案件，可以延長復議期限，但最長不得超過60日。

4.×。行政訴訟的被告可以是行政機關，也可以是行政機關的工作人員。

5.√。行政許可申請人應當提交真實、準確、完整的申請材料，不得提供虛假材料。

6.√。行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利，但當事人未要求聽證的，不影響行政處罰決定的作出。

7.×。行政強制措施的實施機關在實施前應當告知當事人，但當事人拒絕接受告知的，不影響行政強制措施的實施。

8.√。行政復議機關對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起訴訟。

9.×。行政訴訟的原告可以是公民、法人或者其他組織，也可以是行政機關。

10.×。行政許可申請人應當繳納規定的申請費用，但申請人不能自行決定是否繳納。

四、簡答題答案及解析思路：

1.《中華人民共和國行政處罰法》中規定的行政處罰的種類包括：警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留、法律、行政法規規定的其他行政處罰。適用條件包括：違法行為具有違法性、違法事實清楚、證據確鑿、違法行為人具有責任能力。

2.《中華人民共和國行政強制法》中規定的行政強制措施的種類包括：限制公民人身自由、查封場所、設施或者財物、扣押財物、凍結存款、匯款、其他行政強制措施。實施程序包括：實施前告知當事人、制作并送達強制措施決定書、實施強制措施、解除強制措施。

3.《中華人民共和國行政復議法》中規定的行政復議的申請范圍包括：對行政處罰不服的、對行政強制措施不服的、對行政許可不服的、對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的、認為行政機關侵犯合法的經營自主權的、認為行政機關變更或者廢止農業承包合同，侵犯其合法權益的、認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的、認為符合法定條件，申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書，或者申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的、申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的、申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費，行政機關沒有依法發放的、認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。受理條件包括：申請人是符合法定條件的公民、法人或者其他組織、有明確的被申請人、有具體的行政復議請求和事實根據、屬于行政復議法規定的行政復議范圍、屬于收到行政復議申請的行政復議機關的職責范圍、在法定申請期限內提出。

4.《中華人民共和國行政訴訟法》中規定的行政訴訟的受案范圍包括：對行政處罰不服的、對行政強制措施不服的、對行政強制執行不服的、認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的、認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的、申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的、對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的、認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、侵犯其他人身權、財產權等合法權益的。訴訟程序包括：起訴、受理、審理、判決、執行。

五、論述題答案及解析思路：

《中華人民共和國行政許可法》中規定的行政許可的設定原則包括：合法性原則、公開原則、公平原則、便民原則、效率原則。實施程序包