鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案(公示稿)2024年2月 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案第一部分方案編制背景鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦(以下簡稱為“大責任公司，開采礦種為煤。采礦許可證核定礦區(qū)面積0.7232km2,礦區(qū)范圍由5個拐點圈定，采礦許可證核定生產(chǎn)能力3萬t/a,開采方式為地下開采。采礦許可證有效期限：2018年3月19日～2020年3月19日，采礦許可證現(xiàn)已過期。2012年，云南省國土資源廳以“(滇)礦復(2012)第41號”文，批復了大水溪煤礦深度由采礦權1610～760m標高變更為1630～720m標高。2024年1月，云南省煤炭地質勘查院編制的《大水溪煤礦資源儲量核實報告(2023年)》通過評審備案。2024年2月，《鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》通過評審備案，建設規(guī)模由采礦許可證核定的3萬ta擴大到30萬la。大水溪煤礦為變更礦山，礦區(qū)面積擬由原大水溪煤礦采礦權范圍0.7232km2擴大為1.5226km2,開采深度由采礦權1610～760m標高變更為1630～720m標高，建設規(guī)模由采礦許可證核定的3萬t/a擴大到30萬t/a。2018年12月，礦山委托四川省地質工程集團公司和云南云一礦山工程有限公司編制的《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》通過評審，2020年1月13日，方案通過備案(見附件)。該方案適用年限為5年，目前已過期。為辦理采礦證變更手續(xù)，根據(jù)《云南省自然資源廳關方案合并備案等有關事項的通知》(云自然資修復(2020)154號)及《云南省自然資源廳關于做好礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制審查有關工作的通知》(云自然資修復 (2023)321號)文，鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司于2023年3月委托重慶長江勘測設通過開展礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制工作，實現(xiàn)環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用效率，避免和減少礦 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案c)根據(jù)《鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》,結合d)根據(jù)礦山地質環(huán)境影響評估結果，進行礦山地質環(huán)境保護分區(qū)，制定礦山地質環(huán)第二部分礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案基本情況表項目概況礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案(修訂)□新申請□持有?變更鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司礦區(qū)面積：1.5226km2;開采標高：1630～720m生產(chǎn)能力30萬噸/年采礦證號(劃定礦區(qū)范圍)(滇)礦復(2012)第41號評估區(qū)面積狀標準分幅圖幅號G48H018088、G48H018089、G48H019088、G4815.1年(2024年2月～2039年3月)方案適用年限5年(2024年2月至2029年2月)方案編制單位編制單位名稱重慶長江勘測設計院有限公司主要編制人員姓名簽名高級工程師水工環(huán)高級工程師水工環(huán)高級工程師水工環(huán)工程師 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案礦山地質環(huán)境影響地質影響級別評估區(qū)度■重要區(qū)口較重要區(qū)口一般區(qū)■一級口二級□三級■復雜口較復雜口簡單模□大型口中型■小型送質災害測現(xiàn)狀地質災害較發(fā)育，發(fā)育地裂縫1處、不穩(wěn)定1)加劇：預測礦山采礦活動加劇L1地裂縫形成滑坡的可能性大，危害、2)誘發(fā)：預測在礦區(qū)東部、東南部煤層露頭附近誘發(fā)地面塌陷、地裂縫、3)遭受：①主井工業(yè)場地遭受滑坡、崩塌、泥石流和房屋開裂、倒塌的可能性大，危害性、危險性大。②預測污水處理區(qū)遭受滑坡、崩塌地質災害的可能性小，危害性、危險性小。③預測炸藥庫遭受房屋開裂、倒塌等地質災害的可能性大，危害性、危險性大。遭受滑坡、崩塌、地裂縫地質災害的可能性中等，危害性、危險性中等。④預測生活水池遭受房屋開裂、倒塌等地質災害的可能性大，危害性、危險性大；遭受滑坡、崩塌地質災害的可能性中等，危害性、危險性中等。分析與預測礦山生產(chǎn)活動對二疊系上統(tǒng)長興、龍?zhí)督M(P?c+1)砂泥巖弱裂隙含水層破壞嚴重；導致地下水位降深243.15m;現(xiàn)狀采礦活動對礦對含水層破壞嚴重。礦山生產(chǎn)活動對二疊系上統(tǒng)長興、龍?zhí)督M(P?c+1)砂泥巖弱裂隙含水層破壞嚴重，對卡以頭組(T?k)砂巖弱裂隙含水層結構的破壞程度中等；預測導致地下水位降深320m;預測礦山開采對礦山生產(chǎn)及生活用水層破壞嚴重。景觀(地質遺跡、人文景觀)破壞采空區(qū)面積13.3136hm2,大于10hm2,對地形地貌景觀影響和破壞程度為較推測地表移動面積約164.72hm2,地面塌陷、沉降面積大于20hm2,對地形 測與預測根據(jù)水樣水質檢測、土樣檢測，礦山對水土環(huán)境污染現(xiàn)村莊及施影響礦山開采對瓦房、杉樹坪子、姜家埡口、曾家坡、大水的可能性大，危害性、危險性大。礦山開采對姜家坪子、轉包上、大水溪(除戶外)造成危害的可能性中等，危害性中等。響綜合評估地質災害影響嚴重。礦山開采對含水層破壞為嚴重；對地形地貌景觀影響和破壞程度為嚴重；礦山開采對土地資源破壞嚴重。影響程度總體為嚴重。礦區(qū)土地損毀預測與評估與時序損毀類型壓占壓損毀類型壓占壓占壓占壓占塌陷塌陷時間(年)損毀區(qū)域損毀時序備注主井工1992年~山開采完畢后復墾1992年~1992年~理區(qū)山開采完畢后復墾山開采完畢后復墾炸藥庫1992年~1992年~池山開采完畢后復墾現(xiàn)狀地表發(fā)現(xiàn)地裂縫一處、采空區(qū)1992年~空區(qū)上方無居民房屋分布開采運營期預測塌陷區(qū)期預測塌陷區(qū)年年已損毀各類土地擬損毀土地預測與評估擬損毀土地面積為164.2363hm2。主要為預測塌陷區(qū)擬損毀土地，損毀方式 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案復墾區(qū)土地利狀小計已損毀園地果園公路用地復墾責任范圍內土地損毀及面積類型面積(公頃)小計已損毀挖損 塌陷壓占小計復墾面積面積(公頃)已復墾園地果園公路用地水域及水利設施用地復墾面積比例(%):97.62 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案治理分區(qū)治理對象工程項目工作最重點防治區(qū)治區(qū)谷坊壩C1沖溝谷坊壩土石方開挖5土石方開挖t設置監(jiān)測點個一般防治區(qū)設置監(jiān)測點個2方案編制年限總費用概算(萬元)18年境治理保護工作部署礦山恢復治理資金計提表已預存金已預存金實際需要繳結額(萬元)金額(萬元)2024年4月25日前2025年4月25日前2026年4月25日前2027年4月25日前2028年4月25日前2029年4月25日前2030年4月25日前2031年4月25日前2032年4月25日前階段第一階段第二階段段小計(萬需繳費繳存時間分期49862357 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案2033年4月25日前2034年4月25日前2035年4月25日前2036年4月25日前2037年4月25日前注：本表繳存時間為預測值，第一期具體繳存時間為本方案公示結束后30日內后續(xù)期數(shù)繳存時間順延。工作計劃根據(jù)2024年2月評審備案的礦山《開發(fā)利用方案》,大水溪煤礦設計生產(chǎn)規(guī)模t/a,設計服務年限為15.1年。考慮礦山閉坑后治理、復墾確定土地復墾方案編制年限為18年，即2024年2月至20本方案適用年限為5年(2024年2月至2029年2月1、第一階段(近期)時間劃分：2024年2月至2029年2月；本階段復墾靜態(tài)投資31.6983萬元，動態(tài)投資(1)近期第1年復墾工作計劃(2024年2月～2025年2月)復墾位置：無；復墾目標：無投資情況：年度靜態(tài)投資15.7064萬元、動態(tài)投資15.7064萬元；工作內容：首先進行復墾前期準備工作，開展與實施本方案相關的土地清查、項目勘測和設計等工作。并對已損毀區(qū)域進行土地損毀監(jiān)測 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案(2)近期第2年復墾工作計劃(2025年2月～2026年2月)復墾位置：無；復墾目標：無投資情況：年度靜態(tài)投資3.3369萬元，(3)近期第3年復墾工作計劃(2026年2月～2027年2月)復墾位置：塌陷區(qū)(首采區(qū)地表);復墾目標：復墾面積共計約7.8134hm2,其中復墾喬木林地3.0296hm2、灌木林地投資情況：年度靜態(tài)投資3.9958萬元，動態(tài)投資4.5748萬工作內容：對塌陷區(qū)損毀林木進行補植。并對已損毀區(qū)域進行土林草恢復工程：補植柳杉、旱冬瓜各101株，火棘361株；監(jiān)測與管護工程：對已損毀區(qū)域進行土地損毀監(jiān)測，對補植樹(4)近期第4年復墾工作計劃(2027年2月～2028年2月)復墾位置：塌陷區(qū)(首采區(qū)地表);灌木林地2.9737hm2;投資情況：年度靜態(tài)投資4.017萬元，動態(tài)投資4.9210萬元。工作內容：對塌陷區(qū)損毀林木進行補植，對損毀旱地進行土林草恢復工程：補植柳杉、旱冬瓜各33株，火棘165株； 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案土壤重構工程：土地平整工程量2232.9m3;監(jiān)測與管護工程：對已損毀區(qū)域進行土地損毀監(jiān)測，對補植樹(5)近期第5年復墾工作計劃(2028年2月～2029年2月)復墾位置：塌陷區(qū)(首采區(qū)地表);灌木林地3.7992hm2、農(nóng)村道路0.1218hm2;投資情況：年度靜態(tài)投資4.6422萬元，動態(tài)投資6.0850萬工作內容：對塌陷區(qū)損毀道路進行修復；對塌陷區(qū)損毀林木進行補植，對損毀旱地進行土壤重構工程：土地平整工程量204m3;配套工程：修繕道路0.1218hm2;監(jiān)測與管護工程：對已損毀區(qū)域進行土地損毀監(jiān)測，對補植樹(1)時間劃分：2029年2月～2034年2月；(2)資金安排：本階段復墾靜態(tài)投資19.979萬元，動態(tài)投資26.1884萬元；(1)時間劃分：2034年2月～2039年3月；(2)資金安排：本階段復墾靜態(tài)投資19.979萬元，動態(tài)投資26.1884萬元； 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案(1)時間劃分：2039年3月～2042年2月；(2)資金安排：本階段復墾靜態(tài)投資199.8098萬元，動態(tài)投資261.9099萬元；(3)工作內容：進行全面復墾。--對主井工業(yè)場地進行復墾，平臺區(qū)方案設計措施：場地建筑物拆除、硬化場地拆除、——對炸藥庫、污水處理區(qū)進行復墾，方案設計措施：場地建筑物拆翻耕、土地整平、覆土、土壤陪肥，配套引水灌溉設施，——對塌陷損毀區(qū)進行復墾，方案設計對塌陷區(qū)原為林地、果園區(qū)域③對復墾后的果園、林地進行監(jiān)測管護。對塌陷損毀林本方案復墾動態(tài)總投資349.1444萬元，靜態(tài)總投資271.4661大水溪煤礦有限責任公司承擔。土地復墾資金從鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司逐年提取存入土地復墾費用專門賬戶。土地復墾資金嚴格按照專款專用、單獨核算的辦法進行管理； 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案復墾工作計劃及保障措施和費用預存本方案復墾動態(tài)總投資349.1444萬元，靜態(tài)總投資271.4661萬元。根據(jù)《云南省礦山態(tài)總投資的20%。余額按復墾方案確定的繳存計劃確定，在生產(chǎn)建設活動結束前存儲完畢。本礦山剩余服務年限15.1年，擬定土地復墾資金在2038年以前繳存完其中在方案服務年限5年內(2023-2028年)土地復墾靜態(tài)總投資31.6983萬元，動態(tài)總投資34.8577萬元。第一年預存資金不低于土地復墾靜態(tài)總投資的20%,第一年預計繳存資金54.2932萬元。2023年7月13日和2023年7月14日礦山分別礦有限責任公司土地復墾保證金賬戶(賬號：53050163773600001448)繳費158.12萬元和59.49萬元，總計217.61萬元(見附件)。土地復墾資金繳存計劃表單階段分期繳存時間靜態(tài)投資費用動態(tài)投資費用費用繳2018年編制方案費用已繳存情況第1期2023年7月14日第2期2023年7月13日2023年7月13日第4期2023年7月13日第5期2023年7月13日小計案費劃(方案服務第1期第2期第3期第4期第5期小計第6期第7期第8期第9期第10期小計第11期第12期第13期第14期小計 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境復墾費用估算費用構成工程或費用名稱費用(萬元)工程施工費2設備費3其他費用4監(jiān)測與管護費復墾監(jiān)測費管護費5預備費基本預備費價差預備費6靜態(tài)總投資靜態(tài)畝均投資1104.92元/畝7動態(tài)總投資動態(tài)畝均投資1421.08元/畝第三部分結論與建議大水溪煤礦礦區(qū)面積1.5226km2,設計開采規(guī)模30萬ta,屬小型礦山。評估區(qū)面積現(xiàn)狀地質災害較發(fā)育，發(fā)育地裂縫1處、滑坡1處、不穩(wěn)定斜坡1處；對含水層破壞 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案現(xiàn)狀地質環(huán)境影響分為嚴重區(qū)(i)和較輕區(qū)(iüi)。礦山現(xiàn)狀已損毀土地3.5519hm2,主要為主井工業(yè)場地、污水處理區(qū)、炸藥庫、生活礦山開采對瓦房、杉樹坪子、姜家埡口、曾家坡、大水溪(1戶)造成危害的可能性大，危害性、危險性大。對姜家坪子、轉包上、大水溪(除1戶外)造成危害的可能性中礦山地質災害危險性評估分區(qū)分為危險性大區(qū)(I)、危險性中區(qū)(Ⅱ)和危險性小區(qū)(Ⅲ)三級三區(qū)。綜合礦山地質環(huán)境影響現(xiàn)狀和預測評估結果，礦山的礦業(yè)活動多集中根據(jù)2024年2月評審備案的礦山《開發(fā)利用方案》,大水溪煤礦設計生產(chǎn)規(guī)模為30萬tla,設計服務年限為15.1年。考慮礦山閉坑后的治理、復墾工程期和監(jiān)測、管護期共2.9年，地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制年限為18年，即2024年2月至2042年2月。本方案適用年限為5年(2024年2月至2029年2月)。響評估結果，將評估區(qū)分為重點防治區(qū)(A)、次重點防治區(qū)(B)和一般防治區(qū)(C)三1)對現(xiàn)狀地災進行治理：在BW1潛在不穩(wěn)定斜坡下方修建擋墻。2)在沖溝C1下游修建1座谷坊壩。 鎮(zhèn)雄縣大水溪煤礦有限責任公司大水溪煤礦礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案4)對區(qū)內村莊進行監(jiān)測。5)礦山閉坑后，將各硐口用漿砌石封堵。6)對各硐口及場地進行監(jiān)測。7)在BW1潛在不穩(wěn)定斜坡、H1滑坡、瓦房村、工業(yè)場地北側道路及場地進出道路8)對評估區(qū)內沖溝、溪溝、河流進行監(jiān)測。本礦山土地復墾方案編制年限為18年(2024年2月至2042年2月)。本方案適用年限為5年(2024年2月至2029年2月)。土地復墾率為97.62%。主要復墾措施包括：(1)土壤重構工程：覆土、平整、土壤翻耕、土壤培肥、清理硬化地面(混凝土)、拆除磚砌體工程、清運建筑垃圾；(2)植被重建工程：種植喬木、灌木，撒播草種；(3)配套工程：修建水窖；(4)監(jiān)測與管護況及土地復墾效果監(jiān)測共布設15個監(jiān)測點；復墾后對生物措施實施管護。礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案總投資為249.95萬元，方案適用年限為5年，適用期恢復治理資金183.79萬元。至2023年，礦山已累計繳存礦山地質環(huán)境恢復治理保證金共169.29萬元(見附件)。據(jù)調查，20