加油站改造項目評標標準與方法一、總則（一）招標人負責依法組建評標委員會。評標工作由評標委員會承擔。（二）評標工作依據《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》、《建設工程招標投標管理規定》中國石化[1999]建字739號中規定的“公平、公正、科學、擇優”的原則進行。采用招標文件中規定的程序、標準和方法，對投標人的投標進行評審、比較。（三）評標委員會依據招標文件中的標準、辦法對投標文件進行評標，任何其他的外部證據均不得作為評標的依據。（四）評標采用綜合評標法。本辦法中規定了所有必須評價的項目及相關評價標準。按照本辦法設定的評標標準及方法對投標文件進行評審，任何人在復制、使用過程中均不得對原件修改。（五）評標工作由評標委員會推舉的評標委員會主任主持。每位專家獨立評標，任何人不得通過任何方式，干擾評標委員會的評標。（六）評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟專家人數不得少于評標專家總人數的2/3。本項目評標委員會專家的產生方式符合國家和行業有關評標專家產生方式的規定。（七）按本辦法評標，排名位于前3名的投標人為評標委員會依此推薦的中標侯選人，將綜合排名第一的中標候選人定為中標人。二、開標1、開標1.1招標人按本須知前附表第18項所規定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。投標人法定代表人或其委托代理人應出席開標儀式，并隨身攜投標人企業營業執照（副本）、施工資質證書（副本）和個人身份證備查（委托代理人應隨身攜法定代表人的授權委托書備查）。2.按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。投標文件有下列情況之一的投標，招標人不予接受：a)投標文件逾期送達的或者未送達至指定地點的；b)投標文件未按招標文件要求密封的。3.開標程序：3.1開標由招標人或其委托的招標代理機構主持；3.2由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；3.3經確認無誤后，由有關工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。4.招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。除國家法律、法規另有規定的外，開標后的投標文件概不退回。5.招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。三、評標1、評標委員會與評標1.1招標人依法組建評標委員會。評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟專家人數不得少于評標專家總人數的2/3。本項目評標委員會專家的產生方式符合國家和地方有關評標專家產生方式的規定。1.2開標結束后開始評標。評標采用全封閉方式進行。2、投標文件的有效性2.1評標時，投標文件出現下列情形之一并經評標委員會認定屬實的，應當作為無效投標文件（廢標），不得進入細致評標：（1）投標人法定代表人未按招標文件規定參加開標會，又無指定代理人（法定代理人委托書為準）或雖參加開標會議但不能出示有效身份證件證明其身份的；（2）唱標時弄虛作假或更改投標書內容的；（3）無正當理由拒不參加評標委員會按招標文件規定組織的答疑會或答辯會的；（4）“技術標”（施工組織設計）經評審后認定為不能滿足招標文件要求或不合格的；（5）對評標委員會提出的質疑不能合理解釋或者提供證明材料，又拒絕根據評標委員會建議進行修正的；（6）投標文件（投標書）無投標人蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（7）投標書未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（8）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的；（9）未按招標文件要求提交投標保證金或提交的投標保證金有瑕疵的；（10）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（11）投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，或者被評標委員會認定為低于其個別成本的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；（12）未能在實質上對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應的。（13）未按招標文件要求在投標文件中注明質量標準為合格的。3、評標的內容評標的內容包括：對投標函部分、商務部分和技術部分的評審和比較。4、評標程序及規定4.1評標程序評標程序如下：組建評標委員會——確定有效投標——初步評審——詳細評審——完成評標報告（1）依法組建評標委員會，由評標委員會推選評標委員會主任委員。（2）評標委員會依據“投標須知”第27條的規定，確定有效投標。（3）評標委員會依據“投標須知”中第28條規定，對投標文件進行初步評審，確定進入詳細評審的投標人名單。（4）評標委員會對進入詳細評審的投標文件，在澄清、修正計算錯誤的基礎上進行細致評審。（5）按本辦法評標，由評標委員會推薦得分前3名作為中標候選人，并按得分的高低進行排序，得分第一名為中標人。第一名中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人，排名第二的中標候選人因前述規定的同樣原因不能簽定合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人，依此類推。若發生并列第一名，包括得分第一名由評標委員會再以投票形式選一名為中標單位。（6）評標委員會根據評標情況寫出評標報告，并按順序推薦出中標候選人名單，評標報告中包括基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標準、方法或評標因素一覽表、評標委員會的評標結果、決議、評標過程記錄表和澄清、說明和詢標記錄等。5、評標結果評標委員會按照本辦法，對進入詳細評審的投標文件進行獨立評標打分，所有評委打分的算術平均值即為投標人的得分。依據投標人得分多少確定其排名次序。5.1若發生并列的情況，以報價低者優先排序。6、評標分值分配如下：6.1、經濟部分：70分；6.2、技術部分：30分。評分分值計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。每個投標人的得分為其兩個部分得分的總和。7、經濟部分評分標準（滿分70分）7.1確定有效投標報價：被確定為有效投標報價的，應滿足以下條款。7.2評標委員會對投標人的投標報價進行分析，以確認投標報價是否實質上響應了招標文件規定的發包范圍。凡評標委員會確認其報價實質性響應了招標文件，且報價為有效報價。７.３在最高限價以下符合性評審合格的各投標單位的投標報價中，去掉低于次低報價3%以上的最低報價后，計算平均值，以平均值的98%為評標基準價，得分為70分；（1）投標單位報價等于評標基準價，得分為70分；（2）投標單位報價每高于評標基準價1%減5分，每低于評標基準價1%減3分，不出現負分。７.4定標原則７.4.1各投標單位最終得分最高者推薦為中標單位。７.4.2投標單位最終得分出現并列情況由評委會以少數服從多數的方法推薦中標單位。７.4.3若評定的中標單位因故棄標，下一個得分最高者推薦為中標單位，以此類推。７.4.4評標委員會對投標人的投標報價必須進行認真評審，投標報價低于最高限價合理幅度的，評標委員會可以要求投標人做出書面說明并提供相關材料。經評標委員會論證，認定低于其企業成本的投標報價，評標委員會要堅決予以否決，不能推薦為中標候選人或中標人。現場總平面布置圖注：若某一投標人的施工技術方案被認為為明顯不合理的，需經評標委員會半數以上人員同意，該技術方案一經評定為明顯不合理，即作廢標處理。（二）、總分計算計算所有評委的算術平均分，計算結果精確到小數點后兩位，第三位四舍五入。所得分數為投標人的報價得分和技術得分的總和，并以此作為排序、推薦的基礎。

四、評標注意事項1. 評委應對投標資料進行全面的分析比較，按照評標程序、標準和方法做好評標工作，客觀地從投標人中選擇出能夠最大限度地滿足招標文件規定的各項綜合評價標準的投標人。2. 在評標過程中專家出現分歧，或須進行討論形成決議時，應由評委會主任組織并主持，各評委在充分討論、溝通的基礎上，進行自由記名投票表決，決議必須有不少于評委會專家總數的2/3的專家贊成方可通過。決議一經通過，評委會應遵照執行。3. 對投標資料中不明確地方，應按規定程序在規定的時間內向投標人發出書面澄清，待澄清后再評價。但投標人的澄清只限于對不明確地方作出解釋性說明，不得改變其投標的實質內容或價格。4. 評委對于無效標的判定