PAGE漁政管理項目指南一、項目目標通過項目實施，將進一步強化我國對專屬經濟區、雙邊漁業協定水域、北部灣、西沙、南沙、涉朝涉韓等敏感水域、公海、大江大湖及邊境等水域的漁政執法管理工作，促進漁業執法管理能力建設，為有效實施中韓、中日、中越、中俄等漁業協定，開展海洋伏季休漁和長江珠江禁漁管理，整治電炸毒魚、電脈沖等非法捕撈行為，查處外國非法侵漁漁船，達到維護正常漁業生產秩序，減少涉外漁業事件發生，保障漁民生命財產安全，保護漁業資源生態環境，提高漁船船員素質進而增加漁民捕撈產量和收入的目標，樹立我國負責任漁業大國形象，維護國家海洋權益。二、項目內容和資金使用方向（一）專屬經濟區漁政巡航執法檢查，維護三個協定水域漁業秩序，在西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺淺漁場等重點海域開展監管行動。開展專屬經濟區漁政巡航，組織護漁行動，維護海上作業秩序；查處非法進入我國專屬經濟區的外籍漁船；根據雙邊漁業協定，與周邊國家在相關水域開展聯合執法；對協定水域作業的我國漁船進行現場監督管理；組織漁政船與海警艇在北部灣我國管轄海域開展漁業海上聯合監管，組織漁政船開展西沙海域監管；在南沙海域開展護漁行動。組織漁政船在韓方特定水域西側海域開展巡航檢查，并在朝韓半島局勢緊張時期進一步加強管理，防止我國漁船進入敏感水域捕撈。開展針對電脈沖作業等禁用漁具漁法的專項整治，開展海洋捕撈漁具調查，進行可用漁具標準研究。（二）開展海洋、內陸及邊境水域漁政管理和資源管理。海洋伏季休漁和長江春禁、珠江禁漁期間組織開展執法檢查行動，以及對伏休期間違規的異地和外籍漁船進行扣港處理，并抽調海區局和沿江省市漁政船組成長江特編漁政船隊巡航執法，組織內陸打擊電毒炸魚等非法捕撈專項行動，開展珠江流域禁漁期管理、邊境水域漁業和資源管理。（三）開展漁船漁港和船員管理工作。組織實施“十二五”漁船控制制度，強化漁船、漁港和捕撈許可管理，加快推進全國海洋漁船動態管理系統建設，加強漁船船名標識規范化管理，推進漁船交易服務中心建設，加大漁業安全監管力度，完善漁船、漁港和船員管理制度及法律法規建設。（四）執行雙邊、多邊漁業協定和公海漁業管理。參加協定有關會議、談判及磋商等，開展中外執法交流及相關漁政執法，參加中韓、中日海事談判和相關涉外漁業事件處理。對我國遠洋漁船派駐觀察員、對遠洋漁船船位進行檢測、配合海關總署等部門進行進口漁獲產品合法證書查驗工作，執行多邊協定，開展公海漁業管理。（五）加強依法行政和漁業執法能力建設。開展漁業文明執法窗口單位創建活動和漁業行政執法督察工作，加強漁政培訓并為合格人員換發漁業行政執法證，推進漁業執法文書和制服的規范化管理；通過《漁業法》及其實施條例修改及立法調研工作，編印綜合性材料、文件、年鑒等，研究漁業管理和執法中的重大問題，提出完善相關法律制度和管理體制的建議，開展漁業保險和小額金融服務管理課題研究，提出相關政策建議，提高漁政執法信息化、自動化水平，加強執法能力建設，積極推進工作宣傳。三、實施區域主要為《漁業法》中涉及的海洋和江河、湖泊等水域。包括《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》所規定的我國專屬經濟區水域；中日、中韓、中越協定水域；西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺淺漁場等重點海域；內陸及邊境水域；我國遠洋漁船作業水域，包括多邊協定水域、公海以及其他漁業水域。項目申報范圍：農業部海區漁政局以及各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳局及其所屬漁政漁港監督管理機構，部直屬單位，科研院校和社會團體等。四、申報條件和資金補助標準（一）專屬經濟區漁政巡航執法檢查，維護三個協定水域漁業秩序，在西沙、北部灣、南沙、涉韓涉朝敏感水域、臺淺漁場等重點海域開展監管行動。由被抽調參加國家組織的專屬經濟區漁政巡航管理及海上統一執法行動，以及執行國家組織的西沙等重點海域監管任務的地方漁政船所在漁政機構申報。（二）海洋、內陸及邊境水域漁政管理和資源管理。被抽調力量參加國家組織的海洋伏季休漁、長江珠江禁漁等大流域執法管理的省級漁業主管部門及其漁政機構。被抽調力量參加國家組織的打擊電炸毒魚和清理有害漁具專項行動，及邊境水域管理的省級漁業主管部門及其漁政機構。（三）漁船漁港和船員管理工作。由省級漁業行政主管部門及其所屬漁政漁港監督管理機構、直屬單位、有相關工作基礎的高等院校、社會團體等單位進行申報。（四）執行雙邊、多邊漁業協定和公海漁業管理。由從事雙邊、多邊漁業協定及公海漁業研究，協助我部開展雙邊、多邊協定執行及公海漁業管理的科研院校和社會團體等單位進行申報。（五）加強依法行政和漁政執法能力建設。由省級漁業行政主管部門、科研院校、社會團體和部屬單位等進行申報。我部將根據項目申報條件，結合以往項目單位工作開展情況確定具體的項目經費。五、申報程序請各省、自治區、直轄市及計劃單列市漁業主管廳（局）根據以上要求抓緊組織有關單位填制項目申報材料（詳見附件）報農業部漁業局4份；部直屬單位、社會團體、高等院校等單位根據以上要求直接將項目申報材料報農業部漁業局。同時，將電子版材料發送到：bofplan@或bofplan@。六、其他要求項目申報材料要詳細說明項目預期目標、項目主要內容和經費測算、時間進度安排，承擔過該項目的單位要詳細說明以往項目執行情況，并按要求填報項目支出經濟分類預算明細表。項目申報時遇到問題可與我部漁業局計劃財務處聯系。聯系人：黃建光電話/p>

附件29-1：2011年漁政管理項目實施方案項目任務：項目單位：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：聯系人：主管部門（單位）：通訊地址：郵政編碼：聯系電話：聯系人：填制日期：中華人民共和國農業部制一、2010年項目執行進展及下一步進度安排（2010年未安排執行本項目的，不填寫此欄目）二、2011年項目任務計劃（一）項目任務來由（背景）（二）年度目標與預期效益（三）項目內容及金額（四）時間進度（范圍為2011年1月-12月）（五）涉及的相關單位（包括與實施項目有關的基層單位、科研院校、農資生產經營企業以及項目單位所屬獨立法人等）及事項三、項目單位情況（一）單位類型、隸屬關系、職能業務范圍（二）技術設備條件、財務收支資產狀況、內部管理制度建設情況（三）有無不良記錄（財政部門及審計機關處理處罰決定、行業通報批評、媒體曝光等）四、人員分工姓名性別工作單位職務/職稱項目分工聯系電話五、申請資金經濟分類明細表項目單位財務專用章：單位：萬元項目內容合計商品和服務支出科目對個人和家庭補助科目小計印

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務

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業務

費其他商品和服務支出小計生產

補貼合計六、申報意見表項目單位意見本單位對以上內容的真實性和準確性負責，特申請立項。負責人簽名：（單位公章）年月日主管部門（單位）意見