第四章

計劃

Planning

學習目標計劃的概念、性質及其重要性計劃與預測的關系制定計劃的程序與原理目標管理的概念、實施過程、及評價第四章結構框圖計劃與決策計劃概述計劃工作原理計劃工作程序計劃工作方法計劃與計劃工作計劃工作性質計劃分類計劃構成限定因素原理許諾原理靈活性原理改變航道原理估量機會確定目標確定前提條件擬訂方案評價方案選擇方案擬訂派生計劃編制預算運籌學方法滾動計劃方法目標規劃預算方法決策預測計劃概述計劃與計劃工作計劃工作的性質計劃工作的任務計劃分類計劃構成

一、計劃與計劃工作（1）1.計劃的含義:

計劃是根據實際情況，通過科學地預測，權衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內要達到的目標，以及實現目標的途徑。計劃是對未來行動的規劃。它是人們的主觀對客觀的認知過程。是重要的管理職能。2.計劃工作的含義：

廣義：指制定計劃、執行計劃和檢查計劃執行情況的工作過程。

狹義：指制定計劃。即根據實際情況，通過科學地預測、權衡客觀需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內要達到的目標及實現目標的途徑。

理解計劃的含義應把握四點：

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計劃是預先制定的行動方案

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計劃是一個連續的行為過程

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計劃是控制的基礎和前提

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計劃需要修正和調整

3.如何理解計劃的含義

4.計劃與計劃工作（2）廣義的計劃工作由三部分組成：編制計劃執行計劃檢查計劃

二、計劃工作的性質

目的性首位性普遍性效率性創造性強制性與彈性持續性三、計劃的任務-5W1H做什么Whattodoit?為什么做Whytodoit?何時做Whentodoit?何地做Wheretodoit?誰去做Whotodoit?怎么做Howtodoit?

四、計劃的分類按計劃期限分類：長期計劃、中期計劃和短期計劃按計劃性質分類：戰略計劃與戰術計劃按工作職能分類：人力資源計劃、生產計劃、銷售計劃等等按表現形式分類：使命目標戰略政策程序規則規劃預算五、計劃工作原理（1）1.限定因素原理（木桶原理）

限定因素是指妨礙組織目標實現的因素。限定因素原理其含義是主管人員在制定計劃時，必須全力找出影響計劃目標實現的主要限定因素，有針對性的采取得力措施。2.許諾原理

任何一項計劃都是對完成各項工作所做出的許諾。許諾越大，實現許諾的時間就越長，實現許諾的可能性就越小。

計劃工作原理（2）3.靈活性原理

計劃中體現的靈活性越大，由于未來意外事件引起損失的危險性就越小。說明制訂計劃要留有余地4.改變航道原理

計劃制定后，在執行計劃過程中，必要時根據實際情況作必要的檢查和修訂。

說明執行計劃要有應變能力

六、制定計劃的程序（1）估量機會

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市場變化的需求趨勢

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競爭對手動向

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我們的優勢

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我們的不足確定目標

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我們要向哪里發展

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打算實現什么目標

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什么時候實現步驟1步驟2

制定計劃的程序（2）確定前提條件

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實施計劃的企業內部條件

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實施計劃的企業外部條件擬定可供選擇的方案

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為了實現目標有哪些最有希望的方案評估各種備選方案

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成本最低

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收益最大實現目標步驟4步驟3步驟5

制定計劃的程序（3）選擇方案

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選擇行動方案擬定輔助計劃

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投資計劃?

培訓計劃

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生產計劃?

銷售計劃

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采購計劃?

成本計劃等等編制預算

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項目預算?

工資預算

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采購預算?

銷售預算等等步驟7步驟6步驟8

七、制定計劃的方法PERT甘特圖法滾動計劃法PERT網絡分析PERT網絡分析（或稱計劃評審技術

Program

Evaluation

and

Review

Technique）最初是在50年代末開發潛艇系統中為協調3000多個承包商和研究機構而開發的。PERT網絡是一種類似流程圖的箭線圖，它描繪出項目包含的各種活動的先后次序，標明每項活動的時間或相關的成本。

構造PERT圖，需要明確三個概念：事件、活動和關鍵路線。事件（Events）表示主要活動結束的那一點；活動（Activities）表示從一個時間到另一個事件之間的過程；關鍵路線（Critical

Path）是PERT網絡中花費時間最長的事件和活動的序列。

PERT網絡分析的步驟1.

確定完成項目必須進行的每一項有意義的活動，完成每項活動都產生事件或結果

2.

確定活動完成的先后次序

3.

繪制活動流程從起點到終點的圖形，明確表示出每項活動及其它活動的關系，用圓圈表示事件，用箭線表示活動，結果得到一幅箭線流程圖，我們稱之為PERT網絡

4.

估計和計算每項活動的完成時間

5.

借助包含活動時間估計的網絡圖，管理者能夠制定出包括每項活動開始和結束日期的全部項目的日程計劃。在關鍵路線上沒有松弛時間，沿關鍵路線的任何延遲都直接延遲整個項目的完成期限。

建筑辦公樓的PERT網絡

完成這棟辦公樓將需要50周的時間，這個時間是通過追蹤網絡的關鍵路線計算出來的。該網絡的關鍵路線為：A-B-C-D-G-H-J-K，沿此路線的任何事件完成時間的延遲，都將延遲整個項目的完成時間。

甘特圖法甘特圖（Ganttchart）又叫橫道圖、條狀圖(Barchart)。它是以圖示的方式通過活動列表和時間刻度形象地表示出任何特定項目的活動順序與持續時間。它是在第一次世界大戰時期發明的，以亨利·L·甘特先生的名字命名，他制定了一個完整地用條形圖表進度的標志系統。由于甘特圖形象簡單，在簡單、短期的項目中，甘特圖都得到了最廣泛的運用。19992000200120022003滾動計劃法的特點：“分段編制，近細遠粗”2000200120022003200420012002200320042005具體較細較粗

具體較細較粗

具體較細較粗滾動計劃法目標概述目標管理的概念目標管理的實施過程目標管理的局限八、目標管理1.目標概念目標含義：是根據組織使命提出的在一定時期內所要達到的預期的具體成果。目標是使命（宗旨）的具體化從管理學角度看，目標具有“Smart”特性：

具體明確（specific）可以度量和測量（measurable）可以實現（achievable）目標之間的相互關聯（relevant）時限性（timebond）2.目標的性質突破性目標與控制性目標目標的縱向性目標的網絡化目標的多樣性目標的時間性目標的可考核性（1）突破性目標與控制性目標突破性目標：指生產水平或經營活動水平（包括服務質量）達到前所未有的高度。控制性目標：指生產水平或經營活動水平維持在正常水平。注意：突破性目標在制定時應謹慎，實施前作好調研工作，論證可行性，否則可能會引起損失。控制性目標在制定時重點在于設定合理的彈性區間。（2）目標的縱向性從組織結構上看，目標是分層次的：環境層組織層個人層將組織分層有助于搞清影響目標制定的各種因素。有助于分析目標層次之間的矛盾，進一步認識到各層次之間取得和諧統一的可能性與必要性。

社會與企業企業與個人效果與效率（3）目標的網絡化一個組織的目標通常由許多縱向和橫向的目標群組成，交織在一起，形成網絡。關鍵在于協調，控制。（4）目標的多樣性從目標涉及的內容來看主要有8個方面：

市場份額創新能力生產率內部資源利潤率管理人員的素質和績效員工的工作質量和勞動態度社會責任感有助于主管人員正確制定目標和充分發揮目標的作用。（5）目標的時間性根據目標實現的時間長短分為：長期目標和短期目標注意：

“長期”和“短期”是相對的。（6）目標的可考核性按考核目標的性質分：定量目標、定性目標定量目標：為了使目標便于考核，最有效的辦法就是使之量化。量和質的統一定性目標也很重要。因為在現實中，又很多指標是不能或者很難量化的。定性目標很難控制，但可以使員工處于主動的地位，有利于調動積極性。3.目標的作用指明方向，支配活動激勵作用凝聚作用是組織考核的依據4.目標管理理論目標管理的產生與發展：目標管理是20世紀50年代由美國管理學家德魯克等人創立的。德魯克認為：企業的目的和任務必須轉化為目標，各級管理者通過目標對下級進行有效管理，并根據目標完成情況衡量員工的貢獻，這樣才能保證企業總目標的實現。（1）目標管理的概念

目標管理（MBO）：組織的領導層根據組織面臨的形勢和社會需要制定出在一定時期內組織經營活動所要達到的總目標，然后層層落實，要求下屬個部門主管以及每個員工把上級制定的目標和保證措施形成一個目標體系，并把目標完成的情況作為各部門或個人考核的依據。簡潔的目標管理概念

哈羅德.孔茨：目標管理是一個全面的管理系統，它用系統的方法，使許多關鍵管理活動結合起來，有意識地瞄準組織和個人目標并有效地和高效地實現它們。（2）目標管理的特點是員工參與管理的一種形式強調員工“自我”控制的管理促使主管人員下放權利注重成果與注重人相結合的管理系統的管理強調短期目標和激勵（3）目標管理實施過程建立一套完整的目標體系。

可考核可定量時間等條件的限制目標體系與組織結構吻合組織實施

自我管理放權與指導相結合檢查和評價具體操作方法（只需了解）高層領導制定最初目標明確組織的作用制定下屬人員的目標擬定目標的反復循環過程（4）目標管理程序目標制定目標展開（分解目標）目標實施（注意協調控制）目標成果評價（與原定目標比較）總結，進入新的循環實施目標管理應注意的問題目標管理程序示意圖目標制定目標展開目標實施總結實施注意問題目標成果評價指導（5）目標管理的評價目標管理優點：有利于提高管理水平有利于調動員工積極性、主動性、創造性、增強責任心有利于進行更有效的控制有利于暴露組織結構中存在的缺陷目標管理局限：對目標管理原理的宣傳力度不夠沒有把指導方針清晰地對各級主管表達目標難以確定目標一般是短期的不靈活的危險

思考與討論題計劃與計劃工作的含義如何理解5W1H計劃工作的性質計劃的分類計劃工作的方法與原理目標管理的概念目標管理的實施目標管理的局限9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。3月-253月-25Friday,March7,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。17:02:4417:02:4417:023/7/20255:02:44PM11、夫學須志也，才須學也，非學無以廣才，非志無以成學。3月-2517:02:4417:02Mar-2507-Mar-2512、越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。17:02:4417:02:4417:02Frid