《貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦(變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》專家組評審意見方案名稱更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)提交單位貴州融華集團投資有限責任公司聯系人及聯系電話編制單位貴州貴煤礦山技術咨詢有限公司聯系人及聯系電話專家評審意見為加強礦產資源綠色開發利用和管理，按照《省自然資源廳關于印發貴州省礦產資源綠色開發利用(三合一)評審工作指南(暫行)和評審專家管理辦法(暫行)的通知》(黔自然資發〔2021〕5號)要求，中化地質礦山總局貴州地質勘查院聘請采礦工程、礦產資源勘查、礦山地質環境、土地復墾、技術經濟等專家組成專家組，于2022年10月27日在貴陽對貴州貴煤礦山技術咨詢有限公司編制的《貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦(變更)礦產資源綠色開發利用方案(三合一)》(以下簡稱“《方案》”)進行會審。經與會專家及《方案》組織評審單位相關人員充分審議，指出《方案》中存在的問題，并提出了修改意見。編制單位按專家意見對《方案》進行了修改和完善，經專家組對修改后的《方案1、采礦權基本情況貴州省國土資源廳2013年12月12日頒發的貴州融華集團2投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦《采礦許可證》(副本),礦區范圍由8個拐點圈定，礦區面積2.0762km2,開采深度由+1650～+1300m標高，開采方式為地下開采，生產規模30萬噸/年，有效期限自2013年12月至20并重組實施方案的批復》(黔煤兼并重組辦〔2014〕97號)文永貴煤礦，其礦區范圍由6個拐點圈定，礦區面積3.9686km2,任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦(兼并重組調整)礦區范圍的復函》(黔國土資礦管函〔2016〕523號),原則同意興仁縣下面積2.7710km2。根據《興仁放馬坪風景名勝區總體規劃》(2022-2035年)及《省人民政府關于興仁放馬坪風景名勝區總體規戈(2022-2035年)的批復》(黔府函〔2022〕128號),興仁縣下山鎮永貴煤礦(兼并重組調整)礦區范圍位于景區邊緣0.0598km2,調整后的礦區范圍由19個拐點圈定，礦區面積3《方案》申報單位為貴州融華集團投資有限責任公司，所為采礦權變更登記提供支撐材料，作為煤炭資源的科學開發、合理利用、有效保護及綠色礦山建設依1、礦產資源量《方案》編制所依據的《貴州融華集團投資有限責任興仁市下山鎮永貴煤礦(預留)資源儲量核實及勘探報告》莊貴州煤礦地質工程咨詢與地質環境監測中心于2020年5月編制完成，2020年8月6日通過由貴州省煤田地質局地質勘察研究院組織的專家會審，并出具了《貴州融華集團投資有限責任公司興仁市下山鎮永貴煤礦(預留)資源儲量核實及勘探報告》礦產資源儲量評審意見書(貴煤地勘院儲審字〔2020〕27號)貴州省自然資源廳以黔自然資儲備字〔2020〕158號文予以備案。截止2020年3月31日，永貴煤礦預留(調整)后的礦區范圍內(估算標高+1650～+850m)煤炭保有資源量2236萬其中探明資源量976萬噸、控制資源量307萬噸、推斷資源量2018年1月1日至2022年11月7日處于停產停建狀態，且2022年14月至2022年11月未進行采掘作業，僅保留主要系統通風及排水工作。興仁市自然資源局2023年1月3日確認永貴煤礦自202C永貴煤礦(預留)資源儲量核實及勘探報告》,其工作程度達到勘探，滿足《礦產資源綠色開發利用(三合一)方案》編制2、礦井工業資源/儲量、設計資源/儲量及設計可采儲量 開采損失量為104.8萬噸、中厚煤層開采損失量為140.1萬噸、綜上所述，永久煤柱(包括斷層、防水、井田境界、地面建(構)筑物等保護煤柱，以及因法律、社會、環境保護等因素影響不得開采的保護煤柱)、工業場地和主要井巷(井筒，井下主要巷道)煤柱的留設符合《建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規范》(2017版)及《煤炭工業礦井5設計規范》(GB50215-2015)規定，永久煤柱煤量、工業場地和主要井巷煤柱煤量，以及礦井工業資源/儲量、設計資源/儲量及設計可采儲量計算結果正確.根據《關于對貴州融華集團投資有限責任公司煤礦企業兼并重組實施方案的批復》(黔煤兼并重組辦〔2014〕97號),兼并重組后，貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永礦井設計可采儲量1367.7萬噸，儲量備用系數取1.4,計算礦井服務年限22年，滿足《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)關于45萬噸/年改建礦井服務年限不低于20年之規定。1、開采方式根據貴州省國土資源廳2013年12月12日頒發的貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦《采礦許可證2、開拓運輸方案及工業場地位置選擇送機(煤炭)及絞車提升(矸石、材料及設備)運輸方案可行：主、副、回風斜井位于礦區中部17煤層露頭附近，井口附近布置工業場地、占地面積2.6589hm2;在礦區西部邊界3號拐點以東布置行政辦公及職工生活區、占地面積0.7137hm2,3、采煤方法及回采工藝根據采區巷道布置及煤層賦存特征，設計采用走向長壁采煤法、綜合機械化回采工藝，符合現行《煤炭工業礦井設計規范》(GB50215-2015)規定，4、選煤方案及其工藝根據貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦(甲方)與興仁市勇華盛能源有限公司(乙方)簽訂的《委托煤炭洗選加工合同》,礦井開采原煤(45萬噸/年)全部委托興仁市勇華盛能源有限公司進行洗選根據開采原煤加工技術性能及洗煤廠生產實踐，《方案》推薦采用重介浮選工藝基本可行，礦井開采原煤(45萬噸/年)全部委托興仁市勇華盛能源有限公司進行洗選，產品方案為精煤、混煤和煤泥可行，且滿足煤炭行業就地轉化和深加工要求礦井位于興仁市城區北部、直距約15km處，行政區劃屬黔西南自治州興仁市下山鎮所轄，地處《貴州省礦產資源總體規7劃》(2021-2025)關于優化勘查開發區域布局的黔西煤礦金礦勘查開發區(包括六盤水、畢節、黔西南所轄部分行政區域),黔西煤礦金礦勘查開發區以4個能源資源基地和8個國家規劃礦區為重點，開發利用煤炭資源，依托現已形成大中型煤礦開發格局，加快煤礦智能化建設，提升產能利用率，同時新建一批大中型礦井，建設大型煤炭儲配基地，加快建設成為全國重要的能礦資源走廊，打造西南地區煤炭保供中心；根據需要適時開展煤炭資源勘查，提高勘查精度，增強煤礦資源保障能力推進煤層氣勘查開發力度，推動畢(節)-水(城)-興(義)煤層氣產業基地增儲上產；重點開展黔西南金礦勘查開發利用加強貞豐-普安、貞豐-冊亨金礦區整合與開發利用，打造黃金上下游產業鏈，建設黔西南黃金產業基地；充分借鑒赫章豬拱塘超大型鉛鋅礦勘查的成功經驗，開展赫章威寧鉛鋅礦、晴隆-普安鉛鋅銻礦、貞豐銻礦(兼顧螢石礦)勘查，力爭找礦取得新突破。興仁縣下山鎮永貴煤礦的開發建設，符合《貴州省礦根據《興仁市人民政府關于貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦與相關禁采禁建區不重疊情況說明的函》(仁府函〔2022〕62號):于興仁市下山鎮，原設計能力30萬噸/年。經組織興仁市下山鎮、市工科局、市應急局、市林業局、市交通運輸局、市文體廣電旅游局、市自然資源局，州生態環境局興仁分局、市水務局、興仁供電局等相關單位對8該礦礦區范圍坐標進行審查，該礦礦區與水庫淹沒區、自然保另據《興仁市自然資源局關于興仁縣下山鎮永貴煤礦工業場地不占用基本農田的情況說明》(2020年10月15日):根據貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦提供的興仁縣下山鎮永貴煤礦工業場地、辦公生活區場地、排矸場地和炸藥庫場地等用地范圍紅線(2000國家大地坐標),經與《興仁市土地利用總體規劃》(2006-2020)疊加核實，興仁縣下山鎮永貴煤礦工業場地、辦公生活區場地、排矸場地和炸藥庫場地等用地未占用永久基本農田，再據興仁市林業局2020年10月16日出具的《貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦不占用一級林地的情況說明》:根據貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山仁縣2010至2020年林保數據庫》對比，未占用I級林地1、采區采出率礦井可采煤層5層(17、18、19、20、23煤層),其中薄煤層3層(19、20、23煤層)、中厚煤層2層(17、18煤層)9井工煤礦薄煤層(<1.3m)采區回采率≥85%、中厚煤層(1.3~3.5m)采區回采率≥80%之規定。礦井開采原煤(45萬噸/年)全部委托興仁市勇華盛能源有限公司進行洗選，原煤入選率為100%,滿足《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0315-2018)原煤入選率不低于75%之規定。根據貴州省煤田地質局地質勘察研究院關于《貴州融華集團投資有限責任公司興仁市下山鎮永貴煤礦(預留)資源儲量核實及勘探報告》礦產資源儲量評審意見書(貴煤地勘院儲審字[2020]27號),永貴煤礦預留礦區范圍內(估算標高+1650~+850m)無具備工業利用價值的共(伴)生礦產。(2)固體廢棄物處理與利用礦山固體廢棄物主要為排放煤矸石，估算礦井煤矸石排放量4.5萬噸/年。根據貴州融華集團投資有限責任公司興仁縣下山鎮永貴煤礦(甲方)與興仁市融翔建材有限公司(乙方)簽訂的《煤矸石銷售協議書》,礦井煤矸石全部銷售到興仁市融翔建材有限公司作為生產原料，永貴煤礦煤矸石利用率為100%,滿足《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0315-2018)關于煤矸石綜合利用率應達到75%以上之規定。(3)礦井水、疏干水處理與利用預測先期開采地段礦井正常涌水量1180m3/d(49m3/h),礦井水經調節→沉淀→過濾處理達標后主要用于礦山生產、消防及綠化用水。估算礦井水利用率約86.8%,其余13.2%為處理達標后排放。滿足《煤炭行業綠色礦山建設規范》(DZ/T0315-2018)關于礦井水、疏干水應采用潔凈化、資源化技術和工藝進行合理處置，處置率達到100%,以及水資源豐富礦區1、評估區范圍及評估級別的確定區范圍343.7771hm2基本合理。評估區地質環境條件復雜程度為中等類型，礦井設計生產能力45萬噸/年(中型),評估區重2、礦山地質環境現狀評估及分區礦區出露地層由老至新為：二疊系中統茅口組(P?m),疊系上統龍潭組(P?1)、長興組(P?c),三疊系下統飛仙關組(T?f)、永寧鎮組(T?yn)及第四系(Q),礦區構造復雜程度屬中等類型。礦床水文地質勘查類型為二類二型，水文地質條件中等；礦區工程地質條件、環境地質條件中等地質災害，現狀地質災害不發育；經調查，礦井采空面積達0.537km2,采空區直接頂板冒落后，在老頂圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶及礦井抽排水影響，現狀條件下區內含水層結構破壞較嚴重；礦山工業場地、進場公路挖損/壓占等，對評估區內地形地貌景觀破壞較嚴重。根據礦山地質環境現狀評估結果，將評估區劃分一個現狀地質環境問題嚴重區I(4.1557hm2)、一個較嚴重區Ⅱ (54.1725hm2)和一個較輕區Ⅲ(285.4489hm2)。其中：地質環境現狀問題嚴重區(I)劃分為4個亞區，即I-1(2.6588hm2)、地質環境現狀問題較嚴3、礦山地質環境預測評估及分區礦井地下開采引發地裂縫、地面塌陷的可能性大，誘發或加劇山體崩塌、滑坡等地質災害的可能性大，地面工業場地切/填方引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害的可能性小，區內村民遭受礦山地質災害危害的可能性較大；隨著礦井采空區范圍的不斷增大，老頂圍巖中形成的裂隙帶和彎曲下沉帶對含水層結構破壞嚴重，加上礦井疏排水的影響，評估區內地表水體漏失、地下水位下降、泉點流量減小或干涸，對區內村民生產/生活影響嚴重；礦山地下開采引發的地裂縫、地面塌陷、崩塌、滑坡，以及工業場地及地面設施區的挖損/壓占等，對評估區可視范圍內原生地形地貌景觀破壞較嚴重。根據礦山地質環境影響預測評估結果，將評估區劃分為一二個地質環境影響嚴重區I(224.3322hm2)、一個影響較嚴重區Ⅱ(20.5694hm2)和一個影響較輕區Ⅲ(98.8755hm2)。4、礦山地質環境修復治理分區根據礦山地質環境現狀及預測評估結果，將礦山地質環境保護與修復治理區域劃分一個重點防治區I(224.3322hm2)、一個次重點防治區Ⅱ(20.5694hm2)和一個一般防治區Ⅲ5、地質環境保護與修復治理目標、任務及主要技術措施(1)地質環境保護與修復治理目標及任務建立礦山地質環境保護與修復治理機制，規范礦業活動，“邊開采、邊治理”,促進礦業開發與生態建設和地質環境保護協調發展。對礦山開發可能引發或加劇的地質災害進行監測、治理，對損毀土地資源及植被進行修復，礦山開采結束后對地質災害隱患進行排查，并采取相應的防患措施。礦山地質環境保護與修復治理目標明確、任務較具體。(2)主要工程技術措施包括礦山地質環境與含水層保護、地形地貌景觀修復、地質災害治理、水土環境污染預防及治理措施等。1)礦山地質環境保護對工業場地及人工邊坡進行支擋、護坡，避免崩塌、滑坡等地質災害的發生；對礦井生產過程中產生地面塌陷、地裂縫進行及時封填；對儲煤場、矸石周轉場地設置擋墻、修筑截/排水溝，以免產生滑坡、泥石流地質災害；設置礦山地質環境監測站(點),對礦山開采引發的地質災害進行監測，并及時采取有效的預防和保護措施。2)含水層保護礦井開采期間，建議對采空區實施局部充填，盡量減小導水裂隙帶高度，降低地下開采對含水層結構的破壞程度；礦山閉坑后，對井口實施封堵等3)地形地貌景觀修復按照綠色礦山建設要求，提高工業場地綠化率；在滿足礦山地面生產工藝的條件下，盡量減少儲煤場、矸石周轉場地占地面積；對工業場地建設期間破壞的植被及時進行修復等，4)地質災害治理對礦山生產期間引發的地質災害，及時進行修復和治5)水土環境污染預防措施按綠色礦山建設規范要求，修筑水處理站，對消防、綠化等，其余作為附近農田灌溉，最大限度降低礦業開6、礦山地質環境保護與修復治理工程部署及實施計劃根據礦山開拓部署、開采順序、方案適用年限(20年),保護對象的重要程度及治理工程的緊迫性，礦山地質環境保護與修復治理分三個階段實施。近期階段(2023.2～2028.1):行監測：中期階段(2028.2～2033.1):礦山地質環境監測7、近期(5年)工作安排(1)2023年2月至2024年1月，進行現狀地質災害的治理，設置礦山地質環境監測點并進行監測(2)2024年2月至2025年1月，修筑臨時矸石周轉場截排水溝、擋土墻，設置警示牌，進行礦山地質環境監測(3)2025年2月至2026年1月，進行礦山地質環境監測對近期受開采影響的村民住戶實施搬遷(4)2026年2月至2027年1月，完成首采區(一采區)(5)2027年2月至2028年1月，進行該階段的地面塌陷8、工程費用估算量，估算方案適用年限(20年)內礦山地質環境保護與修復治理靜態工程費1047.83萬元、動態工程費1305.61萬元。1、土地利用現狀及權屬項目區(礦區)占用土地面積271.1200hm2,其中水田46.2115hm2、旱地66.1361hm2、有林地41.1108hm2、灌木林地105.2659hm2、其他草地7.3688hm2、裸地1.0171hm2、村莊4.0098hm2,土地權屬于興仁市下山鎮馬乃營村集體所有.2、項目區土地損毀及預測面積4.1557hm2,其中有林地3.0295hm2、灌木林地0.6214hm2、裸地0.4662hm2、村莊0.0386hm2,163.1289hm2,其中水田25.3008hm2、旱地35.0921hm2、有林地32.8863hm2、灌木林地66.0704hm2、裸地0.3409hm2、村莊3、土地復墾率167.2846hm2,土地復墾率100%。其中復墾水田25.3008hm2、旱地41.9716hm2、有林地33.6009hm2、灌木林地66.0704hm2、其他草地0.3409hm2。T根據復墾單元所處的地形坡度、預期土層厚度、灌溉及區位條件等，采用宜耕宜林方向評價標準進行復墾土地的適宜評價。針對損毀土地類型及位置關系、復墾地類及時序，將復墾區劃分為10個復墾單元可行5、水土資源平衡分析通過復墾區資源調查，結合復墾方向及資源配置，估算工業場地及地面設施區復墾需土量20779m3,即需客土20779m3:預測塌陷區復墾則通過深翻措施即可滿足復墾土壤需根據復墾責任區農業種植結構、復種指數及灌溉保證率蓄水池及其配套設施，即可滿足非充分補充灌溉需6、土地復墾