Technicalguidelinesforoperationandmanagementofmunicipalsolidwaste2024-09-30發布2024-11-01實施I III 1 1 2 2 2 4 7 79安全生產、應急管理以及職業健康 7 8 9 10 11 12 13 14本標準按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》GB/T1.1—2020請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發布機構不承擔識別專利的責任。本標準由廣東省環境衛生協會提出并歸口。由廣東省建筑設計研究院集團股份有限公司負責具體1生活垃圾焚燒飛灰填埋場運營管理技術指引1.1為加強生活垃圾焚燒飛灰填埋場的科學管理、規范作業、安全運行、有效防治污染，達到焚燒飛1.3本標準規定了生活垃圾焚燒飛灰填埋場的建設要求及運營準備、運營管理、封場管理、環境保護1.4飛灰填埋場的運營、維護及安全管理除應執行本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。GB4387工業企業廠內鐵路、道路運GB/T28001職業健康安GB50290土工合成材料應用GB50869生活垃圾衛生填埋處理GB51220生活垃圾衛生填埋場封場GB/T51403生活垃圾衛生填埋場防滲系統工程GB55012生活垃圾處理處置工程CJJ60城市污水處理廠運行、維護及CJJ93生活垃圾衛生填埋場運行HJ/T38固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法HJ/T91地表水和污水監測技術HJ564生活垃圾填埋場滲濾液處2HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術規范建標124-2009生活垃圾衛生填埋處理工程建標140-2010生活垃圾填埋場封場工3.1生活垃圾焚燒飛灰fly-ashfrommunicipalsolidwasteincin生活垃圾焚燒設施的煙氣凈化系統捕集物和煙道及煙囪底部沉降的底灰。本標準中簡稱“或抑制其可浸出性，使處理后的飛灰滿足后續填埋處置要3.3穩定化飛灰stabilized經處理后符合《生活垃圾填埋場污染控制標準》3.5生活垃圾填埋場飛灰專區fly-ashlandf采用吊車或其他起重設備將袋裝飛灰吊入填埋庫區的作業方4基本規定4,1穩定化飛灰的轉移按照《危險廢物轉移聯單管理辦法》的相關要求，實行轉移聯單制度。飛灰產生單位、運輸單位和填埋場按照生態環境主管部門的管理要求在監管信息平臺進行飛灰轉移信息的申5建設要求及運營準備35.1.1飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區的設計、建設及驗收應滿足現行生活垃圾填埋場污染控5.1.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區封場時，按《生活垃圾衛生填埋場封場技術規范》GB5.1.3填埋場運營單位應制定分區分單元分層填埋的月度和年度填埋作業計劃。5.1.4飛灰宜采用吊裝式填埋作業方式，運營單位根據填埋計劃的內容制定進場方案，并鋪設吊裝平5.2.1飛灰填埋庫區包括下列設施：擋壩、防滲系統、雨污分流系統、滲瀝液收集導排系統、地下水5.2.2生活垃圾填埋場飛灰填埋庫區與生活垃圾填埋區之間應通過擋壩和水平或垂直防滲措施等有效化飛灰分區間應設置中間襯墊，中間襯墊包括滲瀝5.2.4新建、改擴建的飛灰填埋庫a)人工合成材料襯層應采用高密度聚乙烯膜，主防滲襯層厚度不小于2.c)雙人工復合襯層之間應布設細礫石、復合排水網等材料作為滲漏檢測層,用于收集、導排和檢測5.2.5防滲系統完工后，建設單位組織進行防滲系統的連續性和完整性全面檢測，經檢測單位確認合格后方可投入使用；未填埋飛灰區域應采取有效的工程措施防止防滲系統在日光下直接暴露。5.2.6飛灰填埋庫區應設置有效的雨水導排系統，定期檢查維護、確保完好暢通。防洪設計符合《生5.2.7飛灰填埋庫區實行雨污分流，避免庫區外雨水、庫區內未與穩定化飛灰接觸的雨水流入飛灰堆5.2.8飛灰填埋庫區分區設計，并設置單獨的滲瀝液導排系統，避免將不同分區的滲瀝液混合導排至5.3.1生活垃圾填埋場在運營前應建立組織架構，制訂崗位工作職責和運營維護、安全生產等管理制45.3.2生活垃圾填埋場運營前，應組織人員學習飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區的規章制度及操作規程，確保安全規范運營。作業人員應進行崗前安5.3.3生活垃圾填埋場在運營準備階段應配置吊車、叉車、挖掘機、焊膜機等作業機械設備；根據運5.3.4生活垃圾填埋場在運營準備階段，儲備應急備品配件、一般性備品配件和消耗性材料等生產耗5.3.5生活垃圾填埋場的勞動安全保護滿足下列要求：導則》GB2894、《安全色》GB289b)配備勞動保護用具、用品和專用設施。5.3.6制定飛灰填埋計劃b)根據飛灰進場量、雨季/旱季等因素確定各單元設計填埋時間及填埋區域面積。56.1.2進入飛灰填埋庫區的穩定化飛灰應采用密封包裝或固化成型，成型固體不可有尖角。6.2入場檢測6.2.1穩定化飛灰在進入飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區填埋前，提供有檢測資質單位出具的6.2.2飛灰產生單位對穩定化飛灰中重金屬浸出濃度檢測頻次應不少于每日或每批次1次，二噁英6.2.3飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應對穩定化飛灰進行抽樣檢測，與其出廠檢測報告對照，確保各項指標符合入場的要求。重金屬浸出濃度抽樣檢測頻率不少于每月1次，二噁英類檢測頻次不少于每6.3填埋作業6.3.1飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應設置指示標識引導穩定化飛灰運輸車輛進場及場內運輸。6.3.2穩定化飛灰進場計量系統應具有稱6.3.3穩定化飛灰交接雙方，必須點收點交，簽證手續完備。運輸單位自收貨后至送達交付前應負保6.3.4穩定化飛灰裝卸現場應有明顯標識，道路、燈光、標志、消防設施、空間和路面坡面等符合安全裝卸條件和車輛通行要求。裝卸過程中，有關人員不得6.3.5運輸車輛進入飛灰填埋庫區應遵從標識指示和服從現場管理人員的指揮調度。穩定化飛灰運達6.3.6場內臨時貯存的穩定化飛灰應采取6.3.7穩定化飛灰填埋庫區應按規定設置明顯的安全警示標志，周邊設置圍欄，防止無關人員進入。6.3.8穩定化飛灰宜采用吊裝式填埋6.3.9填埋作業區臨時道路和吊裝卸料平臺可粘土或其他符合要求的惰性材料，并不得破壞集覆蓋材料確定，采用膜覆蓋厚度宜1.0mm或6a)飛灰專區庫底首層填埋時，在底部整體鋪設土工布，作為再鋪設0.3mmPE防滲膜蓋住飛灰堆體，并用沙袋6.3.17飛灰填埋運行期內，控制a)及時導排飛灰填埋庫區外的地表水和堆體覆蓋層上的b)飛灰填埋庫區的初期雨水應單獨導排收集至滲瀝液調節池；c)飛灰填埋庫區內，每6m高度的邊坡應設置排水平臺，排水平臺可設臨時排水溝或永久急流槽d)地表水宜匯集到地表水沉淀池，經沉淀并檢測a)飛灰填埋庫區下游內側設置滲瀝液監測井，持續監測庫區下游底部的滲瀝液高度，使其不超過b)飛灰填埋庫區至滲瀝液調節池的滲瀝液輸送管道，應安裝流量計；6,4檢修與維護6.4.1制定場內設施、設備維修保養計劃，并按照計劃實施維修保養工6.4.2電氣、自控、通信、監控、道路6.4.3避雷、防爆等裝置應由專業機構進行定期檢6.4.4計量設備、儀器、儀表應委托計量部門定期核定，出具檢驗核定證書。使用過程中，應定期核6.4.6填埋作業過程中發現防滲膜出現損壞時應停止作業，待修復并檢測合格后方可繼續作業。6.4.7定期檢查、清理截洪溝，確保其通暢、兩側無雜草，出現裂縫或崩塌及時修復。旱季每月巡查76.4.8旱季及新種植物及時進行灌溉，防止植物因脫水而造成枯死。臺汛期間做好加固、排澇搶險工7.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區封場工程根據填埋場現狀及設計要求，選擇技術先進、經7.5飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區封場后進行后期維護與管理，包括下列內容：7.6飛灰填埋場或生活垃圾填埋場飛灰專區封場后，除綠化外，禁止在原場地進行開發作其他用途。8.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場運行前應進行本底監測，包括大氣環境、地下水、地表水、噪聲。8.4飛灰填埋場或生活垃圾填埋場運營單位應開展自行檢測以指導生產安全及污染控制。自行檢測項8.5填埋作業時，每天檢測膜下水電導率。若電導率異常升高，應停止填埋作業，并檢查異常時段對應的填埋區域場底或邊坡防滲膜；若發現防滲膜9安全生產、應急管理以及職業健康9.1.1飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應設置安全生產管理部門或者配備專職安全管理人員，加強日常9.1.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應對各崗位操作人員進行安全生產教育和培訓，保證操作人員具8備必要的安全生產知識，嚴格執行安全操作規程。特9.1.3飛灰填埋庫區作業應有相應的安全措施，夜間作業配備照明設施，現場作業人員應穿戴反光背9.1.4飛灰填埋場或生活垃圾填埋場內危險化學品實行專人專項管理，制定相應的操作規程及應急措9.1.5飛灰填埋場或生活垃圾填埋場配備必要有限空間作業安全防護設備設施，加強有限空間作業安9.2.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應制定膜破裂、吊裝過程中飛灰掉落、自然災害破壞等突發事件9.3.2飛灰填埋場或生活垃圾填埋場在潛在產生職業病危害的場所，設9.3.3飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應對員工進行職業衛生培訓。9.3.4飛灰填埋場或生活垃圾填埋場應按有關規定定期組織員工進行職業健康檢查，并建立職業健康），10.1.5按照國家等相關規定，飛灰填埋場或生活垃圾填埋場定期10.1.6飛灰填埋場或生活垃圾填埋場宜采用信息化管理，按照“安全性、兼容性、便捷性、真實性”控制飛灰填埋環節，有效規范飛灰填埋管理臺帳，落實飛灰填埋規范化管理要求，助力主管部門及時、9A.1為便于在執行本建設標準條文時區別A.1.1表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：正面詞采用“必須”，反面詞