農村支持鄉村振興研究的相關概念和金融基礎綜述1.1農業政策性金融概念1.1.1農業政策性金融內涵農業政策性金融，就是在國家和政府支持下，以國家信用為基礎，運用各種特殊的融資手段和優惠的存貸利率，嚴格按照國家政策的界定，以支持農業和農村經濟發展為主要職責，直接或間接地體現國家對農業和農村經濟支持和扶持政策的一種特殊的資金融通行為。中國農業發展銀行作為貫徹農業政策性金融主體，在推進鄉村振興戰略中可發揮其“當先導、逆周期、補短板”的作用，補足各類資金缺口，扎實推進鄉村振興戰略實施。1.1.2農業政策性金融特點農發行的政策性體現在她貫徹國家意志根據國家政策需要調整服務方向，及時增減變更貸款品種，通常為國家中長期戰略布局籌措建設資金。商業銀行資本往往借貸于盈利性較強的市場化領域，通過資金借貸緩解中小微企業資金鏈的緊張，增強中小微企業風險抵御能力，提升其市場競爭力，拓展利潤空間，從而達到服務實體經濟的目的。但市場建設基礎提別是基礎設施領域的投入往往帶有公益性或準公益性性質，基本建設搭建的市場平臺促進中小微企業產生發展，帶動經濟走向繁榮?；A設施建設的收益往往依靠帶動周邊土地溢價，促進商業繁榮提升財政收入來實現，基本特點是長期性和周期性。農業政策性金融正式通過長期逆周期的輸血彌補資金缺口，彰顯其政策性理念。農發行以國家信用為背書在資本市場發行債券募集資金，并通過資金計劃調配避免期限錯配。其資金投放領域為以地方政府信用為背書的投融資平臺，雖然隨著市場化改革地方政府不為平臺公司債務兜底，但發生債務違約事件將會極大影響地方政府信用，各金融機構將緊縮支持力度，使得地方投融資環境陷入惡性循環。因此為維護地方政府信用水平，平臺公司以信用為基礎從事投融資業務，為銀企合作互利共贏奠定基礎。農業政策性金融的誘導性體現在其可通過基金投資的方式帶動商業銀行資本或社會資本進入資本建設領域，發揮良好的杠桿作用。某些使用者付費項目如高速公路等，為撬動社會資本進入彌補資金缺口，農發行會以基金形式投入作為項目資本金來支持項目建設。項目運營后按照協議進行股權轉讓并收回投資本金及相應的投資收益，確保自有資金的安全性和盈利性。1.2金融支持的含義和理論基礎1.1.1金融支持的含義金融支持的含義就是金融供給者通過某種渠道或者方式將資金配置給資金需求者，以滿足其生產運營需要，保障資金需求者的正常發展。金融支持通常包括銀行支持、資本市場支持和擔保支持，銀行支持利用信貸干預或差別化利率管理等途徑實現，資本市場支持包括建立風險基金和推動證券支持，擔保支持通常為成立專業擔保公司為中小微企業提供擔保。1.1.2金融理論基礎（1）金融發展理論金融發展理論主要是探究金融與經濟發展的關系，20世紀60年代格利和E.S.肖通過建立金融發展模型發現經濟發展到越高階段，金融對經濟的影響程度越大。爾后雷德蒙·W·戈德史密斯提出金融理論的職責在于找出決定一國金融結構、金融工具存量和金融交易流量的主要經濟因素，他通過定性和定量相結合的方法探索出衡量一國金融結構和發展水平的基本指標體系。1973年，羅納德·麥金農和E.S.肖分別提出了金融抑制論和金融深化理論，標志著以發展中國家為研究對象的金融發展理論的建立。金融抑制理論即發展中國家對金融的種種限制條件降低了資源配置的效率抑制了經濟的良性發展，金融深化理論即良好的金融政策和經濟發展之間會呈現相互促進的形態。（2）內生金融發展理論內生金融發展理論主要研究區域內各項因素對金融發展的影響，上世紀拉美金融自由化失敗后，麥金農和肖的金融發展理論局限性逐漸凸顯出來。各國學者開始討論除了金融結構和金融工具外，風險管理、交易成本、信息不對稱等因素也和金融發展息息相關，完善風險管理體系、降低交易成本、構建信息披露機制將有利于金融發展。近來也有學者探究法律制度、文化傳統和利益集團等因素對金融發展的影響，法律制度的完善、文化中信用體系的基礎、利益集團的博弈均能夠影響金融的發展。（3）金融約束理論二戰后到21世紀初，東亞經濟得到了飛速的發展，東南亞的泰國、印尼和馬來西亞等國家，以及中國的經濟都得到了巨大的發展，而這些國家多多少少都存在著金融抑制現象，按照金融抑制論的觀點，這些國家由于存在嚴重的金融抑制問題，經濟不應該有飛速的發展，但是事實卻恰恰相反。于是一些經濟學家針對東亞發展中國家提出了金融約束理論，政府通過實施限制存貸款利率、控制銀行業進入等一整套的約束性金融政策，在銀行業創造租金，從而可以帶來相對于自由放任政策