山東省地方標準《自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄》編制說明一、工作簡況山東省地方標準《自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄》是由山東省應(yīng)急廳提出，由山東省減災(zāi)中心牽頭申請。2022年10月12日，山東省市場監(jiān)督管理局同意立項，計劃編號2022-T-067。詳見《山東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全省標準化創(chuàng)新發(fā)展項目計劃的通知》（魯市監(jiān)標函〔2022〕247號）。根據(jù)立項計劃及工作分工，山東省減災(zāi)中心作為牽頭起草單位負責本文件制定工作。山東建筑大學、山東省航空應(yīng)急救援中心、山東省國土測繪院、山東省國土空間規(guī)劃院、山東省海洋預(yù)報減災(zāi)中心、山東省物化探勘查院、日照市應(yīng)急管理局、淄博市張店區(qū)檔案館、淄博市張店區(qū)應(yīng)急管理局、聊城市茌平區(qū)應(yīng)急管理局、北京超圖軟件股份有限公司、山東土地集團數(shù)字科技有限公司等作為參編單位協(xié)助標準制定工作。承擔全省自然災(zāi)害綜合風險專項調(diào)查工作；負責災(zāi)害綜合風險評估和災(zāi)情統(tǒng)計、核查、核定，自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、全省歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)庫和自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)運行維護，防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓、信息交流、咨詢服務(wù)等工作。山東省與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共建高校、國家“產(chǎn)教融合”項目首批建設(shè)高校、教育部卓越工程師教育培養(yǎng)計劃高校。近五年，主參編國家、行業(yè)、地方和團體標準近300部，與企事業(yè)單位簽訂技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和專利轉(zhuǎn)讓（許可）合同超2600個；教師發(fā)表（收錄）SCI、SSCI、A&HCI、EI、CSSCI等論文1.6萬余篇，主持承擔國家級科研項目近200項、省部級科研項目600余項等。3.山東省航空應(yīng)急救援中心承擔全省重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和公共安全事件等航空應(yīng)急救援任務(wù)；承擔全省森林航空消防、森林火情、自然災(zāi)害等航空監(jiān)測和災(zāi)情現(xiàn)場空中勘察，航空應(yīng)急救援發(fā)展規(guī)劃編制等工作。4.山東省國土測繪院承擔全省測繪基準體系建設(shè)、自然資源遙感數(shù)據(jù)獲取處理，省級地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)、基礎(chǔ)測繪數(shù)據(jù)成果和基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)更新，測繪成果保密技術(shù)處理和公開出版地圖技術(shù)審查，全省測繪成果檔案管理、測繪產(chǎn)品質(zhì)量檢驗鑒定等。5.山東省國土空間規(guī)劃院承擔全省自然資源調(diào)查和監(jiān)測、自然資源利用評估、評價和自然資源資產(chǎn)核算、森林督查和國家級、省級公益林區(qū)劃界定等技術(shù)支撐工作，開展國土空間規(guī)劃編制研究，為實施國土空間規(guī)劃及國土空間用途管制提供技術(shù)支撐等。6.山東省海洋預(yù)報減災(zāi)中心承擔全省海洋環(huán)境、海洋災(zāi)害預(yù)警報的技術(shù)支撐工作；承擔重大海洋災(zāi)害調(diào)查評估、海洋災(zāi)害承災(zāi)體調(diào)查、海洋災(zāi)害和海洋環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等技術(shù)支撐工作，負責海洋減災(zāi)平臺建設(shè)與運行維護等。7.山東省物化探勘查院主要從事地球物理勘查、地球化學勘查、地質(zhì)找礦、水工環(huán)國家自然科學基金依托單位，建有院士工作站、博士后科研工作站、省勞模創(chuàng)新工作室、“局表生地球化學創(chuàng)新團隊”。負責全市自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作；負責建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原（地）火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和調(diào)查評估等。9.淄博市張店區(qū)檔案館負責制訂黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和重大建設(shè)項目檔案業(yè)務(wù)建數(shù)據(jù)備份和容災(zāi)體系建設(shè)；制定開放檔案目錄，為黨委政府及社會各方面提供非開放檔案的調(diào)卷、查閱服務(wù)等。10.淄博市張店區(qū)應(yīng)急管理局負責建立全區(qū)重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估，地震異常調(diào)查核實；組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害、臺風防御、地震災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急救援、地質(zhì)災(zāi)害防治等。11.聊城市茌平區(qū)應(yīng)急管理局負責相關(guān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責建立全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)、相關(guān)監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，依法依規(guī)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害防治等。12.北京超圖軟件股份有限公司業(yè)務(wù)聚焦于地理信息系統(tǒng)相關(guān)軟件技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用服務(wù)，地理信息系統(tǒng)（GIS）軟件廠商。先后獲國家發(fā)明專利授權(quán)28項，軟件著作權(quán)700余項，主導(dǎo)建設(shè)標準有19項；榮獲國家科學技術(shù)進步獎2項，信息產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)發(fā)明1項，地理信息科技進步獎30項（特等獎2項測繪科技進步獎7項（特等獎3項中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎232項等。13.山東土地集團數(shù)字科技有限公司業(yè)務(wù)聚焦于自然資源監(jiān)測監(jiān)管、土地規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪等核心領(lǐng)域，提供涵蓋土地服務(wù)、災(zāi)害調(diào)查、融資咨詢、軟件開發(fā)和文旅策劃等多元化業(yè)務(wù)。（三）主要起草人及分工本標準起草人：王玉強、孟飛、鄭哲、徐加虎、許鵬、王學斌、竇敏、秦乃花、陳貝貝、李納、李世海、趙媛媛、付萍杰、馬明亮、呂永強、謝秋霞、白雨璇、王亞楠、王其翔、張健橋、吳可、王榮、吳鵬天昊、趙保平、劉惠濤、李海玉、龔幕財、薄雪彥、齊曉旭、程誠、張博、李坤、解東杰、黃寧覺、王明嬌。王玉強省減災(zāi)中心高級工程師，負責工作調(diào)研，文件框架結(jié)構(gòu)及文件編制，總體審核、審定等。孟飛山東建筑大學教授，負責文件框架結(jié)構(gòu)及文件編制、技術(shù)論證等。鄭哲省減災(zāi)中心工程師，負責工作調(diào)研、文件編制等。徐加虎省航空應(yīng)急救援中心高級工程師，負責文件編制。許鵬省國土測繪院高級工程師，負責文件編制。王學斌日照市應(yīng)急管理局高級工程師，負責文件編制。竇敏北京超圖軟件股份有限公司，負責工作調(diào)研、資料收集、文件編制。秦乃花省國土空間規(guī)劃院高級工程師，負責文件編制。陳貝貝山東土地集團數(shù)字科技有限公司，負責資料收集整理、文件修訂。李納省減災(zāi)中心科長，負責資料收集、文件編制。李世海省減災(zāi)中心正高級經(jīng)濟師，負責工作調(diào)研、資料收集、文件修訂。趙媛媛張店區(qū)檔案館，負責工作調(diào)研、文件編制。付萍杰山東建筑大學副教授，負責資料收集、數(shù)據(jù)目錄指標編制。馬明亮山東建筑大學副研究員，負責資料收集、數(shù)據(jù)目錄指標編制。呂永強山東建筑大學講師，負責數(shù)據(jù)目錄指標編制。謝秋霞山東建筑大學講師，負責數(shù)據(jù)目錄指標編制。白雨璇省減災(zāi)中心助力社工師，負責文件修訂。王亞楠省減災(zāi)中心，負責文件修訂。王其翔省海洋預(yù)報減災(zāi)中心研究員，負責文件修訂。張健橋省物化探勘查院高級工程師，負責文件修訂。吳可省國土空間規(guī)劃院正高級工程師，負責文件修訂。王榮北京超圖軟件股份有限公司，負責資料收集、文件修訂。吳鵬天昊北京超圖軟件股份有限公司，負責文件修訂。趙保平山東土地集團數(shù)字科技有限公司，負責文件修訂。劉惠濤省物化探勘查院，負責文件修訂。李海玉省減災(zāi)中心正高級經(jīng)濟師，負責文件修訂。龔幕財省減災(zāi)中心高級會計師，負責文件修訂。薄雪彥省減災(zāi)中心高級工程師，負責文件修訂。齊曉旭省減災(zāi)中心工程師，負責文件修訂。程誠淄博市張店區(qū)應(yīng)急管理局，負責文件修訂。張博聊城市茌平區(qū)應(yīng)急管理局，負責文件修訂。李坤省減災(zāi)中心高級工程師，負責文件修訂。解東杰省減災(zāi)中心，負責文件修訂。黃寧覺北京超圖軟件股份有限公司，負責文件審核。王明嬌北京超圖軟件股份有限公司，負責文件審核。1.啟動實施階段2022年11月，在省應(yīng)急管理廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，省減災(zāi)中心根據(jù)工作實際，邀請山東建筑大學、部分市級和縣級應(yīng)急管理局、北京超圖軟件股份有限公司等單位專家，成立標準起草專家組（以下簡稱“起草組”）。2023年3月，起草組召開標準編制啟動會議，確定了主要起草人員及主要任務(wù)分工，明確了標準內(nèi)容和標準框架等相關(guān)事宜，制定工作進度計劃，對編制工作進行總體部署安排，正式啟動標準編制工作。2.調(diào)研準備階段根據(jù)“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”工作進展及標準形成了標準編制的基礎(chǔ)性材料。（1）查閱、整理相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章以及各類規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定和要求。主要包括：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》《山東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法》《山東省自然災(zāi)害救助辦法》《山東省安全生產(chǎn)風險管控辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》等規(guī)章，《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》《關(guān)于進一步加強暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于全面做好汛期高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)害風險隱患排查處置的緊急通知》《關(guān)于切實做好當前森林草原防滅火工作的通知》東省防汛抗旱指揮部關(guān)于進一步加強防汛防臺風工作的意見》等文件。（2）系統(tǒng)學習了《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查工作方案》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案》《國家自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》《國家自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體技術(shù)方案》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果綜合性審核技術(shù)規(guī)范(調(diào)查類)》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果綜合性審核技術(shù)規(guī)范(評估與區(qū)劃類)》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查行業(yè)和綜合評估與區(qū)劃數(shù)據(jù)需求清單》《國家自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》等相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標準。（3）開展專題調(diào)研工作。通過實地考察與書面調(diào)研相結(jié)合的方式，詳細了解全省各級應(yīng)急管理部門以及相關(guān)行業(yè)部門災(zāi)害根據(jù)工作進展情況，起草組2次赴淄博等8市和縣實地開展調(diào)研工作，邀請90余位市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自然災(zāi)害風險管理負責人召開座談會20余次，梳理形成標準文件框架結(jié)構(gòu)，開展文件編制。3.標準起草階段2023年3月-9月，起草組以適用于現(xiàn)代計算機信息化、檔案規(guī)范化管理為目標，參照“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”成果類型、國家和省級自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫匯交數(shù)據(jù)特征或?qū)傩赃M行了梳理，充分考慮目前各涉災(zāi)行業(yè)、部門已有數(shù)據(jù)稿）。2023年10月-2024年3月，邀請省級相關(guān)行業(yè)部門、市縣應(yīng)急管理局、企業(yè)機構(gòu)、社會有關(guān)專家會同起草組專家對標準文本內(nèi)容進行細致討論和反復(fù)推敲，就標準文本格式和細節(jié)問題進行修改完善，形成《自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄》（征求意見稿）及編制說明。4.征求意見階段2024年4月-5月，通過發(fā)送征求意見函等方式，向省級主要涉災(zāi)管理部門、省級相關(guān)高校和專業(yè)機構(gòu)、各市和部分縣應(yīng)急管理局共60家單位或?qū)＜艺髑笠庖姡彩盏?3個單位反饋意見90條（含無意見39條）。起草組對其進行整理，形成《山東省地方標準征求意見匯總處理表》，其中采納建議40條，部分采納意見2條，主要包括前言、范圍、術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)目錄和附錄等方面內(nèi)容，均按照意見和建議對標準進行了修改。不予采納意見9條，不采納的意見主要分兩個方面。一是要求增加特定行業(yè)或區(qū)域特有單災(zāi)種災(zāi)害內(nèi)容（如建議增加海洋環(huán)境災(zāi)害、輻射鑒于本文件“目錄”的定位、文件適用范圍及已有國家/行業(yè)標準等，相關(guān)意見或建議未予采納。5.擬定送審階段2024年6月，起草組邀請部分專家召開研討會，對修改后文件（擬送審稿）進行研討。起草組按照討論意見再次進行修訂完善，形成了《自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄》（送審稿）。二、制定目的與意義2020年-2023年，國務(wù)院組織開展了“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”工作。主要目標是摸清災(zāi)害風險隱患底數(shù)，查明區(qū)域抗災(zāi)減災(zāi)能力，科學預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風險變化趨勢和特點，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的源頭治理思想，是習近平總書記親自出題、親自部署、親自推動的一項重大國情國力調(diào)查，也是自然災(zāi)害防治工作的基礎(chǔ)性工程。按照“邊普查、邊應(yīng)用、邊見效”的原則，國務(wù)院普查辦印發(fā)《國家自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作方案》，要求對普查工作涉及的多源數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的建庫管理，提供標準化數(shù)據(jù)產(chǎn)品。為持續(xù)發(fā)揮普查工作效應(yīng)，我省積極開展涉災(zāi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、成果整理及普查檔案管理工作，推進普查成果全省共享。2022年，“省級風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)”被列為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重點工作任務(wù)。2023年，我省全面完成普查各項工作任務(wù)，并在全國率先建成“省級自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫”。（二）編制目的及意義“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”內(nèi)容涵蓋水旱、地質(zhì)、森林火災(zāi)、海洋、氣象、地震等6大災(zāi)種及各類承災(zāi)體，工作主體涉及22個省級行業(yè)部門。本次普查獲取了自然災(zāi)害主要單災(zāi)種、承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)資源（能力）、重點隱患等5大方面26大類數(shù)據(jù)近10億條，形成了省、市、縣三級自然災(zāi)害單災(zāi)種、綜合（多災(zāi)種）風險區(qū)劃和防治區(qū)劃成果等一系列具有突破性、標志性的重大成果。為保障全省各級各類自然災(zāi)害風險數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享共用，需要對相關(guān)風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的定義、數(shù)據(jù)內(nèi)容等進行統(tǒng)一、規(guī)范，將為各部門開展資料收集、檔案整理提供借鑒，更好服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展工作大局。目前，全國自然災(zāi)害綜合風險管理領(lǐng)域尚未發(fā)行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準規(guī)范或數(shù)據(jù)目錄，用于指導(dǎo)自然災(zāi)害風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)品制作及使用。不同部門對各類災(zāi)害風險的關(guān)注度及風險數(shù)據(jù)定義、檔案管理標準不統(tǒng)一，倘若完全參照某一行業(yè)要求標準或自行定義數(shù)據(jù)標準，容易造成數(shù)據(jù)管理混亂、部門間資源共享困難等問題。鑒于可能存在的問題，我們在推進省級風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的同時，綜合利用現(xiàn)有普查工作機制，充分借鑒已有工作制度或技術(shù)規(guī)范，同步開展了風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目錄制定工作，對相關(guān)數(shù)據(jù)的定義、分類標準等進行了梳理規(guī)范，利于省市縣多級業(yè)務(wù)部門間數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通，自然災(zāi)害風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的共享共用。三、編制原則編制過程中，本標準深入學習研究了《自然災(zāi)害管理基本術(shù)語》《自然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼》《自然災(zāi)害風險管理基本術(shù)語》等國家和行業(yè)已有標準，結(jié)合我省自然災(zāi)害防治及災(zāi)害風險管理能力與水平，按照“總體設(shè)計、需求牽引、系統(tǒng)推進、統(tǒng)一管理”的原則，對涉災(zāi)風險數(shù)據(jù)分類、內(nèi)容等進行了設(shè)計，初步構(gòu)建自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準體系框架。堅持“綜合風險管理”系統(tǒng)觀念，圍繞自然災(zāi)害綜合風險管理工作實際需求，強化頂層設(shè)計，充分利用“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”形成的工作機制及已有工作基礎(chǔ)，優(yōu)先推進基礎(chǔ)通用和急用標準研制，滿足自然災(zāi)害風險日常管理與業(yè)務(wù)工作實際需要。同時，結(jié)合“預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合、建立大安全大應(yīng)急框架”等公共安全治理新理念、新要求，以及災(zāi)害風險管理體系建設(shè)和技術(shù)發(fā)展情況，進一步完善自然災(zāi)害風險數(shù)據(jù)標準體系框架，為今后應(yīng)急管理部門開展災(zāi)害綜合風險數(shù)據(jù)整理、成果匯聚、檔案管理等災(zāi)害風險管理日常工作提供技術(shù)和管理方面的依據(jù)，也為相關(guān)涉災(zāi)主管部門開展本行業(yè)災(zāi)害檔案管理等工作提供參考。沿用性、一致性”的原則，標準結(jié)構(gòu)編寫和內(nèi)容編排等方面依據(jù)GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定進行，力爭做到編制過程規(guī)范、結(jié)構(gòu)布局合理、語言表述嚴謹、用語準確簡明。充分考慮目前各行業(yè)已有的數(shù)據(jù)分類與編碼規(guī)范，盡可能沿用行業(yè)已有分類體系。對于新增加的對象，在滿足科學性和客觀性基礎(chǔ)上，充分考慮了所需數(shù)據(jù)的可獲取性、有效性。本標準內(nèi)容符合國家法律法規(guī)及相關(guān)政策文件規(guī)定，與現(xiàn)有相關(guān)標準保持協(xié)調(diào)一致。四、主要技術(shù)內(nèi)容與依據(jù)本標準共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)目錄、目錄管理以及附錄等方面內(nèi)容。1.關(guān)于范圍明確了標準規(guī)定的內(nèi)容及適用范圍。對自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)容、目錄及目錄管理等工作進行了明確。文件適用于自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理工作。2.關(guān)于規(guī)范性引用文件明確了本標準引用的相關(guān)文件，以及對文件相關(guān)版本適用性說明。文件主要引用了《自然災(zāi)害管理基本術(shù)語》（GB/T2個國家或行業(yè)標準，均為現(xiàn)行有效文件。3.關(guān)于術(shù)語和定義明確了文件涉及的相關(guān)術(shù)語及術(shù)語的定義。文件對自然災(zāi)害、致災(zāi)因子、承載體、災(zāi)情、減災(zāi)資源（能力）、災(zāi)害風險評估共6個術(shù)語及定義進行了明確。具體表述主要來源于《自然災(zāi)害管理基本術(shù)語》（GB/T26376-2010）或《自然災(zāi)害風險管理基本術(shù)語》（MZ/T027-2011）。同時，根據(jù)文件數(shù)據(jù)目錄內(nèi)容及《基礎(chǔ)地理信息標準數(shù)據(jù)基本規(guī)定》（GB21139—2007）、《自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計第1部分：基本指標》（GB/T24438.1-然災(zāi)害承災(zāi)體分類與代碼》（GB/T32572-2016）、《基層減災(zāi)能力評估技術(shù)規(guī)范》（GB/T43981-2024）等相關(guān)文獻，對國家或行業(yè)尚未明確界定的術(shù)語進行了明確。4.關(guān)于數(shù)據(jù)內(nèi)容明確了數(shù)據(jù)目錄的總體分類。數(shù)據(jù)內(nèi)容編制過程中，我們充分學習借鑒了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》等法律法規(guī)，以及《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法》《山東省自然災(zāi)害救助辦法》《山東省安全生產(chǎn)風險管災(zāi)害恢復(fù)等內(nèi)容，構(gòu)建了數(shù)據(jù)目錄分類標準體系框架，確定了自重點隱患、自然災(zāi)害風險評估、自然災(zāi)害風險區(qū)劃、自然災(zāi)害防治區(qū)劃及其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共9項數(shù)據(jù)內(nèi)容。同時，參照《自然災(zāi)害于進一步加強暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》《山東省森林火險等級預(yù)報預(yù)警及發(fā)布的實施辦法（暫行）》等工作制度，確定了各項數(shù)據(jù)內(nèi)容包含的數(shù)據(jù)類型。5.關(guān)于數(shù)據(jù)目錄其中，一級和二級數(shù)據(jù)目錄的具體內(nèi)容與“4數(shù)據(jù)內(nèi)容”逐一對應(yīng)。文件確定了一級目錄包含自然災(zāi)害致災(zāi)因子、承災(zāi)體等9大類數(shù)據(jù)內(nèi)容，二級目錄的內(nèi)容為“4數(shù)據(jù)內(nèi)容”中各大類數(shù)據(jù)內(nèi)容所包括的具體的數(shù)據(jù)名稱（以下簡稱“中類數(shù)據(jù)”）。三級目錄明確了各“中類數(shù)據(jù)”具體涵蓋的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或成果內(nèi)容（以下簡稱“小類數(shù)據(jù)”）。我們根據(jù)《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查實施方案》《國家自然災(zāi)害綜合風險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體技術(shù)方案》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果綜合性審核技術(shù)規(guī)范(調(diào)查類)》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)與成果綜合性審核技術(shù)規(guī)范(評估與區(qū)劃類)》《第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查行業(yè)和綜合評估與區(qū)劃數(shù)據(jù)需求清單》等工作要求，以及“第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查”系列技術(shù)規(guī)類數(shù)據(jù)”的具體清單。同時，綜合考慮了各區(qū)域災(zāi)害風險類型、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)等客觀實際，以及今后一段時間災(zāi)害風險管理工作需要，在各級目錄中增加“其他”，便于各地各部門增加完善本地化數(shù)據(jù)內(nèi)容。6.關(guān)于目錄管理對目錄日常管理相關(guān)工作及要求進行了明確。明確相關(guān)數(shù)據(jù)資源發(fā)生變化時，應(yīng)對數(shù)據(jù)目錄及時更新與維護。一是參考借鑒《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》等法律法規(guī)，《山東省自然災(zāi)害風險防治辦法》《山東省自然災(zāi)害救助辦法》《山東省安全生產(chǎn)風險管控辦法》等規(guī)章，《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計調(diào)查制度》《特別重大自然災(zāi)害損失統(tǒng)計調(diào)查制度》等制度，以及《關(guān)于進一步加強暴雨洪澇臨災(zāi)應(yīng)對工作的指導(dǎo)意見》《山東省森林火險等級預(yù)報預(yù)警及發(fā)布的實施辦法（暫行）》等工作要求，確