地震應急演練指南中小學校Guidelineofearthquakeenergencydrillforprimryands2024-06-28發布2024-10-01實施北京市市場監督管理局發布I 12規范性引用文件 13術語和定義 14地震應急演練原則 25組織框架和職能 26地震應急演練準備 37地震應急演練保障 48地震應急演練實施 49地震應急演練記錄與總結 5參考文獻 7本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件由北京市地震局提出并歸口。本文件由北京市地震局組織實施。本文件起草單位：北京市地震局、北京市防震減災宣教中心、北京市房山區地震局、中國人民大學附屬中學、北京市第十九中學、北京市昌平區地震局、北京市海淀區地震局。本文件主要起草人：郭心、周馨媛、譚陽、曹開、李妍、羅華春、孟靜、張宏宇、張文妮、劉偉男、戴怡茹、張敬軍、龔晨、石海明、肖警慶、鄭予東、張東亞、張建平。1地震應急演練指南中小學校1范圍本文件提供了北京市中小學校地震應急演練原則、組織框架和職能、地震應急演練準備、地震應急演練保障、地震應急演練實施、地震應急演練記錄與總結的內容、程序和規范。本文件適用于中小學校地震應急演練。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T30353人員密集場所地震避險GB/T33735中小學校地震避險指南3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1地震應急earthquleenergencyresparse破壞性地震發生前所做的各種應急準備以及地震發生后采取的緊急搶險救災行動。3.2地震應急預案erthpuleenergencyresparseplan針對可能發生的地震災害事件，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。3.3地震避險avoidingdagerofearthquake為減輕因地震引起的建(構)筑物或其他設施破對人員傷害采取的震前避險準備、震時避險和震后疏散的應急舉措。3.4震時避險avoidingdangerinearthquake地震發生時所采取的就近躲避和撤離的行為。3.5震后疏散evacuationafterseisnicgroundnstian地震動結束后，組織人員有序撤離建(構)筑物的避險行為。3.6地震應急演練earthpuleenergeneyexercise2DR1/T2244—20244.31避險疏散過程中應遵循安全有序原則：指令清晰、組織有力、行動有序、安全迅速。4.3.2明確演練內容，制定安全措施，保障人員、設施安全，提高演練效率。4.3.3維護保養應急裝備器材，保障應急演練物資充實完備。5.21負責地震應急演練的組織領導和協調指揮工作。5.22負責審定地震應急演練方案、演練工作經費以及其他需要決定的重要事項等。5.3.1協助演練領導組調控演練過程。5.3.2負責制定地震應急演練方案和工作流程。5.41負責組織、引導、監督師生安5.42負責及時報告疏散過程中的重大險情。5.4.3疏散完成后協助其他各組工作。35.5搶險救護組5.5.1負責演練開始前檢查師生健康狀況。5.5.2負責組織救護遇險師生；處置初起火災等次生災害。5.5.3負責撥打社會急救電話，將受傷師生運送到安全區域，在專業醫務人員到達之前，進行臨時救治和必要的心理疏導。5.6后勤保障組5.6.1負責布設演練場地，設置、張貼疏散路線圖和疏散標識，對集結場地進行區域劃分。5.6.2負責治安及警戒工作，維護演練秩序，保障演練安全。5.6.3負責通訊、廣播、救助等演練所需物資器材的準備，演練信號音源的采集與發布。5.6.4演練結束后，檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。5.7宣傳報道組5.7.1負責安排演練前的宣傳教育和培訓。5.7.2負責演練過程的攝影、攝像、記錄。5.7.3負責宣傳報道材料的編寫、發布。6地震應急演練準備6.1列入年度計劃明確地震應急演練教學納入中小學校年度教育計劃中，包括演練時間、演練內容和演練保障。6.2制定演練計劃地震應急演練計劃包括：演練目的、范圍、需求、準備、方案及經費預算。6.3編寫演練方案地震應急演練方案包括：演練主題、演練目的意義、演練科目、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、普及應急知識、避險步驟、疏散路線、演練流程、處置事件、保障措施、善后處置和信息報告。6.4設計演練情景6.4.1設計啟動條件：收到中小學校現有警報指令或地震預警終端信息，開展地震應急演練。6.4.2構建演練情景：結合時宜，在學校教學樓、實驗樓、圖書館、食堂和集體宿舍等場所，設定上課、課間、夜間(寄宿學校)等情景。6.4.3安排角色扮演：設置和安排老師模擬現場情景，組織引導學生有序撤離。(如受傷者扮演、指揮員扮演、執行人員的扮演)。4DR1/T2244—20247地震應急演練保障7.1演練動員與培訓7.1.1演練開始前對師生、員工開展演練動員，進行崗位職責、演練實施方案、演練過程控制、裝備使用、操作規范等培訓。7.1.2控制消息傳達與溝通。可由人工傳遞，也可以用對講機、電話、手機、傳真機、廣播、網絡等方式傳送，或者通過特定的聲音、標志、視頻等呈現。7.1.3地震應急知識培訓主要內容包括：a)地震基本常識。地震災害、應急救援、自救互救等常識；b)震時避險方法。依據伏倒、掩護、手抓牢的避震動作，選擇就近躲避，震后疏散；c)震后疏散方法。熟悉疏散路線、順序，掌握不同場所疏散動作。7.1.4地震應急知識培訓主要形式包括：a)課堂教學。可開設專題課堂教學或納入安全課堂教學中，也可結合自然課、地理課等相關課程開展地震避險知識課程教學；b)課外活動。包括辦黑板報或墻報，開辦講座，觀看展覽、影視和錄像，網上作業、虛擬互動，舉辦地震避險主題教育活動等；c)體驗活動。在相關培訓基地、體驗場館開展地震避險、自救互救體驗活動。7.2場地保障與安全7.21演練場地：演練場地需具備足夠的空間，地震疏散通道、疏散場地按GB5768.2、GB13495.1的規定設置疏散標志、應急照明及地震應急避難場所標志。7.22疏散通道：建筑物應設置地震疏散通道，地震疏散通道的設置應符合GB33735的要求。7.23健康問詢：演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有不適于應急演練的師生，要給予特殊考慮和安排。7.3物資儲備與保障7.31信息文檔：主要包括應急預案和演練方案的文本、演示文檔、圖表、地圖、軟件等。7.32物資設備：主要包括各種應急搶險物資、特種裝備、辦公設備、音響設備、錄音攝像設備、信息顯示設備、帳篷、醫藥、救護器材等。7.33通信器材：主要包括固定電話、移動電話、對講機、計算機、無線局域網、視頻通信器材和其他配套器材，盡可能使用已有通信器材。7.3.4廣播視頻：主要包括廣播系統和視頻系統，用于指揮和數據采集。8地震應急演練實施81演練實施8.1.1演練啟動58.1.1.1地震應急演練分震時避險和震后疏散兩部分。聽到警報聲立即進入震時避險狀態，警報過后，接到震后疏散指令進行疏散。疏導用語應符合GB/T30353的要求。8.1.1.2按照演練方案確定的啟動條件，開始地震應急演練。8.1.1.3演練過程中，各任務組人員應隨時掌握演練進展情況，并向領導組報告演練中出現的各種問8.1.2震時避險8.1.21躲避方式：a)在教室、圖書館，躲避在書桌旁邊或下面，遠離窗戶；b)在禮堂、食堂、體育場館內，躲避在內承重墻的墻根、墻角；穩固的書架、排椅、桌椅、運動器具旁邊或下面；c)在宿舍，躲避在小開間內，內承重墻的墻根、墻角，床旁邊或下面；d)在室外，遠離圍墻、玻璃幕墻，遠離可能倒塌的建筑物和跌落的大型物件等。8.1.22躲避姿勢：a)蹲下，蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，額頭置于膝蓋間，雙手保護頭部；b)在排椅、床旁，伏而待定；如排椅等的長度小于身高，可在其旁蜷緊身體，頭部盡可能貼近膝蓋，雙手護頭，面朝下伏在地面；c)拿書本或書包等物品護住頭部，用手帕、濕巾等物品捂住口鼻。8.1.23震后疏散：a)在樓梯、拐彎處、樓門口等位置，安排工作人員值守引導，維持疏散秩序；b)按照地震應急演練方案的疏散路線、順序和劃定的出入口有序疏散；c)分年級、分班級順次、有序、快速行走，通過樓梯時靠右行走，保持左側空出；d)在疏散過程中，如遇突發事件，應立即終止地震應急演練；e)疏散至方案指定區域，清點人數，核實師生受傷及被困情況。8.1.3應急處置8.1.3.1演練過程中，根據現場情況開展應急處置工作(如：踩踏事故、應急通道堵塞等)。8.1.3.2疏散安置后，開展搜救、滅火、送醫等處置工作。8.2演練結束8.2.1演練領導組組長宣布演練結束。8.2.2按照演練方案，對參演人員進行現場總結點評或組織撤離。8.2.3在演練結束后，對演練過程和效果進行有針對性的點評和總結。包括：演練目標、完成質量，人員表現，演練中存在的問題及解決問題的建議等。9地震應急演練記錄與總結9.1地震應急演練記錄6DR1/T2244—20249.1.1安排專門人員，采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程，包括演練實際開始與結束時間、演練過程控制情況、各項演練活動中參演人員的表現、意外情況及其處置等內容，尤其要詳細記錄可能出現的師生應急過程中的危險狀況及險情。9.1.2照片和音像記錄由專業人員和宣傳人員在不同現場、不同角度進行拍攝，盡可能全方位