應(yīng)急事件應(yīng)急國(guó)際合作與協(xié)調(diào)預(yù)案第一部分總則一、適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生具有國(guó)際影響的生產(chǎn)安全事故時(shí)，開展應(yīng)急國(guó)際合作與協(xié)調(diào)的各項(xiàng)工作。具體包含但不限于以下情況：1事故涉及跨國(guó)界限，可能對(duì)鄰近國(guó)家或地區(qū)造成嚴(yán)重危害。2事故可能對(duì)國(guó)際社會(huì)環(huán)境、海洋資源、航空安全等領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。3事故導(dǎo)致大量人員傷亡、資產(chǎn)損失，需國(guó)際幫助以有效掌控事態(tài)。4事故信息可能對(duì)國(guó)際輿論、市場(chǎng)穩(wěn)定等產(chǎn)生重點(diǎn)影響。5應(yīng)急救援工作超出了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的處理本領(lǐng)，需國(guó)際幫助。本預(yù)案旨在確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生國(guó)際影響的事故時(shí)，能夠快速、有效地開展國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，減輕事故危害，維護(hù)國(guó)家利益和全球安全。二、響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。（一）一級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：1事故涉及重點(diǎn)跨國(guó)界污染，對(duì)國(guó)際環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威逼。2事故導(dǎo)致大量人員傷亡，需跨國(guó)界救援力氣幫助。3事故影響范圍廣泛，可能對(duì)國(guó)際社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重點(diǎn)影響。基本原則：1立刻啟動(dòng)國(guó)際緊急救援機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)際幫助。2依照國(guó)際公約和雙邊協(xié)議，快速開展跨境救援和事故處理。3加強(qiáng)信息發(fā)布，確保國(guó)際社會(huì)了解事故真實(shí)情況。（二）二級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：1事故對(duì)特定區(qū)域造成較重污染，可能影響相鄰國(guó)家或地區(qū)。2事故導(dǎo)致人員傷亡，需跨境協(xié)調(diào)救援力氣。3事故影響范圍較大，需要國(guó)際幫助。基本原則：1啟動(dòng)跨境救援機(jī)制，協(xié)調(diào)相鄰國(guó)家或地區(qū)的救援力氣。2加強(qiáng)與鄰近國(guó)家的溝通與合作，共同應(yīng)對(duì)事故。3確保信息共享，提高救援效率。（三）三級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：1事故對(duì)局部區(qū)域造成肯定污染，可能影響國(guó)際關(guān)系。2事故導(dǎo)致人員傷亡，需國(guó)際技術(shù)或物資支持。3事故影響范圍有限，需要國(guó)際關(guān)注。基本原則：1與鄰近國(guó)家保持緊密溝通，共同應(yīng)對(duì)事故。2供應(yīng)技術(shù)或物資支持，幫助事故處理。3及時(shí)發(fā)布信息，保持國(guó)際社會(huì)的知情權(quán)。（四）四級(jí)響應(yīng)適用于以下情況：1事故對(duì)局部區(qū)域造成細(xì)小污染，可能對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生肯定影響。2事故導(dǎo)致人員傷亡，需國(guó)際幫助。3事故影響范圍較小，需國(guó)際關(guān)注。基本原則：1加強(qiáng)與鄰近國(guó)家的溝通，供應(yīng)必需的技術(shù)或物資支持。2及時(shí)發(fā)布信息，確保國(guó)際社會(huì)的了解。3保持國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，避開誤判。第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）（一）應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用多層次、多職能的應(yīng)急組織形式，以確保在國(guó)際事故應(yīng)急響應(yīng)中能夠快速、高效地行動(dòng)。應(yīng)急組織架構(gòu)包含應(yīng)急指揮部、專業(yè)工作組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組以及支持保障組。（二）構(gòu)成單位（部門）及應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部構(gòu)成單位：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)指揮長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副指揮長(zhǎng)，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處理職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度國(guó)際應(yīng)急資源。確定事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，發(fā)布應(yīng)急命令。負(fù)責(zé)與國(guó)際組織、外國(guó)政府及救援機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)。定期向國(guó)家應(yīng)急管理部門報(bào)告事故進(jìn)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。2專業(yè)工作組構(gòu)成單位：依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療救助組、人員搜救組、物資保障組、技術(shù)支持組等。應(yīng)急處理職責(zé)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)支持。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)移和安排，確保醫(yī)療資源充分。人員搜救組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的搜救工作，確保救援人員安全。物資保障組：負(fù)責(zé)調(diào)配救援物資，確保物資供應(yīng)及時(shí)。技術(shù)支持組：供應(yīng)事故處理所需的技術(shù)支持，包含設(shè)備、工具和專業(yè)人員的派遣。3協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成單位：由國(guó)際事務(wù)部門、外交部門、法律顧問等構(gòu)成。應(yīng)急處理職責(zé)：與國(guó)際組織、外國(guó)政府建立溝通渠道，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)。負(fù)責(zé)收集和分析國(guó)際救援信息，供應(yīng)決策支持。處理與事故相關(guān)的國(guó)際法律事務(wù)，維護(hù)國(guó)家利益。4支持保障組構(gòu)成單位：由后勤保障部門、信息通信部門、人力資源部門等構(gòu)成。應(yīng)急處理職責(zé)：后勤保障部門：負(fù)責(zé)供應(yīng)必需的后勤支持，如留宿、餐飲、交通等。信息通信部門：確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)的暢通，保障信息傳遞的實(shí)時(shí)性。人力資源部門：負(fù)責(zé)調(diào)配內(nèi)部和外部人力資源，確保救援隊(duì)伍的穩(wěn)定。二、工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（一）環(huán)境監(jiān)測(cè)組構(gòu)成：環(huán)境監(jiān)測(cè)專家、化學(xué)工程師、氣象學(xué)家等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和報(bào)告。行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境，評(píng)估污染程度，為應(yīng)急指揮供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。（二）醫(yī)療救助組構(gòu)成：醫(yī)療專家、護(hù)士、醫(yī)療志愿者等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治、轉(zhuǎn)移和安排。行動(dòng)任務(wù)：快速開呈現(xiàn)場(chǎng)救治，組織傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。（三）人員搜救組構(gòu)成：救援隊(duì)員、搜救專家等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)人員的搜救工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立搜救方案，組織搜救行動(dòng)，確保全部被困人員得到安全救出。（四）物資保障組構(gòu)成：物流專家、物資管理員等。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援物資的調(diào)配和供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：確保救援物資的充分，及時(shí)配送至救援現(xiàn)場(chǎng)。（五）技術(shù)支持組構(gòu)成：工程師、技術(shù)人員等。職責(zé)分工：供應(yīng)事故處理所需的技術(shù)支持。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)專業(yè)設(shè)備、工具和人員，幫助事故處理。（六）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組構(gòu)成：國(guó)際事務(wù)專家、外交官、法律顧問等。職責(zé)分工：處理與事故相關(guān)的國(guó)際事務(wù)和法律問題。行動(dòng)任務(wù)：與國(guó)際組織、外國(guó)政府保持溝通，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，處理國(guó)際法律事務(wù)。（七）支持保障組構(gòu)成：后勤保障人員、信息通信人員、人力資源管理人員等。職責(zé)分工：供應(yīng)后勤、信息和人力資源支持。行動(dòng)任務(wù)：確保救援行動(dòng)的后勤保障，保障信息通信的暢通，以及人力資源的有效調(diào)配。第三部分信息接報(bào)一、應(yīng)急值守電話（一）應(yīng)急值守電話設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立特地的24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼應(yīng)便于記憶，并在顯著位置公布。多語言服務(wù)：考慮到國(guó)際合作的性質(zhì)，應(yīng)急值守電話應(yīng)供應(yīng)多語言服務(wù)，以應(yīng)對(duì)不同國(guó)家的溝通需求。（二）責(zé)任人應(yīng)急值守電話責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和處理，確保信息的及時(shí)傳遞。二、事故信息接收（一）事故信息接收渠道電子郵箱：設(shè)立特地的事故信息接收電子郵箱，用于接收來自國(guó)內(nèi)外的事故報(bào)告。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：建立事故信息接收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，允許相關(guān)方在線提交事故報(bào)告。（二）內(nèi)部通報(bào)程序初步接收：接收到事故信息后，立刻進(jìn)行初步篩選和確認(rèn)。分類處理：依據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將信息分類處理。責(zé)任歸屬：明確每個(gè)信息接收點(diǎn)的責(zé)任歸屬，確保信息得到妥當(dāng)處理。三、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息（一）報(bào)告流程即時(shí)報(bào)告：事故發(fā)生后，立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。書面報(bào)告：在即時(shí)報(bào)告后，依照規(guī)定時(shí)限提交書面報(bào)告。（二）報(bào)告內(nèi)容事故概況：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍等。應(yīng)急響應(yīng)措施：已采取的應(yīng)急措施、救援進(jìn)展情況等。人員傷亡情況：受傷人員數(shù)量、傷亡情況等。資產(chǎn)損失情況：事故造成的資產(chǎn)損失評(píng)估。（三）報(bào)告時(shí)限和責(zé)任人時(shí)限：依據(jù)事故的嚴(yán)重程度，規(guī)定不同的報(bào)告時(shí)限，如一級(jí)響應(yīng)為30分鐘內(nèi)，二級(jí)響應(yīng)為1小時(shí)內(nèi)。責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)報(bào)告工作的執(zhí)行，確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。四、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息（一）通報(bào)方法官方渠道：通過官方渠道向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，如通過政府指定的信息發(fā)布平臺(tái)。直接溝通：與相關(guān)部門或單位建立直接溝通機(jī)制，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性。（二）通報(bào)程序信息審核：在通報(bào)前，對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的真實(shí)性和完整性。通報(bào)內(nèi)容：確定通報(bào)的內(nèi)容，包含事故概況、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況等。通報(bào)責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的執(zhí)行，確保信息得到及時(shí)傳遞。（三）責(zé)任人通報(bào)責(zé)任人：明確通報(bào)工作的責(zé)任人，確保通報(bào)的及時(shí)性和有效性。五、信息保密保密措施：對(duì)事故信息進(jìn)行保密處理，防止未經(jīng)授權(quán)的泄露。責(zé)任追究：對(duì)泄露事故信息的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保信息安全。第四部分信息處理與研判一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（一）響應(yīng)啟動(dòng)程序1信息收集與評(píng)估：通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、目擊者證言等，進(jìn)行初步評(píng)估。2實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：利用大數(shù)據(jù)分析和實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)。3專家研判：組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)事故信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。4決策訂立：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)條件，作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。（二）響應(yīng)啟動(dòng)方式1手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2自動(dòng)啟動(dòng)：通過預(yù)設(shè)的自動(dòng)觸發(fā)機(jī)制，當(dāng)事故信息實(shí)現(xiàn)肯定閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布（一）決策條件事故性質(zhì)：涉及跨國(guó)界限、重點(diǎn)污染、人員傷亡等。嚴(yán)重程度：對(duì)環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面造成嚴(yán)重影響。影響范圍：事故影響范圍廣泛，涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。可控性：事故處于不行控或難以掌控的狀態(tài)。（二）宣布方式內(nèi)部宣布：通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)向內(nèi)部人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。外部宣布：通過官方渠道向公眾、媒體和相關(guān)部門宣布響應(yīng)啟動(dòng)。三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備（一）預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，緊密關(guān)注事態(tài)發(fā)展。2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，做好物資、人員、設(shè)備等準(zhǔn)備。3加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備建立應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備清單，明確各項(xiàng)準(zhǔn)備工作及責(zé)任人。定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整（一）跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集和分析相關(guān)信息。（二）科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，科學(xué)分析響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的必需性。（三）及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。調(diào)整響應(yīng)級(jí)別后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。五、避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確保響應(yīng)措施與風(fēng)險(xiǎn)相匹配。（二）資源優(yōu)化配置合理配置應(yīng)急資源，確保響應(yīng)措施的有效實(shí)施。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整依據(jù)事故發(fā)展和處理需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)措施，確保響應(yīng)的敏捷性和有效性。第五部分預(yù)警一、預(yù)警啟動(dòng)（一）預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過國(guó)家應(yīng)急管理部門指定的官方媒體平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。社交網(wǎng)絡(luò)：利用社交媒體平臺(tái)，如微博、微信等，快速傳播預(yù)警信息。專業(yè)網(wǎng)絡(luò)：通過行業(yè)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫，向相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警。（二）發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：預(yù)警信息一經(jīng)確認(rèn)，立刻通過多種渠道同步發(fā)布。滾動(dòng)更新：在預(yù)警期間，依據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)更新預(yù)警信息。（三）預(yù)警信息內(nèi)容事故概況：簡(jiǎn)要描述事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因等。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：依據(jù)事故潛在危害程度，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。預(yù)警措施：供應(yīng)應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的防備措施和建議。應(yīng)急聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值守電話、電子郵箱等聯(lián)系方式。二、響應(yīng)準(zhǔn)備（一）隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警信息，快速組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。（二）物資準(zhǔn)備物資清單：訂立認(rèn)真的物資清單，包含救援設(shè)備、防護(hù)用品、醫(yī)療物資等。物資儲(chǔ)備：確保物資儲(chǔ)備充分，并依據(jù)預(yù)警信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（三）裝備準(zhǔn)備裝備檢查：對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行徹底檢查，確保其處于良好狀態(tài)。裝備維護(hù)：定期對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。（四）后勤準(zhǔn)備生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等。醫(yī)療保障：供應(yīng)必需的醫(yī)療保障，包含醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)療人員。（五）通信準(zhǔn)備通信設(shè)備：確保應(yīng)急通信設(shè)備的完好和可用。通信網(wǎng)絡(luò)：建立可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性。三、預(yù)警解除（一）解除條件風(fēng)險(xiǎn)除去：事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，不再對(duì)人員和環(huán)境構(gòu)成威逼。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，符合安全標(biāo)準(zhǔn)。（二）解除要求信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至原待命狀態(tài)。（三）責(zé)任人信息發(fā)布責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。應(yīng)急隊(duì)伍撤回責(zé)任人：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍的撤回和后續(xù)工作。第六部分應(yīng)急響應(yīng)一、響應(yīng)啟動(dòng)（一）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組將事故分為四個(gè)響應(yīng)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。一級(jí)響應(yīng)為最高級(jí)別，適用于重點(diǎn)國(guó)際影響事故；四級(jí)響應(yīng)為最低級(jí)別，適用于細(xì)小的國(guó)際關(guān)注事件。（二）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作1應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，決議響應(yīng)級(jí)別并部署具體任務(wù)。2信息上報(bào)：立刻向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，同時(shí)通過外交渠道通知相關(guān)國(guó)家。3資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外資源，包含人員、物資、技術(shù)等。4信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。5后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)的后勤支持和財(cái)力保障，包含交通、留宿、餐飲等。6通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。二、應(yīng)急處理（一）事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散建立事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，實(shí)施交通管制，防止無關(guān)人員進(jìn)入。進(jìn)行人員疏散，確保周邊居民安全。（二）人員搜救利用無人機(jī)、生命探測(cè)儀等專業(yè)設(shè)備進(jìn)行人員搜救。組織救援隊(duì)伍開展地面搜救行動(dòng)。（三）醫(yī)療救治設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療站，對(duì)傷員進(jìn)行救治。移送傷員至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受進(jìn)一步治療。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境數(shù)據(jù)，如空氣、水質(zhì)、土壤等。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。（五）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專業(yè)設(shè)備、軟件工具和專家咨詢。（六）工程搶險(xiǎn)運(yùn)用工程技術(shù)手段，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)和修復(fù)。采用機(jī)器人、遙控設(shè)備等非侵入性手段進(jìn)行操作。（七）環(huán)境保護(hù)訂立環(huán)境保護(hù)措施，防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，確保實(shí)現(xiàn)恢復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。（八）人員防護(hù)為救援人員和現(xiàn)場(chǎng)工作人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備。培訓(xùn)救援人員使用防護(hù)裝備和應(yīng)急操作。三、應(yīng)急幫助（一）懇求幫助程序及要求當(dāng)事故無法掌控時(shí)，立刻啟動(dòng)應(yīng)急幫助程序。通過外交途徑懇求國(guó)際幫助，明確幫助需求。（二）聯(lián)動(dòng)程序及要求建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。訂立聯(lián)動(dòng)程序，明確各方職責(zé)和溝通渠道。（三）外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。設(shè)立聯(lián)合指揮中心，協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力氣。四、響應(yīng)停止（一）停止條件事故得到有效掌控，風(fēng)險(xiǎn)降至最低。應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)完成，各項(xiàng)后續(xù)工作準(zhǔn)備就緒。（二）停止要求通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。組織人員進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（三）責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策和實(shí)施，確保響應(yīng)的有序結(jié)束。第七部分后期處理一、污染物處理（一）污染物識(shí)別與分類對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域內(nèi)的污染物進(jìn)行認(rèn)真識(shí)別和分類，包含有害物質(zhì)、重金屬、放射性物質(zhì)等。利用化學(xué)追蹤技術(shù)（ChemicalTracingTechnology）和同位素分析（IsotopicAnalysis）確定污染物來源和擴(kuò)散路徑。（二）污染物清除與中和訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)和生物方法進(jìn)行中和和清除。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)解毒處理（SiteDecontamination），包含化學(xué)中和、生物降解等。（三）環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估后期連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，使用便攜式試驗(yàn)室（MobileLaboratory）和遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（RemoteSensingSystem）實(shí)時(shí)手記數(shù)據(jù)。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并訂立相應(yīng)的修復(fù)措施。（四）污染物處理責(zé)任主體明確污染物處理的主體責(zé)任，包含事故責(zé)任方、本地政府及國(guó)際救援機(jī)構(gòu)。二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)（一）生產(chǎn)設(shè)施評(píng)估對(duì)事故受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面評(píng)估，確定修復(fù)優(yōu)先級(jí)和可行性。（二）修復(fù)與重修計(jì)劃訂立認(rèn)真的生產(chǎn)設(shè)施修復(fù)與重修計(jì)劃，包含技術(shù)方案、資金預(yù)算和時(shí)間表。采用快速修復(fù)技術(shù)（RapidRepairTechniques）和模塊化設(shè)計(jì)（ModularDesign）以加快恢復(fù)速度。（三）供應(yīng)鏈管理重修供應(yīng)鏈，確保原材料子、半產(chǎn)品和產(chǎn)品的正常流通。利用區(qū)塊鏈技術(shù)（BlockchainTechnology）提高供應(yīng)鏈的可追溯性和透亮度。三、人員安排（一）人員傷亡統(tǒng)計(jì)與報(bào)告統(tǒng)計(jì)事故中的人員傷亡情況，并定期向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）傷員救治與病愈為傷員供應(yīng)連續(xù)的醫(yī)療救治，包含病愈治療和心理支持。設(shè)立病愈中心，供應(yīng)專業(yè)病愈服務(wù)。（三）受災(zāi)人員安排為受災(zāi)人員供應(yīng)臨時(shí)住處，確保其基本生活需求得到滿足。開展心理輔導(dǎo)和社會(huì)支持服務(wù)，幫忙受災(zāi)人員重修生活信心。（四）人員安排責(zé)任主體明確人員安排的責(zé)任主體，包含事故責(zé)任方、本地政府、非政府組織和國(guó)際幫助機(jī)構(gòu)。（五）跟蹤與評(píng)估對(duì)人員安排工作進(jìn)行全面跟蹤和評(píng)估，確保安排工作的有效性和可連續(xù)性。利用智能評(píng)估系統(tǒng)（IntelligentEvaluationSystem）對(duì)安排效果進(jìn)行量化分析。第八部分應(yīng)急保障一、通信與信息保障（一）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用的指揮通信系統(tǒng)，包含衛(wèi)星通信、無線通信和互聯(lián)網(wǎng)通信。救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急通信專網(wǎng)，為救援隊(duì)伍供應(yīng)可靠的語音、數(shù)據(jù)和視頻通信服務(wù)。相關(guān)部門：與政府部門、國(guó)際組織、鄰近國(guó)家等建立直接通信渠道，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）通信聯(lián)系方式和方法語音通信：使用緊急呼叫服務(wù)（EmergencyCallService）和緊急通信頻率（EmergencyCommunicationFrequency）。數(shù)據(jù)通信：通過專用數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)（DedicatedDataNetwork）和移動(dòng)數(shù)據(jù)終端（MobileDataTerminal）進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。視頻通信：利用無人機(jī)（UnmannedAerialVehicle,UAV）和高清視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和遠(yuǎn)程指揮。（三）備用方案和保障責(zé)任人備用通信設(shè)施：備有備用通信設(shè)備和備用通信線路，以應(yīng)對(duì)主通信系統(tǒng)故障。保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)備用通信設(shè)施的管理和維護(hù)，確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)能夠快速切換到備用方案。二、應(yīng)急隊(duì)伍保障（一）應(yīng)急人力資源專家團(tuán)隊(duì)：包含環(huán)境、化學(xué)、醫(yī)療、法律等方面的專家，供應(yīng)專業(yè)咨詢和支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近國(guó)家和地區(qū)建立協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，可懇求對(duì)方的救援隊(duì)伍支持。（二）隊(duì)伍培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)各類事故的本領(lǐng)。開展綜合應(yīng)急演練，模擬真實(shí)事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。三、物資裝備保障（一）應(yīng)急物資和裝備類型：應(yīng)急物資包含個(gè)人防護(hù)裝備、救援工具、醫(yī)療設(shè)備、應(yīng)急食品、水等。性能：確保全部物資和裝備符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。存放位置：合理規(guī)劃物資和裝備的存放地方，便于快速取用。（二）運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸計(jì)劃，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速運(yùn)輸?shù)绞鹿尸F(xiàn)場(chǎng)。使用條件：明確物資和裝備的使用方法、注意事項(xiàng)和維護(hù)保養(yǎng)要求。（三）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行盤點(diǎn)，依據(jù)使用情況更新庫存，確保及時(shí)增補(bǔ)。每年進(jìn)行一次全面的更新評(píng)估，必需時(shí)更新物資和裝備的性能指標(biāo)。（四）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定物資和裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)日常管理、維護(hù)和更新。建立物資和裝備管理臺(tái)賬，記錄認(rèn)真信息，包含責(zé)任人聯(lián)系方式。（五）建立臺(tái)賬建立電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況、維護(hù)保養(yǎng)等信息。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求評(píng)估對(duì)應(yīng)急響應(yīng)過程中所需的能源類型和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，包含電力、燃料、照明等。采用能源消耗模擬軟件（EnergyConsumptionSimulationSoftware）猜測(cè)能源需求。（二）能源供應(yīng)方案訂立多源能源供應(yīng)方案，確保在主能源供應(yīng)停止時(shí)能夠快速切換到備用能源。與本地能源供應(yīng)商建立優(yōu)先供應(yīng)協(xié)議，確保應(yīng)急響應(yīng)期間能源供應(yīng)的穩(wěn)定性。（三）能源管理責(zé)任人指定能源管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控、調(diào)度和維護(hù)。二、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)等費(fèi)用。利用項(xiàng)目管理軟件（ProjectManagementSoftware）進(jìn)行經(jīng)費(fèi)跟蹤和掌控。（二）經(jīng)費(fèi)來源明確經(jīng)費(fèi)來源，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、國(guó)際幫助等。（三）經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人指定經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的合理調(diào)配和使用。三、交通運(yùn)輸保障（一）交通網(wǎng)絡(luò)評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，確定交通擁堵的可能性和應(yīng)對(duì)措施。（二）交通管制方案訂立交通管制方案，包含道路封閉、交通分流、應(yīng)急車輛優(yōu)先通行等。（三）交通運(yùn)輸管理責(zé)任人指定交通運(yùn)輸管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制和應(yīng)急車輛的調(diào)度。四、治安保障（一）治安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的治安風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，包含人員聚集、社會(huì)秩序等。（二）治安維護(hù)措施訂立治安維護(hù)措施，包含警力部署、巡邏監(jiān)控、應(yīng)急疏散等。（三）治安管理責(zé)任人指定治安管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)治安秩序的維護(hù)和突發(fā)事件的處理。五、技術(shù)保障（一）技術(shù)支持體系建立技術(shù)支持體系，包含遙感技術(shù)（RemoteSensingTechnology）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等。（二）技術(shù)支持服務(wù)供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析和猜測(cè)服務(wù)，支持應(yīng)急響應(yīng)決策。（三）技術(shù)支持責(zé)任人指定技術(shù)支持責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)設(shè)備和服務(wù)的維護(hù)和更新。六、醫(yī)療保障（一）醫(yī)療資源評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊的醫(yī)療資源進(jìn)行評(píng)估，包含醫(yī)院、診所、醫(yī)療設(shè)備等。（二）醫(yī)療救治方案訂立醫(yī)療救治方案，包含傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、現(xiàn)場(chǎng)救治、后續(xù)治療等。（三）醫(yī)療管理責(zé)任人指定醫(yī)療管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的協(xié)調(diào)和醫(yī)療救治工作的組織。七、后勤保障（一）生活保障確保應(yīng)急響應(yīng)人員的餐飲、留宿、衛(wèi)生等基本生活需求得到滿足。（二）設(shè)施維護(hù)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)所需的設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。（三）后勤管理責(zé)任人指定后勤管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)后勤保障工作的組織和實(shí)施。第十部分應(yīng)急預(yù)案