燃煤發(fā)電企業(yè)環(huán)境保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)

序號(hào)控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)管拄重點(diǎn)要求管控效果評(píng)估評(píng)審依據(jù)頻次

3.19環(huán)境保護(hù)200

3.19.1管理制度10按一貫二級(jí)要求執(zhí)行E中國(guó)大府傀團(tuán)有限公1.每缺一項(xiàng)制度，扣2分：1.彳中國(guó)大您佻團(tuán)公司愛(ài)班運(yùn)

司生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》＜大唐集團(tuán)制[202.有環(huán)保監(jiān)督、管理制度,但不落實(shí)，林項(xiàng)行績(jī)效核查管理辦法3（大唐

20]175號(hào)），根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立健全環(huán)扣2分：集團(tuán)制（2013）182號(hào)）：

境保護(hù)相關(guān)監(jiān)伴、管理實(shí)施細(xì)則，內(nèi)容應(yīng)包3.環(huán)保制度未及時(shí)修訂，扣1分。2.4中國(guó)大居集團(tuán)有限公司生

括環(huán)境保護(hù)管理辦法、環(huán)保技術(shù)監(jiān)控制度.態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（大唐

環(huán)保技術(shù)監(jiān)控預(yù)警制度、監(jiān)各考核辦法、環(huán)集團(tuán)制（2020）175號(hào)）

境信息公開(kāi)制度或方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急

預(yù)案等具體事項(xiàng)的管理流程及要求，管理內(nèi)

容無(wú)溺，知符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求

3.19.2環(huán)保工作201.建設(shè)項(xiàng)目依法開(kāi)展環(huán)境影響泮價(jià)并獲得了1.主體工程投產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)未向有審批權(quán)的環(huán)1.《中國(guó)大麻集團(tuán)有限公司生

“三問(wèn)時(shí)國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的批熨；境保護(hù)部門(mén)申請(qǐng)環(huán)保驗(yàn)收者，扣4分：態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（大唐

，，

2.項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施隹設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)2.主體工程投產(chǎn)一年內(nèi)未取得環(huán)保驗(yàn)收批文集團(tuán)制（2020）175號(hào)）：

”制度：者，此項(xiàng)不得分：2.，中國(guó)大唐發(fā)團(tuán)公司生產(chǎn)準(zhǔn)

3.項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施通過(guò)環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)3.母一項(xiàng)工程未同步設(shè)計(jì)，扣1分；母一項(xiàng)符管理辦法》《大唐集團(tuán)制[20

竣工驗(yàn)收工程未同步建設(shè)，扣4分：每一項(xiàng)工程未同20]156號(hào)）

步投入運(yùn)行，扣4分；

1.未落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批發(fā)中相關(guān)的措施和環(huán)境

管理要求，每項(xiàng)扣4分：

5.未落實(shí)環(huán)境保護(hù)腕收批發(fā)中相關(guān)措施和環(huán)

境管理要求.每項(xiàng)扣4分.

3.19.3環(huán)保管理151.建立環(huán)境保護(hù)組織體系，建立生產(chǎn)副總羥1.未建立三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，此項(xiàng)不得分：網(wǎng)絡(luò)L?中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司燃

體系理或總工程帥、環(huán)保專責(zé)工程師、部室車間建立不完善.扣3分：煤火力發(fā)電廠技術(shù)監(jiān)控規(guī)程弟

環(huán)境保護(hù)三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)；2.機(jī)構(gòu)人倒未根據(jù)廠內(nèi)人員變化及時(shí)迸行調(diào)（大席集團(tuán)生〔2019〕789號(hào)）：

2.機(jī)構(gòu)人員職員清眼，并根據(jù)廠內(nèi)人員變化整,扭3分。2.《中國(guó)大叱集團(tuán)有限公司燃

及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)整煤火力發(fā)電廠技術(shù)監(jiān)控規(guī)程

第4部分：環(huán)保技術(shù)監(jiān)7仙

3.19.4環(huán)保管理201編.制環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),并I.未按要求編制環(huán)保設(shè)施運(yùn)行、檢修規(guī)程、1.4中國(guó)大唐集團(tuán)公司脫硫運(yùn)

標(biāo)準(zhǔn)組織落實(shí)：標(biāo)準(zhǔn)，每缺一項(xiàng)，扣1分：有規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，行績(jī)效核直管理辦法》（大唐

2.環(huán)保設(shè)施檢修、運(yùn)行規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)定期修訂但不落實(shí)，姆項(xiàng)扣2分；集團(tuán)制（2013）182號(hào)）；

2.規(guī)程.標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)修訂，將項(xiàng)扣2分.2.《中國(guó)大唐集陽(yáng)仃限公司生

態(tài)環(huán)境保護(hù)管理辦法》（大唐

集團(tuán)制（2020）175號(hào)）

3.19.5中、長(zhǎng)期環(huán)15應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司、分《子）公司環(huán)保成（計(jì)1.沒(méi)有制訂年度1作計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，扣《中國(guó)大唐集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)

保規(guī)劃）劃，制訂本企業(yè)中（3-5年）長(zhǎng)（5年以上4.5分；管理標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT21502001-

）期環(huán)保規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,下發(fā)正式文2.制定但未列入企業(yè)安全生產(chǎn)計(jì)劃.扣3分2013）

件并組織實(shí)施

3.年度污染防治計(jì)劃未按時(shí)完成?扣3分：

1.污染防治計(jì)劃每缺少一項(xiàng)（同也、措強(qiáng)、

于任人、完成時(shí)間、資金來(lái)源），扣1.5分。

3.19.6環(huán)保工藝101.建立石灰石、液第（尿素》等環(huán)保工藝材1.石灰石、液熨（尿素）等環(huán)保工藝材料價(jià)1.《中國(guó)大鹿集團(tuán)有限公司燃

材料管理料臺(tái)帳：帳不完善，扣3分：煤火力發(fā)電廠技術(shù)監(jiān)控規(guī)程1

2.石灰石、液氨（尿素）等環(huán)保工藝材料質(zhì)2.石灰石、液氨（尿索）等環(huán)保工藝材料質(zhì)（大唐集團(tuán)生［2019J789號(hào)）:

加符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：fit不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),扣3分:2.《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司燃

3.機(jī)組發(fā)電量、標(biāo)準(zhǔn)煤耗、睨煤燃用量、石3.機(jī)組發(fā)電量、標(biāo)準(zhǔn)煤耗、原煤燃用量、石煤火力發(fā)電廠技術(shù)監(jiān)控規(guī)程

灰石（粉）使用量、脫硫行科產(chǎn)生貴、液熨灰石（粉）使用量.脫研石育產(chǎn)生量、液氨第4部分：環(huán)保技術(shù)監(jiān)咎《

（尿素》消耗4基本符合邏輯關(guān)系《尿素》消耗M不符合邏輯關(guān)系，任意?項(xiàng)

偏差超出2W,扣3分：偏差超出50%,不得

分.

3.19.7環(huán)保系統(tǒng)、40】.因檢修維護(hù)、更新改造需新件環(huán)保設(shè)族運(yùn)1.未立即電話報(bào)告所在地環(huán)保部門(mén)，扣4分1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)

設(shè)得管理行的.應(yīng)在計(jì)劃停運(yùn)5個(gè)工作H前報(bào)咨級(jí)環(huán).未花24小時(shí)內(nèi)以正式文件報(bào)告請(qǐng)示所在地法》（主席令第九號(hào)）:

境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)并報(bào)告省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)：環(huán)保部門(mén)，扣8分:2.關(guān)于印發(fā)￡燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)

訃保設(shè)施因事故停運(yùn)的,應(yīng)立即電話報(bào)告所2.未嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公M的定期工作標(biāo)準(zhǔn)，扣保電價(jià)及環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管辦

在地環(huán)保部門(mén)，并在2,1小時(shí)內(nèi)向所在地環(huán)保8分；法》的通知（發(fā)改價(jià)格［2014）53

部門(mén)報(bào)告；3.邏輯關(guān)系不符合要求,拼8分：6號(hào)）；

2.脫硫、脫硝等系統(tǒng)定期維護(hù)工作嚴(yán)格執(zhí)行4.除塵設(shè)族安袋不完善，扣4分;粉塵含量2.《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司燃

集團(tuán)公司的定期工作標(biāo)準(zhǔn)：超標(biāo),扣4分:灰場(chǎng)與固體廢物的處置和利探發(fā)電企業(yè)環(huán)保電價(jià)及環(huán)保設(shè)

3.機(jī)組負(fù)荷與煙氣流量、污染物出入口濃質(zhì)用,不滿足上級(jí)下達(dá)的指標(biāo),扣8分：無(wú)完俄運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》（大唐

、氧玨、還腺劑供應(yīng)景等有關(guān)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)善的抑塵防區(qū)設(shè)施,扣8分;集團(tuán)制（2020）17】號(hào)）；

系應(yīng)符合要求：機(jī)組除塵器投運(yùn)正常,無(wú)電5.污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常,含煤、含油、3.4一般工業(yè)固體廢物貯存、

場(chǎng)故障退出、濾袋破裂、出口煙塵超設(shè)計(jì)伯脫破廢水外排，扣8分：污水系統(tǒng)未做到南處跣場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)3K8185

等問(wèn)題：污分離,扣4分;99-200I/XG1-2013）；

4.無(wú)組織排放管控設(shè)施，包括各揚(yáng)塵點(diǎn)的除6.排污LI標(biāo)識(shí)未按照書(shū)關(guān)規(guī)定規(guī):他設(shè)置，拉-1.《火力發(fā)電廠環(huán)境保拉設(shè)日

塵抑塵設(shè)髓、油庫(kù)、氨站、煤棚等設(shè)施的安8分；規(guī)定3（DLGJ102-19911；

裝應(yīng)滿足要求.確保廠界空氣中粉塵含量.7.電離輻射工作室及放射源庫(kù)房防護(hù)設(shè)脂不5.中火力發(fā)電廠貯灰場(chǎng)巖土工

油底非甲烷總燒、然站火氣排放滿足要求：符合要求，拉4分%管理制度不健全,10-1程勘測(cè)技術(shù)規(guī)程》（DI./T5097-

灰場(chǎng)、塊場(chǎng)、灰坂、其他貯存場(chǎng)地建設(shè)完善分：2014）,

的抑塵防滲設(shè)施：灰場(chǎng)與固體廢物的處置和8C.EMS未與省級(jí)環(huán)保主管部門(mén)、省級(jí)電網(wǎng)企6.《中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司火

利用滿足上娘下達(dá)的指標(biāo)：業(yè).集團(tuán)公司聯(lián)網(wǎng).扣4分：傳給數(shù)據(jù)有效力發(fā)電廠祀:友場(chǎng)管理現(xiàn)定?（

5.確保污水處理設(shè)施運(yùn)行正常，含煤、含油率低干75%時(shí),每低于一個(gè)百分點(diǎn)（不足一大唐集團(tuán)制（2020）167號(hào)）：

、脫疏廢水不得外持，污水系統(tǒng)軸到雨污分個(gè)按一個(gè)算》，扣4分CEMS發(fā)生故障不能7.《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》

兩：正常運(yùn)行,未在12小時(shí)內(nèi)向所在地市級(jí)及省（GB16297-1996）：

6.排污n標(biāo)識(shí)按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范設(shè)置：級(jí)環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告，扣8分:

7.電離箱時(shí)工作室及放射源庫(kù)房防護(hù)設(shè)施應(yīng)9.企業(yè)因自身原因未取得排污許可證.扣208.名火電廠大氣污染物排放標(biāo)

符合國(guó)家相關(guān)要求,酉理制度鍵全：分：取得排污許可證，但沒(méi)有按期年檢，ill準(zhǔn)》（GB13223-2011）：

8.煙氣捽放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“CEMS8分；9.4中華人民共和國(guó)大氣污染

"）應(yīng)與省級(jí)環(huán)保土管部門(mén)、省級(jí)電用企業(yè)和io.污染物達(dá)標(biāo)排放率小足io（n.每項(xiàng)污染防治法》＜主席令第三十一號(hào)

集團(tuán)公司聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)，并保證傳輸物每降低?個(gè)百分點(diǎn)：不足?個(gè)按?個(gè)算））；

數(shù)據(jù)有效率大于75%CEMS發(fā)生故障不能正，扣4分：排放量超過(guò)總量控制指標(biāo)的,每10.《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防

常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)向所在地市級(jí)及省項(xiàng)污染物扣8分：治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)［20

級(jí)環(huán)保主管部門(mén)報(bào)告，并盡快快我正常；11，未按要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核，扣8分：15］17^））；

9.依法領(lǐng)取排污許可證，并按時(shí)向所在地環(huán)12.危險(xiǎn)廢物管理材料不齊全.扣8分：存儲(chǔ)11.《中華人民共和國(guó)固體廢物

保部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)登記：場(chǎng)所不符合要求，扣8分：污染環(huán)境防治法》（國(guó)主席令

10.各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放率為100%,排放M13.電除塵器電場(chǎng)、濾袋故除停運(yùn)，出口煙塵第三十?號(hào)；

不能超過(guò)環(huán)保部門(mén)卜?達(dá)的總量控制指標(biāo)：超設(shè)計(jì)值運(yùn)行、投運(yùn)率不足100%鋁項(xiàng)扣312.“關(guān)于印發(fā)《中國(guó)大唐集團(tuán)

】L應(yīng)組織清潔生產(chǎn)審核,制訂整改計(jì)劃并目1分.公司主要污染物總量減撲核查

織實(shí)能：核算指號(hào)意見(jiàn)（凌行）i的通

12.廢油、失效的脫硝催化劑等危險(xiǎn)味物的中知”（大唐集團(tuán)生［2014］804）

報(bào)材料、轉(zhuǎn)移計(jì)劃、轉(zhuǎn)移接收單位資質(zhì)、轉(zhuǎn)

移五聯(lián)單等管理材料齊全，存儲(chǔ)場(chǎng)所符合危

險(xiǎn)廢物存放場(chǎng)所要求

3.19.8環(huán)境監(jiān)測(cè)?101.建立環(huán)保監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室或委托有資質(zhì)單位定1.未建立環(huán)保監(jiān)測(cè)實(shí)騎室，并且未委托有資1.4火電廠環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范

與信息公期對(duì)外排污柒物進(jìn)行監(jiān)測(cè)：質(zhì)單位定期對(duì)外排污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè).扣8分》（DL414-2022）1

開(kāi)2.環(huán)保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)取得國(guó)家技術(shù)監(jiān)停同：外委環(huán)境監(jiān)測(cè)單位無(wú)資城或環(huán)保部門(mén)不認(rèn)2.4大中型火力發(fā)電廠議計(jì)規(guī)

計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書(shū)：可,扣2分：范》（GB50660-2011）：

3.（\線監(jiān)測(cè)儀表應(yīng)經(jīng)過(guò)環(huán)保主管部門(mén)的驗(yàn)收2.在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未取得國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局計(jì)員3.《中華人民共和國(guó)環(huán)堆保護(hù)

器具型式批準(zhǔn)證書(shū)?扣8分;法》（主席令第九號(hào)）：

;在線歌測(cè)儀表進(jìn)、出口量程和格相應(yīng)符介

3.在線監(jiān)測(cè)儀表未經(jīng)過(guò)環(huán)保主管部門(mén)的驗(yàn)收4.關(guān)干印發(fā)《國(guó)家型點(diǎn)盥控企

污桀物測(cè)量要求，.扣8分，業(yè)自行監(jiān)測(cè)及（S息公開(kāi)辦法》

5.環(huán)保監(jiān)測(cè)項(xiàng)目無(wú)缺項(xiàng)：4.監(jiān)測(cè)儀表進(jìn)、出口量程和精度不符合污染（環(huán)發(fā)［20⑶81號(hào)）?

6.在線測(cè)點(diǎn)位置應(yīng)具備代表性并滿足監(jiān)測(cè)規(guī)物測(cè)盤(pán)要求，扣8分:5.土排污堆位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指

范要求：5.環(huán)保監(jiān)測(cè)項(xiàng)目缺項(xiàng)，每缺一項(xiàng)扣4分；南總則》（HJ819-2017）；

7.按照國(guó)家要求的內(nèi)容、時(shí)限.向社會(huì)公眾6.在線測(cè)點(diǎn)位置不滿足監(jiān)測(cè)規(guī)葩要求,Jll16.4排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指

公開(kāi)自行般?祗環(huán)境信息，并且公布率應(yīng)大于