高中政治《高中全程學(xué)習(xí)方略》2025版必修2第二單元第四課第二框我國(guó)的社會(huì)保障含答案第二框我國(guó)的社會(huì)保障必備知識(shí)·認(rèn)知導(dǎo)學(xué)一、多種多樣的社會(huì)保障(1)必要性①解決問題:面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題,國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。②制度安排:社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。(2)功能①穩(wěn)定功能:通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī),保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定,發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。②調(diào)節(jié)功能:通過國(guó)民收入再分配,發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用,能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾和沖突,促進(jìn)社會(huì)公平正義。③互助功能:通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能,同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。(3)社會(huì)保障體系①構(gòu)成:社會(huì)保障主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成,還包括其他大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式,如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。②主要內(nèi)容第一,社會(huì)保險(xiǎn)特點(diǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心責(zé)任主體國(guó)家(政府)費(fèi)用來源政府、單位和個(gè)人三方共同籌集資金對(duì)象及內(nèi)容保障公民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等意義保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助第二,社會(huì)救助特點(diǎn)最先形成的、歷史最悠久的、“最后一道防線”責(zé)任主體政府費(fèi)用來源全部由政府承擔(dān),個(gè)人無須承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)對(duì)象因自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)原因而無法維持最低生活水平的公民內(nèi)容災(zāi)害救助、最低生活保障等意義保障其最低生活水平第三,社會(huì)福利特點(diǎn)在社會(huì)保障體系中處于最高層次責(zé)任主體政府和社會(huì)費(fèi)用來源由政府和社會(huì)承擔(dān),個(gè)人無須承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)對(duì)象法律和政策范圍內(nèi)的全體社會(huì)成員內(nèi)容社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或者福利津貼意義改善和提高社會(huì)成員生活質(zhì)量第四,社會(huì)優(yōu)撫特點(diǎn)具有褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性責(zé)任主體國(guó)家和社會(huì)費(fèi)用來源主要依靠國(guó)家和社會(huì)保證,個(gè)人無須承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)對(duì)象現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人及軍烈屬等內(nèi)容物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰意義達(dá)到穩(wěn)定軍心和穩(wěn)定社會(huì)雙重目標(biāo)二、完善社會(huì)保障體系1.具體措施(1)覆蓋全民①要求:要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。②啟示:要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系,更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益,縮小貧富差距,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。(2)保障適度①要求:既要盡力而為,又要量力而行,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。②必要性:經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ),只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能促進(jìn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展。(3)權(quán)責(zé)清晰①要求:必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任,嚴(yán)格依法監(jiān)管。②必要性:享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利,也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。同時(shí),社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益,需要各方合理分擔(dān)責(zé)任。2.總體要求原則要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則基本要求兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制目標(biāo)加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系教材挖掘第三個(gè)“相關(guān)鏈接”,社會(huì)保障有四種主要形式。有同學(xué)認(rèn)為,社會(huì)保險(xiǎn)是指政府和社會(huì)向老年人、殘疾人等群體提供物質(zhì)幫助和精神撫慰的特殊社會(huì)保障。請(qǐng)你評(píng)析上述觀點(diǎn)。提示:①社會(huì)保險(xiǎn)是政府保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。②社會(huì)保險(xiǎn)不同于社會(huì)福利。社會(huì)福利是政府和社會(huì)向老年人、殘疾人等群體提供的社會(huì)化服務(wù)、實(shí)物供給或福利津貼,以提高和改善社會(huì)成員生活質(zhì)量的社會(huì)保障。③社會(huì)保險(xiǎn)不同于社會(huì)優(yōu)撫。社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家和社會(huì)依法對(duì)現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行物質(zhì)照顧、生活和工作安置、精神撫慰的褒揚(yáng)性的特殊社會(huì)保障。教材解讀商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障成員基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求明辨是非1.面對(duì)生活中的各種問題,國(guó)家依法建立了由社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。(×)分析:面對(duì)生活中的各種問題,國(guó)家依法建立了由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障體系。2.社會(huì)保障通過國(guó)民收入初次分配,促進(jìn)社會(huì)公平正義。 (×)分析:社會(huì)保障通過國(guó)民收入再分配,促進(jìn)社會(huì)公平正義。3.社會(huì)保障體系由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成。 (×)分析:社會(huì)保障體系主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫組成,還有大量補(bǔ)充性的社會(huì)保障形式,如企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等。4.養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。 (×)分析:社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的主要內(nèi)容之一。5.社會(huì)救助是最高層次的社會(huì)保障。 (×)分析:社會(huì)救助保障困難群眾最低生活水平,是保障群眾權(quán)益的“最后一道防線”;社會(huì)福利改善和提高群眾生活質(zhì)量,是最高層次的社會(huì)保障。6.隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,社保水平越高越好。 (×)分析:社會(huì)保障水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),保障適度才能促進(jìn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展。教材探究提示1.第一個(gè)【探究與分享】提示:(1)①小韓:基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容,住房公積金屬于補(bǔ)充社會(huì)保障中的住房保障內(nèi)容之一;②老楊:城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,是社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容之一;③任奶奶:社會(huì)福利;④小丁:最低生活保障,是社會(huì)救助的內(nèi)容之一。(2)作用:①通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī),保障他們的基本生活權(quán)利,能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。②通過國(guó)民收入再分配,能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系,化解社會(huì)矛盾和沖突,促進(jìn)社會(huì)公平正義。③通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān),充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能,同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助,推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2.第二個(gè)【探究與分享】提示:(1)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得了輝煌的成就。我國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展經(jīng)歷了從不完善到不斷完善的過程,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍逐步擴(kuò)大,從城鎮(zhèn)職工擴(kuò)大到城鎮(zhèn)非從業(yè)人員,從統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展到新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),再到建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。參保人員數(shù)量持續(xù)增加,截至2023年9月,全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)10.6億人。(2)例如,跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。我國(guó)已建立起覆蓋全民的基本醫(yī)保制度,受人口流動(dòng)性大、醫(yī)療資源配置不均衡等因素影響,人民群眾跨地域治療疾病的情況十分普遍。2016年以來,我國(guó)大力推進(jìn)跨省就醫(yī)直接結(jié)算,建立起國(guó)家異地就醫(yī)結(jié)算信息系統(tǒng)。還可從社會(huì)保險(xiǎn)(基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等方面搜集材料,從多角度評(píng)析,如社會(huì)保障的適用對(duì)象及覆蓋范圍,保險(xiǎn)資金的籌集、運(yùn)營(yíng)、管理和使用,保險(xiǎn)金的享受條件和待遇標(biāo)準(zhǔn),保險(xiǎn)的管理和監(jiān)督機(jī)制等。3.第三個(gè)【探究與分享】提示:(1)第二次世界大戰(zhàn)后,一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)階段,社會(huì)福利水平不斷提高,號(hào)稱“從搖籃到墳?zāi)埂钡谋Ｕ稀ｉL(zhǎng)期以來,高福利成了歐洲的標(biāo)志性符號(hào),一定程度緩和了社會(huì)矛盾,被稱為“社會(huì)穩(wěn)定器”。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后,歐洲許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至接近停滯,高福利政策不僅難以為繼,而且嚴(yán)重拖累歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。高福利忽視市場(chǎng)配置機(jī)制,片面強(qiáng)調(diào)提高勞動(dòng)者保障水平,從而加重了歐洲企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),使其無法在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中勝出。(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ),它決定了社會(huì)保障的發(fā)展水平。社會(huì)保障制度的確立需要相應(yīng)的財(cái)力支撐,如果沒有相應(yīng)的財(cái)力,社會(huì)保障制度就會(huì)變成無源之水、無本之木,即使建立起來也無法維持下去。實(shí)踐證明,社會(huì)保障水平只有與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),才可能在解決社會(huì)問題的同時(shí)獲得健康持續(xù)的發(fā)展。4.第四個(gè)【探究與分享】提示:這一想法是錯(cuò)誤的,也是不可行的。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十二條規(guī)定,用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn),繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第六十條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳,用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知本人。因此,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)盡的法律義務(wù)。關(guān)鍵能力·探究導(dǎo)思議題一:社會(huì)保障關(guān)我何事議題探究情境目前我國(guó)農(nóng)民工總量已超2.95億人。但不少人都不知道自己打工時(shí)有沒有交社保,也不知道現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金,將來“關(guān)我們什么事”。探究任務(wù):評(píng)析“現(xiàn)在繳納的養(yǎng)老金,將來‘關(guān)我們什么事’”。(信息獲取能力、知識(shí)整合能力)提示:①社會(huì)保障通過防范和化解農(nóng)民工的生存危機(jī),保障農(nóng)民工的基本生活權(quán)利,有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定,從而化解社會(huì)矛盾和沖突,促進(jìn)社會(huì)公平正義。②社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心,它通過政府、單位、個(gè)人三方共同籌集資金,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助。有了社會(huì)保險(xiǎn)有利于解決農(nóng)民工的后顧之憂。歸納總結(jié)1.理解社會(huì)保障含義主體國(guó)家和社會(huì)目的分散社會(huì)層面的風(fēng)險(xiǎn)層次提供基本生活需求的保障原因必要性應(yīng)對(duì)生活中遇到的疾病、失業(yè)等問題重要性是基本制度保障;具有穩(wěn)定、調(diào)節(jié)、互助功能內(nèi)容(或形式)主要形式社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫補(bǔ)充形式企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等2.社會(huì)保障的主要形式項(xiàng)目社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫特點(diǎn)我國(guó)社保體系的核心最先形成、歷史最悠久、“最后一道防線”處于最高層次褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性責(zé)任主體政府政府政府和社會(huì)國(guó)家和社會(huì)費(fèi)用來源三方共同籌集資金個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)個(gè)人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)保障對(duì)象勞動(dòng)者無法維持最低生活水平的公民法律和政策范圍內(nèi)的全體社會(huì)成員現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人及軍烈屬等意義依法獲得物質(zhì)幫助保障最低生活水平改善生活質(zhì)量穩(wěn)軍心、穩(wěn)社會(huì)[易混易錯(cuò)]社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)典例精析(2023·山東等級(jí)考)近年來,我國(guó)醫(yī)保多項(xiàng)改革措施取得顯著成效,建成全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),2022年全國(guó)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算基金支付809.19億元;開展國(guó)家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保用藥范圍全國(guó)基本統(tǒng)一;國(guó)家集中采購7批294種藥品,平均降價(jià)超過50%。關(guān)于醫(yī)保改革,下列傳導(dǎo)正確的是 ()①異地就醫(yī)直接結(jié)算→提高社會(huì)福利水平→提高居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)積極性②醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判→篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄→提升醫(yī)保基金使用效能③統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報(bào)銷種類→滿足居民高層次保險(xiǎn)需求④藥品集中采購→通過市場(chǎng)化機(jī)制以量換價(jià)→降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)A.①② B.①③ C.②④ D.③④[思維可視]【解析】選C。本題主要考查社會(huì)保障的知識(shí)。解答本題的關(guān)鍵是熟悉推導(dǎo)題的解題方法,明確知識(shí)點(diǎn)間的正確聯(lián)系。通過醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判,篩選創(chuàng)新藥進(jìn)入目錄,可以更好滿足居民醫(yī)保要求,從而提升醫(yī)保基金使用效能,②正確;藥品集中采購,可以通過市場(chǎng)化機(jī)制以量換價(jià),從而降低居民醫(yī)療負(fù)擔(dān),④正確;異地就醫(yī)直接結(jié)算不屬于社會(huì)福利,也不能提高社會(huì)福利水平,①推導(dǎo)錯(cuò)誤;藥品報(bào)銷屬于醫(yī)療保險(xiǎn),屬于社會(huì)保險(xiǎn),保障的是基本生活需求,商業(yè)保險(xiǎn)才能滿足居民高層次保險(xiǎn)需求,③錯(cuò)誤。議題二:覆蓋全民的社保是不是越高越好議題探究情境我國(guó)用短短幾十年的時(shí)間,基本建立起了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。社會(huì)保障制度已經(jīng)成為全民共享國(guó)家發(fā)展成果的基本途徑和制度保障。探究任務(wù):有人認(rèn)為,我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,人人都要享受到高水平的社會(huì)保障。結(jié)合材料,對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)析。(信息獲取能力、知識(shí)整合能力)提示:①享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利,也是現(xiàn)代文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。我們要公平對(duì)待每個(gè)公民,確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。②隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民對(duì)社會(huì)保障的要求越來越高,要不斷滿足人民的社會(huì)保障需求。因此,該觀點(diǎn)具有合理性。③經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐,高水平的社會(huì)保障即使建立起來也無法維持下去。因此,該觀點(diǎn)又有一定的片面性。④完善社會(huì)保障體系,既要盡力而為,又要量力而行。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系,才能促進(jìn)社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展。歸納總結(jié)完善社會(huì)保障體系目標(biāo)加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系原則應(yīng)保盡保總體要求兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制具體要求對(duì)象覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一,更多維護(hù)弱勢(shì)群體利益水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),保障適度,既要盡力而為,又要量力而行權(quán)責(zé)權(quán)責(zé)清晰、依法監(jiān)管[知識(shí)拓展]多層次社會(huì)保障體系一是政府負(fù)責(zé)或主導(dǎo)的法定保障層次,包括法定的社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)福利及相關(guān)服務(wù),是現(xiàn)代社會(huì)保障體系的核心部分。二是在相關(guān)政策支持下由市場(chǎng)主體、社會(huì)組織提供的具有公益性的保障項(xiàng)目,實(shí)質(zhì)上可以稱之為政策性保障,包括企業(yè)或職業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公益性養(yǎng)老服務(wù)等,是對(duì)法定保障制度的有效補(bǔ)充,它需要稅收優(yōu)惠和財(cái)政支持。三是通過市場(chǎng)交易行為由市場(chǎng)主體提供的商業(yè)性高層次保障及相關(guān)服務(wù),包括商業(yè)性的養(yǎng)老金、健康保險(xiǎn)和營(yíng)利性的養(yǎng)老服務(wù)、兒童服務(wù)、殘疾人服務(wù)等,它由市場(chǎng)主體提供,是為了滿足居民較高層次的個(gè)性化福利需求,并按照平等交易、責(zé)任自負(fù)、誰受益誰付費(fèi)原則推行的保障項(xiàng)目。典例精析(2023·全國(guó)甲卷)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》要求,各地要根據(jù)財(cái)政承受能力,出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,對(duì)健康、失能、經(jīng)濟(jì)困難等不同老年人群體,分類提供養(yǎng)老保障、生活照料、康復(fù)照護(hù)、社會(huì)救助等適宜服務(wù)。對(duì)上述要求理解正確的有 ()①市場(chǎng)是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素②推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為、量力而行③提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于中央政府的事權(quán)④保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容A.①② B.①③C.②④ D.③④[思維可視]【解析】選C。本題主要考查政府職能。解答本題的關(guān)鍵是明確養(yǎng)老保障等屬于政府社會(huì)職能的內(nèi)容,不是市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域。材料強(qiáng)調(diào)各地要根據(jù)財(cái)政承受能力,出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,這體現(xiàn)了社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ),是提高養(yǎng)老服務(wù)水平的決定性因素,①錯(cuò)誤;“各地要根據(jù)財(cái)政承受能力”,表明推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要量力而行;各地要出臺(tái)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,對(duì)相關(guān)老年人群體提供適宜服務(wù),這表明推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展要盡力而為,②正確;我國(guó)中央政府與地方政府基本職能是一致的,但在具體的權(quán)責(zé)配置上是有不同的,中央政府主要從宏觀上謀劃基本養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),提供基本養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品屬于微觀層面事務(wù),③錯(cuò)誤;國(guó)務(wù)院就老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系對(duì)各地政府提出要求,這表明保障基本養(yǎng)老服務(wù)是地方政府職能的重要內(nèi)容,④正確。知識(shí)體系建構(gòu)課堂達(dá)標(biāo)·自我檢測(cè)考點(diǎn)一完善社會(huì)保障體系的原因1.(教材改編題)為應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn),民政部落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,會(huì)同財(cái)政部部署各地為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼,啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大未參保失業(yè)人員等困難群眾臨時(shí)救助力度。民政部的政策措施 ()①發(fā)揮社會(huì)保障再分配功能,化解生存危機(jī)②保障居民基本生活,增加其財(cái)產(chǎn)性收入③是政府通過社會(huì)救助讓人民共享發(fā)展成果④體現(xiàn)社會(huì)互助,增加低收入者勞動(dòng)收入A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。為低保對(duì)象增發(fā)生活補(bǔ)貼等措施屬于政府運(yùn)用社會(huì)救助讓人民共享發(fā)展成果,能發(fā)揮社會(huì)保障再分配功能,保障居民基本生活,①③正確;社會(huì)救助屬于轉(zhuǎn)移性收入,不屬于低收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入,②錯(cuò)誤;社會(huì)互助是特定的社會(huì)群體包括家庭、社區(qū)、團(tuán)體、企業(yè)、組織成員之間的民間互助行為,④錯(cuò)誤。考點(diǎn)二社會(huì)保障體系構(gòu)成2.在我國(guó)周朝時(shí)期便有委積制度,《孟子》中說:“孔子嘗為委吏矣。”(委吏即管理倉庫的小官)我國(guó)古代的委積制度最接近于當(dāng)今的 ()A.社會(huì)救助 B.社會(huì)優(yōu)撫C.社會(huì)福利 D.第三次分配【解析】選A。我國(guó)古代救濟(jì)制度主要是建立國(guó)家糧食后備倉儲(chǔ)制度,委積制度是周朝發(fā)展起來的一種倉儲(chǔ)制度,少量為委,大量為積,是指儲(chǔ)蓄的意思。我國(guó)古代的委積制度最接近于當(dāng)今的社會(huì)救助,A符合題意。B、C、D排除。考點(diǎn)三完善社會(huì)保障體系的措施3.習(xí)近平總書記指出,社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問題。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化,城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展,社會(huì)保障面臨新挑戰(zhàn),必須進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋需要 ()①完善按要素分配政策制度,更多維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益②發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè),形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”③以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,厚植社會(huì)保障的財(cái)富基礎(chǔ)④堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,健全多層次社會(huì)保障體系A(chǔ).①② B.①④ C.②③ D.③④【解析】選D。“按要素分配”不能“更多維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益”,①錯(cuò)誤;“發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”與社會(huì)保障全覆蓋是兩個(gè)不同角度,②錯(cuò)誤;實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋需要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,厚植社會(huì)保障的財(cái)富基礎(chǔ),堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則,健全多層次社會(huì)保障體系,③④正確。考點(diǎn)四綜合考查我國(guó)的社會(huì)保障制度4.閱讀材料,完成下列要求。黨的十八大以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從54萬億元增長(zhǎng)到126萬億元,國(guó)家不斷加大社保資金投入和改革力度,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系,推動(dòng)發(fā)展成果惠及全體人民。湖南省不斷健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點(diǎn)群體參保機(jī)制,讓更多靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者能便捷地享受社會(huì)保障。結(jié)合材料,運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步”的相關(guān)知識(shí),分析我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)成就顯著的原因。【解析】本題設(shè)問要求運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步”的相關(guān)知識(shí),分析我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)成就顯著的原因。回歸教材,完善社會(huì)保障體系,要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益,要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),要做到權(quán)責(zé)清晰,健全多層次社會(huì)保障體系。分析材料,“黨的十八大以來”強(qiáng)調(diào)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo);“發(fā)展成果惠及全體人民”強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和共享的新發(fā)展理念;“國(guó)家不斷加大社保資金投入和改革力度,建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系”強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ);“健全……重點(diǎn)群體參保機(jī)制”強(qiáng)調(diào)關(guān)注每個(gè)公民的合法權(quán)益,健全多層次社會(huì)保障體系。答案:①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,踐行共享的新發(fā)展理念,使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感,落實(shí)全體人民共同富裕的實(shí)踐要求。②堅(jiān)持盡力而為、量力而行,堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,增強(qiáng)社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性。③加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益,為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障【課標(biāo)·定向】1.了解我國(guó)個(gè)人收入的方式與合法途徑,解釋收入分配政策的完善2.評(píng)析我國(guó)的社會(huì)保障政策,列舉完善社會(huì)保障體系的措施【素養(yǎng)·導(dǎo)向】1.科學(xué)精神:理解我國(guó)分配制度的必然性和意義,懂得勞動(dòng)致富,理解完善個(gè)人收入的具體政策和措施2.政治認(rèn)同:堅(jiān)定制度自信,樹立正確的勞動(dòng)觀念,提高社會(huì)責(zé)任感,堅(jiān)持以人民為中心,實(shí)現(xiàn)共同富裕第一框我國(guó)的個(gè)人收入分配必備知識(shí)·認(rèn)知導(dǎo)學(xué)一、按勞分配為主體多種分配方式并存1.我國(guó)個(gè)人的分配方式(1)決定因素:①普遍理論:生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。②中國(guó)特色:我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。(2)按勞分配①性質(zhì):社會(huì)主義的分配原則②內(nèi)容和要求分配范圍社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制(國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì))分配前提有勞動(dòng)能力的成員必須參加勞動(dòng)分配尺度勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)(數(shù)量和質(zhì)量)分配標(biāo)準(zhǔn)多勞多得、少勞少得③意義促進(jìn)發(fā)展有助于充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性,激勵(lì)勞動(dòng)者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動(dòng)技能,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展體現(xiàn)平等實(shí)行按勞分配是對(duì)剝削制度的根本否定,體現(xiàn)了勞動(dòng)者共同勞動(dòng)、平等分配的社會(huì)地位④決定因素制度前提生產(chǎn)資料公有制物質(zhì)基礎(chǔ)生產(chǎn)力水平(也是根本決定因素)直接原因社會(huì)主義條件下勞動(dòng)性質(zhì)和特點(diǎn)(3)多種分配方式①多種要素:要讓勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。②意義:有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,推動(dòng)資源優(yōu)化配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.個(gè)人獲得收入的途徑(1)特點(diǎn):我國(guó)居民收入來源(途徑)多樣化。(2)影響因素:我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度使我國(guó)居民收入來源多樣化。(3)收入途徑:勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營(yíng)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。3.勞動(dòng)的重要性及啟示(1)重要性:勞動(dòng)是財(cái)富的源泉,任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。(2)啟示:①弘揚(yáng)勞動(dòng)風(fēng)尚:要弘揚(yáng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗的社會(huì)風(fēng)尚。②樹立勞動(dòng)觀念:樹立以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥的勞動(dòng)觀。③鼓勵(lì)勞動(dòng)致富:要鼓勵(lì)全體勞動(dòng)者通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。二、完善個(gè)人收入分配1.完善個(gè)人收入分配的必要性收入分配是民生之源,是改善民生、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。2.完善個(gè)人收入分配的措施(1)理順關(guān)系:完善個(gè)人收入分配,要理順國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者的收入分配關(guān)系,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。(2)兩個(gè)同步:要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。(3)初次分配:勞動(dòng)報(bào)酬努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重多勞多得鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體財(cái)產(chǎn)性收入完善按要素分配政策制度,多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入(4)再分配:加大調(diào)節(jié)力度要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度規(guī)范分配秩序完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入(5)第三次分配:要重視發(fā)揮第三次分配作用,引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。教材解讀國(guó)民收入:是指物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者在一定時(shí)期所創(chuàng)造的價(jià)值,在使用價(jià)值上,它是由體現(xiàn)新創(chuàng)造價(jià)值的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料所構(gòu)成,反映一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。教材挖掘根據(jù)第三個(gè)相關(guān)鏈接,經(jīng)營(yíng)性收入屬于勞動(dòng)性收入,你如何看待此觀點(diǎn)?提示:①勞動(dòng)性收入是個(gè)人通過勞動(dòng)獲得的收入,包括工資、獎(jiǎng)金、津貼等直接與個(gè)人的勞動(dòng)力相關(guān)的收入。②經(jīng)營(yíng)性收入是指?jìng)€(gè)人或企業(yè)通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的收入,包括但不限于利潤(rùn)、租金、利息、股息等。③經(jīng)營(yíng)性收入與勞動(dòng)性收入之間存在著密切的關(guān)系,可以相互影響和補(bǔ)充,但二者有區(qū)別,不能等同。明辨是非1.生產(chǎn)資料所有制是決定分配方式的根本因素。 (×)分析:生產(chǎn)力狀況是決定分配方式的根本因素。2.按勞分配有利于一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。 (×)分析:讓各種生產(chǎn)要素參與收入分配,有利于讓一切要素活力競(jìng)相迸發(fā)。3.勞動(dòng)收入屬于按勞分配。 (×)分析:公有制是實(shí)行按勞分配的前提,勞動(dòng)收入強(qiáng)調(diào)的是居民收入的途徑,與生產(chǎn)資料性質(zhì)無關(guān)。4.勞動(dòng)是財(cái)富的源泉,我們的任何收入歸根到底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造。 (√)分析:勞動(dòng)是財(cái)富的源泉,我們要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神、樹立正確勞動(dòng)觀,通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。5.完善個(gè)人收入分配,要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。 (×)分析:完善個(gè)人收入分配,要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。6.在初次分配方面,要健全社會(huì)保障、社會(huì)公益事業(yè)等為主要手段的調(diào)節(jié)機(jī)制。 (×)分析:在再分配方面,要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)。發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)屬于第三次分配。教材解讀第三次分配:主要是企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等基于自愿原則和道德準(zhǔn)則,以募集、捐贈(zèng)、資助、義工等慈善公益方式對(duì)所屬資源和財(cái)富進(jìn)行分配,是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充,有利于縮小社會(huì)差距,實(shí)現(xiàn)更合理的收入分配。教材探究提示1.第一個(gè)【探究與分享】提示:(1)該村堅(jiān)持按勞分配原則。材料中,村民耕種的承包土地為集體所有,其獲得的收入屬于按勞分配所得;村民在村辦企業(yè)中領(lǐng)取工資,也屬于按勞分配所得。該村集體經(jīng)濟(jì)壯大后,村民享有免費(fèi)的教育和醫(yī)療,體現(xiàn)了再分配中堅(jiān)持公平原則,發(fā)展成果由人民共享。該村富裕起來后積極幫助周邊鄉(xiāng)村,先富帶后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕,體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本目的。(2)該題具有開放性,學(xué)生可從以下角度回答。該村在初次分配過程中堅(jiān)持提高效率和促進(jìn)公平相統(tǒng)一。該村堅(jiān)持按勞分配原則,通過提高效率先富起來;該村富裕起來后帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義個(gè)人收入分配制度的內(nèi)在要求,也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。2.第二個(gè)【探究與分享】提示:(1)小呂的爸爸、媽媽在企業(yè)工作,他們的工資和獎(jiǎng)金屬于勞動(dòng)性收入;小呂媽媽的股票分紅屬于財(cái)產(chǎn)性收入;小呂家的銀行存款和國(guó)債收益屬于財(cái)產(chǎn)性收入;小呂的叔叔轉(zhuǎn)讓自家承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)獲取的土地流轉(zhuǎn)收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入,其經(jīng)營(yíng)“農(nóng)家樂”的收入屬于經(jīng)營(yíng)性收入;小呂轉(zhuǎn)讓個(gè)人發(fā)明專利技術(shù)獲得的收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入。(2)在社會(huì)主義初級(jí)階段,我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。在公有制范圍內(nèi)實(shí)行按勞分配制度,與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),還存在多種分配方式,勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素也參與收入分配。3.第三個(gè)【探究與分享】提示:(1)①技術(shù)工小吳擁有國(guó)家專利,并在工作中改進(jìn)設(shè)計(jì)工藝和工藝設(shè)備,通過技術(shù)革新獲得獎(jiǎng)勵(lì),收入增加。在公司工作的小張有工資收入,通過為網(wǎng)站撰稿和提供攝影作品,獲得收入。②小吳和小張通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。③小馬從事傳銷,屬違法行為,小馬也因自己的行為觸犯法律而受到制裁。(2)開放性題目,可就其中一條查閱資料,結(jié)合實(shí)例進(jìn)行說明。4.第四個(gè)【探究與分享】提示:(1)例如,2018年修改的個(gè)人所得稅法,提高了工資、薪金基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(也就是通常所說的起征點(diǎn)),將基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由原來的每月3500元調(diào)整為每月5000元,我國(guó)的納稅人數(shù)大幅下降,中等以下收入群體收入增加,個(gè)稅更好地發(fā)揮了調(diào)節(jié)過高收入、縮小收入差距、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能;同時(shí)新增專項(xiàng)附加扣除,使納稅人不同程度地享受到減稅紅利。2005—2023年,我國(guó)連續(xù)19年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,增加企業(yè)退休人員收入,保障企業(yè)退休人員基本生活,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。(2)例如,居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)是社會(huì)保障的重要內(nèi)容,增加居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助,有助于減輕居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),讓老百姓“看得起病”,對(duì)保障城鄉(xiāng)居民公平享有基本醫(yī)保權(quán)益、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果具有重要意義。關(guān)鍵能力·探究導(dǎo)思議題一:如何從分配方式和分配途徑認(rèn)識(shí)居民收入議題探究情境李先生一家的收入情況如下表所示(單位:元):家庭成員收入分配方式收入途徑李先生國(guó)企工資8000國(guó)企獎(jiǎng)金5000李先生妻子經(jīng)營(yíng)超市7000炒股1500李先生兒子私企工資6000失業(yè)救濟(jì)金1000探究任務(wù):(1)請(qǐng)從分配方式和收入途徑分析,李先生一家的收入是何種收入。(信息獲取能力)(2)收入多樣化的原因是什么?(知識(shí)整合能力)提示:(1)家庭成員收入分配方式收入途徑李國(guó)企工資按勞分配勞動(dòng)性收入國(guó)企獎(jiǎng)金按勞分配勞動(dòng)性收入李妻經(jīng)營(yíng)超市資本、管理經(jīng)營(yíng)性收入炒股資本要素財(cái)產(chǎn)性收入李子私企工資勞動(dòng)要素勞動(dòng)性收入失業(yè)救濟(jì)金社會(huì)福利轉(zhuǎn)移性收入(2)生產(chǎn)資料所有制決定分配方式,我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存。我國(guó)個(gè)人收入分配制度決定居民收入來源多種多樣。歸納總結(jié)我國(guó)個(gè)人收入分配制度、分配方式和收入途徑分配制度按勞分配為主體、多種分配方式并存決定因素:我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制分配方式按勞分配公有制范圍內(nèi)平等分配按生產(chǎn)要素分配要素活力迸發(fā),資源優(yōu)化配置收入途徑勞動(dòng)性收入我國(guó)居民收入來源多樣化財(cái)產(chǎn)性收入經(jīng)營(yíng)性收入轉(zhuǎn)移性收入財(cái)富源泉任何收入歸根結(jié)底都來自勞動(dòng)創(chuàng)造弘揚(yáng)勞動(dòng)精神[知識(shí)拓展]分配制度分配方式收入途徑(1)分配制度即勞動(dòng)產(chǎn)品在社會(huì)主體中如何分割、配給制度的總稱。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來,可以調(diào)動(dòng)各方面的積極性,推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。(2)分配方式是指一個(gè)國(guó)家或組織決定如何將財(cái)富和資源分配給不同的人或集體的方法。我國(guó)有按勞分配,還有勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與的多種分配方式。(3)收入途徑則是指一個(gè)人或集體獲得財(cái)富和資源的方式。我國(guó)有勞動(dòng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。典例精析(2023·浙江1月選考)2022年11月1日起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》,進(jìn)一步明確了個(gè)體工商戶的法律地位,明確了各部門、各地區(qū)在促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展方面的職責(zé)任務(wù),并提出幫扶的各種具體措施。這將有助于 ()A.貫徹按勞分配的社會(huì)主義分配原則B.創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流C.我國(guó)居民收入來源多樣化D.提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重[思維可視]【解析】選B。本題考查我國(guó)的個(gè)人收入分配。促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展,這將有助于創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流,B符合題意;按勞分配的范圍是公有制經(jīng)濟(jì),材料是個(gè)體經(jīng)濟(jì),A排除;題目沒有涉及居民收入來源多樣化,C排除;題目沒有涉及提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,D排除。議題二:如何形成理想型社會(huì)結(jié)構(gòu)議題探究情境當(dāng)一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,失去公平的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)陷入停滯和倒退,失去高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu),是形成共建共富動(dòng)力的重要機(jī)制。探究任務(wù):(1)上述三種社會(huì)結(jié)構(gòu)模型,哪一種是比較理想的?說明理由。(信息獲取能力)(2)請(qǐng)從三次分配的特點(diǎn)角度分析如何構(gòu)建協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排。(知識(shí)整合能力)提示:(1)橄欖型是一種比較理想的社會(huì)結(jié)構(gòu)。啞鈴型社會(huì)高收入者和低收入者比重大,中等收入者比重小;金字塔型社會(huì)低收入階層占比太高。啞鈴型和金字塔型社會(huì)結(jié)構(gòu)中社會(huì)成員的收入差距較大,收入分配不公平。(2)①初次分配是按照生產(chǎn)要素對(duì)國(guó)民收入貢獻(xiàn)的大小進(jìn)行的分配,主要由市場(chǎng)機(jī)制形成,強(qiáng)調(diào)效率原則、等價(jià)交換。②再分配是在初次分配基礎(chǔ)上,對(duì)部分國(guó)民收入進(jìn)行的重新分配,主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用,強(qiáng)調(diào)公平原則。③第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下,社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為,是有益補(bǔ)充。④初次分配是基礎(chǔ),再分配是保障,第三次分配是補(bǔ)充,三種機(jī)制相互協(xié)調(diào)、相互配套,推動(dòng)有效市場(chǎng)、有為政府和有愛社會(huì)相銜接,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。歸納總結(jié)完善個(gè)人收入分配根本措施堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展制度保障完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度三者關(guān)系理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者關(guān)系兩個(gè)同步堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步三次分配在初次分配方面,要提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;堅(jiān)持多勞多得,擴(kuò)大中等收入群體;增加居民財(cái)產(chǎn)性收入在再分配方面,要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,完善個(gè)人所得稅制度,規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制要重視發(fā)揮第三次分配作用,發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)[時(shí)政鏈接]三次分配的區(qū)別(1)初次分配主要由市場(chǎng)機(jī)制形成。要堅(jiān)持多勞多得,著重保護(hù)勞動(dòng)所得,健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制;要健全各種生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制。(2)再分配是在初次分配的基礎(chǔ)上,主要由政府調(diào)節(jié)機(jī)制起作用,要健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié),特別是完善直接稅制度。(3)第三次分配是在道德、文化、習(xí)慣等影響下,社會(huì)力量自愿通過民間捐贈(zèng)、慈善事業(yè)、志愿行動(dòng)等方式濟(jì)困扶弱的行為,是對(duì)再分配的有益補(bǔ)充。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度提高,全社會(huì)公益慈善意識(shí)日漸增強(qiáng),要重視發(fā)揮第三次分配的作用。典例精析習(xí)近平總書記指出:“‘蛋糕’不斷做大了,同時(shí)還要把‘蛋糕’分好。”近年來,雖然我國(guó)的基尼系數(shù)總體上是呈下降趨勢(shì),但我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大,收入分配秩序不規(guī)范,部分群眾生活仍比較困難,百姓總感覺“干得多掙得少”,收入“跑”不過房?jī)r(jià)、物價(jià)。究其根本,主要是居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬在分配中的比重仍顯偏低,收入分配公平性有待提高,收入分配調(diào)節(jié)體系還需進(jìn)一步完善。結(jié)合材料,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)知識(shí),就如何實(shí)現(xiàn)收入分配合理有序提出合理化建議。[思維可視]答案:①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。③堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步。④初次分配方面,堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,增加低收入者收入,擴(kuò)大中等收入群體。⑤再分配方面,要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。⑥要規(guī)范收入分配秩序,規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。知識(shí)體系建構(gòu)課堂達(dá)標(biāo)·自我檢測(cè)考點(diǎn)一按勞分配1.(教材改編題)某村帶領(lǐng)村民致富,村民除了種地所得還能從村辦企業(yè)中獲得集體分紅,有的還從外商農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中領(lǐng)到不菲的工資,本村村民享受著免費(fèi)的教育和醫(yī)療,該村富裕后還不忘帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村共同致富。關(guān)于該村村民收入理解正確的是 ()①村民耕種所得屬于按勞分配所得②領(lǐng)取的工資是按勞分配所得③村民既有勞動(dòng)性收入還有財(cái)產(chǎn)性收入④免費(fèi)的教育和醫(yī)療屬于轉(zhuǎn)移性收入A.①② B.①③ C.②④ D.③④【解析】選B。村民耕種的承包土地為集體所有,其獲得的收入屬于按勞分配所得,①正確;村民獲得的集體分紅屬于憑土地承包權(quán)所得,屬于財(cái)產(chǎn)性收入,耕種土地所得屬于勞動(dòng)性收入,③正確;領(lǐng)取的工資是從外商企業(yè)中獲得,屬于按勞動(dòng)要素分配,而不是按勞分