第一章社會工作法規與政策

的特點、運行及發展

第一節社會政策的特點及原則

第二節我國社會工作法規與政策的特點、

內容和體系

第三節社會政策的發展

1精選課件第一節社會政策的特點及原則

一、政策的基本含義

從廣義上看，“政策”的概念為：“國家、政府和政黨為實現其目標而制定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。”

二、政策行動及其特點

所謂政策行動，是指政府制定、實施和修改政策等行動的總和。

2精選課件

三、公共政策

公共政策是指政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務、解決社會問題和調節公共利益而制定的行動方案和行為準則。

公共政策的基本特點：

公共性、權威性、價值性。

3精選課件四、社會政策的基本含義

社會政策是公共政策中的一個領域，是政府在某種社會價值的指導下，為達到某種社會性的目標而采取的社會性行動的總和。

在當代社會中，社會政策的實質是政府在為老百姓提供社會保障和其他各種社會服務的社會事務方面承擔責任的行動。4精選課件六、社會福利的概念及特點

社會福利概念包含了兩個基本的含義：

第一，社會福利是為社會成員直接提供物質產品和服務的過程；

第二，福利性項目應該有公共資金的支持，因此能夠無償或低償地提供給受益者。

5精選課件社會福利的特點首先，社會福利按照社會成員的實際需要而進行的分配，尤其是按照貧困者或弱勢群體的實際困難而提供服務。其次，社會福利的受益者可以無償或抵償獲得物質產品或服務。再次，政府的公共財政在社會福利項目中承擔主要責任6精選課件七、社會政策的主要內容

社會保障政策、公共醫療衛生政策

公共住房政策、公共教育政策

勞動就業政策、針對專門人群的社會政策

社會政策的其他內容7精選課件八、社會政策的特點

①具有社會性的目標

②要體現全社會共有的社會價值

③基本內容是面向廣大社會成員，尤其是其中的困難群體提供各種社會服務，以滿足人們的基本需求

④是社會服務于社會管理相結合的政策體系

⑤堅持福利性的原則

⑥具有社會目標與經濟目標相協調的特征8精選課件九、社會政策的基本目標

①滿足民生需要

②保護人權

③維護社會公平

④解決社會問題

⑤促進社會和諧

9精選課件十、社會政策的主要功能

經濟功能：①人力資本投資②調節經濟運行

③激勵勞動積極性

社會功能：①收入再分配

②社會投資和社會建設

③社會控制

政治功能：①社會管理

②調節各群體利益矛盾

③增強執政黨執政基礎和維護政

治穩定10精選課件十一、社會政策的基本原則

①公平與效率相結合的原則

②以人為本、尊重人權的原則

③基本公共服務均等化的原則

④社會保護的原則

⑤政府與民間相結合的原則

11精選課件十二、社會政策的運行方式

①資金的籌措方式

②社會服務的提供方式

③社會服務的付費方式

12精選課件第二節社會工作法規與政策的特點、

內容和體系

一、法規的含義和特點

法規是指由國家和地方立法機構和政府行政機關為規范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規范性文件的總稱，包括正式的法律、國務院行政法規、地方法規，以及各級政府及其行政部門制定的其他各種規范性文件。

13精選課件二、法規的特點

規范性——必須要按照規范化的程序去制定

和實施；

強制性——一經制定和頒布，在其適用范圍

內就必須得到有效的執行。

14精選課件

一、社會政策體系

當代社會政策是制度化和系統化的行動體系。

社會政策的體系包括社會政策的法規體系、行政體系和內容體系。

15精選課件

二、社會政策的法規體系

1．社會政策法規體系的構成

我國現階段的社會政策法規體系主要包括：

(1)國家法律；

(2)行政法規；

(3)國務院部門規章。

依照《規章制定程序條例》制定規章。

(4)地方性法規。

體現為：規范性文件、自治條例、單行

條例。

(5)地方政府規章。

地方性規章的名稱一般稱“規定”、“辦法”。

(6)其他規范性文件。16精選課件社會政策的內容概括為：

1．社會保障政策

2．公共醫療衛生政策

3．公共住房政策

4．公共教育政策

5．勞動就業政策

6．針對專門人群的社會政策

7．社會政策的其他內容

17精選課件

第三節社會政策的發展

一、國外社會政策的歷史演變及當代的趨勢

1．現代社會政策體制的建立

現代社會政策實踐發端于歐美國家。西方社會政策實踐最早可以追溯到1601年英國的《濟貧法》。

2．戰后西方“福利國家”社會政策體系的形成與發展

3．20世紀70年代中期以來“福利國家”社會政策改革

18精選課件

二、我國社會政策的歷史發展及改革開放以來的轉型（略講）

改革開放后我國社會政策的轉型

(1)社會政策基本體制的變化

(2)社會福利運行機制的變化

(3)社會福利總體水平的變化

19精選課件

三、我國社會政策的發展趨勢

當前我國發展社會政策的基本趨勢

(1)進一步重視社會政策

(2)確立社會政策新的目標體系

以構建社會主義和諧社會和提高社會質量為目標。20精選課件第二章社會政策的運行第一節社會政策構成要素第二節社會政策過程第三節社會工作者在政策過程中的作用21精選課件社會政策的主體社會政策主體民間組織政府主體特點扮演角色22精選課件社會政策對象社會政策對象特點：依賴性能動性特殊性對象一般性對象23精選課件社會政策內容與調動方式社會資源調動方式內容人力物力財力政府民間組織征稅專項收費社會保險費利用志愿服務私人捐贈公共募捐發動志愿參與24精選課件社會政策運行機制社會政策運行機制政府與民間組織分工合作關系資金籌措方式社會服務提供方式政府提供民間組織提供兩者合作提供25精選課件社會政策制定過程社會政策制定制定步驟制定內容影響因素優先順序政策對象服務標準資源籌措運行機制社會問題與社會需要政府資源政黨理念和社會價值社會成本社會事件社會精英參與社會問題的議論影響社會政策前期研究設計社會政策方案社會政策實驗文本草擬和審批26精選課件社會政策實施過程社會政策實施服務提供實施程序資源配置確定具體細節和步驟規劃具體項目各個環節的具體行動規定特定問題或情景基本服務方式服務組織方式資金的分配使用建立規范和機制經費投入一般原則27精選課件社會政策評估社會政策評估評估方法評估要求明確評估內容確定評估標準采取科學方法確保有效實施收集資料方法評估取向28精選課件社會政策評估社會政策評估評估方法評估要求明確評估內容確定評估標準采取科學方法確保有效實施收集資料方法評估取向29精選課件社會政策調整社會政策調整調整內容調整原因決策失誤實施偏差外部環境政府或政黨變化公眾、對象及需要變化調整層次指導理念或方針決策架構和方式實施方式政策周期政策內容和目標30精選課件社會工作者作用社會工作者作用社工依據的法規政策社工角色政策倡導者服務提供者行政傳遞者作用發揮的方式途徑作用發揮的原則認識理解和把握政策專業立場和專業價值重視協作與協調31精選課件

第三章社會救助政策法規第一節城市居民最低生活保障政策法規第二節農村五保供養政策法規第三節城鄉醫療救助政策法規第四節住房救助政策法規第五節法律援助政策法規第六節流浪乞討人員救助政策法規第七節自然災害救助政策法規本章小結思考與練習題32精選課件第一節城市居民最低生活保障政策法規一、城市低保的對象、機構和資金來源二、城市低保標準確定的依據三、城市低保金的申請、審批和發放程序四、城市低保的管理與監督

33精選課件一、城市低保的對象、機構和資金來源（一）對象1、法律依據-----1999年國務院頒布的《城市居民最低生活保障條例》對象----凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，持有非農業戶口的城市居民。2、條件（1）必須是城市居民。（2）必須是共同生活的家庭成員。（3）必須是人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準。34精選課件3、具體的講主要包括以下四類人員：（1）“三無人員”----即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人（撫養人或扶養人）；（2）失業人員---家庭人均收入低于低保標準的；（3）在職人員、下崗人員、離退休人員----領取最低工資或領取基本生活費或領取退休金后，家庭人均收入度低于最低生活保障標準的；（4）其他人員----家庭人均月收入低于當地最低生活保障標準的。35精選課件（二）城市低保辦事機構（三）城市低保的資金來源36精選課件二、城市低保標準確定的依據（一）一般標準----低保條例規定（二）具體標準-----由各地縣級以上政府會同財政、統計、物價等部門制定。（三）標準的確定方法1、基本需求法2、恩格爾系數法3、比例法37精選課件三、城市低保金的申請、審批和發放程序（一）一般程序個人申請→居委會核實→街道辦事處審核→區民政局審批→市民政局復核備案（二）流程圖38精選課件低保工作流程圖（社區層面）

30個工作日申請人（提供相關材料）評估小組調查、評估、公示基本符合低保條件召開低保民主議事會審議通過（填寫低保申請表）上報街道接街道審核批準通知告知申請人（低保對象）復核并公示（A類）每年一次 （B類）半年一次 （C類）每季度與一次不符合低保條件或有異議者勸其撤消申請或重新開始39精選課件（三）上述流程概括起來有三個程序：申請---審批---發放40精選課件

四、城市低保的管理與監督（一）監督復核機制（二）行政處罰措施一是對審批工作人員的處罰-----批評教育、行政處分，移送司法機關。二是對低保對象的處罰-----批評教育、警告、追回冒領款物、罰款。41精選課件1、對審批工作人員的處罰2、對低保對象的處罰42精選課件第二節農村五保供養政策法規主要講以下四個內容：一、農村五保供養的對象與內容二、農村五保供養的標準與形式三、農村五保供養的申請與審批程序四、農村五保供養的管理與監督本章重點是：農村五保供養的對象農村五保供養的內容農村五保供養的形式43精選課件一、農村五保供養的對象與內容（一）對象法律依據----2006年1月11日國務院頒布《農村五保供養工作條例》1、三種“三無”的人2、三種法定義務人無能力的人44精選課件（二）內容對五保對象在吃、穿、住、醫、葬（教）方面給予生活照顧和物質幫助。二、農村五保供養的標準與形式（一）農村五保供養的標準1、一般原則-----農村五保供養標準不得低于當地村民的平均生活水平，2、增長機制------根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。3、標準的制定（二）農村五保供養的形式一是集中供養二是分散供養45精選課件（三）五保供養的資金三、農村五保供養的申請與審批程序（一）農村五保供養的管理體制（二）農村五保供養的申請與審批程序1、一般程序：本人自愿申請→村委會民主評議

→鄉鎮政府審核→縣級民政部門審批

46精選課件農村五保戶供養申辦程序流程圖

47精選課件（三）農村五保供養的核銷所謂核銷就是縣級民政局將《農村五保供養證》注銷。有以下兩種情況，由村委會或五保供養機構向鄉鎮政府報告，鄉鎮審核后報縣級民政局核銷《農村五保供養證》：1、五保對象已不符合供養條件；2、五保供養對象死亡。48精選課件四、農村五保供養的管理與監督（一）農村五保供養的管理（二）農村五保供養的監督49精選課件第三節城鄉醫療救助政策法規一、城鄉醫療救助的對象二、城鄉醫療救助的形式三、城鄉醫療救助的申請與審批程序四、城鄉醫療救助基金的籌集和管理本章重點：城鄉醫療救助的對象城鄉醫療救助的形式50精選課件一、城鄉醫療救助的對象法律依據----民政部、財政部、衛生部2003年聯合發布《關于實施農村醫療救助的意見》和2005年發布的《關于建立城市醫療救助制度試點工作的意見》51精選課件（一）城市醫療救助的對象1、未參加職工基本醫療保險的低保對象；2、已參加職工基本醫療保險擔負擔仍較重的人員及其它特殊困難群眾。（二）農村醫療救助的對象1、五保戶、貧困戶家庭成員；2、地方政府規定的其他貧困農民。52精選課件二、城鄉醫療救助的形式（一）城市醫療救助的形式主要有三種：1、社會力量資助；2、城市醫療救助基金補助；3、醫療機構減免有關費用。

53精選課件（二）農村醫療救助的形式

三、城鄉醫療救助的申請與審批程序申請→核查→審批三個程序54精選課件四、城鄉醫療救助基金的籌集和管理（一）城市醫療救助基金的籌集和管理（二）農村醫療救助基金的籌集和管理55精選課件第四節住房救助政策法規一、城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積與保障形式二、城鎮最低收入家庭廉租住房的申請與審核程序三、城鎮最低收入家庭廉租住房待遇的享受四、城鎮最低收入家庭廉租住房的年度復核與退出本節重點：城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積與保障方式城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核程序56精選課件一、城鎮最低收入家庭廉租住房保障面積與保障形式（一）法律依據----2003年建設部、民政部于2003年頒布《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和2005年發布的《城鎮最低收入家庭廉租住房申請、審核及退出管理辦法》（二）保障面積（三）保障方式（廉租住房可以采取三種方式）：57精選課件二、城鎮最低收入家庭廉租住房的申請與審核程序（一）申請廉租住房的條件（二）申請與審核程序三、城鎮最低收入家庭廉租住房待遇的享受（一）申請租賃住房補貼和實物配租家庭的輪候1、輪候2、預先解決3、變更登記、取消資格4、按輪候發放住房補貼或配租廉租房58精選課件（二）城市最低收入家庭廉租住房的享受1、租賃住房補貼的享受2、實物配租的享受2、租金減免的享受59精選課件四、城鎮最低收入家庭廉租住房的年度復核與退出（一）復核（二）退出60精選課件第五節法律援助政策法規一、法律援助的范圍二、法律援助的申請和審查程序三、法律援助的實施本節重點：法律援助的范圍法律援助的申請和審查程序法律援助的實施61精選課件一、法律援助的范圍（一）含義、依據法律依據------2003年《法律援助條例》（二）對象----經濟困難的公民（三）范圍62精選課件二、法律援助的申請和審查程序（一）申請（二）審查三、法律援助的實施（一）指派辯護人或律師（二）終止法律援助（三）結案程序（四）法律咨詢服務63精選課件第六節流浪乞討人員救助政策法規一、流浪乞討人員救助的對象、形式與內容二、流浪乞討人員救助的程序三、加強流浪未成年人工作的主要任務四、加強流浪未成年人工作的主要措施本節重點：一、流浪乞討人員救助的對象二、流浪乞討人員的形式、內容三、流浪乞討人員救助的程序四、加強流浪未成年人工作的主要任務五、加強流浪未成年人工作的主要措施64精選課件一、流浪乞討人員救助的對象、形式與內容（一）法律依據2003年國務院頒布《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法》2003年民政部頒布《城市生活無著流浪乞討人員救助管理辦法實施細則》2006年國務院發布《關于加強流浪未成年人工作的意見》65精選課件（二）對象1、一般是指----流浪乞討人員2、具體是指：（1）因自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農村五保供養，正在城市流浪乞討度日的人員。（2）排除情況----雖有流浪乞討行為，但不具備前款規定情形的，不屬于救助對象。66精選課件（三）形式1、主要形式-----救助站救助。落實方式為：（1）縣級以上城市人民政府應當根據需要設立流浪乞討人員救助站。

（2）公安機關和其他有關行政機關的工作人員在執行職務時發現流浪乞討人員的，應當告知其向救助站求助；（3）對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，還應當引導、護送到救助站。2、性質----救助站對流浪乞討人員的救助是一項臨時性社會救助措施。3、救助期限-----救助站應當根據受助人員的情況確定救助期限，一般不超過10天；因特殊情況需要延長的，報上級民政主管部門備案。

67精選課件（四）內容1、提供食物-----提供符合食品衛生要求的食物2、提供住處-----提供符合基本條件和住處，3、提供治療-----受助人員在站內突發急病的，及時送醫療機構治療。4、聯系家人、單位-----幫助與受助人員的家屬及受助人員常住戶口所在地或者住所地的鄉（鎮）人民政府、城市街道辦事處、該地的公安、民政部門取得聯系，核實情況。

5、提供交通費------對于沒有交通費返回常住戶口所在地、住所地或者所在單位的，發給乘車（船）憑證。

68精選課件二、流浪乞討人員救助的程序（一）一般程序為：提出救助需求→核實基本情況→決定是否救助→終止救助（二）提出救助需求（三）核實基本情況（四）決定是否提供救助（五）終止救助69精選課件三、加強流浪未成年人工作的主要任務（一）性質-----流浪未成年人工作是一項兼具救助性、福利性和管理性的工作。（二）方式-----在流浪未成年人工作中，預防是前提,救助是基礎，管理是手段，教育是重點，保護是根本。（三）主要任務----有七項：

四、加強流浪未成年人工作的主要措施70精選課件第七節自然災害救助政策法規一、災民生活救助的內容和程序二、災害應急救助的內容與程序三、災后重建的內容和程序本節重點：災民生活救助的內容和程序災后重建的內容和程序71精選課件一、災民生活救助的內容和程序（一）程序災民救助即春荒、冬令災民救助，其基本程序為：1、調查荒情→2、上報需救助的情況→3、核查、評估分析和救助計劃的制定→4、救災資金的申請、辦理和撥付→5、災民生活救助工作的組織實施→6、監督、檢查→7、效果評估72精選課件二、災后重建的內容和程序收集、掌握和上報災情災害應急響應救災工作的監督和管理三、災后重建的內容倒損房屋情況的統計、核定組織實施監督管理73精選課件第四章我國特定人群的社會政策法規第一節老年人社會政策法律第二節婦女社會政策法律第三節未成年人社會政策法律第四節殘疾人社會政策法律思考與練習題74精選課件第一節老年人社會政策法律一、老年社會政策法規的目標二、老年人合法權益的主要內容三、保障老年人合法權益的方式方法本節重點：老年人合法權益的主要內容保障老年人合法權益的方式方法75精選課件一、老年社會政策法規的目標法律依據----人大頒布《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中共中央國務院關于加強老齡工作的決定》、《老齡工作發展綱要》（1994年-2004年）、《中國老齡事業發展“十五”規劃》。76精選課件二、老年人合法權益的主要內容概括起來共三大類九小項合法權益。三、保障老年人合法權益的方式方法77精選課件

第二節婦女社會政策法律一、婦女合法權益的主要內容二、保護婦女合法權益的方式方法本節重點：婦女合法權益的主要內容保護婦女合法權益的方式方法78精選課件一、婦女合法權益的主要內容主要包括六項權利：1、政治權利；2、文化教育權利；3、勞動和社會保障權利；4、財產權利；5、人身權利；6、婚姻家庭權利。法律依據----2005年人大頒布《中華人民共和國婦女權益保障法》；《中國婦女發展綱要》。79精選課件二、保護婦女合法權益的方式方法主要有三種保護方式方法：（一）主管部門保護（二）法律保護（書“立法保護”）（三）婦女組織、工會組織、共青團組織保護80精選課件

第三節未成年人社會政策法律一、未成年人合法權益的主要內容二、保障未成年人合法權益的方式方法三、未成年日不良行為和犯罪的預防和矯治四、安置孤兒的形式五、相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責本節重點：未成年人合法權益的主要內容保障未成年人合法權益的方式方法未成年日不良行為和犯罪的預防和矯治安置孤兒的形式相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責81精選課件一、未成年人合法權益的主要內容二、保障未成年人合法權益的方式方法三、未成年人不良行為和犯罪的預防和矯治（一）預防未成年人犯罪的教育（二）對未成年人不良行為的預防（三）對未成年人嚴重不良行為的矯治（四）對未成年人重新犯罪的預防四、安置孤兒的形式五、相關部門保障孤兒基本生活和合法權益的職責82精選課件

第四節殘疾人社會政策法律一、殘疾人合法權益的主要內容二、保障殘疾人合法權益的方式方法本節重點：殘疾人合法權益的主要內容保障殘疾人合法權益的方式方法83精選課件一、殘疾人合法權益的主要內容殘疾人合法權益主要有六項權利：1、康復權；2、教育權；3、勞動權；4、精神文化權；5、社會福利權；6、環境友好權。84精選課件

第五章我國婚姻家庭政策法律第一節婚姻家庭關系政策法律第二節財產繼承政策法律第三節收養關系政策法律本章小結思考與練習題85精選課件

第一節婚姻家庭關系政策法律

一、結婚的條件要求二、家庭關系的規定三、離婚的條件要求四、離婚的權利救助五、結婚登記和離婚登記的規定本節重點：結婚的條件要求家庭關系的規定離婚的條件要求離婚救助措施的規定結婚登記和離婚登記的規定86精選課件法律依據：2001年《中華人民共和國婚姻法（修訂）》；2003年《婚姻登記條例》；《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)》；《最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)》。87精選課件一、結婚的條件要求二、家庭關系的規定《婚姻法》規定的家庭關系包括：夫妻關系、親子關系、祖孫、兄弟姐妹關系。三、離婚的條件要求四、離婚的權利救助五、結婚登記和離婚登記的規定依據----2001《婚姻法》；2003年《婚姻登記條例》（p172）88精選課件（一）結婚登記的實質條件與形式條件結婚登記的形式條件1、雙方均無配偶；2、雙方自愿結婚；3、雙方均達到法定婚齡；4、雙方未患有醫學上認為不應當結婚的疾病；5、雙方沒有直系血親和三代以內旁系血親關系；

1、雙方必須親自辦理結婚登記；2、到一方常住戶口所在地辦理3、提供相應的證件和材料；4、提交3張2寸雙方近期半身免冠照片結婚登記的實質條件89精選課件

結婚登記程序圖初審婚姻登記機關對當事人出具的證件和證明材料進行審查的行政程序。（證件和證明材料：本人身份證明材料；婚姻狀況證明材料；本人與對方當事人血親狀況證明材料）受理婚姻登記機關對當事人結婚申請的證件和證明材料認為符合法律規定，同意予以辦理結婚登記的行政程序。（具體程序：①查驗證件②詢問結婚意愿③填寫聲明書④宣讀聲明書）審查婚姻登記機關對當事人經過初審、詢問和制作訊問筆錄后，認為符合條件填寫《結婚登記審查處理表》的行政程序。登記（發證）婚姻登記機關對當事人的結婚申請經過初審、受理、審查后，對要求結婚的婚姻當事人頒發結婚證書并進行結婚登記的行政程序。（具體程序：①核實當事人的姓名、出生年月、結婚意愿；②告知領取結婚證后的法律后果及夫妻的權利義務；③見證當事人本人親自在《結婚登記審查處理表》上簽名；④將結婚證分別頒發給當事人雙方⑤祝賀新人）90精選課件離婚登記的程序和離婚登記的條件離婚登記的程序離婚登記的條件初審受理審查登記（發證）1、男女雙方必須是自愿離婚；2、男女雙方必須共同到婚姻登記機關辦理離婚登記；3、男女雙方必須到一方當事人常住戶口所在地辦理離婚登記；4、男女雙方必須共同簽署離婚協議書；5、男女雙方辦理過結婚登記且該結婚登記是在中國內地辦理的；6、男女雙方必須具有民事行為能力；7、男女雙方必須持本人身份證、戶口簿和結婚證及兩寸免冠單人照片。91精選課件

第二節財產繼承政策法律一、法定繼承的原則二、遺囑繼承和遺贈繼承的基本要求三、遺產處理的主要規定本節重點：法定繼承的原則遺囑繼承和遺贈繼承的基本要求遺產處理的主要規定92精選課件一、法定繼承的原則（一）含義

繼承從法律上講是指財產繼承，即公民死亡后依法或依其生前所立的合法遺囑，將其遺留的個人合法財產和其他合法權益轉移給他人所有的一種法律制度。遺留財產的人，叫做被繼承人；依法或依遺囑取得財產的人，叫做繼承人；被繼承人遺留的個人合法財產和其他合法權益，叫做遺產；繼承人依照法律規定或依被繼承人生前所立遺囑的指定而取得遺產的權利，叫做繼承權。法律依據----現行繼承法是1985年4月10日六屆人大第三次會議通過的《中華人民共和國繼承法》，這是國家保護公民私有財產繼承權的一項基本法律。93精選課件(二)繼承法的基本原則1、繼承權男女平等原則2、養老育幼的原則3、互諒互讓、和睦團結的原則4、權利和義務相一致的原則

94精選課件（二）法定繼承人的范圍和順序注意以下幾個問題：1、繼承法規定三種人不能作為遺囑見證人:（1）無行為能力人、限制行為能力人；（2）繼承人、受遺贈人；（3）與繼承人、受遺贈人有利害關系的人。2、遺囑人立遺囑后，有權變更或撤銷所立的遺囑，變更或撤銷遺囑只能由遺囑人親自進行。3、如果遺囑人先后立了數份內容相抵觸的遺囑，有公證遺囑的，以最后所立的公證遺囑為準，沒有公證遺囑的，以最后一份遺囑為準。4、自書、代書、錄音、口頭遺囑都不能撤銷變更公證遺囑。撤銷遺囑后未立新遺囑的，其財產按法定繼承的方式辦理。95精選課件

第三節收養關系政策法律一、收養關系的成立二、收養關系的解除本節重點：收養關系成立的要件及準則收養關系的效力及收養關系的解除解除收養關系的條件及程序96精選課件一、收養關系的成立法律依據-----1999年《中華人民共和國收養法》收養就是指公民依法領養他人子女為自己子女，從而使收養人與被收養人建立擬制親子關系的民事法律行為。領養他人子女者為收養人，即養父母；將子女或兒童送給他人收養的父母、其他監護人和社會福利機構稱送養人；被他人收養的人為被收養人。97精選課件二、收養關系的解除（一）收養關系解除的條件（二）收養關系解除的程序訴訟程序解除收養關系即當事人通過向人民法院起訴，解除收養關系的程序。它適用于以下兩種情況：（1）收養雙方當事人不能達成自愿解除收養關系的協議，多發生與僅單方要求解除的情況。（2）雖然雙方同意解除收養關系，但對財產或生活有爭議的情況。人民法院審理這類案件，應當查明當事人要求解除收養關系的真實原因以及養父母與養子女間的生活實際情況，聽取年滿10周歲以上的被收養人的意見，依照收養法修正案的有關規定合法合理地正確處理。98精選課件（三）收養解除的效力1、收養解除的直接后果主要是指收養關系當事人的人身以及財產方面權利義務發生變更的結果。（1）養子女與養父母以及其近親屬間的權利義務關系即行消除，即擬制直系血親和擬制旁系血親關系消除。（2）未成年養子女和生父母以及其他近親屬間的權利義務關系自行恢復；即自然直系血親和自然旁系血親自行恢復。（3）成年養子女與生父母以及其他近親屬間的權利義務關系是否恢復，可以協商確定。99精選課件2、收養解除的間接后果主要是指收養解除導致當事人生活撫育費的追償以及后期支付的后果。（1）經過一方扶養的成年養子女，對缺乏勞動能力又缺乏生活來源的養父母，應當給付生活費。這是從原養父母子女關系引申出來的善后措施。（2）因養子女成年后虐待、遺棄養父母而解除收養關系的，養父母可以要求養子女補償收養期間支付的生活費和教育費。養父母這一權利的行使，則不受其是否存在“缺乏勞動能力又缺乏生活來源”的困難的限制。100精選課件

第三節收養關系政策法律（完）一、收養關系的成立二、收養關系的解除本節重點：收養關系成立的要件及準則收養關系的效力及收養關系的解除解除收養關系的條件及程序101精選課件本章小結：本章是調整婚姻家庭方面的法律法規，包括三節內容。第一節是調整婚姻家庭關系的法律法規。重點內容是結婚的條件要求、家庭關系的規定、離婚的條件要求、離婚救助措施的規定、結婚登記和離婚登記的規定。第二節是調整財產繼承方面的法律法規。重點內容是法定繼承的原則、遺囑繼承和遺贈繼承的基本要求、遺產處理的主要規定。第三節是調整收養關系方面的法律法規。重點內容是收養關系成立的要件及準則、收養關系的效力及收養關系的解除、解除收養關系的條件及程序。102精選課件第六章我國社區矯正與人民調解政策法規

第一節社區矯正政策法規一、社區矯正的概念、特點和意義二、社區矯正的適用范圍三、社區矯正的任務與內容四、社區矯正相關部門的職責和任務103精選課件1、社區矯正制度概述

社區矯正與監禁矯正是兩種相對的行刑方式。世界各國應用社區矯正比例：加拿大79.76%，澳大利亞，達到77.48%，新西蘭76.15%，法國72.63%，美國70.25%，韓國也已經達到45.9%。中國的緩刑、假釋使用比例只有17%

2、社區矯正的相關政策《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關于開展社區矯正試點工作的通知》（2003年）104精選課件一、社區矯正的概念、特點和意義（一）社區矯正的概念（二）社區矯正的特點（三）社區矯正的意義105精選課件

（一）社區矯正的概念：是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關，在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。106精選課件

（二）社區矯正的特點：1、福利性2、社會性3、專業性（三）社區矯正的意義：1、積極推進社會主義民主法制建設2、整合社會力量，提高對罪犯的教育改造質量3、合理配置行刑資源，增強刑罰效能107精選課件二、社區矯正的適用范圍

《關于開展社區矯正試點工作的通知》規定，社區矯正包括五種罪犯：

1、被叛處管制的特點：由人民法院判決，對犯罪人不予關押，但限制其一定時間的人身自由，由公安機關執行，依靠社區群眾監督與矯正的刑罰方法。管制刑由中國獨創。

2、被宣告緩刑的特點：是對于判處拘役、三年以下有期徙刑確定不致再危害社會的犯罪分子，在考驗期內，沒有再犯新罪，沒有發現其他依法應當取消緩刑的特定事由，考驗期滿后原判刑期不再執行的一項制度。108精選課件

3、被暫予監外執行的情況有三種：A有嚴重疾病需要保外就醫的；B懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女；C生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

4、被裁定假釋的

5、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的109精選課件

適用社區矯正的重點對象：罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯罪行輕微、主觀惡性不大的老病殘犯罪行較輕的初犯過失犯110精選課件

三、社區矯正的任務和內容（一）社區矯正的任務1、行刑—執行刑罰2、矯正—通過多種形式的教育，矯正不良心理和行為3、安置救濟—幫助解決多種困難和問題，使其順利適應社會生活（二）社區矯正的內容1、行為督導----有效控制、規范行為2、教育矯正----矯正不良心理和行為3、組織公益勞動----增強社會責任感111精選課件四、社區矯正相關部門的職責和任務1、人民法院----判決、裁定非監禁刑、減刑、假釋2、人民檢察院----法律監督3、司法行政機關（1）司法局1）組織相關單位和社區基層組織開展社區矯正工作2）會同公安機關搞好社區服刑人員的監督考察

112精選課件3）組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工（2）司法所----具體承擔社區矯正的日常管理工作（3）監獄1）決定適用監外執行2）報請法院裁定假釋4、公安機關----對社區服刑人員監督考察113精選課件第二節人民調解政策法規一、人民調解的概念和基本體制二、人民調解工作應當遵守的原則三、人民調解的程序四、人民調解必須遵守的紀律114精選課件一、人民調解的概念和基本體制（一）人民調解的概念1、概念

人民調解是在人民調解委員會的主持下，以國家法律、法規、規章、政策和社會公德為依據，對民間糾紛當事人進行說服教育，規勸疏導，促使糾紛各方互諒互讓，平等協商，自愿達成協議，消除紛爭的一種群眾性自治活動。

2、法律法規：《憲法》《民事訴訟法》《人民調解委員會組織條例》3、人民調解制度：是一項由中國特色的司法制度是一種司法輔助制度115精選課件（二）人民調解的基本體制：

人民調解委員會----隸屬于村委會和居委會受基層人民法院和基層人民政府指導（司法助理員）

調解小組----設于村民小組

調解委員----每十戶村居民

116精選課件二、人民調解工作應當遵守的原則

（一）依法調解原則

（二）自愿平等原則（1）雙方當事人自愿（2）調解協議雙方一致同意（3）協議履行當事人自愿，不強制

（三）尊重當事人訴訟權利的原則

注意：調解不是起訴必經的程序117精選課件

三、人民調解的程序（一）受理糾紛（二）調查研究（三）進行調解（四）結束調解118精選課件四、人民調解必須遵守的紀律（一）不得徇私舞弊；（二）不得對當事人壓制、打擊報復（三）不得侮辱、處罰當事人；（四）不得泄露當事人的穩私；（五）不得吃請受禮。

另:人民調解委員會調解民間糾紛不收費。

119精選課件第七章我國優撫安置政策法規第一節撫恤優待工作政策法規第二節退伍軍人安置政策法規本章小結思考與練習題120精選課件第一節撫恤優待工作政策法規一、撫恤優待的含義及對象的認定二、死亡撫恤的具體規定三、殘疾撫恤的具體內容四、優待的具體內容121精選課件

一、撫恤優待的含義及對象的認定（一）撫恤、優待的含義：1、撫恤，是指對殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人和病故軍人遺屬，按照國家規定的標準給與撫恤金，撫恤分為死亡撫恤和殘疾撫恤兩種。2、優待，是指國家和社會對服現役的義務兵及其家屬和撫恤補助對象發給優待金，以及在社會生活有關方面提供的優惠待遇。（二）撫恤優待對象的認定：

122精選課件

二、死亡撫恤的具體規定（一）死亡撫恤的對象和現役軍人死亡性質的認定（二）死亡撫恤待遇

三、殘疾撫恤的具體規定（一）殘疾撫恤的對象和現役軍人殘疾性質及等級的認定（二）殘疾軍人撫恤的標準及待遇四、優待的具體內容123精選課件第二節退伍軍人安置政策法規一、享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍及安置形式二、士官退役的條件三、退役士官復員安置、轉業安置和退休安置的規定退伍安置的相關法律、法規《退伍義務兵安置條例》（1987年）《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》（1999年）124精選課件一、享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍及安置形式

(一)享受退伍義務兵安置待遇的人員范圍(二)退伍義務兵的安置形式二、士官退役的條件三、退役士官復員安置、轉業安置和退休安置的規定（一）退役士官復員安置的規定（二）退役士官轉業安置的規定（三）退役士官退休安置的規定125精選課件第八章我國社區建設與管理政策法規第一節居民自治政策法規—城市居民委員會組織法第二節村民自治政策法規—農村村民委員會組織法第三節城市社區建設政策—關于在全國推進城市社區建設的意見126精選課件居民委員會的性質和任務居委會的性質居委會的任務自治性群眾性基層性居委會的基本任務居委會的其他任務宣傳法律法規，開展文明建設辦理公共事務和公益事業調解民間糾紛協助維護社會治安協助政府做好相關工作反映意見、要求，提出建議開展社區服務活動管理居委會財產維護民族團結教育無政治權利者127精選課件居民委員會的選舉居委會成員的產生居委會的任期選舉權和被選舉權選舉辦法選舉原則選舉產生三年18周歲、沒有被剝奪政治權利、本地居民全體選民投票戶代表投票居民小組代表投票128精選課件居民會議居民會議組成居民會議舉行和決定居民會議的召集和主持會議職權組成：年滿18周歲居民成員過半數居民委員會召集主持應要求（1/5、1/3）召集涉及居民利益的重要問題撤換和補選居委會成員討論制定居民公約討論公益、工作、補助費等性質129精選課件村民委員會的性質和任務村委會的性質村委會的任務自治性群眾性基層性村委會的基本任務村委會的其他任務辦理公共事務和公益事業調解民間糾紛協助維護社會治安反映意見、要求，提出建議村莊經濟發展和相關服務資源財產管理和保護自我教育社區矯正130精選課件村民委員會的選舉村委會成員的產生村委會的任期選舉權和被選舉權選舉辦法選舉程序直接選舉產生三年18周歲、沒有被剝奪政治權利、本地村民全體選民投票直選成立選委會、公布選民名單、候選人提名、選舉投票、公布結果131精選課件村民會議村民會議性質村民會議的職能村民會議制度村民自治的最高決策機構審議村委會工作報告評議村委會成員工作決定重大事項制改自治章程、村規民約表決罷免村委會成員組成：年滿18周歲村民召開：村民過半、代表2/3決策：過半數通過召集：村委會、村民提議132精選課件城市社區建設社區建設基本原則社區建設主要內容以人為本，服務居民資源共享，公駐共建責權統一，管理有序擴大民主，居民自治因地制宜，循序漸進擴展社區服務發展社區衛生繁榮社區文化美化社區環境加強社區治安133精選課件第九章我國民間組織管理及公益慈善事業促進政策法規第一節社會團體管理政策法規第二節民辦非企業單位管理政策法規第三節基金會登記管理政策法規第四節公益慈善事業促進政策法規本章小結思考與練習題134精選課件法人：

企業法人-----公司-----其它企業法人非企業法人——國家機關----立法機關----行政機關----司法機關----黨的機關----軍事機關——事業單位——民間組織-----社會團體-----民辦非企業單位（另有個體和合伙）-----基金會135精選課件

民間組織管理與公益慈善事業促進相關法律法規：

1、《社會團體登記管理條例》（1998）2、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（1998）3、《基金會管理條例》（2004）4、《公益事業捐贈法》（1999）136精選課件第一節社會團體管理政策法規一、成立社會團體應具備的條件二、成立社會團體的程序137精選課件第二節民辦非企業單位管理

政策法規一、民辦非企業單位的分類二、申請登記民辦非企業單位應具備的條件三、民辦非企業單位的登記程序138精選課件一、民辦非企業單位的分類1、概念：民辦非企業單位，是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。2、分類：（舉辦者不同）139精選課件二、申請登記民辦非企業單位應具備的條件（一）經業務主管單位審查同意；（二）有規范的名稱、必要的組織機構；（三）有與其業務活動相適應的從業人員；（四）有與其業務活動相適應的合法財產；（五）有必要的場所。140精選課件三、民辦非企業單位的登記程序（一）民辦非企業單位的登記程序（二）登記民辦非企業單位需要的文件（三）不予登記的法定情形141精選課件第三節基金會登記管理政策法規一、基金會的分類二、設立基金會應具備的條件三、基金會的組織結構四、基金會財產的管理和使用142精選課件一、基金會的分類1、概念：基金會，是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按照本條例的規定成立的非營利性法人。

2、分類：（是否可以向公眾募捐）（1）公募基金會------全國性公募基金會------地方性公募基金會（2）非公募基金會143精選課件二、設立基金會應具備的條件三、基金會的組織結構1、理事會的構成與規模2、理事會的職能3、監事及其職能四、基金會財產的管理和使用見書P209-211144精選課件第四節公益事業促進政策法規一、公益事業的認定二、對捐贈和受贈的規定三、捐贈財產的使用和管理四、對捐贈者的優惠措施五、發展慈善事業的主要目標及基本政策措施145精選課件一、公益事業的認定公益事業的具體內容----非營利的下列事項：（一）救助災害、救濟貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個人的活動；（二）教育、科學、文化、衛生、體育事業；（三）環境保護、社會公共設施建設；（四）促進社會發展和進步的其他社會公共和福利事業。146精選課件二、對捐贈和受贈的規定（一）總體規定：1、自愿和無償2、尊重捐贈人的意愿，符合公益目的。3、符合法律和社會道德。4、受贈的財產及其增值為社會公共財產5、國家鼓勵公益事業的發展6、國家鼓勵自然人、法人或者其他組織對公益事業進行捐贈。

147精選課件（二）具體規定：《公益事業捐贈法》1、對捐贈人及其權利與義務的規定2、對受贈人及其權利與義務的規定三、捐贈財產的使用和管理《公益事業捐贈法》1、捐贈確認。2、對捐贈財產用途的規定3、建立報告制度4、捐贈人的管理權限和受贈人的責任5、管理成本的標準148精選課件四、對捐贈者的優惠措施1、對企業捐贈的所得稅優惠。2、對個人捐贈的所得稅優惠。3、對境外捐贈物資的減免進口關稅和進口環節的增值稅的優惠。4、對于捐贈的工程項目，當地人民政府應當給予支持和優惠。149精選課件五、發展慈善事業的主要目標及基本政策措施（一）主要目標：（二）發展慈善事業的基本政策措施《中國慈善事業發展指導綱要（2006～2010年）》

見書P249-251，共11條150精選課件第十章我國勞動就業及失業保障政策法規

第一節勞動就業政策法規第二節工傷保險政策法規第三節勞動爭議處理政策法規第四節失業保險政策法規

151精選課件我國勞動法的適用范圍用人單位勞動者各種類型企業個體經濟組織勞動者勞動者國家機關社會團體公務員非公務員工勤人員其他勞動者事業企業化管理比照公務員制度勞動者√√×√√非工作人員工作人員×√工作人員非工作人員×√152精選課件第一節勞動就業政策法規

勞動者的勞動權利和義務關系

《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。”

153精選課件

一、工傷認定二、勞動能力鑒定三、工傷保險待遇我國《勞動法》從社會保險的角度對工傷保險作出了一般性規定，2003年公布的《工傷保險條例》則對工傷保險作出了具體規定。第二節 工傷保險政策法規154精選課件

工傷保險與商業保險公司的人身意外傷害險主要區別155精選課件

一、勞動爭議的種類和范圍二、勞動爭議的處理機構三、勞動爭議處理程序

第三節勞動爭議處理政策法規156精選課件

一、勞動爭議的種類和范圍（一）勞動爭議的種類（二）勞動爭議處理的范圍二、勞動爭議的處理機構

（一）勞動爭議調解委員會（二）勞動爭議仲裁委員會（三）人民法院三、勞動爭議處理程序（一）勞動爭議調解（二）勞動爭議仲裁（三）勞動爭議訴訟157精選課件

第四節失業保險政策法規一、領取和停止領取失業保險金的條件二、失業保險基金的籌集與使用三、失業保險金的給付原則和領取期限四、失業保險的管理和監督

158精選課件

第十一章我國醫療衛生與計劃生育政策法規

第一節醫療保障政策法規第二節社區衛生服務政策法規第三節公共衛生政策法規第四節計劃生育政策法規

159精選課件

第一節醫療保障政策法規一、城鎮職工基本醫療保險制度和新型農村合作醫療制度的形成二、城鎮職工基本醫療保險的覆蓋范圍及繳費辦法（一）城鎮職工基本醫療保險的覆蓋范圍（二）城鎮職工基本醫療保險的繳費辦法三、城鎮職工基本醫療保險基金的規定（一）城鎮職工基本醫療保險基金的構成（二）城鎮職工基本醫療保險基金的支付范圍（三）城鎮職工基本醫療保險基金的管理四、新型農村合作醫療的籌資標準五、新型農村合作醫療資金使用與管理規定審計160精選課件

第二節社區衛生服務政策法規

概述：社區衛生服務是城市衛生工作的重要組成部分，是實現人人享有初級衛生保健目標的基礎環節。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎、社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，對于堅持預防為主、防治結合的方針，優化城市衛生服務結構，方便群眾就醫，減輕費用負擔，建立和諧醫患關系，具有重要意義。161精選課件

第三節公共衛生政策法規

概述：公共衛生是公共醫療衛生服務體系的組成部分，如果說公共或基本醫療是以治療為主的話，公共公衛生則以預防為主。公共衛生對于預防疾病，提高人們的健康水平居要重要的作用。

162精選課件第十三章

我國社會保險的法規與政策第一節基本養老保險法規與政策第二節基本醫療保險法規與政策第三節失業保險法規與政策第四節工傷保險法規與政策第五節生育保險法規與政策163精選課件第一節基本養老保險法規與政策我國養老保障體系已基本醫療保險為主體，還包括其他多種形式的補充養老保險和商業養老保險。164精選課件一、城鎮職工基本養老保險規定（一）職工基本養老保險的基本制度（p349）1.職工基本養老保險的繳費規定20%8%2.統籌基金與個人賬戶相結合3.養老保險計發辦法165精選課件（二）38號文件對職工基本養老體制其他新的要求1.擴大基本養老保險覆蓋范圍2.逐步做實基本養老保險個人賬戶3.建立基本養老金正常調整機制4.加快提高統籌層次5.發展企業年金166精選課件二、新型農村社會養老保險的規定（一）參保范圍年滿十六周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新農保。167精選課件（二）基金籌集1.個人繳費參加新農保的農村居民應當按規定繳納養老保險2.集體補助有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民會議民主決定。3.政府補貼政府對符合領取條件參保人全額支付新農保基礎養老金168精選課件（三）建立個人賬戶國家為每個新農保參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶（四）養老金待遇與調整養老金待遇有基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。（五）養老金待遇領取條件年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農民有戶籍的老年人，可以按月領取養老金（六）相關制度銜接原來已開展老農報的地區，要在妥善處理老農保基金債權問題的基礎上做好與新農保制度的銜接

169精選課件第二節基本醫療保險法規與政策一、城鎮職工基本醫療保險的規定（一）覆蓋范圍和繳費辦法（6%，2%）（二）統籌模式和補償方式（三）基金管理和監督（四）有關人員的醫療待遇（簡單了解）（五）醫療服務管理1.醫藥服務方面2.醫藥服務范圍方面3.社會保險和醫藥服務的經濟關系方面170精選課件

二、城鎮居民基本醫療保險的規定（一）參保范圍《國務院關于開展城鎮居民基本醫療保險試點的知道意見》（二）籌資水平（三）繳費和補助《意見》規定，城鎮居民基本醫療保險以家庭繳費為主，政府給予適當補助。試點城市的參保居民，政府每年按不低于人均40元給予補助。（四）費用支付城鎮居民基本醫療保險基金重點用于參保居民的住院和門診大病醫療支出，有條件的地區可以逐步試行門診醫療費用統籌171精選課件

（五）醫藥服務管理1、城鎮居民基本醫療保險醫療服務范圍包括用藥，診療項目和醫療服務設施范圍2、城鎮居民基本醫療保險用藥范圍在國家和省（區，市）《基本醫療保險和工傷保險藥品目錄》的基礎上，進行適當調整，合理確定。3、城鎮居民基本醫療保險診療項目，醫療服務設施范圍，原則上執行當地城鎮職工基本醫療保險的診療項目，醫療服務設施范圍172精選課件4、城鎮居民基本醫療保險實行定點醫療機構和定點零售藥店管理5、合理確定定點醫療機構和零售藥店的范圍和數量，具體由各地勞動保險部門商衛生，中醫藥行政部門和食品藥品監督部門確定6、要探索促進參保居民合理利用醫療服務資源的管理機制，引導參保居民充分利用社區衛生服務機構，基層醫療機構提供的醫療服務及中醫藥服務，探索建立雙向轉診機制

7、要根據醫療服務范圍和籌資水平，建立和完善基本醫療保險費用結算方式，合理確定醫療費用結算標準，納入協議管理173精選課件

三、新型農村合作醫療的規定（一）籌資標準《關于建立新型農村合作醫療制度的意見》《關于加快推進新型農村合作醫療試點工作的通知》（二）統籌補償方案1統籌模式和補償方案

（1）綜合各地試點經驗，新型農村合作醫療統籌模式主要有大病統籌加門診家庭賬戶，住院統籌加門診統籌，大病統籌三種模式（2）新型農村合作醫療補償方案主要包括起付線，封頂線，補償比例和補償范圍等內容174精選課件

2、基金使用和補償范圍A合作醫療基金的適用范圍，不宜單獨設立其他基金B對當年參加合作醫療但沒有享受補償的農民C對孕產婦方面3、住院，門診補償管理

（1）住院費用實行按比例補償的地區，對由縣，鄉兩級醫療機構提供服務的，原則上不再實行分段補償，已經實行分段補償的，要逐步減少分段檔次（2）門診補償分為：家庭賬戶和門診統籌兩種形式

4、轉診和結算方法按照簡化程序，方便群眾的原則，完善農民轉診和報銷補償方法。175精選課件

第三節失業保險法規與政策一、覆蓋范圍《條例》將失業保險的覆蓋范圍，從以前規定的國有企業及其職工擴大到城鎮各類企業事業單位及其職工

二、失業保險基金（一）基金構成A城鎮企業事業單位，城鎮企業事業單位職工繳納的失業保險費B失業保險基金的利息

C財政補貼

D依法納入似乎也保險基金的其他資金176精選課件（二）支出范圍

1、失業保險金2、領取失業保險金期間的醫療補助金3、領取失業保險金期間死亡失業人員的喪葬補助金和其供養的配偶，直系親屬的撫恤金4、領取失業保險金期間接受職業培訓，職業介紹的補貼，補貼的辦法和標準由省，自治區，直轄市人民政府規定

5、國務院規定或者批準的與失業保險有關的其他費用三、失業保險待遇（一）領取失業保險金具備的條件1按照規定參加失業保險，所在單位和本人已按照規定履行繳費義務滿1年的177精選課件2、非因本人意愿中斷就業的3、已辦理失業登記，并有求職要求的（二）應停止領取失業保險金的情形1、重新就業的2、應征服兵役的3、移居境外的4、享受基本養老保險待遇的5、被判刑收監執行或者被勞動教養的6、無正當理由，拒不接受當地人民政府制定的部門或者機構接受的工作的7、有法律，行政法規定的其他情形的（三）領取失業保險金的期限《條例》規定，失業人員失業前所在單位和本人按照規定累計繳費時間滿1到五年的，領取期限最長為12個月178精選課件（四）領取死也保險金期間的相關待遇1、失業人員在領取失業保險金期間患病就醫的，可以按照規定向社會保險經辦機構申請領取醫療補助金2、失業人員在領取失業保險金期間死亡的，其家屬可以持失業人員死亡證明，領取人身份證明，與失業人員的關系證明，按規定向經辦機構領取一次性喪葬補助金和其他供養配偶，直系親屬的撫恤金3、失業人員在領取失業保險金期間或期滿后，符合享受當地城