第八課走近國際社會課時1國際社會的主要成員：主權國家和國際組織學習目標要點晨背1.識記主權國家的地位、構成要素、權利和義務；明確國際組織的類型、作用。2.理解主權的重要性。(重點＋難點)3.理解聯合國的性質、宗旨、原則及其積極作用，把握中國與聯合國的關系。1.主權國家的地位：主權國家是當代國際社會最基本的成員，是國際關系的主要參加者。2.人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權。主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。3.主權國家的基本權利有獨立權、平等權、自衛權、管轄權；義務有不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。4.聯合國是當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。宗旨是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。5.中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。[學新知]1.主權國家(1)地位：在當代國際社會中，主權國家是最基本的成員，是國際關系的主要參加者。(2)構成要素：人口、領土、政權和主權是構成主權國家的基本要素，其中最重要的是主權，它作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。(3)基本權利：獨立權、平等權、自衛權、管轄權。(4)主要義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。小提示：主權國家的權利與義務是統一的。要求尊重本國的主權是主權國家的權利，尊重他國的主權是主權國家的義務。2.國際組織(1)類型：依據不同標準，國際組織可分為不同類型，其中有政府間的和非政府的，有世界性的和區域性的。(2)作用：對每個國際組織的作用要進行具體分析。有的國際組織受某些大國控制。許多政府間的國際組織在國際社會中發揮著重要作用：促進國家之間的政治、經濟、文化、科學技術的交流與合作；協調國際政治、經濟關系；調解國際爭端，緩解國家間的矛盾，維護世界和平；等等。小提示：國際組織是主權國家協商的產物，只有在其成員國協商一致的情況下，才能發揮作用，國際組織不能凌駕于主權國家之上。3.聯合國(1)性質：當代國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織。(2)宗旨：簡單地說，就是維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。(3)原則：各會員國主權平等，履行憲章規定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協作，不干涉任何國家的內政。(4)作用：在維護世界和平與安全，促進經濟、社會的發展，以及實行人道主義援助等方面發揮著積極作用。但是，聯合國也有其局限性。4.中國在聯合國中的地位、作用(1)地位：中國是聯合國的創始國和安理會常任理事國之一。(2)作用①中國一貫遵循《聯合國憲章》的宗旨和原則，支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。②中國在世界裁減軍隊、保護環境、保障人權和解決地區沖突等一系列全球性問題上發揮著重要作用，對世界和平與發展作出了重要貢獻。小提示：聯合國各會員國主權平等，但義務不同。[練疑難]1.填一填：下列情況屬于主權國家的哪些權利？(1)中國政府致力于保障各族人民的合法權利，保障宗教信仰自由。美國國會一些議員混淆是非，顛倒黑白，借涉藏問題干涉中國內政，中方對此堅決反對。(獨立權)(2)在國際社會中，任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志，各國在外交文件上有使用本國文字的權利。(平等權)(3)在“十三五”期間，我國將增加軍費預算。增加軍費，加強國防建設，目的在于維護國家獨立與主權。(自衛權)(4)隨著中國公民和企業“走出去”的越來越多，中國在海外的公民和企業碰到的危險和麻煩越來越多元化，中國領事保護案件也不斷上升，領事保護案件目前已達年均3萬多起。(管轄權)2.連一連：eq\a\vs4\al(（1）非盟,（2）國際奧委會,（3）聯合國)eq\a\vs4\al(A.非政府、世界性,B.政府間、世界性,C.政府間，區域性)3.判一判：(1)國際組織凌駕于主權國家之上。(×)(2)國際組織都能維護世界和平。(×)(3)聯合國是世界性、非政府的國際組織。(×)4.說一說：我國積極支持和參加聯合國的一切活動嗎？提示：錯誤。我國支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，對于那些違背《聯合國憲章》的宗旨和原則，不利于世界和平與發展的做法，我們不僅不支持、不參加，而且持堅決反對的態度。主權國家2016年7月12日，國家主席習近平在會見來華出席第十八次中國歐盟領導人會晤的歐洲理事會主席圖斯克和歐盟委員會主席容克時強調，南海諸島自古以來就是中國領土。中國在南海的領土主權和海洋權益在任何情況下不受所謂菲律賓南海仲裁案裁決的影響。中國不接受任何基于該仲裁裁決的主張和行動。中國一貫維護國際法治以及公平和正義，堅持走和平發展道路。中國堅定致力于維護南海和平穩定，致力于同直接有關的當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商和平解決有關爭議。[問題探究](1)主權對一個國家來說，有什么重要意義？(2)主權國家享有哪些權利？應履行什么義務？提示：(1)主權作為國家統一而不可分割的最高權力，是一個國家的生命和靈魂。國家主權有兩個方面的特征，即對內表現為國家最高權力的至高無上性，對外表現為國家最高權力的獨立自主性。(2)權利：獨立權、平等權、自衛權、管轄權。義務：不侵犯別國、不干涉他國內政、以和平方式解決國際爭端等。[名師點撥]1.正確理解政權、主權和人權(1)政權是統治階級實現其對國家統治的工具，對內行使國家權力，實現國家職能，對外代表國家。側重于國家的階級性質。(2)主權是一個國家處理其國內事務和國際事務統一而不可分割的最高權力，它包括獨立權、平等權、自衛權和管轄權。主權是一個國家的生命和靈魂，是國家存在的最重要因素。在國際交往中，側重于強調國家的主權屬性。(3)人權是指公民享有的人身自由和各項民主權利。人權享有的范圍和程度與社會經濟文化水平及社會制度分不開，它要有物質的、法律的和制度上的保障。人權問題本質上屬于一國內政問題。2.“關鍵詞法”區分主權國家的基本權利(1)獨立權：“自己的意志”“不受他國控制和干涉”“自主決定”等。(2)平等權：“不分大小國享有投票權”“使用本國文字的權利”“法律地位平等”等。(3)自衛權：“國防建設”“還擊入侵”“捍衛主權”等。(4)管轄權：“管理本國公民”“保護本國公民”“維護僑民權益”“管理駐外使館”等。[例1](2016·上海高考)主權國家擁有的獨立權是指()A.管理人口、領土、政權等的權力B.行使對內、對外國家職能的權力C.自主處理內政和外交事務的權利D.保衛國家自身生存和發展的權利解析獨立權是指主權國家擁有按照自己的意志處理內政、外交事務而不受他國控制和干涉的權利，故C符合題意。A是管轄權的表現；B是國家主權的體現；D是自衛權的體現，都與題意不符。故選C。答案C活躍在聯合國舞臺上的中國2016年11月7日，中國常駐聯合國代表劉結一說，中國已累計派出維和人員3萬余人次，目前有2600余名維和人員在11個任務區執行維和任務。中國是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，也是第二大維和攤款出資國。中方正在全面落實中國領導人宣布的進一步支持聯合國維和行動的各項承諾，在維和待命部隊組建、直升機分隊派遣、培訓各國維和人員、幫助非洲加強維和能力建設等方面取得重要進展。[問題探究]結合維和活動，談談中國與聯合國的關系。提示：(1)中國作為聯合國的創始國和安理會常任理事國之一，一貫遵循聯合國憲章的宗旨和原則，支持按聯合國憲章精神所進行的各項工作，積極參加聯合國有利于世界和平與發展的活動。(2)中國在國際社會中是負責任的國家，積極參加聯合國的維和活動，對世界和平與發展作出了重要貢獻。[名師點撥]歷史地、辯證地理解聯合國的作用(1)堅持歷史的觀點：既要看到聯合國發展過程中曾經走過的彎路，也要立足于現實，肯定其在當今世界中不可或缺的作用，同時要著眼于未來，正確認識聯合國改革的必要性。(2)堅持辯證的觀點：既要看到聯合國曾經取得過輝煌的業績和成就，又要看到其也有挫折和不足，對許多世界焦點問題的解決顯得軟弱無力，有待于更多地參與全球性事務并采取更有力的措施。(3)明確在國際事務中應發揮聯合國的主導作用。聯合國的作用只能加強，不能削弱。[例2]2016年3月2日，聯合國安理會一致通過決議，決定實施一系列制裁措施遏制朝鮮的核、導開發計劃，并呼吁恢復六方會談。安理會上述決議表明()①聯合國積極致力于維護世界和平與安全②聯合國是領導主權國家的政府間國際組織③聯合國是成員國以集體方式應對安全威脅的有效平臺④聯合國把制裁作為解決地區安全問題的主要手段A.①③ B.①④C.②③ D.②④解析聯合國安理會通過決議，實施制裁措施遏制朝鮮的核、導開發計劃，并呼吁恢復六方會談是在積極致力于維護世界和平與安全，①③符合題意；聯合國不能凌駕于主權國家之上，不能領導主權國家，②說法錯誤；制裁也不是聯合國解決地區安全問題的主要手段，④說法錯誤，故應選A。答案A堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益【跟蹤訓練】1.中國外交部發言人稱，南海諸島是中國的固有領土，中國對其擁有無可爭辯的主權。任何試圖改變這一事實的言行都是徒勞的。這表明主權()①是構成主權國家最重要的因素②是國家統一而不可分割的最高權力③是一個國家的生命和靈魂④隨著國家國際地位的變化而變化A.①②③ B.①②④C.①③④ D.②③④解析本題考查“主權”的基礎知識。①②③對主權的分析正確且符合題意；國際地位并不影響一個國家的主權，④說法錯誤，排除。答案A2.解決南海爭端應根據聯合國憲章的宗旨和原則，由當事國之間通過談判協商和平解決，而不應由域外國家運用武力或武力威脅解決。這是由于()A.聯合國是由全體會員國組成的審議機構B.聯合國對會員國具有強制性作用C.聯合國是由世界各國組成的最高權力機關D.《聯合國憲章》的宗旨和原則符合世界各國人民的根本利益解析聯合國憲章的宗旨和原則符合世界各國人民的根本利益，所以，解決南海爭端應由當事國之間通過談判協商和平解決，而不應由域外國家運用武力或武力威脅解決，故選D；聯合國是國際社會中最具代表性的世界性、政府間的國際組織，因而A、B、C三項均錯誤。答案D鄧小平曾說過：“主權問題不是一個可以討論的問題。我們不能當任何國家的小兄弟，不做任何大國的勢力范圍，我們要獨立和主權。”據此回答1～2題。1.鄧小平強調主權問題不可以討論，說明()A.主權象征著國家的強弱B.主權是構成國家的唯一要素C.主權是國家的生命和靈魂D.有無主權是參與國際社會的基本條件解析主權是國家的生命和靈魂，關于主權，A、B、D觀點錯誤。所以正確答案是C。答案C2.我們不做任何大國的勢力范圍，我們要獨立和主權。這一要求反映了主權國家在國際社會中享有的()A.獨立權 B.管轄權C.平等權 D.自衛權解析“我們不做任何大國的勢力范圍，我們要獨立和主權”體現了主權國家自己處理國際事務的主張，反映的是獨立權，故B、C、D三項錯誤。所以正確答案是A。答案A3.國家主權是國家的中央政權機關所固有的處理國內、國際事務的最高權力。下列對國家主權的理解正確的是()①國家主權表現為對內至高無上性與對外獨立自主性的統一②中央和地方國家政權機關是國家主權的實體③主權獨立和領土完整是一切國家生存和發展的基礎④人口、領土、政權和主權是國家主權的基本內容A.①③ B.①④C.②④ D.②③解析②④觀點錯誤，中央和地方國家政權機關并不是國家主權的實體，人口、領土、政權和主權是國家主權的基本要素，而不是基本內容，舍去；①③符合題意。答案A4.我國領導人在談及人權問題時多次強調，任何國家的人權事業，不管這個國家是大是小，是強是弱，都應由本國政府依靠自己的人民去解決，這是個基本原則。之所以說這是個基本原則，是因為()A.人權具有對內最高性和對外獨立性的特征B.主權國家在國際社會中具有獨立權、平等權、管轄權等基本權利C.國家主權是受國際法承認并加以保護的D.《聯合國憲章》規定了會員國平等的宗旨解析本題考查對主權國家權利與義務知識的掌握情況及對人權和主權關系的理解程度。人權是一個國家的內政問題，如何處理內政問題，這是主權國家的基本權利之一，所以應選B；A說法錯誤；C、D與題干不構成因果關系。答案B5.2016～2018年，中國將承擔7.921%的聯合國會費、10.2%的維和攤款。這是近年來中國分攤的聯合國會費和維和攤款第二次大幅增加。中國常駐聯合國代表表示，中國愿對聯合國承擔應盡的財政義務。這一事實說明中國()①認真履行在聯合國所承擔的義務②已經躋身為世界經濟發達的國家③在國際社會中是一個負責任的國家④一貫積極支持聯合國開展各項活動A.①③ B.②④C.③④ D.①②解析中國承擔聯合國會費的變化，說明中國積極履行自己在國際事務中應盡的義務，是負責任的國家，①③符合題意。中國還是一個發展中國家，②與事實不符。在國際事務中，中國積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動，并不是支持聯合國的各項活動，④觀點錯誤。答案A一、選擇題知識點一主權國家1.國家主席習近平指出，南海問題上我們不惹事也不怕事，堅決捍衛國家主權和領土完整。我們之所以堅決捍衛國家主權，這主要是因為()A.主權是國家的生命和靈魂B.主權是一個國家存在的體現C.主權是一個國家存在的前提D.主權就是獨立權和決定權解析南海問題上我們之所以堅決捍衛國家主權，主要是因為主權是國家的生命和靈魂，它是國家存在的最重要因素，A符合題意。B、C不是主要原因，不選。D說法不對。故本題正確答案選A。答案A2.“歷史和現實告訴我們，國家主權是一個國家人民充分享有人權的前提和保障。這兩者不是對立的，而是相輔相成的。”這段話告訴我們()①保護和促進人權是一個主權國家的首要目標和職責②一個國家如果不能維護主權就不能維護人權③公民應當自覺維護國家主權④人權應當高于主權，人權是主權的目的A.①② B.②③C.②④ D.①②③④解析保障人權是一個國家的職責，但不是首要目標，國家面臨的形勢和任務不同，其工作目標和職責也就不同，①錯誤；主權是人權的前提和保障，④是錯誤的。要維護人權就應當維護主權，②③是正確的。答案B3.2016年11月16日至18日，第三屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮舉行。國家主席習近平在開幕式上的視頻講話中指出，中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網絡主權理念，推動全球互聯網治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網絡空間實現平等尊重、創新發展、開放共享、安全有序的目標。材料表明()①各國在網絡空間發展平等，在相關問題上應該互不干涉②網絡空間互聯互通，網絡世界不適用主權原則③各國應該深化國際合作，尊重網絡主權，維護網絡安全④各國要積極發展網絡武器，聯合開展網絡反恐A.②④ B.①③C.①② D.①④解析盡管互聯網的出現和發展沖擊著國家主權，但主權原則不會取消或削弱，每個國家的主權都應該受到保護，排除②；④表述錯誤；①③是對題干的正確理解。答案B4.中國自主承諾在2020年實現單位GDP減排40%～45%，非化石能源的比重達到15%。但中國政府表示堅決拒絕海外監督機構檢查減排進展，拒絕其他國家對中國施壓。由此可見()A.主權國家在國際社會中享有平等權B.我國堅決維護世界和平，努力構建和諧世界C.主權國家在國際社會中享有獨立權D.平等協商是主權國家的義務解析本題考查主權國家的基本權利，容易錯選A。根據題意可知，材料強調的是拒絕其他國家對中國施壓，我國按照自己的意志處理內政、外交事務，即主權國家的獨立權，故應選C。答案C5.近年來，南海紛爭不斷。為解決中國與少數鄰國的領土爭端問題，我國政府在南沙群島等問題上，堅持“擱置爭議，共同開發”的原則立場，其前提是“主權屬我”。這說明()①我國堅決捍衛國家主權和領土完整②我國有保衛自己生存和獨立的權利③我國政府堅持依法執政，維護國家利益④我國主張和平解決領土爭端A.①② B.②③C.①④ D.③④解析本題考查主權國家的權利和義務。②是自衛權，在材料中沒有體現；依法執政的主體是黨，③錯誤。答案C6.美國國務院發布的《人權國別報告》點名批評俄羅斯、中國等近200個國家和地區的人權狀況。在這份報告中，美國不改以往的傲慢與偏見，對他國的人權狀況說三道四。美國對包括中國在內的近200個國家和地區的人權狀況進行指責說明其()①沒有認真履行不干涉他國內政的原則②侵犯了其他主權國家的權利③沒有做到以和平方式解決國際爭端④積極承擔推動人權進步的國際責任A.①② B.②③C.①④ D.③④解析美國對中國的人權狀況說三道四，借口以人權問題干涉中國內政，侵犯了我國的獨立權，是霸權主義和強權政治的體現，違背了聯合國的宗旨和原則以及國際法的基本精神，故①②符合題意；③與題意無關；④錯誤。答案A知識點二活躍在聯合國舞臺上的中國7.2016年10月28日，“博鰲亞洲論壇—2016全球電商領袖峰會”在杭州舉行。這里的博鰲亞洲論壇是()A.亞太經合組織主導的非政府組織B.區域性的非政府的國際組織C.世界性的政府間國際組織D.區域性的政府間國際組織解析博鰲亞洲論壇為非官方、非營利性、定期、定址的國際組織，B符合題意，故C、D錯誤。博鰲亞洲論壇和亞太經合組織是兩個不同的國際組織，A錯誤。答案B8.面對激烈的全球經濟競爭，亞太經合組織部長會議發表共同聲明繼續支持多邊貿易體系，非盟大力推動非洲地區經濟一體化進程，歐盟為應對主權債務危機采取一系列措施。這表明國際組織()A.是推動經濟全球化的主要載體B.成為現代國際社會的基石C.成為國際關系中最重要的行為主體D.在全球經濟發展中發揮重要作用解析A項錯誤，跨國公司是經濟全球化的主要載體；B項錯誤，主權國家是構成現代國際社會的基石；C項錯誤，主權國家是國際關系中最重要的行為主體；亞太經合組織、非盟、歐盟在經濟方面采取措施，說明國際組織在全球經濟發展中發揮著重要的作用，故選D。答案D9.近年來，《聯合國反腐敗公約》在預防腐敗、非法資產追繳等方面取得重要進展。聯合國還將每年的12月9日確定為“國際反腐敗日”。這表明聯合國()A.對維護國際和平與安全負有主要責任B.主張成員國以和平方式解決國際爭端C.調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛D.促進政治、經濟、社會領域的國際合作解析材料主要說明聯合國加強在反腐敗方面的國際合作，故D符合題意，其他選項不符合題意。答案D10.中國國家主席習近平出席了聯合國維和峰會并宣布了支持聯合國維和行動等一系列重大舉措。這表明()①我國支持聯合國維和行動的各項工作②我國是負責任大國承擔相應的國際義務③我國在聯合國維和行動中起著積極作用④我國是維護世界和平的決定力量A.①② B.①④C.②③ D.②④解析我國支持按《聯合國憲章》精神所進行的維和行動的各項工作，①說法錯誤；我國是維護世界和平的積極因素和堅定力量，但并非“決定力量”，④說法錯誤；②③說法正確且符合題意；故本題選C。答案C11.20多年來，中國本著對國際社會高度負責的精神，把參與國際維和行動視作維護世界和平、履行一個負責任世界大國應盡國際義務的重要途徑。中國維和部隊發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的優良作風，以高度負責的職業精神投入工作，圓滿完成聯合國賦予的各類維和任務。這一事實說明()①中國在國際社會中是一個負責任的國家②中國對世界和平與發展作出了重要貢獻③中國是聯合國創始國和安理會常任理事國之一④中國支持并積極參加聯合國的一切活動A.①② B.③④C.①③ D.②④解析③說法正確，但材料沒有體現；④觀點錯誤，中國支持按《聯合國憲章》精神所進行的各項工作，積極參加聯合國及其專門機構有利于世界和平與發展的活動。答案A12.近年來，中國政府通過不懈努力，在實現自身糧食安全的基礎上，通過多種手段、多種渠道，積極幫助其他發展中國家，履行農業大國的職責與義務，同時與聯合國合作解決糧食問題并取得顯著成效。中國與聯合國合作解決糧食問題表明()①中國履行國際責任的能力不斷提高②中國在世界經濟發展中起決定作用③聯合國力促世界經濟、社會的發展④中國特別重視發展與聯合國的關系，以提高自身的影響力A.①② B.①③C.①④ D.②④解析②“決定作用”錯誤；④與材料不符；①③表述正確且符合題意。答案B二、非選擇題13.2016年7月12日，國防部新聞發言人楊宇軍回應菲律賓南海仲裁案時表示，不論仲裁結果如何，都不會影響中國在南海的主權和權益。中國軍隊將堅定不移捍衛國家主權、安全和海洋權益，堅決維護地區和平穩定，應對各種威脅挑戰。閱讀材料，運用“國家主權”的相關知識回答：(1)主權國家的構成要素包括哪些？(2)我國政府為什么要堅決捍衛國家主權和領土完整？解析本題以我國國防部發言人回應菲律賓南海仲裁案為載體，考查主權國家的有關知識。第(1)問比較簡單，按照課本明確主權國家的構成即可；第(2)問，考查我國政府捍衛國家主權和領土完整的原因，可以從主權的重要性、對國家統一和領土完整的重要性等方面組織答案。答案(1)人口、領土、政權和