在合陽老干部及社會各界人士2013年度迎春工作通報會上的講話楊武民（2014年元月10日）尊敬的各位老領導、同志們：值此新春佳節即將來臨之際，縣委、縣政府把各位老領導、老同志及社會各界人士請來，一是和大家共迎新春，給大家拜個早年；二是通報過去一年全縣的工作和新一年全縣工作的基本思路，聆聽大家的寶貴意見，共商合陽發展大計。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向你們，并通過大家向你們的家人及全縣廣大離退休老干部、老同志和社會各界人士，致以節日的問候和美好的祝愿！下面，就2013年縣域經濟社會發展情況和2014年主要工作作以簡要匯報。剛剛過去的一年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。在市委、市政府和縣委的正確領導下，縣人民政府團結帶領全縣人民，解放思想，奮力拼搏，縣域經濟社會保持了穩中有進、進中向好的發展態勢。一是項目建設富有實效。在全市率先召開高規格項目策劃包裝論證會，對事關縣域經濟發展的13個重大項目進行了把脈會診。全年實施重點項目70個，完成投資66.3億元，占年度任務的110%；27個市級重點項目完成投資58億元，占年度任務的116%。秦晉大酒店、奶畜業和果業基地建設等52個項目完成年度任務，第三小學、洽川黃河會所等16個項目建成投入使用。落實國家各類無償資金3.82億元。西洽會招商成績斐然，加大北京、上海等地叩門招商力度，簽訂招商引資合同22個，到位資金40.3億元，完成全年任務的126%。二是三區支撐格局初顯。圍繞縣城“三創”，全縣總動員，全民齊參與，累計投資12億元，新修改造城市主干道5條，綠化亮化道路7條，新增綠地面積38.5萬平方米，新建和改造公廁24座，硬化背街小巷26條8.2公里，市政公用設施全面改善，規范化、精細化管理體制逐步健全。12月29日我縣被國家愛委會正式命名為國家級衛生縣城。工業集中區“四位一體”發展模式在全省推廣，纖千手土布、風動工具等12戶中小微企業入駐園區，賽眾生物等6戶企業投產運行。洽川景區晉級全省旅游20強，沿黃公路景區段順利通車，詩經文化廣場向游客開放。坊鎮靈泉村成功入圍“國家歷史文化名村”。武帝山、梁山游客步行道初步貫通。徐水河國家濕地公園通過專家組考察評審。全年接待游客282萬人次，實現旅游綜合收入3.47億元。三是特色產業快速發展。西卓、山陽、安陽等煤礦建設完成年度投資任務，平政煤礦竣工投產，同家莊煤炭資源勘探順利完成，與陜西煤業建設集團簽訂落戶協議。全年流轉土地1.8萬畝，建成現代農業園區16個，洽川現代農業園、百良設施農業園被命名為省市級園區。新發展蘋果、紅提葡萄3萬畝，新增設施農業3150畝，新建核桃雜果林2.3萬畝。新增奶牛5076頭，新建千頭奶牛場2個。新發展農民專業合作社30家。建成高標準農田2萬畝，糧食生產實現“十連豐”。百良“太棗經驗”成為農民增收新途徑。四是民生事業不斷改善。“雙高雙普”在全市率先通過省政府驗收，高考本科萬人比率名列全市前茅。藥品“三統一”實現縣鎮村全覆蓋。新農合為60萬人（次）補償醫療費1.3億元。省級計劃生育綜合改革示范縣通過評審驗收。保障性住房等重點民生工程進展順利。招錄期滿大學生村官18人，簽訂大學生入伍返鄉安置卡47份。發放各類社會救災救助資金1.37億元。干部職工津補貼和村干部、環衛工人補助標準逐步提高，免費對在崗干部職工和離退休人員進行了體檢。新修改造縣鄉公路60公里。農村環境衛生整治成效明顯，坊鎮和路井范家洼等18個鎮村被評為市級生態示范鎮村。五是社會管理全面深化。堅持領導干部大接訪和重點案件包案督辦制度，制定出臺處置非正常集體上訪應急預案，矛盾糾紛調解成功率達到96%。“打非治違”專項行動扎實開展，安全生產監管責任全面落實。“六五”普法深入推進。食品藥品監管力度不斷加大。應急管理體系、社會治安防控體系不斷完善，榮獲全省平安建設示范縣和先進縣稱號。2014年我們將以黨的十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會議、城鎮化工作會議、農村工作會議和縣委十六屆六次全委（擴大）會議精神，緊扣“加快發展、爭先進位”主題，堅持“五縣戰略、三區支撐、四化同步”發展總思路不動搖，突出項目建設、產業轉型、城鄉統籌、生態文明、民生改善、職能轉變六項任務，調結構轉方式，擴投資穩增長，增收入促消費，優支出惠民生，努力建設富裕、和諧、美麗新合陽。一是積極實施項目帶動戰略，不斷提升投資對經濟增長的拉動作用。緊扣策劃包裝、招商引資、項目建設、環境優化等關鍵環節，扎實開展項目建設年活動，以項目增投資、保增長，以擴大招商強后勁、促發展。二是緊扣園區、城區、景區承載平臺，著力提升經濟發展內生動力。堅持強基擴容、提質增效并重，啟動集中區二期擴建工程，加快煤炭資源轉型升級，做大工業集中區規模；積極創建國家園林縣城、省級文明縣城和省級環保模范縣城，不斷推動城鎮化進程，著力打造渭北最美縣城；全面啟動洽川景區5A創建工作，實現華山—洽川旅游融合發展，包裝提升“水秀洽川、情詩之源”特色旅游品牌，努力形成“三區”聯動、產業聚集、相互推動的發展格局。三是大力發展特色現代農業，千方百計增加農民收入。堅持把農業園區建設作為推動現代農業發展和增加農民收入的著力點，按照標準化、集約化、產業化的要求，整合生產要素，壯大果畜蔬等特色產業規模，實現農業增效、農民增收、農村繁榮。四是全面加強綠色生態建設，努力建設美麗合陽。堅持把生態文明建設作為科學發展的首位戰略，扎實推進古莘大地園林化進程，把握好經濟發展與生態保護的關系，嚴把關口、守住底線，下大氣力實現綠色發展、循環發展、低碳發展。五是著力保障和改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數。牢固樹立以政府過緊日子換群眾過好日子思想，堅持兩個“80%”民生投入，重點解決好群眾最為關心的教育、醫療、就業、社保、住房等方面的現實困難和問題，努力使更多的人共享發展成果。六是深入推進改革創新，增強發展要素保障能力。深化重點領域改革，積極轉變政府職能，推進社會治理體系和治理能力現代化，增強政府公信力和執行力。堅持解放思想、開拓創新，努力解決好資金、土地、人才、環境等方面瓶頸制約，最大限度地增強縣域經濟發展活力。各位老領導、同志們，縣域經濟發展百舸爭流、千帆競發，競爭十分激烈。合陽過去的發展凝聚著你們的辛勞和汗水，合陽的未來更需要你們的關注、關心和支持，真誠地希望各位老領導和