省級中考命題改革若干思考引言中考是健全立德樹人落實機制、扭轉不科學教育評價導向的關鍵環節，對于全面貫徹黨的教育方針和發展素質教育具有重要意義；對初中學校教育教學具有重要引導作用，是連接課標和教學的橋梁。中共中央、國務院2020年印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，要穩步推進中考改革，要改變相對固化的試題形式，要增強試題開放性，要減少機械刷題和死記硬背現象。我國中考命題組織工作有省教育廳組織和地市教育局組織兩種方式。不同地市組織的中考命題，會出現考試方式不同（開卷或閉卷）、滿分值不同、試卷難度不同、試卷結構不同、試卷質量差異等現象，意味著各地市對國家課程方案和課程標準有不同的地域性差異化解讀。2022年教育部出臺《關于加強初中學業水平考試（下稱中考）命題工作的意見》，要求各省必須實施省級中考命題，中考命題工作不再以地市為單位。由地市級中考命題轉變為省級命題，本身就是一項重大評價改革；這項變革有利有弊，我們必須全方位研究思考，做到揚長避短。省教育廳組織的統一命題必須處理好七大問題。一是符合《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于加強初中學業水平考試命題工作的意見》精神。二是有利于雙減新政的落實，不能加劇學業競爭。本來是地市組織中考，只有縣域之間學業競爭；省級統考后，很可能引發市域之間的學業競爭，必然會加劇縣域之間的競爭和學校之間的競爭，最終導致學生負擔加重。三是科學化解決傳統的畢業考和升學考兩難問題。四是要破解應試教育，不能讓刷題者得高分，引領教師重視學生必備品格、關鍵能力和綜合素質培育。五是試題創新，有利于選拔拔尖人才。六是要合理控制不同區域難度值差異。很多省份不同市域之間存在明顯的經濟、文化、教育發展不均衡現象，同一份試卷會導致不同地市平均分差異較大，也因此帶來不同的社會效應。七是科學把握命題的導向性，合理把握中考試卷結構和難度，試題形式和特點，能正確引導一線教學實踐，做到教考銜接；如果把握不準，會嚴重影響一線教學實踐。例如某年某省數學中考滿分120分，探究題、綜合題和開放題等過多過難，導致全省平均分不到40分。省市縣教育行政部門、學校和校長、教師、學生和家長都非常關注中考命題改革，都希望中考命題改革能夠有效促進雙減政策落地，促進新課程實施，產生良好的教育教學導向，破解應試教育，科學服務選才，從而引領義務教育高質量發展和新時代教育評價改革。基于新時代評價改革、雙減新政、新課程新課標、拔尖人才培養諸多新背景，依據測量學原理和一線教改實踐，筆者從優化考試效應、變革試卷結構、適度創新試題三個方面為省級中考命題改革提出七點思考。希望給中考組織者、命題者以及初中教師帶來啟發。一、優化考試效應1.提高測量學難度值，助力雙減新政實施根據教育部有關規定，中考是畢業考為主、升學考為輔的終結性評價。中考既要區分低分段學生，評估其是否達到國家課程標準，也要區分高分段學生，評估其是否達到名優重點高中的招生要求。這種畢業和升學兩頭兼顧的考試屬性成了中考命題的兩難問題。有些地方中考側重畢業考屬性，其難度很低很低；也有地方側重升學屬性，其難度很大很大，勝過高考。合理控制整卷難度是省級中考命題技術的關鍵。中考是高利害的考試，是影響初中生學業負擔最直接的因素之一。考試難度過大，難度值和區分度與高考差不多，必然導致大批學生出現不及格的分數，會導致學生成績分數普遍下降，會給學生、家長和教師都帶來嚴重的學業負擔和心理負擔，會加劇校內校外補習現象。中考學科難度沒必要過難。目前，名優高中招生名額60%及以上直接分配給初中學校，說明區分度沒必要過高。根據近幾年國測省測數據，我國義務教育階段學生優秀率已經很高，出現學業富余的現象。教育部已經明確中考命題工作要引導深化義務教育教學改革、促進減負提質、鞏固“雙減”成果；科學合理設置中考試卷難度，既要防止試卷過難增加學生學業負擔，也要避免試卷過易難以體現區分度。提高測量學難度值，提高學生全卷得分率，是給初中生減負最有效的行動策略，甚至還會帶動小學減負行動。適當降低中考的升學考屬性，加強其畢業考屬性，合理回歸到教育部對中考的定位。引導學校落實德智體美勞全面培養的教育體系，降低學校考試壓力；引導教師放棄題海戰術，積極開展作業減負。從嚴治理補習機構和教師帶生現象，從嚴管理假期補課和考試作業量，都不如中考難度明顯下降有效！調整中考試題難度結構和分數結構，降低中分段的區分度，提高低分段和高分段的區分度，既實現兩考和諧統一，又適合普職分流的新政策。高考整卷測量學難度值一般在0.5-0.55左右，全卷區分度非常高，對不同等第學生都有明顯的區分效果。大部分地區的中考整卷測量學難度值為0.7-0.75之間，成績波形呈典型的負偏態，對中等生區分度較大，對后進生和優生區分度不大。建議省級中考測量學難度值控制在0.8-0.85，盡量讓90%以上學生達到及格分數，峰值為正值而且數值很大，偏度為負值而且數值很大，成績波形呈狹隘的高峰波形，對低分段和高分段具有比較明顯的區分度。建議一，增加容易題的數量和分值，提高后進生的得分率，提高全卷的平均分和難度值。可以設置一定數量的是非題、判斷題，考查課標中教學要求為識記的內容。建議二，減少中等題的數量和分值，把原來考查中等生的試題分值轉移給后進生。建議三，增加難題的數量但減少其分值權重；具體方法有三，一是增加難題數量，降低難題分數權重。例如原來兩道難題各10分；大部分學生會得0分，少數學生得局部分數，極少數學生得滿分，這兩道試題顯著壓低了全卷的平均分。將這兩題各賦分2分，再增加兩道難題，各賦分也為2分，四道難題形成有一定難度梯度的難題群，如此將20分難題下降成8分。這樣既符合“增加探究性、開放性、綜合性試題比例”的中考命題改革政策，又能加強高分段學生的區分度，有利于選拔人才，同時提高統計學平均分和難度值。二是改革難題設問結構。原來一道難題10分，有易、中、難三個梯度性設問，用于區分不同層次的學生；現在去掉前2個設問，只設最后1個最難的設問，只用于區分高分段的學生，同時把試題分值改為2分。三是改變難題賦分辦法。由原來連續性賦分改為01賦分，只有答案完全正確才得滿分，否則零分；綜合考查學生的思維全面性、深刻性、完美性。如此改革，同步增加了容易題和難題數量權重，沒有降低學科的難度，但是會明顯提升整卷平均分和及格率，同時加強了高分段和低分段學生的區分度。2.減少全卷試題容量，抑制題海戰術訓練在歷年中考中，有一部分學生在規定時間內不能完成所有試題，較多學生臨近截止時間完成所有作答，也就是說中考題量和時間長度設計給學生帶來作答緊張感。主要歸因有六，一是試題數量太多，二是試題難度太大，三是陌生題較多，四是考試時長偏短，五是學生解題能力低下，六是學生解題速度偏慢。基于這種體驗和歸因分析，教師習慣性通過題海戰術、刷題應試的教學方式，提高學生對各種題目的熟悉感、作答的熟練感，從而提高解題的速度和解題能力。基于這種應試教育的底層邏輯，教師就會重視習題的數量，輕視解題的質量；重視解題的速度，輕視解題的質量。這種無休止的習題訓練，對一部分學生而言，會有一定程度的提分效果；但是對大部分學生而言，不利于高階思維的培養，不利于核心素養的培育，嚴重影響了身心健康。選擇題和填空題重思維結果，輕思維過程，方便批改和統計，適合大規模標準化考試。要減少選擇題，引導學生在常態學習過程中減少猜測性應試行為。要減少填空題，引導師生減少機械記憶的現象。中考應該減少總題量，特別要減少單項選擇題、填空題和機械記憶類試題的數量及其分數權重，讓每一個學生都有足夠富裕的時間作答所有的題目，不會發生“時間來不及”的現象。如果學生考不好，不會歸因到試題熟悉度和解題速度，而是解決問題的思維能力，從而引導師生樹立“少做題，多思考”的理念，淡化平時題海戰術，強化“精講精練”突出思維過程和思維品質。根據教育部文件規定，省級教育行政部門有權對本省各學科考試時長、容量、難度等提出地方性規范要求。據此，中考可以減少試題總數量，可以降低試卷難度，可以增加考試時長。筆者不建議增加考試時長，因為這種方法會給學生帶來新的學業負擔，不符合雙減新政的政策導向。建議減少總題量，加強學生作答思維量，讓絕大部分學生作答時間有富裕。在教育部教育考試院組織的2024年高考調研卷中已經有降低總題量的信號。二、變革試卷結構1.采取素養模塊布局，示范核心素養教學數學試卷布局通常分為選擇題、填空題、計算題三個模塊結構，科學、物理、化學、生物通常分為選擇題、填空題、實驗題、計算題四個模塊結構，道法、歷史、地理通常為選擇題、填空題、問答題三個模塊結構，這種依據試題題型分類的布局，目的是方便閱卷批改和分數統計，適合非大數據時代的人工操作。語文試卷布局通常為基礎知識、現代文閱讀、古詩文閱讀、寫作四個模塊結構，主要依據試題情景素材分類。英語試卷布局通常分為口語聽力、單項選擇（基礎知識）、完型填空、閱讀、詞匯運用、書面表達六個模塊，主要依據試題考查點，即知識和能力分類，其次依據題型分類。上述傳統的、落后的試題布局模式，不合適學科核心素養培育，中考有必要創新打破。上輪課改提出了知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀三維目標，教師備課也會提及這三維目標，由于不知道哪些教學內容和題目與“情感態度與價值觀”匹配，最終導致“情感態度與價值觀”形同虛設，無法落實到日常的、具體的教學實踐中。中考中顯性考查“情感態度與價值觀”的試題數量和分數非常少，甚至沒有；也就是說，中考指揮棒沒有指揮教師重視“情感態度與價值觀”教學。專家在中考分析中會說哪些試題隱形考查了“情感態度與價值觀”，對一線教師而言都是無濟于事。現在，很多一線教師都不知道如何界定學科分項核心素養，不知道如何考查學科分項核心素養，不知道如何在教學實踐中培養學科分項核心素養；課堂教學目標設計時會寫著相關核心素養，但不知道如何實施。如果新中考沒有出現與學科分項核心素養顯性匹配的試題，就會重蹈“情感態度與價值觀”難以落實的教學現象。建議新中考試卷采取核心素養模塊布局，各學科以新課標分項核心素養為主要模塊，外加一個綜合模塊，綜合模塊可以包含知識綜合、能力綜合、方法綜合、項目化學習、STAEM、跨學科學習等。各模塊按主題內容需要由淺到難排序，可以包含選擇題、填空題、問答題、計算題、試驗題等題型試題，不同題型先后排序依據考查內容的邏輯秩序，未必要集群出現。例如語文卷可以分為文化自信、語言運用、思維能力、審美創造、綜合五大模塊，也可以分為識字與寫字、閱讀與鑒賞、表達與交流、梳理與探究、綜合五大模塊。數學卷分為會用數學的眼光觀察現實世界（簡稱觀察世界）、會用數學的思維思考現實世界（簡稱思考世界）、會用數學的語言表達現實世界（簡稱表達世界）、綜合四大模塊。英語卷分為語言能力、文化意識、思維品質、學習能力、綜合五大模塊。科學卷分為科學觀念、科學思維、探究實踐、態度責任、綜合五大模塊。物理卷分為物理觀念、科學思維、科學探究、科學態度與責任、綜合五大模塊。化學卷分為化學觀念、科學思維、科學探究與實踐、科學態度與責任、綜合五大模塊。生物卷分為生命觀念、科學思維、探究實踐和態度責任、綜合五大模塊。道法卷分為政治認同、道德修養、法制觀念、健全人格、綜合五大模塊。歷史卷分為唯物史觀，時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷、綜合六大模塊。地理卷分為人地協調觀、綜合思維、區域認知、地理實踐能力、綜合五大模塊。如果新中考能夠以學科分項核心素養為模塊布局，有具體題組與分項核心素養顯性匹配，讓這些試題成為分項核心素養的具體化的可操可測的樣本，就會提高教師對學科核心素養的感性認知，讓抽象的核心素養概念變為具體行為。引導教師在平時教學跳出“就題論題”的陷阱，從知識和能力維度上升到學科核心素養層面。通過中考試卷核心素養題組的示范，引領一線教師在日常教學中落實所有的核心素養教學。而且，學校期中、期末考試也可以模仿，還可以通過考試題組分項數據分析，診斷學生分項學科核心素養發展水平和差異狀況，借此數據驅動教學改進。2.調整試題來源結構，保障教學評一致性筆者常常利用教師培訓講座機會，現場調查一線教師有沒有閱讀新課標，舉手表示有的很少；調查有沒有作答過最新中考試卷，舉手表示有的很多。說明一線教師不太重視研讀課標，但是非常重視中考試卷的研究；也就是說，本來應該是“課標是教學的指揮棒”，現實中，中考試卷成了指揮棒的指揮棒。中考命題要“確保依標命題、教考銜接”。通常情況下，中考試題都是原創性，具有公平公正的價值；其中也有少數試題根據教材改編，有良好的教考銜接的導向性，高考試卷也有這種導向。全國新課標2023年Ⅰ卷和Ⅱ卷的試題明顯加大了與統編教材的關聯，旨在引導一線教師用好教材，進而優化教學方式。建議中考加大來自教材和官方作業本改編的試題數比例和分數權重，引導一線教師重視教材上例題、習題、作業題教學、重視官方作業本上習題教學，做到教學評一致，促進教考銜接，不要濫用市場上教輔資料和外校資料。如果中考試題很少來源于教材和官方作業本，容易導致教師敷衍教材、敷衍官方作業本的教學，把時間精力花在課外資料上。各地歷年中考模擬題、市場上五花八門的教輔資料、名校校本作業等課外資料往往質量低劣，難度偏大，高于課標。三、適度創新試題1.設置德體美勞情景題，引領學校五育并舉目前來看，全國各地已經把體育納入中考，已經有地區把藝術類科目納入中考改革試點。在中高考試卷中已經出現體育、美育和勞動教育的情景題，以試題為介引導學校重視體育、美育、勞動教育，促進學生全面發展為導向。例如2021年、2022年、2023年湖北省武漢市、荊州市、黃石市、十堰市、宜昌市、襄陽市、孝感市等英語中考試卷都涉及勞動情景試題。2021年全國乙卷英語有家務有益的語篇，2021年新高考全國I卷完形填空涉及暑假打工、為母親做早飯的語篇，2023年有關學校勞動課程養花種菜。2023年全國乙卷文、理科數學第17題，取材于橡膠生產的實際情境。例如2023年如全國甲卷理科數學第6題以考生的體育愛好為背景命制，新課標Ⅰ卷第21題的情景是籃球投籃，2023年理科綜合全國甲卷第14題的情景是推鉛球，理科綜合全國乙卷第14題的情景是墊排球。2023年英語全國乙卷完形填空題的情景是體操運動員，新高考I卷完形填空題的情景是越野賽跑運動。例如全國甲卷聽力部分選取俄羅斯音樂家Maxim談論柴可夫斯基公開賽的裁判經歷；全國乙卷閱讀部分B篇講述攝影愛好者拍攝高質量的風景照片的故事；新課標Ⅱ卷閱讀部分第二節語篇向希望學習繪畫的朋友提出一些建議。這些語篇情景旨在引導學生加深對音樂、攝影、繪畫等藝術的認識，培養健康向上的審美情趣。增加情景題的數量，已經成為中考命題的共識。在中考試題中，德育類情景題已經較多。建議各學科中考命題有意識地增加體育、美育和勞動教育相關的情景題，拓寬了試題材料選擇范圍，豐富了材料類型，也是跨學科命題的積極探索；最重要的是發揮中考試題的導向功能，引導學校積極開展德育、體育、美育和勞動活動，引導學生積極參加體育、美育和勞動活動，引導家長重視學生體育、美育和勞動發展。2.研發中考新型試題，有效破解應試教育（1）增設多選題當下初中生校內校外、課內課外遇到的例題、習題、試題、作業題當中的選擇題，幾乎都是單選題。現有中考試卷中的選擇題也幾乎是單選題，尤其英語學科單選題數量特別多而且分數權重特別大。單選題具有很大猜測性，特別不適合考查綜合能力；有些優生學生思考比較久才答對，有些后進生瞎蒙正確。所以既要減少單選題，同時要控制單選題的難度。中考可以減少選擇題數量，增設一道或兩道多選題，既可以破解應試教育，還可以區分高分人群。可以參考高考中多選題的分值高于單選題。學生完全選對則給滿分，局部選對給少部分分數，有錯選則不給分。學生做答多選題，只有在十分有把握的情況下才會多選，猜測性大大下降。利用多選題篩選出思維全面、思維深刻，具有較強的選擇能力、自我評價能力和自信力的學生，這些學生具有拔尖人才的潛質。（2）增設一空多答的填空題類似選擇題，當下初中生中考和平常遇到的填空題都是一空一答的，長期的刷題教育也讓學生養成了這種固化思維。增設1道或2道一空多答的填空題，可以把個別探究性、開放性、綜合性，跨學科的、答案不唯一的高難度的計算題改編成一空多答的填空題，評分采取01賦分方式。只有解題思維和解題過程百分百正確的學生能得全部分數，就是99.9%接近正確答案的學生也只能得0分。相當于現實科研生產工作的完美的工程意識，必須做到每一個環節都準確無誤，才能徹底成功。如此，提高高分學生群體的區分度，把極少數具有思維全面性、深刻性、嚴謹性、完美性、高自信的拔尖人才選拔出來；還可以把大題難度的大滿分值變為填空題的小分值，有利于控制整卷難度。（3）增設不良結構試題現實生活和科研中，遇到的真實問題常常包含有用的、可用可不用的、無用的、錯誤的信息。要解決一個現實問題，都存在很多可以利用的資源和方法，其中有些資源和方法沒有被用到；有人喜歡用到這幾個資源，有人喜歡用到那幾個方法，利用不同的資源和方法，解決問題的效益不一樣。試題情景越趨向真實性，試題信息種類就會越豐富、越復雜。近幾年中高考試卷出現一些典型的不良結構試題，冗余信息較多，隱含信息較多，問題創設開放，結論不設定唯一，解決方案多元。在中考中增設1道或2道結構不良的試題，考查學生在復雜的信息背景中快捷篩選出最佳信息的能力，靈活運用知識解決真實復雜問題的能力，快速選擇最佳解法的能力。例如2023年浙江省麗水市數學中考24題第3問，有三個小題由淺到難，分別賦分為2分、3分、4分試卷，由學生根據自己的認知水平選擇一小題作答。例如2021年全國高考乙卷歷史42題，要求學生在試題素材中10個共產黨重要會議中選擇其中2個作答。2021年全國乙卷數學第16題，3個已知條件選其2個。2021年全國甲卷數學第18題，3個已知條件選其2個證明第三個已知條件成立。2020年高考Ⅰ.Ⅱ卷第17題，3個已知條件任選其中一個。2023年高考全國乙卷語文作文2個題目讓學生選擇。傳統試題中“已知條件”不多不少，如果其中有一個“已知條件”沒有被利用，解答必出錯，這也暗示了學生應試解題方法。中考增設1道或2道非常獨創新穎的不良結構試題，與學生平時所刷的題目完全不一樣，具有強大的破解應試教育的功能，而且能選拔優秀學生。研制這種題目評分標準會有一定的困難。命題者可以先提供自己能羅列的諸多答案及其評分標準。現實中，許多學生的作答的質量很可能超越教師，所以可以加大閱卷系統的預閱卷工作，采集一些名優學校學生作答案例，類似作文批改的標桿作文，完善評分標準。3.改良試題評分辦法，科學選拔拔尖人才（1）不同解法不同賦分中考閱卷教師通常看答案給分，只要答案對得上，不管解法優劣，都給同樣的滿分。在學校日常考試、作業批改中也是如此。這種現象背后的價值取向就是“只看思維結果，不管思維過程和思維品質”。在現實環境中，解決問題的方法不是唯一的；采取不同的解決方法，投入的時間、人力、物力和財力不一樣，效益不一樣。選擇最佳的方法和技術，改進方法和技術，都是科研工作的重要目標，也都是科技創新。同理，可以命制一題多解的計算題，要么要求學生采取多種解法，羅列的解法越多，得分越多，只有一種解法，得少部分分數；旨在考查學生發散思維。要么按解法優劣賦分，優質簡便的解法得滿分，簡陋復雜的解法得局部分數，旨在區分學生思維品質的優劣高低。雖然這種賦分，挑戰了傳統計算題賦分習慣，但是對教與學都是一個很好的價值導向。（2）改良分級評分辦法加大作文批改區分度。中考作文題平均得分率在0.75左右，區分度在0.15左右。嚴格地說，區分度低于0.2的試題是不合格試題。作文區分度過低，主要原因是