山西煤礦提升運輸專項監(jiān)察實施方案?一、工作目標(biāo)通過開展煤礦提升運輸專項監(jiān)察，進(jìn)一步推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高煤礦提升運輸設(shè)備設(shè)施的安全性能，規(guī)范提升運輸作業(yè)行為，有效防范和遏制煤礦提升運輸事故的發(fā)生，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、監(jiān)察依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全監(jiān)察條例》3.《煤礦安全規(guī)程》4.《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<煤礦提升運輸安全裝備保障制度>的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2018〕9號）5.《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案>的通知》（煤安監(jiān)司函〔2019〕57號）三、監(jiān)察范圍全省所有正常生產(chǎn)建設(shè)的煤礦。四、監(jiān)察內(nèi)容1.煤礦提升運輸設(shè)備設(shè)施的安全性能和完好情況，包括：-提升機(jī)、鋼絲繩、罐道、天輪、制動裝置、深度指示器、防墜器等主要設(shè)備的檢測檢驗情況；-斜井（巷）防跑車裝置和跑車防護(hù)裝置的安裝、使用和維護(hù)情況；-立井提升容器與平衡錘的連接裝置、楔形連接裝置、罐耳、阻車器、罐座、搖臺、裝卸設(shè)備、防過卷裝置、防撞梁和托罐裝置等安全保護(hù)裝置的設(shè)置和使用情況；-架空乘人裝置、連續(xù)牽引車、鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)等輔助運輸設(shè)備的安全保護(hù)裝置的設(shè)置和使用情況。2.煤礦提升運輸系統(tǒng)的安全管理情況，包括：-提升運輸管理制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程的制定、執(zhí)行情況；-提升機(jī)司機(jī)、信號工、把鉤工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、持證上崗情況；-提升運輸設(shè)備設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)情況；-斜井（巷）提升、超長距離運輸、大型設(shè)備吊運等特殊環(huán)節(jié)的安全措施制定和落實情況；-提升運輸事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。五、監(jiān)察方式1.查閱資料：查閱煤礦企業(yè)提升運輸設(shè)備設(shè)施的技術(shù)檔案、檢測檢驗報告、安全保護(hù)裝置的試驗記錄、事故應(yīng)急預(yù)案等資料。2.現(xiàn)場檢查：深入煤礦井下現(xiàn)場，檢查提升運輸設(shè)備設(shè)施的運行情況、安全保護(hù)裝置的動作情況、作業(yè)人員的操作情況等。3.人員詢問：與煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行交流，了解提升運輸系統(tǒng)的安全管理情況和存在的問題。六、監(jiān)察時間安排1.部署準(zhǔn)備階段（即日起至5月15日）：各監(jiān)察分局（站）要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)煤礦實際，制定具體的監(jiān)察方案，明確監(jiān)察重點、方法和步驟。組織監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求。2.集中監(jiān)察階段（5月16日至9月30日）：各監(jiān)察分局（站）要按照監(jiān)察方案，組織開展專項監(jiān)察。對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要依法下達(dá)執(zhí)法文書，提出處理意見，并督促煤礦企業(yè)進(jìn)行整改。3.總結(jié)分析階段（10月1日至10月15日）：各監(jiān)察分局（站）要對專項監(jiān)察情況進(jìn)行總結(jié)分析，梳理存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。形成專項監(jiān)察報告，報省局。4."回頭看"階段（10月16日至10月31日）：省局將組織對部分煤礦進(jìn)行"回頭看"檢查，核實問題整改情況，確保監(jiān)察效果。七、工作要求1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)察分局（站）要充分認(rèn)識開展煤礦提升運輸專項監(jiān)察的重要性和必要性，把專項監(jiān)察作為當(dāng)前的一項重要工作來抓。要成立專項監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實責(zé)任，確保專項監(jiān)察工作取得實效。2.嚴(yán)格執(zhí)法，注重實效。各監(jiān)察分局（站）要嚴(yán)格按照監(jiān)察方案的要求，認(rèn)真履行監(jiān)察職責(zé)，做到程序合法、內(nèi)容全面、重點突出、方法得當(dāng)。要加大執(zhí)法力度，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理。要注重監(jiān)察實效，通過專項監(jiān)察，推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高提升運輸系統(tǒng)的安全水平。3.廉潔自律，樹立形象。各監(jiān)察人員要嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定和廉潔自律各項規(guī)定，堅決杜絕吃拿卡要等不正之風(fēng)。要堅持公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立良好的監(jiān)察形象。4.及時總結(jié)，報送信息。各監(jiān)察分局（站）要及時總結(jié)專項監(jiān)察工作中的經(jīng)驗和做法，分析存在的問題和不足，提