ICS13.020C51T/SDCXHWServicerequirementsofoperationandmanagementtoinnocuous-sanitaryhouseholdlatrineinthecountryside2024-12-23發布山東省城鄉環境衛生協會發布IT/SDCXHW001－2024 2規范性引用文件 3術語和定義 4通則 5服務內容 6資源配置要求 6.1人力資源 6.2設備設施 6.3工具用品 6.4信息化設備 7農村戶廁糞污清運作業 7.1作業前準備 7.2糞污清掏 7.3作業后清潔 7.4糞污運輸 8農村戶廁設備維修作業 9糞污無害化處理及資源化利用 10應急作業 11質量監控 12服務評價與改進 T/SDCXHW001－2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定起請注意本文的某些內容可能涉及專利，本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件起草單位：山東點服環境科技有限公司、碧桂園滿國環境科技集團有限公司、康潔科技集團有限公司、山東省農業機械科學研究院、臨沂市農業農村局、濟南市濟陽區住房和城鄉建設局、山東省畜牧總站、高青瑞服環境科技有限責任公司。本文件主要起草人：焦治星、張建文、孫靜、喬毅、姚玉梅、董娟華、王東舉、李玉澤、戰汪濤、張琦峰、曾慶臻、楊帆、孟成明、史亮。1T/SDCXHW001－2024農村無害化衛生戶廁運營管護服務要求本文件規定了農村無害化衛生戶廁運營管護的術語和定義、服務提供組織基本要求、服務內容、資源配置要求、服務要求、服務監督與投訴及持續改進等內容。本文件適用于山東省農村無害化衛生戶廁運營管護服務。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB7959糞便無害化衛生要求GB19379農村戶廁衛生規范GB/T38837農村三格式戶廁運行維護規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1農村無害化衛生戶廁innocuous-sanitaryhouseholdlatrineinthecountryside指農村建設有通過密閉環境發酵沉降、厭氧消化等過程，降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的戶用廁所，包括三格式化糞池廁所、雙甕漏斗式化糞池廁所。以下簡稱農村戶廁。3.2戶廁運營管護operationandmanagementtohouseholdlatrine指服務提供組織使用專門的設備設施和作業方法，對農村無害化衛生廁所約定的區域進行維護和管理服務，達到居民用廁無憂、相關單位管廁無憂、糞污實現全面無害化處理和利用的過程。3.3糞污資源化利用recyclingutilizationofnightsoilsewage通過兼性厭氧發酵、沼氣發酵、好氧發酵或干濕分離再處理等措施，將人糞尿進行無害化處理，得到漚肥、堆肥、沼肥等可還田還林利用的產品，從而實現糞污循環利用的過程。4通則4.1服務提供組織應具備戶廁運營管護服務所需的人員、技術、設備及管理體系等。4.2服務提供組織應提供安全、環保、規范的戶廁運營管護服務。4.3服務提供組織應充分識別服務要求，以服務對象滿意為關注焦點，持續提升服務質量。4.4服務提供組織宜探索更適宜當地特色的運營管護方式，建立信息化智慧管理系統。2T/SDCXHW001－20245服務內容5.1基本服務內容包括但不限于：——農村戶廁糞污清運服務；——農村戶廁設備維修服務；——糞污無害化處理及資源化利用服務；——應急作業服務。5.2延伸服務項目包括智慧管護信息化系統的建設及維護服務、農村戶廁摸排服務等。6資源配置要求6.1人力資源6.1.1應根據農村戶廁運營管護服務需要，配備綜合管理、作業操作、信息管理等人員。6.1.2作業人員包括但不限于:——綜合管理人員每個縣（區）3人～5人；——糞污清運人員每輛清運車1人；——農村戶廁服務站人員每個站點1人～2人，其中包含維修人員；——智慧管護信息化系統應配備管理員1人、操作員1人。6.1.3建立作業人員培訓制度，開展入職上崗、人員技能、應急處置等培訓。6.1.4定期對各崗位人員能力進行考核評價。6.2設備設施6.2.1應配備與農村戶廁糞污清運服務相匹配的作業車輛，每2000戶宜配備1輛容量2m3~4m3的糞污清運車輛；若當地巷道較為狹窄，宜改為配備2輛容量1.5m3的糞污清運車輛。6.2.2每個鎮（街）宜有1處糞污中轉站；糞污中轉站主要用于存儲和處理暫時未被利用和不能直接被利用的改廁糞污。6.2.3每3000戶宜設置1處農村戶廁服務站；服務站內應配置桌椅、清運車輛、廁具及維修零配件等；農村戶廁服務站主要為戶廁維修和糞污清運提供服務。6.2.4應為服務區域內所有農村戶廁下發并張貼廁所使用說明書，明確使用維護方法、獲取服務方式、服務承諾及監督方式等內容。6.2.5宜為作業車輛安裝定位系統、車內外視頻監控等設備。6.2.6每個縣（區）宜設置1處智慧管護信息化中心，其中配置信息顯示屏、電腦、桌椅等。6.3工具用品6.3.1應配備適宜數量的掃帚、垃圾鏟、草耙子、長舀子等清潔工具。6.3.2應配備相應的口罩、手套、工作服、工作帽、雨衣、標志旗等勞動防護用品。6.4信息化系統通過信息化手段建立大數據分析系統，采集、分析、應用農村戶廁運營管護服務過程中的數據信息。必要時建立但不限于以下系統：——報抽、報修事件管理系統；——車輛作業管理系統；3T/SDCXHW001－2024——人員作業管理系統；——設備設施管理系統。7農村戶廁糞污清運作業7.1作業前準備7.1.1有抽廁需求的村居民可通過人工或智能電話、掃描二維碼等方式向服務提供組織上報基本情況和位置信息，操作人員應在1h內向區域清運司機派單。7.1.2清運司機應在接單后48h內聯系居民、確認作業地址和時間、抵達作業服務現場；若已出現化糞池污水外溢等異常情況，時間不應超過8h。7.1.3作業前應檢查作業車輛啟動、制動、輪胎等駕駛性能無故障；車體外表面應無糞跡污物；裝載容器、放糞閘閥、進糞口應無損壞；罐體可用容量應滿足作業需求。7.1.4作業人員應佩戴口罩、手套等個人衛生防護用品；車輛應配備清潔作業容器和雜物回收容器。7.2糞污清掏7.2.1應參照GB/T38837對三格式化糞池第一二格、雙甕漏斗式化糞池第一甕進行檢查，適時清掏。7.2.2三格式化糞池第一二格和第三格、雙甕漏斗式化糞池第一甕和第二甕不應混抽混運。7.2.3清掏全過程不應下池（甕）工作、點火、抽煙，應在化糞池周邊放置醒目警示標志。7.2.4清掏時，應將各罐口打開釋放有害氣體，期間作業人員不應離開。7.2.5清運車體吸污端應盡量靠近作業化糞池。7.2.6吸污管道應理順鋪向對應化糞池口，避免打結纏繞；吸污管應沒入液面下30cm～40cm處；吸污過程中，應及時觀察液位變化，調整吸污管位置。7.2.7應借助草耙子等工具阻擋并撈出非糞污雜物，置于雜物回收容器中進行集中消納處置。7.2.8粘稠度較高的糞污，應使用長舀子等工具邊抽吸邊攪拌。7.2.9化糞池清掏后應見底，池（甕）壁應無可見固體糞污。7.3作業后清潔7.3.1應使用清潔作業容器對作業后管道內外部污染進行清洗，重復多次，直到管道外壁無可見糞污，內部倒流回水為清水為止。7.3.2應及時將化糞池蓋板復位，沖洗作業場地，確保作業區域干凈整潔；宜配合使用專業生物菌劑進行環境消殺除臭。7.4糞污運輸7.4.1糞污裝載量應在外視窗警戒線以下，儲存罐應保持密閉。7.4.2糞污裝載量大于總容量的二分之一時，最高行駛速度不應超過30km/h，下坡前應提前減速至停止再啟動，測試剎車效果和響應時間。7.4.3糞污應在18h內卸清，卸污后應對車身及罐體進行內外清洗、消毒，定點停放。8農村戶廁設備維修作業8.1有修廁需求的村居民可通過人工或智能電話、掃描二維碼等方式向服務提供組織上報基本情況和位置信息，操作人員應在1h內向區域維修人員派單。4T/SDCXHW001－20248.2維修人員應在接單后48h內聯系居民、確認作業地址和作業時間、抵達作業服務現場。8.3維修范圍應包括但不限于：設施設備（如水泥蓋板、壓力水桶、蹲便器、坐便器、管道、防臭閥、壓力水桶芯、排氣管、沖頭接頭密封圈、噴水嘴、接頭帽、內外絲頭、化糞池等）的維修、更換、堵塞疏通等。8.4設施設備更換后的安裝規范，應參照GB19379附錄A、附錄B執行。8.5維修人員應對作業造成的污染進行清理。8.6作業完成后，維修人員應請村居民驗收確認，并向其說明相關設施的日常保養。9糞污無害化處理及資源化利用9.1三格式化糞池第三格、雙甕漏斗式化糞池第二甕達到GB7959無害化要求的糞污，服務提供組織宜幫助村居民就近作為農家肥還田還林利用；若無就近利用條件，應轉運至各鎮街的糞污中轉站暫存。9.2三格式化糞池第一二格、雙甕漏斗式化糞池第一甕糞污應直接轉運至各鎮街的糞污中轉站，通過兼性厭氧發酵、沼氣發酵、好氧發酵或干濕分離再發酵等措施進行二次處理，處理后的糞污應達到GB7959無害化要求。9.3服務提供組織宜根據處理得到的肥料營養屬性，參照肥料還田利用行業標準，做好糞污資源化利用的系統性還田實踐。10應急作業10.1服務提供組織應結合服務地區的天氣情況，建立特殊天氣應急管理預案。特殊天氣時應在確保作業人員安全的前提下啟動應急處置程序。10.2服務提供組織應建立作業應急處置程序，當出現糞污運輸車輛發生泄漏或傾覆、糞污運輸車輛發生交通事故、糞污中轉站泄漏或雨水倒灌等情況時，應速啟動處置。10.3糞口傳播疾病發生的高風險地區，作業應參照GB/T38837有關要求執行。11質量監控11.1服務提供組織應建立并運行農村戶廁運營管護服務體系，保障運營管護的持續有效提供。11.2服務提供組織應建立并運行與服務提供組織規模、水平相匹配的運營管護服務管理制度。11.3服務提供組織應建立并運行質量監督考核制度，對農村戶廁運營管護服務情況實施質量監控。11.4