網絡安全事件救援預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在網絡安全領域發生的安全事件，包含但不限于信息泄露、系統癱瘓、網絡攻擊、惡意軟件感染等。預案掩蓋了事件發生、發展、處理及恢復的全過程，旨在確保事件得到及時、有效、有序的應對，最大程度地降低網絡安全事件對生產經營活動的影響。具體適用范圍包含但不限于以下情況：1網絡安全事件涉及本單位的業務系統、關鍵基礎設施和緊要數據；2網絡安全事件可能對生產經營活動造成嚴重影響，如生產停止、經濟損失、聲譽損害等；3網絡安全事件可能引發社會關注，影響社會穩定和公共安全。（二）響應分級1分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對網絡安全事件應急響應進行分級。分級響應遵從以下基本原則：（1）防備為主：在事件發生前，通過技術和管理措施，降低事件發生的可能性和影響。（2）快速響應：事件發生后，快速啟動應急預案，采取有效措施，掌控事態發展。（3）協同應對：各單位、各部門之間緊密協作，形成合力，共同應對網絡安全事件。（4）科學決策：依據事件實際情況，科學評估，合理訂立應對策略。（5）連續改進：總結經驗教訓，不絕完善應急預案，提高應對本領。2分級標準依據事件危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將網絡安全事件應急響應分為四個等級：（1）一級響應：事件涉及關鍵基礎設施，可能對國家安全、社會穩定和生產經營活動造成嚴重影響。（2）二級響應：事件涉及緊要業務系統，可能對生產經營活動造成較大影響。（3）三級響應：事件涉及一般業務系統，可能對生產經營活動造成肯定影響。（4）四級響應：事件涉及個別業務系統，可能對生產經營活動造成細小影響。各響應等級的具體操作要求將在后續章節中認真敘述。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式本預案采用綜合協調型應急組織形式，設立網絡安全事件救援指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責統籌協調網絡安全事件的應急響應工作。2構成單位（部門）（1）指揮部（2）應急辦公室（3）技術支持小組（4）通信保障小組（5）信息發布小組（6）現場處理小組（7）法律咨詢小組（8）后勤保障小組（二）應急處理職責1指揮部職責：負責網絡安全事件應急響應的全面領導；統一指揮、協調各小組的應急處理工作；決策重點應急措施；向上級部門報告事件進展情況。2應急辦公室職責：負責預案的日常管理、培訓和演練；幫助指揮部收集、整理、分析事件相關信息；跟蹤事件進展，協調各部門資源；負責應急物資的儲備和調配。3技術支持小組職責：負責網絡安全事件的檢測、分析、溯源；供應技術支持，幫助現場處理小組進行事件處理；負責修復受損的系統、網絡和設備；跟蹤網絡安全技術的發展，提出改進措施。4通信保障小組職責：確保應急響應期間通信暢通；維護網絡安全事件救援信息系統的穩定運行；負責內部及外部通信聯絡；確保應急信息發布渠道的及時、準確。5信息發布小組職責：負責訂立信息發布策略；編制和發布官方信息；對外宣傳網絡安全事件救援進展；處理媒體和公眾咨詢。6現場處理小組職責：立刻響應網絡安全事件，進行現場處理；掌控事件擴散，防止損失擴大；與技術支持小組協同，修復受損系統；收集現場證據，為后續調查供應支持。7法律咨詢小組職責：供應法律咨詢，幫助處理涉及法律問題的網絡安全事件；幫助訂立應對法律風險的戰略；代表單位與外部機構進行法律溝通。8后勤保障小組職責：負責應急物資的采購、儲備和分發；負責應急車輛、設備的調配和維護；供應應急響應人員的餐飲、留宿等后勤保障；確保應急響應工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2緊急情況下的備用電話：[備用電話號碼]3負責人：[姓名]，聯系電話：[移動電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話、短信、電子郵件、網絡系統等。2事故信息接收責任人：[姓名]，職責包含接收、記錄、初步評估和報告。3接收信息時需認真記錄以下內容：事件發生的時間、地方；事件發生的原因及初步推斷；事件影響的范圍及程度；事件發生后的初步應對措施。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：事件發生后的第一時間內，應急值守人員應將事故信息上報至應急辦公室。應急辦公室在確認信息無誤后，立刻向指揮部報告。指揮部依據事件級別和情況，決議是否啟動應急預案。2通報方式：立刻電話通報；通過內部通訊系統（如即時通訊工具、企業微信等）發布通報；在必需時，通過視頻會議系統召開緊急會議。3負責人：應急值守人員及應急辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急辦公室負責整理事故報告料子；指揮部審核并批準報告內容；應急辦公室通過正式渠道向主管部門和上級單位提交報告。2報告內容：事故概述；事件發生的時間、地方、原因及影響；采取的應急響應措施及效果；需要上級支持和協調的事項。3報告時限：在事件發生后的[具體時限]小時內提交首次報告；每隔[具體時限]小時提交一次進展報告；事件結束后24小時內提交最終報告。4負責人：應急辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過官方渠道，如書面報告、電子郵件、傳真等方式；通過電話、短信等快速通訊手段；通過新聞媒體發布官方信息。2通報程序：應急辦公室負責與外部部門或單位的溝通協調；信息發布小組負責撰寫通報料子；指揮部審批通報內容；應急辦公室負責發送通報。3負責人：信息發布小組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1響應啟動程序初步研判：應急值守人員接報事故信息后，進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。事件確認：應急辦公室依據初步研判結果，確認事件是否實現響應啟動條件。立案審查：應急領導小組對事件進行立案審查，綜合分析事件信息，確定響應級別。2響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組依據事件信息推斷需要啟動響應時，由領導小組主席或其授權人下達啟動指令。自動啟動：若應急預案中設置有自動啟動機制，且事故信息實現預設的響應啟動條件，系統將自動啟動響應程序。（二）響應分級啟動條件1一級響應啟動條件：事件涉及關鍵基礎設施，可能對國家安全、社會穩定和生產經營活動造成嚴重影響；事件發生地可能引發大規模社會關注，對單位聲譽造成嚴重影響。2二級響應啟動條件：事件涉及緊要業務系統，可能對生產經營活動造成較大影響；事件可能對周邊環境或公共利益造成肯定程度的影響。3三級響應啟動條件：事件涉及一般業務系統，可能對生產經營活動造成肯定影響；事件可能對特定區域或部門產生不利影響。4四級響應啟動條件：事件涉及個別業務系統，可能對生產經營活動造成細小影響；事件影響范圍有限，對單位整體運行影響不大。（三）預警啟動1當事件信息未實現響應啟動條件，但可能演化成較大影響時，應急領導小組可作出預警啟動決策。2預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：通知相關單位進入預警狀態；加強對事件的監測和預警信息發布；實時跟蹤事態發展，評估預警狀態是否解除。（四）響應調整1響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2依據收集到的信息，應急領導小組應科學分析處理需求，及時調整響應級別。3避開響應不足或過度響應，確保應急資源得到合理利用。（五）響應停止1當事件得到有效掌控，影響范圍縮小至響應啟動條件以下時，應急領導小組可決議停止響應。2響應停止后，應急辦公室應進行總結評估，分析響應過程中的優點和不足，為今后仿佛事件的處理供應參考。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道官方內部通訊系統：利用企業內部的信息系統，如企業內部網絡、企業微信等。緊急短信平臺：通過短信服務，向相關人員發送預警信息。電子郵件系統：向指定聯系人發送預警通知郵件。新聞發布平臺：通過企業官方網站、社交媒體等對外發布預警信息。2預警信息發布方式通告：以書面或電子通告的形式，明確預警事件的性質、可能的影響及應對措施。緊急會議：組織緊急會議，對預警信息進行現場通報和討論。即時通訊：通過即時通訊工具，如企業內部即時通訊軟件，實時傳遞預警信息。3預警信息發布內容預警事件的性質和可能的發展趨勢；預警事件的潛在影響和風險評估；應急準備和應對措施的建議；應急組織機構及職責的簡要說明。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍進行集結，確保應急人員到位；對應急人員進行專業培訓和技能考核，確保其具備應對網絡安全事件的本領。2物資準備配備必需的應急物資，如專用工具、防護裝備、備用電源等；確保物資的儲備充分，便于快速調配。3裝備準備檢查和維護應急裝備，確保其處于良好工作狀態；對緊要設備進行備份，以防重要設備故障。4后勤保障準備應急留宿、餐飲等后勤保障措施；確保應急期間的后勤供應不受影響。5通信準備確保應急通信設備的正常工作，包含衛星電話、無線網絡等；建立多渠道的通信聯系，確保信息傳遞的暢通。（三）預警解除1解除基本條件預警事件得到有效掌控，不再存在潛在威逼；事態穩定，不再需要采取應急措施。2解除要求應急辦公室向應急領導小組報告解除預警的條件；應急領導小組評估并批準解除預警；各應急小組依據指示，漸漸恢復正常工作狀態。3責任人應急辦公室負責人負責預警解除的評估和報告；指揮部主席或其授權人負責審批預警解除；各應急小組負責人負責本小組職責范圍內的預警解除執行。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組依據響應分級標準確定響應級別。一級響應：最高級別的響應，適用于涉及關鍵基礎設施和國家安全的事件。二級響應：適用于緊要業務系統受影響，可能對生產經營活動造成重點影響的事件。三級響應：適用于一般業務系統受影響，可能對生產經營活動造成肯定影響的事件。四級響應：適用于個別業務系統受影響，對生產經營活動影響細小的事件。2程序性工作應急會議召開：指揮部立刻召開應急會議，討論響應措施，確定應急行動方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門上報事故信息。資源協調：應急辦公室協調各部門資源，確保應急響應所需的人力、物資和設備。信息公開：信息發布小組負責發布權威信息，避開信息誤導。后勤及財力保障：后勤保障小組負責供應必需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設立警戒區域，確保人員安全；引導無關人員撤離現場，確保疏散路線安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；使用無人機、熱成像等高科技設備輔佑襄助搜救。3醫療救治立刻啟動醫療救治預案，對受傷人員進行緊急救治；組織醫療隊伍對傷員進行分類救治。4現場監測對事故現場進行實時監測，包含空氣質量、水質、輻射等；使用環境監測系統，收集數據并進行分析。5技術支持技術支持小組供應專業的技術支持，幫助恢復系統和網絡；運用網絡安全分析工具，定位攻擊源和漏洞。6工程搶險組織工程搶險隊伍，修復受損的設施和設備；采用快速修復技術，盡量減少生產停止時間。7環境保護采取必需措施，防止事故對環境造成二次污染；對受影響的區域進行清理和恢復。8人員防護要求全部進入事故現場的人員必需穿著防護裝備；定期對防護裝備進行檢查和維護。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態無法掌控時，應急領導小組決議懇求外部幫助；明確幫助需求，包含人力、物資、技術等。2聯動程序及要求與外部救援力氣建立有效的聯動機制；明確指揮關系和職責分工。3外部力氣到達后的指揮關系指揮部對外部救援力氣進行統一指揮；確保外部救援力氣與內部應急隊伍的協同作戰。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在重點風險；環境監測結果顯示，事故現場不再對環境和人員造成威逼。2要求應急領導小組評估并宣布響應停止；各應急小組漸漸恢復正常工作狀態。3責任人指揮部主席或其授權人負責響應停止的審批；各應急小組負責人負責本小組職責范圍內的響應停止執行。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行認真識別和風險評估；利用環境監測數據庫，對污染物種類、濃度和潛在危害進行評估。2污染物清除與處理依據污染物特性，采取物理、化學或生物方法進行清除；使用先進的污染物處理技術，如吸附、過濾、化學中和等。3環境恢復對受污染的環境進行修復，恢復至事故前的狀態；運用生態恢復技術，如植被蒔植、水體凈化等。4監測與驗證在污染物處理過程中，連續監測污染物濃度變動；通過環境監測數據庫，驗證污染物處理效果。（二）生產秩序恢復1生產設施檢查與修復對受損的生產設施進行全面檢查，確定修復方案；運用故障診斷數據庫，快速定位故障原因和修復方法。2生產流程調整依據生產設施修復進度，調整生產流程，確保生產效率；優化生產計劃，提高資源利用率。3技術支持與培訓為生產人員供應技術支持和培訓，提升其應對仿佛事件的本領；利用知識管理系統，共享事故處理經驗。4質量掌控加強產品質量掌控，確保恢復生產后的產品質量符合標準；運用質量監測數據庫，實時監控產品質量。（三）人員安排1受影響人員評估對受網絡安全事件影響的人員進行全面評估，包含身心健康、工作本領等；利用人力資源數據庫，分析人員技能和需求。2臨時安排對受影響人員供應臨時安排，如供應留宿、餐飲等；協調相關部門，確保臨時安排措施的落實。3心理輔導與支持為受影響人員供應心理輔導和支持，幫忙他們盡快恢復心理狀態；利認真理健康數據庫，供應專業的心理咨詢服務。4職業病愈與培訓對受影響人員供應職業病愈和培訓，幫忙他們重新融入工作崗位；利用職業培訓數據庫，供應針對性的培訓課程。5長期安排依據受影響人員的實際情況，訂立長期安排計劃；確保受影響人員的合法權益得到保障。八、應急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員主通信運營商：[運營商名稱]，負責供應重要的通信服務。應急通信小組：由信息技術部門人員構成，負責應急通信系統的維護和管理。聯系方式：[具體聯系方式]，包含電話、電子郵件、即時通訊工具等。2通信聯系方式和方法主通信渠道：使用緊急通信衛星網絡，確保在常規通信停止時仍能保持聯系。輔佑襄助通信渠道：備有無線電通信設備，用于區域內的緊急通信。3備用方案和保障責任人備用通信方案：在主通信渠道失效時，啟動備用通信方案。備用方案責任人：應急通信小組組長，負責備選通信方案的執行和更新。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：由網絡安全、信息技術、法律、心理等領域專家構成。專兼職應急救援隊伍：由內部員工和外部專業機構人員構成，定期接受培訓和演練。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2隊伍構成及職責技術支持隊：負責網絡攻擊檢測、系統恢復和數據保護。信息發布隊：負責事故信息收集、整理和對外發布。應急協調隊：負責統籌協調各救援隊伍的行動。法律咨詢隊：供應法律咨詢和支持。心理支持隊：為受影響員工供應心理輔導。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備網絡安全檢測工具：如入侵檢測系統（IDS）、防火墻、入侵防范系統（IPS）等。應急通信設備：如衛星電話、無線電通信設備等。數據恢復工具：如硬盤克隆器、數據恢復軟件等。個人防護裝備：如防輻射服、防毒面具等。后勤保障物資：如食品、飲水、帳篷等。2物資裝備管理類型、數量、性能：認真記錄各類物資和裝備的規格參數。存放位置：明確應急物資和裝備的存放地方，確保安全、便捷。運輸及使用條件：訂立運輸和使用規范，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行更新和增補，保持其處于良好狀態。管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常維護和管理。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，以便在應急情況下快速聯系。3臺賬管理建立電子和紙質臺賬，記錄全部應急物資和裝備的認真信息。定期檢查臺賬，確保記錄準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1電力供應保障設立備用電源系統，如不間斷電源（UPS）和應急發電機，確保關鍵系統的連續供電。與電力供應公司簽訂應急供電協議，確保在緊急情況下能夠快速恢復供電。負責人：能源管理部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2網絡資源保障確保網絡安全設備的正常運行，如防火墻、入侵檢測系統等。對網絡資源進行監控，及時發現并解決網絡擁堵或故障問題。負責人：網絡運維部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。（二）經費保障1應急資金儲備建立專項應急資金，確保在緊急情況下能夠快速動用。定期審查資金使用情況，確保資金的有效利用。負責人：財務部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2經費審批流程明確應急經費的審批流程，確保在緊急情況下能夠快速決策。建立緊急審批機制，減少審批時間。負責人：財務部審批專員，聯系方式：[具體聯系方式]。（三）交通運輸保障1應急車輛調配配備應急車輛，如越野車、救助車等，并確保車輛處于良好狀態。建立車輛調度系統，確保應急車輛在緊急情況下能夠快速調配。負責人：運輸管理部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2交通運輸路線規劃規劃應急物資和人員的運輸路線，確保在緊急情況下能夠快速到達現場。與交通運輸部門保持溝通，確保路線暢通。負責人：交通規劃部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。（四）治安保障1安全巡邏在應急現場及周邊區域布置安全巡邏，維護現場秩序。與本地公安機關合作，確保治平穩定。負責人：安全保衛部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2應急現場管理建立應急現場管理制度，確保現場工作的有序進行。訂立應急現場安全操作規程，降低事故風險。負責人：現場管理部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。（五）技術保障1技術支持平臺建立應急技術支持平臺，供應實時技術咨詢服務。與外部技術支持機構建立合作關系，確保在緊急情況下能夠獲得技術幫助。負責人：技術支持部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2知識庫更新定期更新應急知識庫，包含事故處理案例、技術規范等。供應在線學習資源，提升應急人員的技術水平。負責人：知識管理部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。（六）醫療保障1醫療救援隊伍建立專業的醫療救援隊伍，配備必需的醫療設備和藥品。定期組織醫療救援演練，提高救援本領。負責人：醫療救助部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2醫療保障物資儲備充分的醫療保障物資，如急救包、消毒用品等。確保醫療物資的及時增補和更新。負責人：醫療保障部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。（七）后勤保障1食宿保障為應急人員供應必需的食宿條件，確保其身心健康。與本地酒店、餐飲企業合作，確保食宿供應。負責人：后勤保障部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。2物資供應確保應急所需的各類物資及時供應，如食品、飲用水、生活用品等。建立物資供應應急預案，應對物資短缺情況。負責人：物資供應部經理，聯系方式：[具體聯系方式]。十、應急預案培訓（一）培訓內容1網