行政執(zhí)法法律知識(shí)演講人：日期：行政執(zhí)法基本概念與原則行政執(zhí)法程序規(guī)范行政處罰相關(guān)法律知識(shí)行政強(qiáng)制措施與強(qiáng)制執(zhí)行制度行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)途徑行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)提升目錄CONTENTS01行政執(zhí)法基本概念與原則CHAPTER行政執(zhí)法定義行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)具體事件進(jìn)行處理并直接影響相對(duì)人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為。行政執(zhí)法特點(diǎn)行政執(zhí)法定義及特點(diǎn)行政執(zhí)法具有主體特定性、效力強(qiáng)制性、主動(dòng)性、單方性、執(zhí)法主體多層次性等特點(diǎn)。0102行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其所屬的公職人員，包括各級(jí)政府及其所屬部門(mén)、機(jī)構(gòu)等。行政執(zhí)法對(duì)象行政執(zhí)法的對(duì)象是行政相對(duì)人，即與行政主體之間存在行政法律關(guān)系的公民、法人或其他組織。行政執(zhí)法主體與對(duì)象依法行政原則的含義依法行政原則是指行政機(jī)關(guān)在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時(shí)，必須依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背法律的基本精神和原則。依法行政原則的要求依法行政原則要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中，必須遵循法律、法規(guī)的明確授權(quán)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法行政原則解讀合理性原則要求行政執(zhí)法在行使裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合公平、公正、合理等原則，避免主觀臆斷和濫用職權(quán)。合理性原則合法性原則是指行政執(zhí)法必須遵循法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行，確保行政執(zhí)法的合法性和有效性。同時(shí)，行政執(zhí)法還應(yīng)注意保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，避免侵犯其合法權(quán)益。合法性原則合理性與合法性原則探討02行政執(zhí)法程序規(guī)范CHAPTER符合行政處罰法規(guī)定的立案條件，如違法事實(shí)、違法行為人、證據(jù)確鑿等。立案條件立案審批、填寫(xiě)立案表、立案決定書(shū)送達(dá)等程序。立案程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成立案程序，確保案件及時(shí)處理。立案時(shí)限立案程序及要求010203調(diào)查取證流程梳理調(diào)查取證的方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、調(diào)取證據(jù)等方式。調(diào)查人員需出示執(zhí)法證件，調(diào)取證據(jù)需符合法律程序。調(diào)查取證的要求調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。調(diào)查取證的程序執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。告知權(quán)利對(duì)于重大、復(fù)雜案件，當(dāng)事人有權(quán)要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證制度行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽(tīng)證權(quán)。保障措施告知、聽(tīng)證權(quán)利保障措施決定環(huán)節(jié)執(zhí)行行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，確保執(zhí)行到位。執(zhí)行環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免濫用執(zhí)法權(quán)。行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、法律法規(guī)適用正確。決定與執(zhí)行環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)03行政處罰相關(guān)法律知識(shí)CHAPTER行政處罰的種類包括警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、行政拘留等。設(shè)定權(quán)限行政處罰的設(shè)定必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，只有法律、法規(guī)和規(guī)章可以設(shè)定行政處罰，其他規(guī)范性文件不得設(shè)定。行政處罰種類與設(shè)定權(quán)限行政處罰的實(shí)施必須遵循法定程序，包括立案、調(diào)查取證、告知、聽(tīng)證、作出處罰決定和執(zhí)行等環(huán)節(jié)。實(shí)施程序行政處罰的實(shí)施必須合法、公正、公開(kāi)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得違法實(shí)施處罰或者濫用職權(quán)。合法性要求行政處罰實(shí)施程序及要求自由裁量權(quán)的行使行政處罰的自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，不得超越權(quán)限或者濫用職權(quán)。監(jiān)督措施自由裁量權(quán)行使規(guī)范與監(jiān)督對(duì)自由裁量權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，確保自由裁量權(quán)的行使符合法律規(guī)定。0102典型案例分析與啟示案例二某行政機(jī)關(guān)濫用行政處罰權(quán)，導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損，分析該案例中的違法行為和監(jiān)督機(jī)制，以及如何避免類似情況的發(fā)生。案例一某企業(yè)違法排污被處罰，分析該案例中的行政處罰種類、程序和執(zhí)行情況，以及企業(yè)應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)。04行政強(qiáng)制措施與強(qiáng)制執(zhí)行制度CHAPTER行政強(qiáng)制措施種類包括限制公民人身自由的強(qiáng)制措施、查封場(chǎng)所或財(cái)物、扣押財(cái)物、凍結(jié)存款或匯款等。行政強(qiáng)制措施適用條件必須存在違法行為、情況緊急且采取其他措施難以制止、行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施等。行政強(qiáng)制措施種類與適用條件包括代履行、執(zhí)行罰、直接強(qiáng)制執(zhí)行等。行政強(qiáng)制執(zhí)行方式必須遵循催告、陳述申辯、作出行政強(qiáng)制執(zhí)行決定、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行等法定程序。行政強(qiáng)制執(zhí)行程序行政強(qiáng)制執(zhí)行方式和程序規(guī)定合法權(quán)益保護(hù)行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制措施或強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，必須保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得損害其合法權(quán)益。救濟(jì)途徑當(dāng)事人對(duì)行政強(qiáng)制措施或強(qiáng)制執(zhí)行不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。當(dāng)事人權(quán)益保障措施如何應(yīng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行？當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)可以通過(guò)法律途徑尋求救濟(jì)。如何申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟？當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)，按照規(guī)定的程序向行政復(fù)議機(jī)關(guān)或人民法院提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。常見(jiàn)問(wèn)題解答及應(yīng)對(duì)策略05行政執(zhí)法監(jiān)督與救濟(jì)途徑CHAPTER監(jiān)督結(jié)果公開(kāi)將內(nèi)部監(jiān)督結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，提高執(zhí)法透明度和公信力。內(nèi)部監(jiān)督制度行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)格、規(guī)范。監(jiān)督措施實(shí)施采取多種監(jiān)督措施，如執(zhí)法檢查、案件審核、執(zhí)法考核等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立及實(shí)施情況當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法行為不服，可以向執(zhí)法機(jī)關(guān)的申訴控告受理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴或控告。申訴、控告受理機(jī)構(gòu)當(dāng)事人可以通過(guò)書(shū)信、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進(jìn)行申訴或控告，以便及時(shí)得到處理。申訴、控告方式執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理當(dāng)事人的申訴和控告，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理決定。申訴、控告處理程序當(dāng)事人申訴、控告渠道介紹010203行政復(fù)議當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以向人民法院提起行政訴訟，由法院對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行司法審查。行政訴訟國(guó)家賠償如果執(zhí)法行為給當(dāng)事人造成損害的，當(dāng)事人還可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償，獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的具體行政行為不服，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，由上一級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定。行政復(fù)議、訴訟等救濟(jì)途徑講解提高行政執(zhí)法透明度和公信力舉措推行行政執(zhí)法公示制度01將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法全過(guò)程記錄02對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行全面記錄，確保執(zhí)法行為有據(jù)可查、有據(jù)可依。實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度03對(duì)重大執(zhí)法決定進(jìn)行合法性審查，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)的規(guī)定。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)04提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理，確保執(zhí)法公正、文明、規(guī)范。06行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)提升CHAPTER忠誠(chéng)盡責(zé)行政執(zhí)法人員必須忠誠(chéng)于法律和政府，盡職盡責(zé)，不得懈怠。公正廉潔行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉持公正、廉潔的原則，不得謀取私利。文明執(zhí)法行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注重形象，文明執(zhí)法，尊重和保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。嚴(yán)守紀(jì)律行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律，不得泄露國(guó)家秘密和行政執(zhí)法信息。行政執(zhí)法人員職業(yè)道德要求業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容包括行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、政策、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)方式采取集中授課、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，確保培訓(xùn)效果。考核機(jī)制建立科學(xué)的考核機(jī)制，對(duì)行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行定期考核和評(píng)價(jià)。獎(jiǎng)懲機(jī)制根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不合格的人員進(jìn)行調(diào)整或培訓(xùn)。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制明確行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保執(zhí)法公正廉潔。防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保公正廉潔01建立健全執(zhí)法制度制定并執(zhí)行行政執(zhí)法程序規(guī)定、執(zhí)法行為規(guī)范等制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。02強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的違法行為。03提高執(zhí)法透明度推行行政執(zhí)法公示制度，讓行政相對(duì)人了解執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。04