第4課古代的經(jīng)濟(jì)政策課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)法指導(dǎo)1.知道古代中國的土地制度。2．了解“重農(nóng)抑商”“海禁”等政策及其影響，分析中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因。1.運(yùn)用列表的方法，識(shí)記古代中國土地制度的演變歷程，重點(diǎn)掌握土地兼并的原因和抑制土地兼并的措施。2．從原因、目的、表現(xiàn)、后果等方面全面認(rèn)識(shí)“重農(nóng)抑商”政策。3．結(jié)合本單元第3課“官府控制下的對(duì)外貿(mào)易”，認(rèn)識(shí)海禁、閉關(guān)鎖國政策的危害。知識(shí)點(diǎn)一土地制度的演變1．土地公有制：原始社會(huì)，土地屬于

所有。2．井田制氏族公社發(fā)展歷程性質(zhì)形成夏、商、西周時(shí)期，國王把

層層分封；受封者可世代享用土地，但不得轉(zhuǎn)讓與買賣，要向國王交納

.是一種土地

制度瓦解時(shí)間春秋時(shí)期原因生產(chǎn)力的發(fā)展，井田以外的荒地被大量開墾為

；周室衰微，

頻繁，土地轉(zhuǎn)讓關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展標(biāo)志公元前594年，魯國首先規(guī)定：不論公田、私田，都要按畝收稅，實(shí)際上承認(rèn)了

的合法性

土地貢賦私田兼并戰(zhàn)爭土地私有國有3．封建土地私有制

(1)確立：戰(zhàn)國時(shí)期，秦國的商鞅變法，以

形式確立了 封建土地私有制。

(2)弊端——土地兼并 ①出現(xiàn)原因：地主依靠

特權(quán)，大量兼并農(nóng)民的土 地。 ②解決方式：北魏至唐朝前期的政府實(shí)行均田制，明朝政 府按

和田畝的多寡收取賦稅，但都不能真正阻止土地 兼并。法律政治經(jīng)濟(jì)人丁【預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)】1．(判斷)井田制是一種土地私有制度。 (

)2．(判斷)魯國的稅制改革推動(dòng)了土地私有化。 (

)3．(思考)中國歷代封建政府都非常重視土地問題，采取種種措施來制止土地兼并，均田制是其中的典型舉措。均田制能否根除土地兼并的問題，為什么？ 提示不能。均田制是在不觸動(dòng)封建土地私有制前提下實(shí)行的，所以不可能真正限制土地兼并；土地兼并的根源是土地私有制?！痢讨R(shí)點(diǎn)二“重農(nóng)抑商”1．含義：國家要鼓勵(lì)男耕女織的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制

的 發(fā)展。2．原因：商人積聚大量財(cái)富，勢(shì)力越來越大，影響農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)甚至危及封建政權(quán)統(tǒng)治。3．目的：保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

，以確保賦役征派和地 租征收，鞏固封建統(tǒng)治。4．提出：戰(zhàn)國時(shí)期，

在秦國變法時(shí)首倡。工商業(yè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)商鞅5．發(fā)展

(1)西漢 ①原因：經(jīng)濟(jì)凋敝，富商大賈乘機(jī)囤積居奇，操縱物價(jià)。 ②措施：漢武帝推行

、鹽鐵酒專賣、官營販運(yùn)、物 價(jià)管理，以及向

者加重征稅等。 ③作用：在一定程度上抑制了富商大賈的勢(shì)力。

(2)明清 ①措施：封建政府依然固守重農(nóng)抑商政策，繼續(xù)實(shí)行

制 度，對(duì)民營商業(yè)不斷加征商稅。 ②影響：影響

的發(fā)展。貨幣官鑄工商業(yè)專賣資本主義萌芽【預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)】1．(判斷)資本主義萌芽發(fā)展緩慢的根本原因是“重農(nóng)抑商”

政策。 (

)2．(判斷)“重農(nóng)抑商”政策一直起消極作用。 (

)3．(思考)賈誼《新書》載：“生之有時(shí)而用之無度，則物力必屈……今背本而以末，食者甚眾，是天下大殘。”其核心觀點(diǎn)是什么？賈誼論述此觀點(diǎn)的根本目的是什么？ 提示核心觀點(diǎn)：重農(nóng)抑商。根本目的：維護(hù)并鞏固封建統(tǒng)治。××知識(shí)點(diǎn)三“海禁”與“閉關(guān)鎖國”1．明朝海禁

(1)原因：擔(dān)心流亡海上的敵對(duì)勢(shì)力勾結(jié)

，危及統(tǒng)治。

(2)表現(xiàn)：人民不得擅自出海與外國

，對(duì)外貿(mào)易只能在 官方主持下進(jìn)行。2．清朝閉關(guān)鎖國

(1)原因：對(duì)付東南沿海的抗清斗爭。

(2)表現(xiàn)：政府厲行海禁，禁止官民私自出海。

(3)危害 ①妨礙

的開拓，抑制資本的原始積累，阻礙了資本 主義萌芽的滋長。 ②使中國與世界隔絕，中國逐漸落后于

。倭寇互市海外市場世界潮流【預(yù)習(xí)評(píng)價(jià)】1．(判斷)“海禁”是停止一切對(duì)外貿(mào)易。 (

)2．(判斷)“海禁”與“閉關(guān)鎖國”都阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展。 (

)3．(思考)怎樣正確認(rèn)識(shí)“閉關(guān)鎖國”政策的含義？ 提示從總體上說是閉關(guān)自守，但并不是禁絕中國的對(duì)外貿(mào)易，一概排斥西方事物、封閉邊界，而是嚴(yán)格限制對(duì)外交往?！痢獭韭嫿馐贰眶攪俺醵惍€”【歷史縱橫】(教材第16頁)材料說明了兩個(gè)問題：一是西晉時(shí)，土地兼并相當(dāng)嚴(yán)重并且十分普遍；二是當(dāng)時(shí)政府也采取了一些措施來抑制兼并，但是由于封建土地私有制的存在，抑制兼并的措施不能從根本上解決土地兼并的問題。【知識(shí)鏈接】

北魏的均田令(1)按人口把國家掌握的無主荒地分配給農(nóng)民，不觸及地主土地所有制。(2)土地的主要部分只準(zhǔn)使用，不準(zhǔn)買賣。(3)受田農(nóng)民必須向國家繳納租稅，并服徭役、兵役。(4)政府授田分桑田和露田，露田在使用人年滿70歲后，收歸政府；桑田為世業(yè)，可以傳承，限制買賣?！緢D解歷史】古代中國的土地兼并【圖解歷史】古代中國土地制度的演變【資料回放】(教材第17頁)這段文字闡述了漢代推行重農(nóng)抑商政策的原因。漢代的大商人囤積居奇，小商人投機(jī)鉆營，他們男不耕女不織，沒有付出農(nóng)民的勞苦，卻賺得很多的田地；他們因富足而結(jié)交王侯，權(quán)勢(shì)大過官吏；他們兼并農(nóng)民土地，迫使農(nóng)民失去土地而流亡。鑒于此，漢代推行重農(nóng)抑商政策。【歷史縱橫】

(教材第18頁)這段文字闡述了各朝代抑制中小商人的有關(guān)規(guī)定。自漢至明清封建政府從衣、行、用等方面對(duì)商人做出了嚴(yán)格的限制，以此抑制商業(yè)的發(fā)展。【圖解歷史】“重農(nóng)抑商”“海禁”和“閉關(guān)鎖國”政策的關(guān)系思考史料中“公田”體現(xiàn)的土地制度是什么？“圍剿公田”的主要因素有哪些？提示土地制度：井田制；因素：春秋時(shí)期，鐵農(nóng)具和牛耕的使用推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展(根本原因)；春秋戰(zhàn)國時(shí)期各國進(jìn)行改革。思考圖片反映的是哪次改革的措施？這項(xiàng)改革措施對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了什么重大影響？提示改革：商鞅變法。影響：從根本上改變了舊的生產(chǎn)關(guān)系，確立了土地私有制。思考據(jù)史料分析造成土地兼并的原因有哪些？土地兼并有何影響？提示原因：封建土地私有制的確立；土地買賣的盛行。影響：貧富不均，貧農(nóng)生活困苦，階級(jí)矛盾尖銳。[史論形成]中國封建土地所有制的主要形式及演變規(guī)律1．主要形式

(1)封建大地主土地所有制：是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)，在封建社會(huì)中占有支配地位。形成于春秋戰(zhàn)國時(shí)期，至新中國成立后被徹底消滅。

(2)封建土地國有制：包括均田制和屯田制等形式。

(3)農(nóng)民土地所有制：是對(duì)封建生產(chǎn)關(guān)系的重要補(bǔ)充。2．演變規(guī)律：官僚、地主和貴族通過各種手段兼并農(nóng)民甚至國家的土地，地主土地私有制不斷擴(kuò)大，自耕農(nóng)和國家所有的土地逐漸減少。[拓展延伸]對(duì)土地兼并現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)土地兼并的根源在于封建土地私有制的存在。在封建社會(huì)，土地被視為各種形態(tài)財(cái)富的最終歸宿，大地主力圖擴(kuò)大土地占有面積。封建國家是地主階級(jí)利益的代表者，不可能從根本上觸動(dòng)地主土地私有制和土地自由買賣的制度，故無法從根本上解決該問題。[名家論史]均田制的影響觀點(diǎn)：唐代均田令對(duì)貴族官僚授永業(yè)田的規(guī)定不僅全面，而且數(shù)額很高，對(duì)土地買賣的限制也比較松弛……皇帝對(duì)貴族官僚無限地賜田……到玄宗時(shí)期，一方面因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)空前發(fā)展，從事兼并的富商大賈愈來愈多。另一方面，官僚集團(tuán)也空前膨脹?！旖B侯導(dǎo)讀：均田制開始于北魏，隋唐時(shí)期得到發(fā)展，有利于增加財(cái)政收入，緩和階級(jí)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)秩序，在一定程度上限制土地兼并。但由于皇帝無限制的賜田，加上富商、官僚大肆兼并土地，致使后來政府無地可授，均田制無法實(shí)行，這是封建土地所有制發(fā)展的必然。思考史料中雍正的觀點(diǎn)體現(xiàn)了怎樣的經(jīng)濟(jì)政策？實(shí)施此經(jīng)濟(jì)政策的理由是什么？提示政策：“重農(nóng)抑商”。理由：工商業(yè)使人崇尚奢侈；與農(nóng)業(yè)爭奪勞動(dòng)力。思考根據(jù)史料指出明初實(shí)行“海禁”政策的原因。提示敵對(duì)勢(shì)力殘余利用大海繼續(xù)對(duì)抗，與沿海不法之徒勾結(jié)，威脅明朝的統(tǒng)治；統(tǒng)治者(朱元璋)對(duì)海外諸國的輕視。思考依據(jù)史料理解“閉關(guān)鎖國”的內(nèi)涵。提示清初“閉關(guān)鎖國”，不僅禁止民間私人出海貿(mào)易，而且嚴(yán)格限制外國人來華貿(mào)易，只開廣州一處，特許“十三行”對(duì)外通商。[史論形成]明清時(shí)期資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因腐朽的封建制度的束縛是資本主義萌芽發(fā)展緩慢的根本原因，還有如下因素：(1)市場因素：農(nóng)民極端貧困，無力購買商品，缺乏國內(nèi)市場；“閉關(guān)鎖國”政策阻礙了國際市場的擴(kuò)大。(2)資本因素：實(shí)行“重農(nóng)抑商”政策，使得地主、商人往往把賺來的錢大量用于買房置地，嚴(yán)重影響了手工業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。(3)政策因素：實(shí)行“重農(nóng)抑商”政策，對(duì)商品征收重稅，并嚴(yán)格限制手工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；對(duì)外推行“閉關(guān)鎖國”政策，這都不利于資本主義萌芽的發(fā)展。(4)觀念因素：傳統(tǒng)的觀念和習(xí)俗。建立在封建土地所有制基礎(chǔ)上的陳舊落后的經(jīng)濟(jì)觀念，使地主、商人、高利貸者在其構(gòu)成的三位一體的剝削體系中相互轉(zhuǎn)化，很少投資于手工業(yè)。[名家論史]資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因觀點(diǎn)：過去幾個(gè)世紀(jì)以來，商人總是傾向于把累積得來的財(cái)富或過剩的資本投資于購買土地，或供應(yīng)下一代有閑沉浸于傳統(tǒng)典籍，參與科舉，以便進(jìn)入官僚行列?！虼?，我們可以說，引發(fā)人們營商致富的動(dòng)機(jī)中，實(shí)已包含了否定或摧毀商業(yè)企業(yè)發(fā)展的因素?！分傥摹吨袊贰ど藤Z史》導(dǎo)讀：商人財(cái)富主要用來買田置地、科舉入仕，這種做法阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。一、學(xué)思之窗(教材P17) (1)結(jié)合史實(shí)思考，這些重農(nóng)抑商的具體措施，對(duì)秦國的發(fā)展起到什么作用？ 提示作用：保護(hù)了秦國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增強(qiáng)了秦國的國力，維護(hù)和鞏固了秦國的封建制度。(2)請(qǐng)你談?wù)剬?duì)實(shí)行重農(nóng)抑商政策的看法？提示看法：①重農(nóng)抑商政策在封建社會(huì)的前期以積極作用為主。經(jīng)濟(jì)上，有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人口，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而鞏固封建國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；政治上，有利于安定人心和對(duì)農(nóng)民的控制，進(jìn)而保障國家安全，維護(hù)封建國家的政治穩(wěn)定。②重農(nóng)抑商政策在封建社會(huì)的后期以消極作用為主。長期的重農(nóng)抑商政策，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力受到壓抑，尤其到了明清時(shí)期，它嚴(yán)重阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展，從而阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。二、本課測評(píng)(教材P19)

封建統(tǒng)治者為什么采取“重農(nóng)抑商”政策？這一政策對(duì)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響？ 提示

(1)實(shí)行“重農(nóng)抑商”政策的原因：農(nóng)業(yè)是封建經(jīng)濟(jì)的核心，戰(zhàn)國時(shí)期是封建制度的確立時(shí)期，商業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)爭奪勞動(dòng)力，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；富商大賈操縱市場物價(jià)。這些都不利于封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和封建制度的建立和鞏固，影響社會(huì)