上海杉達(dá)學(xué)院食品質(zhì)量平安管理系八．其他食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)〔一〕綠色食品標(biāo)準(zhǔn)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)是我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是由中國綠色食品開展中心負(fù)責(zé)制定、組織實施和認(rèn)證。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系中主要有：綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品包裝標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)、綠色食品儲藏運輸標(biāo)準(zhǔn)，以及綠色食品其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色食品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)。目前公布標(biāo)準(zhǔn)112項，其中有效使用的準(zhǔn)那么類標(biāo)準(zhǔn)13項，有效使用的產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)67項。1．綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)即?綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件?〔NY/T391—2000〕是監(jiān)測、評價綠色食品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量的要求指標(biāo)，它規(guī)定了空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)田灌溉水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、畜禽養(yǎng)殖用水標(biāo)準(zhǔn)和土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)及濃度限值、監(jiān)測和評價方法。綠色食品產(chǎn)地環(huán)境的大氣、水質(zhì)、土壤等質(zhì)量是保證產(chǎn)品到達(dá)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的重要因素之一，它們監(jiān)測的主要工程是：——大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工程：總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氟化物等4項。——農(nóng)田灌溉水質(zhì)量監(jiān)測工程：pH、總汞、總鎘、總砷、總鉛、六價鉻、氟化物、糞大腸菌群等8項。——漁業(yè)水質(zhì)量監(jiān)測工程：色、臭、味、漂浮物質(zhì)、懸浮物、pH值、生化需氧量、總大腸菌群、溶解氧、總汞、總鎘、總鉛、總銅、總砷、六價鉻等15項。——畜禽養(yǎng)殖用水質(zhì)量監(jiān)測工程：色度、混濁度、pH值、氟化物、氰化物、總砷、總汞、總鎘、總鉛、六價鉻、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等14項。——加工用水各項污染物監(jiān)測工程：pH值、總汞、總鎘、總鉛、總砷、六價鉻、氟化物、氯化物、氰化物、細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等11項。——土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工程：鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅等6項。2．綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量綠色食品生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量的評價指標(biāo)，表示了綠色食品生產(chǎn)、管理及質(zhì)量控制水平，其內(nèi)容有外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)和衛(wèi)生品質(zhì)等三局部，具體是感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等3．綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是綠色食品生產(chǎn)過程的技術(shù)要求，主要有綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)那么和綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程。——綠色食品生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)那么是對綠色食品生產(chǎn)過程中使用投入品的技術(shù)規(guī)定，它包括農(nóng)藥、肥料、獸藥、食品添加劑和飼料添加劑的使用準(zhǔn)那么。這些準(zhǔn)那么對允許、限制和禁止使用的投入品及其使用方法、使用劑量、使用次數(shù)、休藥期等作出了規(guī)定，它們是：?綠色食品—食品添加劑使用準(zhǔn)那么?NY/T392—2000；?綠色食品—農(nóng)藥使用準(zhǔn)那么?NY/T393—2000；?綠色食品—肥料使用準(zhǔn)那么?NY/T394—2000；?綠色食品—飼料和飼料添加劑使用準(zhǔn)那么?NY/T471—2001；?綠色食品—獸藥使用準(zhǔn)那么?NY/T472—2001；?綠色食品—動物衛(wèi)生準(zhǔn)那么?NY/T473—2001。——綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程是以綠色食品的投入品使用準(zhǔn)那么為依據(jù)，按不同產(chǎn)品種類分別制定，用于指導(dǎo)綠色食品生產(chǎn)活動，標(biāo)準(zhǔn)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)。綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程包括農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品加工等生產(chǎn)操作規(guī)程。4．綠色食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)綠色食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了綠色食品包裝材料選用的范圍、種類、包裝上的標(biāo)志內(nèi)容等，要求產(chǎn)品包裝從原料、產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、回收和廢棄的整個過程都應(yīng)有利于食品平安和環(huán)境保護。〔二〕無公害食品標(biāo)準(zhǔn)2001年，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)啟動了“無公害食品行動方案〞，它是以全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平為核心，從產(chǎn)地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，通過對農(nóng)產(chǎn)品實行“從農(nóng)田到餐桌〞全過程質(zhì)量平安控制，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費無公害，滿足市場開展需要。無公害食品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合無公害標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。目前，我國無公害食品國家標(biāo)準(zhǔn)和無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大類型。無公害國家標(biāo)準(zhǔn)有9項：——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害蔬菜平安要求?GB18406.1—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水果平安要求?GB18406.2—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害畜禽肉平安要求?GB18406.3—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水產(chǎn)品平安要求?GB18406.4—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.1—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水果產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.2—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害畜禽產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.3—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.4—2001；——?農(nóng)產(chǎn)品平安質(zhì)量無公害乳與乳制品產(chǎn)地環(huán)境要求?GB18407.5—2001。無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等。標(biāo)準(zhǔn)涉及70多個農(nóng)產(chǎn)品品種，大多數(shù)為蔬菜、水果、糧食、茶葉、豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋、奶、水產(chǎn)品等。由于無公害食品主要控制有毒有害物質(zhì)對人體的急性中毒，因此，無公害食品標(biāo)準(zhǔn)對高毒農(nóng)藥、獸藥、激素、添加劑等有毒有害物質(zhì)都有嚴(yán)格的使用規(guī)定。自2001年以來，無公害食品農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分4次公布，總共制定了386個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。〔三〕有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)1．概念——“有機〞意指特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系以及由該體系生產(chǎn)的特定品質(zhì)的產(chǎn)品，而不是化學(xué)上的定義。——有機農(nóng)業(yè)是指在作物種植和畜禽養(yǎng)殖過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑等物質(zhì)以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采取一系列可持續(xù)開展的技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)過程。——有機產(chǎn)品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的、并經(jīng)獨立的認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證，到達(dá)有機生產(chǎn)要求的所有農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。2．有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵〔1〕有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)開展筒介國際有機農(nóng)業(yè)運動起源于20世紀(jì)20年代，從70年代至90年代，一些國家、地區(qū)和國際組織逐步完成了有機農(nóng)業(yè)的立法和標(biāo)準(zhǔn)制定。——1978年，全球性民間團體國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟〔IFOAM〕首次發(fā)布了?有機生產(chǎn)和加的根本標(biāo)準(zhǔn)?，該標(biāo)準(zhǔn)對協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機農(nóng)業(yè)的根本原那么發(fā)揮了重要作用。隨著有機產(chǎn)品市場的國際化，各國政府開始在國際層次上開始合作。——聯(lián)合國食品法典委員會〔CAC〕于1999年公布了?有機食品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識及銷售指南?〔CAC/GL32—1999〕，但該標(biāo)準(zhǔn)只包括作物生產(chǎn)的內(nèi)容。2002年CAC進(jìn)行了修訂，將畜禽養(yǎng)殖和蜂產(chǎn)品的內(nèi)容納入其中。隨著有機產(chǎn)品市場的興起和國際貿(mào)易的增加，各國政府開始關(guān)注有機產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。——1991等歐盟制定了EEC2092/91?關(guān)于有機農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)和標(biāo)識的條例?，規(guī)定了有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加的要求，也對有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、標(biāo)識、檢查體系、從第三國進(jìn)口以及在歐共體內(nèi)部向由流通等進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)。——1997年7月，歐盟對該條例做了重大的補充：〔1〕增加有機畜禽生產(chǎn)、有機蜜蜂和蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)〔EEC1804/1999〕；〔2〕增加了對基因工程生物及其產(chǎn)品的控制。EEC2029/91是第一部區(qū)域性的法規(guī)。歐盟是有機產(chǎn)品最大的市場之一，歐盟內(nèi)部和以外的企業(yè)如果希望進(jìn)入歐洲市場，就必須符合該法規(guī)的要求。——同時，美國、日本、澳大利亞等不少國家都制定了自已國家的有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。我國的有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定起步較晚。從2003年開始，中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督委員會〔CNCA〕組織農(nóng)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)檢、食品等行業(yè)的專家開始了?有機產(chǎn)品?國家標(biāo)準(zhǔn)的起草，根據(jù)我國的實際情況，同時，借鑒IFOAM根本標(biāo)準(zhǔn)、CAC/GL32—1999、EUEEC2029/91法規(guī)〔標(biāo)準(zhǔn)〕以及美國?有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)法?等國際和國外標(biāo)準(zhǔn)，于2005年1月制定并發(fā)布了?有機產(chǎn)品?GB/T19630—2005，同年4月1日起正式實施。?有機產(chǎn)品?分為四個局部：第1局部：生產(chǎn)；第2局部：加工；第3局部：標(biāo)志與銷售；第4局部：管理體系。有機產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是一種質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，不同于一般的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。——一般的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品的外觀品質(zhì)、營養(yǎng)品質(zhì)和平安衛(wèi)生品質(zhì)等三局部規(guī)定技術(shù)要求。——有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對一種特定生產(chǎn)體系的共性要求，它不針對某個食品品種或類別，但凡遵守這種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的農(nóng)作物產(chǎn)品都可以“有機產(chǎn)品〞名稱進(jìn)行銷售，并可在包裝上使用“有機產(chǎn)品〞質(zhì)量證明商標(biāo)。因此，有機產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是“有機產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〞。〔四〕平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為了使上海市的農(nóng)產(chǎn)品平安衛(wèi)生質(zhì)量更上一個層次，促進(jìn)市民消費質(zhì)量的提高，同時，為了使我國農(nóng)產(chǎn)品平安衛(wèi)生質(zhì)量與興旺國家的差距逐步縮小，更有利于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國際交往。于1999年，由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市農(nóng)業(yè)委員會、上海市經(jīng)濟委員會等三個政府部門聯(lián)合組織制定上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安地方標(biāo)準(zhǔn)。自2000年起，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布。平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)共22個，主要是：——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麥、豬肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水產(chǎn)品等10種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；——稻米、蔬菜、水果、食用菌、小麥、豬肉、禽肉、牛肉、禽蛋、水產(chǎn)品等10種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)；——平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品〔或原料〕產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)都定在國家標(biāo)準(zhǔn)的根底上制定的，并高于國家標(biāo)準(zhǔn)，是屬推薦性標(biāo)準(zhǔn)。由上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心組織實施的上誨市平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，就是依據(jù)平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對上海市區(qū)、縣、農(nóng)場等各類不同生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)合作社生產(chǎn)的各類農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。自2001年以來共認(rèn)證了150個左右平安衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，為上海市廣闊市民提供了一批質(zhì)量平安、保障人體健康的農(nóng)產(chǎn)品，有些產(chǎn)品深得上海市民的歡送。第五章小結(jié)本章對食品標(biāo)準(zhǔn)體系、類型和根本內(nèi)容，以及我國的食品根底標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)、平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等作了系統(tǒng)介紹。在我國食品行業(yè)中，根底性平安標(biāo)準(zhǔn)一般均為國家標(biāo)準(zhǔn)，而產(chǎn)品多為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但不管是哪種標(biāo)準(zhǔn)，其中的食品平安衛(wèi)生指標(biāo)必須與國家標(biāo)準(zhǔn)一致或高于國家標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類，食品平安標(biāo)準(zhǔn)為強制性標(biāo)準(zhǔn)，大局部產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分類，食品標(biāo)準(zhǔn)包括食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)根底及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、食品包裝材料及容器標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、食品檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)等。食品標(biāo)準(zhǔn)從多方面規(guī)定了食品的技術(shù)要求和品質(zhì)要求，是食品平安的保證。其作用主要是保證食品平安；國家管理食品行業(yè)的依據(jù)；食品企業(yè)管理的根底。但是，我國食品標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的缺陷與缺乏，主要表現(xiàn)在：種類繁多，不利于管理；同類標(biāo)準(zhǔn)之間存在重復(fù)和沖突現(xiàn)象；檢驗方法與技術(shù)落后；標(biāo)準(zhǔn)制定與標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一等，這需要我們國家努力去改變的。

作業(yè)題：試制定一個食品產(chǎn)品平安標(biāo)準(zhǔn)。要求：1．遵循“制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要遵循原那么〞和“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要素〞制定標(biāo)準(zhǔn)。2．制定標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品對象，由制定小組任意選擇。3．制定小組在遵循“1〞的原那么下，參閱有關(guān)資料，經(jīng)討論擬出標(biāo)準(zhǔn)草案。4．各小組制定的標(biāo)準(zhǔn)草案，在課堂演示，集體評議。第六章食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系第一節(jié)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為各種類型、不同規(guī)模的企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營和管理活動全過程提供了全面、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理的指導(dǎo)和要求，運用這些標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助企業(yè)建立和實施一套適合企業(yè)需要的、持續(xù)有效和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)為實現(xiàn)確定的目標(biāo)，將生產(chǎn)、經(jīng)營和管理全過程需要實施的標(biāo)準(zhǔn)，利用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互聯(lián)系、相互作用的標(biāo)準(zhǔn)化因素加以識別，制定標(biāo)準(zhǔn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行系統(tǒng)管理，有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)效應(yīng)，有利于企業(yè)提高實現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。運用標(biāo)準(zhǔn)化管理的理論，需采用的相應(yīng)的措施是：——圍繞企業(yè)的方針目標(biāo)，建立起以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主題，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系相配套，包括標(biāo)準(zhǔn)化工作管理要求在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。——運用最新技術(shù)和生產(chǎn)操作經(jīng)驗，不斷地優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，淘汰標(biāo)準(zhǔn)化體系內(nèi)低功能要素，增加和補充新的、高功能的要素，使標(biāo)準(zhǔn)體系始終處于相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)調(diào)的最正確狀態(tài)。——評價和確認(rèn)是推動體系運行和保持體系有效性的動力所在。在標(biāo)準(zhǔn)體系的實施過程中，通過評價和確認(rèn)，持續(xù)改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系有效性。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個制定標(biāo)準(zhǔn)→實施標(biāo)準(zhǔn)→合格評定→分析改進(jìn)，以及再修訂標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)過程，這個過程是通過持續(xù)改進(jìn)來實現(xiàn)的。一．根本概念1．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理范圍內(nèi)獲得最正確秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)那么的話動。2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體。3．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。4．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體，它是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成局部。5．管理標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。注：管理事項主要指在企業(yè)管理活動中所牽涉的經(jīng)營管理、設(shè)計開發(fā)與創(chuàng)新管理、質(zhì)量管理、設(shè)備與根底設(shè)施管理、人力資源管理、平安管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理和與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)聯(lián)的重復(fù)性事物和概念。6．工作標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)。注：工作事項主要指在執(zhí)行相應(yīng)管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時與工作崗位的職責(zé)、崗位人員根本技能、工作內(nèi)容、要求與方法、檢查與考核等有關(guān)的重復(fù)性事物和概念。7．管理標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。8．工作標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的工作標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。9．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價企業(yè)為確定其建立和實施的標(biāo)準(zhǔn)體系所牽涉的各項標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)聯(lián)的各種標(biāo)準(zhǔn)化工作是否到達(dá)規(guī)定目標(biāo)的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行的活動。10．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平確實認(rèn)判定企業(yè)建立和實施的標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是否滿足企業(yè)預(yù)定要求的客觀證明活動二．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系由：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)〔GB/T15498—2003〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)〔GB/T15498—2003〕組成。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)其他各管理體系，如：經(jīng)營管理、質(zhì)量管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、財務(wù)本錢管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康平安管理、信息管理體系等的根底。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的特點充分滿足其他管理體系的要求，并促進(jìn)企業(yè)形成一套完整、協(xié)調(diào)配合、自我完善的管理體系和運行機制。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的所有標(biāo)準(zhǔn)都要在本企業(yè)方針、目標(biāo)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的指導(dǎo)下形成，包括企業(yè)貫徹、采用的上級標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。1．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的主體，是企業(yè)組織生產(chǎn)、管理和經(jīng)營的技術(shù)依據(jù)。技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)是一大類，可以分為：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗測試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯運與標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、原輔料標(biāo)準(zhǔn)、半成品標(biāo)準(zhǔn)、平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)等，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和各種相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)下形成。〔1〕產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)——指對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能、規(guī)格、質(zhì)量特性和檢驗方法所做的技術(shù)規(guī)定，它可以規(guī)定一個產(chǎn)品或同一系列產(chǎn)品應(yīng)滿足的要求，以確定其對用途的適應(yīng)性。〔2〕工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指產(chǎn)品實現(xiàn)過程中，對原材科、半成品進(jìn)行加工、裝配和設(shè)備運行、維護的技術(shù)要求以及效勞提供制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔3〕檢驗測試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指對成品、半成品、原輔料等質(zhì)量進(jìn)行感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗、抽樣檢驗和對生產(chǎn)過程控制指標(biāo)進(jìn)行分析檢驗或驗收而制定的方法標(biāo)準(zhǔn)。〔4〕包裝貯運與標(biāo)志技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——指為保障產(chǎn)品在包裝、貯運、運輸、銷售中的平安和管理需要，以包裝、貯運、標(biāo)志的有關(guān)事項為對象所制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔5〕設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)——指根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工藝裝備的技術(shù)條件及設(shè)備維修保養(yǎng)后應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔6〕原輔料標(biāo)準(zhǔn)——指對企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所使用的原料和輔助材料的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔7〕半成品標(biāo)準(zhǔn)——指對產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中已完成一個或幾個生產(chǎn)階段，經(jīng)檢驗合格，尚待繼續(xù)加工或裴配的半成品應(yīng)到達(dá)的質(zhì)量要求而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔8〕平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)——指以保護人身的健康和生命的平安為目的而制定的標(biāo)準(zhǔn)。〔9〕環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)——指為保護環(huán)境和有利于生態(tài)平衡，對大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量、污染源、檢測方法及其他事項制定的標(biāo)準(zhǔn)。2．管理標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為管理標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)主要針對管理目標(biāo)、管理工程、管理程序和管理組織所作的規(guī)定。管理標(biāo)準(zhǔn)也是一大類，可以分為：管理根底標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟管理標(biāo)準(zhǔn)、行政管理標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)來講，管理事項主要包括：企業(yè)管理活動中所涉及的經(jīng)營管理、設(shè)計開發(fā)管理與創(chuàng)新管理、質(zhì)量管理、設(shè)備與根底設(shè)施管理、人力資源管理、職業(yè)健康管理、環(huán)境管理、信息管理等與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的重復(fù)性事物和概念。〔1〕經(jīng)營管理——指企業(yè)的方針目標(biāo)、營銷、簽訂合同、財務(wù)等各項工作應(yīng)在其管理標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下進(jìn)行，經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)下的各項工作應(yīng)制定各自的標(biāo)準(zhǔn)。〔2〕設(shè)計開發(fā)管理與創(chuàng)新管理——指企業(yè)應(yīng)對設(shè)計與開發(fā)進(jìn)行控制，對改進(jìn)創(chuàng)新提出要求，并應(yīng)制定設(shè)計與開發(fā)管理標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)創(chuàng)新管理標(biāo)準(zhǔn)。〔3〕質(zhì)量管理——指在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，質(zhì)量管理應(yīng)貫穿于企業(yè)管理各項活動的實施過程中，如經(jīng)營管理、采購、設(shè)備管理、效勞管理等。〔4〕設(shè)備與根底設(shè)施管理——指企業(yè)應(yīng)對設(shè)備的選擇、購置、安裝、調(diào)試、控制、維護、保養(yǎng)、改造和報廢處理全過程進(jìn)行管理，并制定管理標(biāo)準(zhǔn)。〔5〕人力資源管理——指企業(yè)的人力資源部門應(yīng)制定人力資源管理標(biāo)準(zhǔn)，包括：人員招聘管理、人員培訓(xùn)管理、業(yè)績考核管理標(biāo)準(zhǔn)等。〔6〕職業(yè)健康管理——指企業(yè)制定職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)，并形成體系，以消除和減小因企業(yè)的活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康平安風(fēng)險。〔7〕環(huán)境管理——指生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的對環(huán)境可能造成危害的廢棄物處理采取必要的指施。〔8〕信息管理——指企業(yè)應(yīng)明確對信息的收集、加工、傳輸、處理、存儲與利用等方面的活動，編制信息管理標(biāo)準(zhǔn)。3．工作標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作事項所制定的標(biāo)準(zhǔn)稱之為工作標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)是對工作責(zé)任、權(quán)力、范圍、質(zhì)量要求、程序、效果、檢驗方法、考核方法等所制定的標(biāo)準(zhǔn)。工作標(biāo)準(zhǔn)也是一大類，可以分成：決策層工作標(biāo)準(zhǔn)、管理層工作標(biāo)準(zhǔn)和操作人員工作標(biāo)認(rèn)準(zhǔn)。在決策層工作標(biāo)準(zhǔn)中又可以分成中層管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)和一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)兩類。在操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)中又可以分成特殊過程操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)和一般操作人員工作標(biāo)準(zhǔn)兩類。三．食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定標(biāo)準(zhǔn)食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的格式和制定要點。1．資科性概述要素的編寫〔1〕封面的編寫——標(biāo)準(zhǔn)的編號在標(biāo)準(zhǔn)封面的標(biāo)準(zhǔn)類型的右下方是標(biāo)準(zhǔn)的編號，標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號有標(biāo)準(zhǔn)代號、順序號和年號三局部組成。例如：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：Q〔企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號〕/XXX〔企業(yè)代號〕XXXX〔標(biāo)準(zhǔn)順序號〕——XXXX〔年號〕——標(biāo)準(zhǔn)的名稱標(biāo)準(zhǔn)的名稱是構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)的重要組成局部之一，它包括標(biāo)準(zhǔn)的中文名稱和英文名稱，在標(biāo)準(zhǔn)的封面上位于最重要的位置。標(biāo)準(zhǔn)的名稱是對標(biāo)準(zhǔn)最集中、最簡潔的概括。標(biāo)準(zhǔn)的名稱可以直接反映標(biāo)準(zhǔn)化對象的范圍與特征，也直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)化信息的表達(dá)效果。標(biāo)準(zhǔn)的名稱還是讀者使用和檢索的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的英文名稱應(yīng)盡量從國際標(biāo)準(zhǔn)名稱中選取，在采取國際標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)采用原國際標(biāo)準(zhǔn)的名稱。——目次的編寫目次是可選的資料性概述要素，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否要采用目次，可視情況而定，一般來說標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容較多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜時可采用目次。——前言的編寫前言是標(biāo)準(zhǔn)的資料性概述要素，但同時是一個必備要素。前言是資料性概述要素的重要組成局部，在前言幾中可提供大量的有用的信息。由于前言是資料性概述要素，因此不應(yīng)包含要求，前言中也不能有圖和表。標(biāo)準(zhǔn)中的前言有特定局部和根本局部組成，特定局部有時可以省略，根本局部是任何情況下都不能少。〔1〕特定局部的組成內(nèi)容——說明標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)；——說明采用國際標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)情況；——說明標(biāo)準(zhǔn)代替其他文件；——說明標(biāo)準(zhǔn)附錄的性質(zhì)。〔2〕根本局部的內(nèi)容按照GB/T1.1—2000的規(guī)定，根本局部的編排是依次給出以下信息：本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX提出；本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX批準(zhǔn)；本標(biāo)準(zhǔn)由XXXX歸口；本標(biāo)準(zhǔn)起草單位；本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；本標(biāo)準(zhǔn)所代替的標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況。〔3〕引言的編寫引言是可選擇的資料性概述要素，不包含要求2．標(biāo)準(zhǔn)性一般要素的編寫〔1〕范圍范圍足標(biāo)準(zhǔn)性一般要素，同時范圍又是必備的要素，每個標(biāo)準(zhǔn)都必須有范圍，并應(yīng)位于標(biāo)準(zhǔn)的正文之首。標(biāo)準(zhǔn)的一切技術(shù)要素的規(guī)定，都在范圍所界定的界限內(nèi)起作用，超出了范圍就不適用。范圍在內(nèi)容上應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)的對象和所涉及的各個方面，指明標(biāo)準(zhǔn)的適用界限，范因應(yīng)首先明確“標(biāo)準(zhǔn)的對象〞，即制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。范圍使用陳述的形式來表達(dá)，形式如下：“本標(biāo)準(zhǔn)適用于……〞；“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了……的含量〞；“本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了……檢測方法〞。〔2〕標(biāo)準(zhǔn)性引用文件標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是可選要素，如果標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)性引用文件，那么給出所引用文件一覽表。雖然標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是個可選要素，但在實際的標(biāo)準(zhǔn)工作中，標(biāo)準(zhǔn)性引用文件是不可少的內(nèi)容，因為制定的標(biāo)準(zhǔn)不是孤立的。在所引用的文件中有兩種方式，即“注日期引用〞和“不注日期引用〞，其意義是不相同的。由于標(biāo)準(zhǔn)或文件都會被修訂，因此標(biāo)注日期與否說明引用的哪個版本。——注日期引用文件凡注日期引用文件，說明只使用所注日期的版本，其以斥修訂的新版本，甚至修改單中的內(nèi)容均不適用。——不注日期引用文件不注日期引用文件說明所引用的文件無論如何更新，其最新版本都適用于引用其他標(biāo)準(zhǔn)。3．標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)要素的編寫〔1〕術(shù)語和定義術(shù)語和定義是一個可選要素，術(shù)語和定義是概念標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)果。實現(xiàn)術(shù)語和定義的標(biāo)準(zhǔn)化根底是同一事物或應(yīng)形成一致的概侖，對概念的簡潔文字木概括就是定義。一般在企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)的制定中很少使用術(shù)語和定義。〔2〕要求要求要素是標(biāo)準(zhǔn)性技術(shù)要系的核心內(nèi)容之一，要求是指標(biāo)準(zhǔn)中表達(dá)應(yīng)遵守的規(guī)定條款，按實施標(biāo)準(zhǔn)的程度可分為必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)和任選標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)要求反映的是產(chǎn)品到達(dá)的質(zhì)量要求，也是企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費者選擇的重要依據(jù)。產(chǎn)品的技術(shù)要求也可以劃分為不同層次給予陳述，對企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一般鼓勵所列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于現(xiàn)行的同類產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求。——使用性能應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品具體情況，選擇直接反映產(chǎn)品適用性能的技木指標(biāo)或者間接反映使用性能的可靠代用指標(biāo)。——理化指標(biāo)理化指標(biāo)對食品十分重要，許多食品的質(zhì)量好壞都必須用理化指標(biāo)來加以保證，一般常用的有化學(xué)營養(yǎng)成分、純度、雜質(zhì)、微生物、有害有毒物質(zhì)、水分含量的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)。微生物和有毒有害物質(zhì)必須執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，并按產(chǎn)品特性規(guī)定其相應(yīng)的極限值。——原材料要求對原材料的要求一般不列入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量和平安要求必須指定原材料時，且原材料有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定使用性能不低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料，如沒有現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)可以在標(biāo)準(zhǔn)性附錄中對原材料的性能特性做出具體的規(guī)定。——工藝要求工藝要求一般不列入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量和平安要求必須規(guī)定要求時，應(yīng)規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝。——其他要求根據(jù)需要，可以規(guī)定必須列入產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的基他要求，分類的某些要求需要檢驗時，應(yīng)作為技術(shù)要求的內(nèi)容明確規(guī)定。〔3〕抽樣為了保證樣本與總體的一致性，最大限度降低產(chǎn)生產(chǎn)品質(zhì)量誤判的風(fēng)險，在標(biāo)準(zhǔn)抽樣中應(yīng)考慮以下內(nèi)容：——根據(jù)需要應(yīng)規(guī)定抽樣的條件，如枯燥條件、時效條件等。——根據(jù)企業(yè)的自身特點規(guī)定抽樣方法，如四分法、隨機法等。——對易揮發(fā)或變質(zhì)的食品，應(yīng)規(guī)定樣品的貯存條件和保存期限等。〔4〕試驗方法試驗方法是標(biāo)準(zhǔn)中的可選要素，對產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行試驗、測定、檢驗的方法統(tǒng)稱為試驗方法。對于“試驗方法〞，應(yīng)注意以下問題：——在引用試驗方法的引用中，一般首先考慮己發(fā)布的有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)試驗方法。——技術(shù)要求中的每一項要求，均要有相應(yīng)的試驗方法，且與編排順序相對應(yīng)。——規(guī)定實驗儀器和設(shè)備時，只需對儀器和設(shè)備名稱及其精度和性能要求說明，不需要規(guī)定制造廠或其商標(biāo)名稱。〔5〕標(biāo)志、包裝、運輸與貯存標(biāo)志〔商標(biāo)〕、標(biāo)簽和包裝是標(biāo)準(zhǔn)的可選要素。編寫這局部的目的是為了在貯存和運輸過程中，保證產(chǎn)品質(zhì)量不受危害和損失以及發(fā)生混淆。對食品企業(yè)來說，必須執(zhí)行GB7718—2004?預(yù)包裝食品標(biāo)簽通那么?的規(guī)定。——產(chǎn)品標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志包括的根本內(nèi)容：產(chǎn)品名稱與商標(biāo)、產(chǎn)品型號與標(biāo)記、執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號、生產(chǎn)月期和批號、產(chǎn)品主要參數(shù)或成分及含量、質(zhì)量等級證書、使用說明、商品條碼、產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、郵政編碼及號碼等。——包裝為了防止食品受到損失，受到環(huán)境的污染，一切需要包裝的產(chǎn)品應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中對包裝做出具體的規(guī)定或引用有關(guān)的包裝標(biāo)準(zhǔn)。——運輸在運輸中有特殊要求的產(chǎn)品，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)規(guī)定運輸要求，要求一般包括以下內(nèi)容：運輸方式、運輸條件、運輸過程本卷須知。——貯存應(yīng)對產(chǎn)品的貯存作出規(guī)定如貯存條件、場所、堆放方式、保質(zhì)期等，確保食品的質(zhì)量。〔6〕標(biāo)準(zhǔn)性附錄標(biāo)準(zhǔn)性附錄是標(biāo)準(zhǔn)的可選要素，要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的具體條款來確定是否設(shè)置這類附錄。4．資料性補充要素和其他要素的編寫資料性補充要素主要包括：資料性附錄、參考文獻(xiàn)、索引、條文注、圖、表等。第二節(jié)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求企業(yè)應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)GB/T15497和GB/T15498的要求建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加以實施，并持續(xù)評審以改進(jìn)其有效性。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體在應(yīng)符合以下要求：——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體原應(yīng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系為主體，以管理標(biāo)標(biāo)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系相配套；——應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)，實施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和經(jīng)營管理的需要；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的框架下制定；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)之間相互協(xié)調(diào)；——管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的實施；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與其他管理體系相協(xié)調(diào)并提供支持。一．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制、修訂根本要求1．納入企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康平安管理體系和環(huán)境管理體系實施中都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行的技術(shù)性文件，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。2．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。3．企業(yè)技術(shù)標(biāo)習(xí)作應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)的技術(shù)根底標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求應(yīng)滿足GB/T19001對技術(shù)性文件內(nèi)容的要求。4．有關(guān)職業(yè)健康、平安和環(huán)境管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求應(yīng)滿足GB/T25001和GB/T24001對技術(shù)性文件內(nèi)容的要求。5．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項要求應(yīng)系統(tǒng)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、切實可行。6．企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式可以是紙張、計算機磁盤、光盤或其他電子媒體、照片、標(biāo)準(zhǔn)樣品或它們的組合。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的存在形式可以是標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書等。7．建立企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)編制企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表。標(biāo)準(zhǔn)體系表可參照GB/T13017規(guī)定的概念、原理、要求和方法編制。二．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和格式1．企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本的結(jié)構(gòu)和格式可參考GB/T1.1的規(guī)定.2.規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、守那么、操作卡、作業(yè)指導(dǎo)書的結(jié)構(gòu)和格式也可按照有關(guān)行業(yè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。三．管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原那么及根本要求1．管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和強制性的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。2．管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)能保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施。工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和管理標(biāo)準(zhǔn)體系的實現(xiàn)。3．構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致。4．管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)與企業(yè)的其他管理體系相互協(xié)調(diào)一致。5．企業(yè)對管理標(biāo)準(zhǔn)體系、工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)定期復(fù)審，并確定其有效。6．因評價或確認(rèn)需要，構(gòu)成管理標(biāo)準(zhǔn)體系的標(biāo)準(zhǔn)可為評價或確認(rèn)提供所需要的文件，并組合成新的體系文件。7．管理標(biāo)準(zhǔn)體系的根本要求包括：——管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表的框架下制定，管理標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)符合GB/T13017；——管理標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)貫徹國家、行業(yè)的管理根底標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)應(yīng)充分吸收和運用國內(nèi)外先進(jìn)的管理理論和經(jīng)驗，結(jié)合實際，將其應(yīng)用在管理標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實虧也中。四．工作標(biāo)準(zhǔn)體系的根本要求1．企業(yè)對與生產(chǎn)、經(jīng)營、管理有關(guān)的工作崗位應(yīng)建立工作標(biāo)準(zhǔn)，并形成體系，以保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)的實施。2．工作標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的框架下制定，并與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。五．工作標(biāo)準(zhǔn)的編制原那么——最高次策者及決策層其他管理人員，每個職務(wù)都應(yīng)制定明確的職責(zé)和權(quán)限；——中層管理人員，正職和副職的職責(zé)和權(quán)限都需要制定；——部門工作標(biāo)準(zhǔn)，可用部門正職管理人員的工作標(biāo)準(zhǔn)代替；——一般管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按崗位制定，其職責(zé)、權(quán)限表達(dá)在工作標(biāo)準(zhǔn)中，不按現(xiàn)實分工制定；——應(yīng)為操作人員制定作為企業(yè)員工必須遵從的、通用的工作標(biāo)準(zhǔn)；——對特殊工序過程的操作人員，可對特殊工種、特殊任務(wù)制定相應(yīng)的具體的工作標(biāo)準(zhǔn)；——操作人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)表達(dá)在具體的崗位工作標(biāo)準(zhǔn)中，應(yīng)按工種制定。效勞人員在操作人員范疇，效勞人員的工作標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括效勞標(biāo)準(zhǔn)和效勞提供標(biāo)準(zhǔn)的要求。第四節(jié)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評價與改進(jìn)一．評價的原那么和依據(jù)1．評價原那么企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系實施企業(yè)自我評價和經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門認(rèn)可的評價機構(gòu)確實認(rèn)。評價和確認(rèn)都應(yīng)堅持和遵守以下原那么，以保證評價的公正性和有效性。評價原那么如下：——堅持以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原那么；——堅持標(biāo)準(zhǔn)與實際對照的原那么；——堅持獨立、公正的原那么。2．評價和確認(rèn)的依據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價和確認(rèn)的依據(jù)如下：——國家有關(guān)的方針、政策；——標(biāo)準(zhǔn)化及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強制牲標(biāo)準(zhǔn)；——企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系系列國家標(biāo)準(zhǔn)：GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498以及GB/T13016和GB/T13017。二．自我評價1．自我評價的根本條件標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價應(yīng)具備的根本條件：——企業(yè)建立起了滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，并在標(biāo)準(zhǔn)體系文件批準(zhǔn)發(fā)布后，有效實施在三個月以上；——企業(yè)應(yīng)設(shè)有專職或兼職的標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)和人員以及明確的標(biāo)準(zhǔn)化職能；——企業(yè)全體員工應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識培訓(xùn)，熟悉企業(yè)方針、目標(biāo)和本部門、本崗位的職責(zé)、權(quán)限；——企業(yè)最高管理者和中層以上管理者，應(yīng)熟悉國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的有關(guān)內(nèi)客；——成立了由最高管理者代表領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價小組，并制定了較完整的評價方案。2．自我評價組織和人員要求——評價組織成立由最高管理者代表參加的標(biāo)準(zhǔn)體系自我評價小組，并確定一名組長。——評價人員人員應(yīng)經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識，掌握GB/T15496，GB/T15497，GB/T15498等系列標(biāo)準(zhǔn)，熟悉企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系文件。三．自我評價方法和程序1．評價方法自我評價一般采用整體評價方法，由企業(yè)組成獨立的評價小組，對建立的標(biāo)準(zhǔn)體系以及實施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的全過程進(jìn)行整體評價。具體方法主要是通過評價人員的觀察、提問、聽對方陳述、檢查、比對、驗證等獲取客觀證據(jù)的方式進(jìn)行。根據(jù)檢查記錄表和評分表〔見GB/T19273—2003〕的評價結(jié)果，對不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的工程制定糾正和預(yù)防措施，并跟蹤實施和改進(jìn)。2．評價程序評價程序評價活動按以下程序進(jìn)行：制定評價方案；成立評價小組；評價準(zhǔn)備；評價實施；編寫自我評價報告和不合格報告；評價結(jié)果處置；考核獎懲。四．自我評價的內(nèi)容和要求自我評價的內(nèi)容和要求與標(biāo)準(zhǔn)化主管部門確認(rèn)的評價機構(gòu)確認(rèn)的內(nèi)容和要求相同。第六章小結(jié)本章主要介紹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成是由企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系要求〔GB/T15496—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15497—2003〕、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系〔GB/T15498—2003〕和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系評價與改進(jìn)〔GB/T19273—2003〕組成。同時，又介紹了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和編寫是本章的重點，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂應(yīng)符合GB/T1.1—2000?標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)那么?和GB/T15496、GB/T15497、GB/T15498企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系有關(guān)規(guī)定要求，使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成合理、結(jié)構(gòu)完整，編寫內(nèi)容、格式符合要求。以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的評價與改進(jìn)的原那么與內(nèi)容。作業(yè)題〔2021-10-12〕1．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體原有哪幾局部組成？技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系包含哪些內(nèi)容？2．企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評價的原那么和依據(jù)是什么？第七章國外食品標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)與WTO/TBT、WTO/SPS協(xié)定相關(guān)的國際組織和國際標(biāo)準(zhǔn)一、WTO/TBT、WTO/SPS協(xié)定要義概覽和國際標(biāo)準(zhǔn)之法定地位在國際貿(mào)易日益全球化、一體化、自由化和便利化的進(jìn)程中，能夠?qū)H商品貿(mào)易關(guān)系產(chǎn)生影響的因素有多種多樣，其中商品從初始形態(tài)的原材料，到生產(chǎn)、包裝等制造加工環(huán)節(jié)，再到終產(chǎn)品銷售、進(jìn)出口貿(mào)易和最終消費者消費，在整個產(chǎn)品的生命周期中都無不蘊含著復(fù)雜的技術(shù)規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序要求以及其它保護性措施。一方面，各國通過利用這些規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序要求，努力地把本國的產(chǎn)品輸出國外，擴大出口和增加國際市場份額占有率；而另一方面，在各國獨立的政治、經(jīng)濟利益驅(qū)動下，這些規(guī)那么、標(biāo)準(zhǔn)和措施等又不免可能成為在合法、合理外衣遮掩下的貿(mào)易保護工具或手段。其中，擔(dān)當(dāng)此項最重要職能與農(nóng)產(chǎn)品或食品貿(mào)易最為相關(guān)的協(xié)定就是?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定?〔簡稱TBT協(xié)定〕與?實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定?〔簡稱SPS協(xié)定〕。〔一〕?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?要義概覽1、?TBT協(xié)定?和?SPS協(xié)定?的主要政策思想?TBT協(xié)定?在序言中就說明了它所期望反映的兩大主要政策思想：一是不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施，保護其根本平安利益；保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及保護環(huán)境。二是技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括包裝、標(biāo)志和標(biāo)簽的要求，以及為符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)而制訂的測試和認(rèn)證程序〔技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評定程序〕不給國際貿(mào)易制造不必要的障礙。協(xié)定的核心內(nèi)容可概括為：針對不同級別機構(gòu)所實施的三類活動規(guī)定了相似的紀(jì)律要求。三類活動分別是技術(shù)法規(guī)的制定、采用和實施；標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)制定、采用和實施標(biāo)準(zhǔn)；確認(rèn)和認(rèn)可符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。而針對這三類活動所確定的兩項主要紀(jì)律是：遵循WTO和GATT的根本原那么；鼓勵成員間的彼此協(xié)調(diào)。?SPS協(xié)定?開篇也明確指出：“重申不應(yīng)阻止各成員為保護人類、動物或植物的生命或健康而采用或?qū)嵤┍匦璧拇胧沁@些措施的實施方式不得構(gòu)成在相同的成員之間進(jìn)行任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。〞它所設(shè)定的目標(biāo)是：“建立規(guī)那么和紀(jì)律的多邊框架，以指導(dǎo)衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的制定、采用和實施，從而將其對貿(mào)易的消極影響減少到最低程度。〞其核心內(nèi)容可概括為分別規(guī)定：第2條〔根本權(quán)利和義務(wù)〕、第3條〔協(xié)調(diào)〕的科學(xué)證據(jù)原那么；第5條〔風(fēng)險評估和適當(dāng)?shù)男l(wèi)生與植物衛(wèi)生保護水平確實定〕的風(fēng)險評估、保護適度原那么；第十一條的國際協(xié)調(diào)原那么。2、?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?適用范圍之異同?TBT協(xié)定?與?SPS協(xié)定?都成認(rèn)WTO各成員制定技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)并對進(jìn)口產(chǎn)品適用這些標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利；但又都同時通過訂立針對這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施的紀(jì)律。?SPS協(xié)定?的適用范圍界定清楚而又狹窄。其規(guī)定：“本協(xié)定適用于所有可能直接或間接影響國際貿(mào)易的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施。〞；“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施——用于以下目的的任何措施：〔a〕保護成員領(lǐng)土內(nèi)的動物或植物的生命或健康免受蟲害、病害、帶病有機體或致病有機體的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；〔b〕保護成員領(lǐng)土內(nèi)的人類或動物的生命或健康免受食品、飲料或飼料中的添加劑、污染物、毒物或致病有機體所產(chǎn)生的風(fēng)險；〔c〕保護成員領(lǐng)土內(nèi)的人類的生命或健康免受動物、植物或動植物產(chǎn)品攜帶的病害，或蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的風(fēng)險；或〔d〕防止或控制成員領(lǐng)土內(nèi)因蟲害的傳入、定居或傳播所產(chǎn)生的其他損害。〞?TBT協(xié)定?的適用范圍要廣泛得多，概括地說，它包括了適用于針對所有產(chǎn)品，包括工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品所采取的一切措施，而排除了?SPS協(xié)定?附件A定義的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施〔SPS措施〕。兩個協(xié)定不同的適用范圍界定，組成了一個法律管制范圍的完整集合體，從而有效地保證了在管轄范圍上不造成任何空白。但在農(nóng)產(chǎn)品或食品的實際適用過程中，SPS協(xié)定更有適用的廣泛性和經(jīng)常性，國際上SPS措施之爭訴諸爭端解決機制的頻繁程度也引人矚目。〔二〕國際標(biāo)準(zhǔn)在國際貿(mào)易中的法定地位SPS協(xié)定和TBT協(xié)定均充分認(rèn)識國際標(biāo)準(zhǔn)：——協(xié)調(diào)國際貿(mào)易、消除貿(mào)易技術(shù)壁壘中所起的重要作用，——可以降低或消除衛(wèi)生、植物衛(wèi)生和其他技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)成為貿(mào)易壁壘的風(fēng)險，——是國際間技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定以及人類、動植物健康和平安保護措施的協(xié)調(diào)根底，是解決國際貿(mào)易爭端的唯一參考依據(jù)。

技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式是技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和符合性(合格)評定程序。?技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定?〔TBT〕，又被稱之為標(biāo)準(zhǔn)守那么，主要標(biāo)準(zhǔn)了：——WTO成員中央政府和地方政府機構(gòu)在制定本國技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及符合性(合格)評定程序方面應(yīng)遵守的原那么；——明確指出當(dāng)成員國需要制定技術(shù)法規(guī)和成員國的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)時，如果已有相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)或其即將完成，成員國必須使用這些國際標(biāo)準(zhǔn)或其相應(yīng)局部作為制定本國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的根底。SPS協(xié)定對國際標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的重要性作了更為明確的定義和闡述：——認(rèn)識到國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議在建立多邊的規(guī)定和條例框架，以指導(dǎo)制定、采納和實施衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施，最大限度地降低其對貿(mào)易的不良影響中所起的積極作用。——成員國間的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施協(xié)調(diào)一致，以有關(guān)的國際組織，包括食品法典委員會〔CAC〕，世界動物衛(wèi)生組織〔OIE〕以及國際植物保護公約〔IPPC〕框架中的有關(guān)國際和地區(qū)組織所制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議為根底。——要求成員國采取SPS措施應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么或建議為根底和依據(jù)；符合國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議的SPS措施視為是保護人類、動物和植物的生命和健康所必需的。SPS協(xié)定對國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議及制定組織作了更為明確的范圍和概念界定：1、國際食品法典委員會(CAC)――食品平安CAC制定的有關(guān)食品添加劑、獸藥和農(nóng)藥殘留、污染物、分析和取樣方法，以及衛(wèi)生操作標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么等；2、世界動物衛(wèi)生組織(OIE)――動物衛(wèi)生OIE制定的動物衛(wèi)生和人畜共患病方面的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和建議；3、國際植物保護公約(IPPC)――植物衛(wèi)生IPPC秘書處與國際植物保護條約框架下的地區(qū)機構(gòu)共同制定的國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)；從以上協(xié)定的內(nèi)容讓我們認(rèn)知到：——國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕、國際食品法典委員會(CAC)、世界動物衛(wèi)生組織(OIE)以及國際植物保護公約(IPPC)等國際標(biāo)準(zhǔn)組織制定的國際標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)的使用屬性對于任何一個國家來說并非強制性實施。——但通過WTO/TBT、SPS協(xié)定條款內(nèi)容，給予了國際標(biāo)準(zhǔn)重要的國際法定地位，國際標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)筑國際貿(mào)易一個完整法律框架的重要組成局部，是當(dāng)今促進(jìn)商品貿(mào)易，仲裁貿(mào)易糾紛的唯一法定基石。——國際標(biāo)準(zhǔn)化組織應(yīng)該是國際上公認(rèn)的，工作情況公開的，在某一領(lǐng)域具有權(quán)威性的標(biāo)準(zhǔn)化國際機構(gòu)，這些機構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)可以稱為國際標(biāo)準(zhǔn)。以下就與WTO?TBT協(xié)定?和?SPS協(xié)定?相關(guān)的國際組織和國際標(biāo)準(zhǔn)情況作一概括介紹。二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO〕〔InternationalOrganizationforStandardization〕國際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立于1947年2月23日，是世界上最大的非政府性標(biāo)準(zhǔn)化專門機構(gòu)，也是規(guī)模最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化團體，在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中占主導(dǎo)地位。ISO的主要活動是制定國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織各成員國和技術(shù)委員會進(jìn)行情報交流，以及與其他國際性組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。隨著國際貿(mào)易的開展，對國際標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高，ISO的作用也日趨擴大，世界上許多國家對ISO也越加重視。ISO的工作語言是英語、法語和俄語，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。〔一〕宗旨和特點1、宗旨ISO的宗旨是：在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，以利于國際物資交流和互助，并擴大在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟方面的合作。2、ISO機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)特點ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，它由各國國家級標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)組成。這些國家不分大小、工業(yè)化國家或開展中國家，遍布世界各地。ISO只制定那些為市場所需的自愿性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)增加了所有各類商務(wù)活動的價值，使得產(chǎn)品的開發(fā)、制造和供給以及效勞的提供更為方便、平安和有規(guī)那么，使得國家間的貿(mào)易更簡便、更公平。ISO標(biāo)準(zhǔn)亦適用于產(chǎn)品和效勞的消費者。ISO標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)具有其獨特的特點：〔1〕非政府性ISO現(xiàn)有148個成員機構(gòu)，以一個成員代表一個國家為根底。ISO是一個非政府組織，因此其成員不是各國政府而是各個國家的標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)。〔2〕平等性每一成員有權(quán)參加任何標(biāo)準(zhǔn)的制定，只要其自行判斷該標(biāo)準(zhǔn)對其國家的經(jīng)濟是重要的。不管其所代表國家大小、強弱，ISO的每一個成員有一票表決權(quán)。因此，ISO的活動是在民主的框架內(nèi)進(jìn)行的。無論是對ISO戰(zhàn)略層面上工作導(dǎo)向的影響，還是對單個標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的影響，每一國家具有平等的地位。〔3〕自愿性ISO標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，不強制其執(zhí)行。一局部ISO標(biāo)準(zhǔn)——主要是涉及健康、平安和環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)——為一些國家采用，作為其法規(guī)框架的組成局部，或在立法中作為技術(shù)根底加以引用。但是這種采用完全是有關(guān)國家自身的行為，ISO本身既不制定規(guī)章也不立法。〔4〕市場驅(qū)動性ISO的標(biāo)準(zhǔn)是市場驅(qū)動的的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國際上來自行業(yè)界、技術(shù)界和商業(yè)界專家們一致性的意見而制定的。標(biāo)準(zhǔn)的制定還需要有來自政府、規(guī)章制定當(dāng)局、測試機構(gòu)、學(xué)術(shù)界、消費者團體或其它相關(guān)機構(gòu)的專家的參與。〔5〕一致性盡管ISO標(biāo)準(zhǔn)是自愿性的，但它們是應(yīng)市場的需求、在利益相關(guān)各方意見一致的根底上制定的，從而保證了標(biāo)準(zhǔn)的廣泛使用。〔6〕全球性ISO標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性協(xié)議，它們?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)的技術(shù)兼容提供了框架。在國際范圍內(nèi)建立技術(shù)性的一致意見是一項重要的活動。每年約有30000名專家參加2850個以上工作組的活動。這些技術(shù)工作由設(shè)在日內(nèi)瓦的ISO中央秘書處進(jìn)行協(xié)調(diào)，中央秘書處還負(fù)責(zé)出版這些標(biāo)準(zhǔn)。〔二〕ISO成員根據(jù)ISO的章程規(guī)定，其成員團體分正式成員和通訊成員。正式成員是指由各國最有代表性的全國的標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)代表其國家或地區(qū)參加，而且只允許一個組織參加。通訊成員是尚未建立全國性標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)的國家，一般不參與ISO的技術(shù)工作。截止2003年1月成員146個。〔三〕組織機構(gòu)ISO的組織機構(gòu)包括：全體大會、主要官員、成員團體、通信成員、訂戶成員、政策制定委員會、理事會、ISO中央秘書處、特別咨詢組、技術(shù)管理局、標(biāo)樣委員會、技術(shù)咨詢組、技術(shù)委員會。〔四〕ISO國際標(biāo)準(zhǔn)1、國際標(biāo)準(zhǔn)制定程序一個國際標(biāo)準(zhǔn)是ISO成員團體達(dá)成共識的結(jié)果。它可能被各個國家等同或等效采用而成為該國的國家標(biāo)準(zhǔn)。截止2003年12月，ISO已制定了14251個國際標(biāo)準(zhǔn)和其它標(biāo)準(zhǔn)文件，其中2003年制定的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)文件到達(dá)995個。國際標(biāo)準(zhǔn)由技術(shù)委員會(TC)和分技術(shù)委員會(SC)經(jīng)過六個階段形成：第一階段：申請階段第二階段：預(yù)備階段第三階段：委員會階段第四階段：審查階段第五階段：批準(zhǔn)階段第六階段：發(fā)布階段

2、ISO標(biāo)準(zhǔn)形式

為了適應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟高速開展的需要，ISO標(biāo)準(zhǔn)文件形成了一個家族，包括：

〔1〕ISO標(biāo)準(zhǔn)：按照協(xié)商一致的原那么規(guī)定。〔2〕ISO／PAS：為ISO公用標(biāo)準(zhǔn)，是在工作組內(nèi)達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)文件，具有和ISO國際標(biāo)準(zhǔn)同樣的權(quán)威性。〔3〕ISO／TS：即ISO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是在ISO技術(shù)委員會內(nèi)達(dá)成一致的標(biāo)準(zhǔn)文件。〔4〕ISO／TR：ISO技術(shù)報告，它只是提供信息的文件，它包含了通常與標(biāo)準(zhǔn)文件不同類型的信息。〔5〕ITA：即行業(yè)技術(shù)協(xié)議，是ISO機構(gòu)以外的一個組織在指定成員的行政支持下制定出來的標(biāo)準(zhǔn)文件。

〔五〕技術(shù)工作截止2004年1月，ISO共有各類技術(shù)機構(gòu)2981個，其中技術(shù)委員會〔TC〕188個、分技術(shù)委員會〔SC〕546個、工作組〔WG〕2224個、特別研究組23個。ISO技術(shù)工作是高度分散的，分別由以上技術(shù)委員會(TC)、分技術(shù)委員會(SC)和工作組(WG)承擔(dān)。在這些委員會中，世界范圍內(nèi)的工業(yè)界代表、研究機構(gòu)、政府權(quán)威、消費團體和國際組織都作為對等合作者共同討論全球的標(biāo)準(zhǔn)化問題。管理一個技術(shù)委員會的主要責(zé)任由一個ISO成員團體(諸如法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(AFNOR)、美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)、英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、德國標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(DIN))等擔(dān)任，該成員團體負(fù)責(zé)日常秘書工作，并指定一至二人具體負(fù)責(zé)技術(shù)和管理工作，委員會主席協(xié)助成員達(dá)成一致意見。每個成員團體都可參加它所感興趣的主題委員會。與ISO有聯(lián)系的國際組織、政府或非政府組織都可參與工作。〔六〕農(nóng)產(chǎn)食品國際標(biāo)準(zhǔn)食品和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)主要有ISO/TC34〔食用產(chǎn)品技術(shù)委員會〕及其13個分技術(shù)委員會〔SC〕和4個工作小組〔WG〕，4個其它相關(guān)聯(lián)絡(luò)技術(shù)委員〔TC47、TC54、TC93、TC176/SC2〕組成，食用產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)制定主要由ISO/TC34及其分技術(shù)委員會〔SC〕和工作小組〔WG〕承擔(dān)。1、ISO/TC34標(biāo)準(zhǔn)化范圍TC34主要負(fù)責(zé)由TC54〔香精油〕和TC93〔淀粉〕兩個技術(shù)委員會覆蓋的產(chǎn)品以外的人類食品、動物飼料、動物和營養(yǎng)繁殖原料領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，特別是關(guān)于術(shù)語、取樣、測試和分析方法、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及包裝、儲運要求的標(biāo)準(zhǔn)化。目前，TC34共有13個分技術(shù)委員〔SC〕，3個工作組〔WG〕和1個參謀小組〔AG〕，具體為：〔1〕分技術(shù)委員會TC34/SC2〔Oleaginousseedsandfruitsandoilseedmeals〕油籽和水果；TC34/SC3〔Fruitandvegetableproducts〕果蔬產(chǎn)品；TC34/SC4〔Cerealsandpulses〕谷物和豆類；TC34/SC5〔Milkandmilkproducts〕乳及乳制品；TC34/SC6〔Meat,poultry,fish,eggsandtheirproducts〕肉、禽、魚、蛋及其肉制品；TC34/SC7〔Spicesandcondiments〕香料及調(diào)味品；TC34/SC8〔Tea〕茶葉；TC34/SC9〔Microbiology〕微生物學(xué)；TC34/SC10〔Animalfeedingstuffs〕動物飼料；TC34/SC11〔Animalandvegetablefatsandoils〕動植物油脂TC34/SC12〔Sensoryanalysis〕感官檢驗；TC34/SC14〔Fresh,dryanddriedfruitsandvegetables〕新鮮、干和干制的蔬菜和水果；TC34/SC15咖啡；〔2〕工作組〔WG〕和參謀組〔AG〕TC34/WG7Geneticallymodifiedorganismsandderivedproducts〔轉(zhuǎn)基因生物及其衍生產(chǎn)品〕TC34/WG8Foodsafetymanagementsystems〔食品平安管理體系〕TC34/WG9Traceabilitysystemintheagriculturefoodchain-Generalprinciplesfordesignanddevelopment〔食用農(nóng)產(chǎn)品鏈中的追溯系統(tǒng)—設(shè)計和開發(fā)通用原那么〕TC34/AGAdvisorygroup〔參謀組〕2、農(nóng)產(chǎn)食品國際標(biāo)準(zhǔn)至2004年3月截止期為止，ISO已制定了624個相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。ISO制定的標(biāo)準(zhǔn)以測試和分析方法為主，其標(biāo)準(zhǔn)類型分屬：術(shù)語、方法〔取樣、測試和分析〕、包裝、儲運和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其中方法標(biāo)準(zhǔn)占整個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的78%，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占9%，再以次為儲運和術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涉及的產(chǎn)品領(lǐng)域有：油籽、果蔬制品、谷物和豆類、乳及乳制品、肉及肉制品、香料及調(diào)味品、茶葉、動植物油脂、干果和干制蔬菜、新鮮水果與蔬菜以及咖啡等十二大類。〔七〕我國參與ISO工作情況——1978年9月以中國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會名義參加了ISO，成為正式成員。——1988年起改為以國家技術(shù)監(jiān)督局的名義參加，現(xiàn)以中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局〔SAC〕〔國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會〕的名義參加ISO的工作。——1982年我國被選為18個理事國之一，——1985年再次中選為理事會成員，同年原國家標(biāo)準(zhǔn)局局長程傳輝中選為執(zhí)行局成員，任期三年。——1988年我國連續(xù)第三次中選為理事會成員，原國家技術(shù)監(jiān)督局局長徐志堅被任命為技術(shù)局成員。——1992年原國家技術(shù)監(jiān)督局副局長李瑞被任命為技術(shù)局成員。——1996年第19屆全會上我國代表鄭重宣布中國邀請ISO第22屆全體大會于1999年9月在北京召開，受到全體代表的熱烈歡送。三、國際食品法典委員會〔CAC〕〔CodexAlimentariusCommission〕食品法典是為了在國際食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中給消費者提供更高水平的保護，并促進(jìn)更公平的貿(mào)易活動而制定的一系列食品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的規(guī)定。食品法典委員會〔CodexAlimentariusCommission，CAC〕正是由聯(lián)合國糧農(nóng)組織〔FAO〕和世界衛(wèi)生組織〔WHO〕在聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)方案下創(chuàng)立的制定食品標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么和操作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)文件的國際性機構(gòu)，它是由FAO和WHO于1962年聯(lián)合建立的一個政府間組織。〔一〕CAC總況食品法典委員會〔CAC〕作為跨政府機構(gòu)，成員資格向糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織所有成員國開放，目前有167個成員，其中149個以觀察員身份代表生產(chǎn)者、產(chǎn)業(yè)界以及民間團體的國際非政府組織〔INGOs〕，58個為政府間組織。其宗旨是：保護消費者健康和便利食品國際貿(mào)易，通過制定推薦的食品標(biāo)準(zhǔn)及食品加工標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各國的食品標(biāo)準(zhǔn)立法并指導(dǎo)其建立食品平安體系。CAC主要職能為：1、保護消費者健康和確保公平的食品貿(mào)易；2、促進(jìn)國際政府和非政府組織所承擔(dān)的所有食品標(biāo)準(zhǔn)工作的協(xié)調(diào)一致；3、通過或借助于適當(dāng)?shù)慕M織確定優(yōu)先重點以及開始或指導(dǎo)草案標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；4、批準(zhǔn)由以上第3條已制定的標(biāo)準(zhǔn)，并與其它機構(gòu)〔以上第2條〕已批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)一起，在由成員國政府接受后，作為世界或區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)布；5、根據(jù)制定情況，在適當(dāng)審查后修訂已發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。食品法典委員會的工作是每兩年召開一次全體會議，其下屬機構(gòu)由一個設(shè)在糧農(nóng)組織內(nèi)由FAO/WHO共同提供經(jīng)費的食品標(biāo)準(zhǔn)方案秘書處提供后勤、技術(shù)、以及管理方面的支持。標(biāo)準(zhǔn)是通過29個附屬機構(gòu)制定的，這些附屬機構(gòu)包括區(qū)域、商品、以及綜合〔通用〕主題各委員會，其中的24個委員會仍在運作。至2001年7月CAC第24屆大會為止，由食品法典委員會〔CAC〕制定的各類現(xiàn)行有效的食品法典標(biāo)準(zhǔn)共有316項。〔二〕主要職責(zé)CAC作為WTO/SPS協(xié)定中被指定的SPS領(lǐng)域的協(xié)調(diào)組織之一，為成員國和國際機構(gòu)提供了一個交流食品平安和貿(mào)易問題信息的論壇，通過制定建立具有科學(xué)根底的食品標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)那么、操作標(biāo)準(zhǔn)和其它相關(guān)建議以促進(jìn)消費者保護和食品貿(mào)易。〔二〕成員CAC對FAO及WHO的所有成員國及準(zhǔn)成員開放，接納其為成員。對非委員會成員者，如果對委員會工作特別關(guān)注，也可以受邀請作為觀察員參加會議。聯(lián)合國成員假設(shè)要求參加會議，也可受邀作為觀察員參加。目前有167個成員，覆蓋了世界人口的98%。開展中國家成員的數(shù)目迅速增長并占絕大多數(shù)，這說明CAC在國際上的影響力正越來越壯大。我國于1986年正式參加CAC，成為國際食品法典委員會的正式成員。〔三〕組織機構(gòu)食品法典委員會CAC的組織機構(gòu)包括全體成員國大會、常設(shè)秘書處、執(zhí)行委員會和附屬技術(shù)機構(gòu)〔各類分委員會〕，以下就這些機構(gòu)情況作一簡要介紹：

〔四〕食品法典1、食品法典范圍食品法典是國際公認(rèn)的、一本由委員會采納并以一種統(tǒng)一形式提出的國際食品標(biāo)準(zhǔn)聚集。食品法典委員會的程序手冊中指出：“食品法典包括預(yù)期出售給消費者的所有主要食品的標(biāo)準(zhǔn)，無論是加工的、半加工還是未加工的食品