照金紅色旅游SOWT分析及發展問題和對策目錄TOC\o"1-2"\h\u19276摘要 128625關前言 2255351照金紅色旅游景區概況及發展現狀 2267361.1景區概況 2271661.2景區發展現狀 3251552照金紅色旅游景區SWOT分析 4156062.1優勢分析 4295412.2劣勢分析 532532.3機遇分析 667492.4威脅分析 6302843照金紅色旅游景區發展存在的問題 7242533.1生態保護綠色開發意識較差 7204483.2旅游資源雷同區域竟爭加劇 8244543.3急缺旅游管理服務人才 882163.4缺乏文化對接以及品牌塑造 914764照金紅色旅游景區發展對策 9155634.1科學規劃開發旅游資源 912864.2打造特色旅游品牌 9133314.3加大景區人才引進力度 10247344.4深度挖掘文化內涵 1031512結語 109161參考文獻 11摘要改革開放以后，我國的旅游產業得到了快速的發展，旅游業的快速發展意味著我國居民生活水平的不斷提升，同時也意味著人們對于精神生活的追求越來越高。近年來紅色旅游已經成為旅游行業的一個熱點話題。倡導紅色旅游不論是對于民族文化的弘揚還是進行愛國主義教育，都有著重要的意義。照金作為陜西省銅川市主要的紅色旅游目的地之一，也是我國紅色旅游名地，近年來隨著我國紅色旅游的不斷發展，照金紅色旅游產業已經成為旅游行業中的新秀，資深也完成了，從能源枯竭型城市下紅色文化旅游重鎮發展的重要轉型。本文就現階段照金紅色旅游發展現狀和發展過程中遇到的問題進行了分析，并根據這些問題提出改進意見，以促進照金紅色旅游的發展，同時為我國其他地區紅色旅游景區的發展提供一定的借鑒。關前言照金鎮擁有著眾多的革命歷史遺跡，有許多標志著西北革命勝利的文化遺址，同時也是我國愛國主義教育重要基地之一?，F階段我國的經濟水平得到了明顯提升，全面建成小康社會，對于年輕一輩的歷史教育卻不能忽視。在這種背景下，加強紅色文化教育，倡導紅色文化旅游就進行歷史文化教育和傳承的重要途徑之一。陜西省銅川市照金鎮作為西北地區重要的革命根據之一為當地的紅色文化旅游提供了豐富的旅游資源，同時也為照金鎮發展紅色文化旅游提供了契機。照金鎮可以充分利用自身的紅色文化旅游，大力倡導紅色文化旅游，提升自身的競爭力，從而促進當地經濟水平的提升。照金鎮紅色文化旅游業的發展不僅對于促進照金乃至整個銅川市的經濟有著重要的作用，而且對于加強我國年輕一代的紅色文化教育和愛國主義教育也有著重要的意義。1照金紅色旅游景區概況及發展現狀1.1景區概況1.1.1景區位置從景區的位置來看，照金位于陜西省銅川市耀州區，是20世紀30年代西北地區重要的革命根據地之一，照金鎮擁有豐富的紅色資源和自然資源，建成的景點有例如紅軍寨動，陳家坡會議舊址等，照金紅色旅游景區是以照金鎮為中心，面積約2500㎞2。1.1.2歷史沿革銅川照金紅色旅游景區（后簡稱：照金景區）是陜西省和銅川市確立的以振興老區發展和開發紅色旅游的重大項目，同時也承載著銅川市轉型發展的重任。早在2011年7月照金景區建設項目正式確定并開始著手建設。由銅川市政府和陜西文化產業投資控股（集團）有限公司、陜西煤業化工集團有限責任公司共同建設，目標在于將照金鎮打造成為紅色文化旅游重鎮和紅色文化休閑名鎮。紅色旅游景區項目正式確立以后銅川市政府和陜西文化產業投資控股（集團）有限公司、陜西煤業化工集團有限責任公司迅速制定相關開發建設規劃書，并正式進行相關建設工作，創造了照金速度和照金模式。銅川市政府和陜西文化產業投資控股（集團）有限公司、陜西煤業化工集團有限責任公司共同出資10億元成立陜西照金文化旅游投資開發有限公司。2012年6月6日銅川市照金紅色文化旅游名鎮管理委員會正式成立。2012年9月15日照金景區正式開工建設，11月18日景區內主要景點照金紀念館主體封頂，11月25日作為游客接待的照金干部教育培訓中心封頂，12月15日12萬平米的建筑主體全部封頂，鎮區的格局基本全部行成。2013年7月照金干部教育基地正式對外營，8月占地約27萬㎡的照金牧場免費開放，9月13日銅川市主辦陜甘邊照金革命根據地建設80周年紀念活動，至此拉開了照金景區對外開放的大幕。1.1.3現有景點照金景區由于自身地理位置和面積的制約，在旅游發展過程中主要以一日游為主，在路線的安排上共包含五大景區，分別是陳家坡，紅軍兵營，大香山寺景區，耀州照金丹霞地質公園和照金紅色旅游小鎮。其中昭君紅色旅游小鎮位于昭君革命老區，于2013年建成開放，項目占地面積為1125畝，項目定位于打造國內一流紅色文化旅游小鎮。照金紅色旅游小鎮是照金旅游的核心景區之一。除此之外還有1933主題廣場、陜甘邊照金革命紀念館等多個紅色文化旅游項目，除了紅色旅游項目之外，為了帶給游客更加多元化的體驗，滿足游客多元化的旅游需求，照金的景區還建設有照金文化創意街區等旅游項目，為游客提供多元化的旅游體驗。大香山寺、照金丹霞地質公園、照金牧場等為游客體驗大自然的美景提供了資源，總而言之，無論是自然資源景觀還是紅色文化景點都能夠滿足大部分游客的游覽需求。1.2景區發展現狀1.2.1基礎設施現狀基礎設施建設方面現階段照進景區基礎設施建設相對落后。照金景區于2012年開始投入建設，至今已有10年的時間，許多旅游基礎設施建設都已經陳舊，銀行、停車位、路標等公共設施教授也較為稀少，很難滿足現階段游客的旅游需求。照金紅色旅游小鎮到到香山寺景區之間的路況較差，大多為山路，且路面較窄。除了公共設施建設之外，就景點建設力度而言，部分景點建設力度不足，景點吸引力不高，例如紅軍洞和陳家坡景點開發力度不足，許多游客在這兩處景點大多只是停留在門口了解景點的介紹，景點內部并沒有太多能夠吸引游客的景觀和設計。相比于其他紅色文化旅游景點來說，照金景區，開發建設的時間較短，在招商引資方面還有很大的提升空間。1.2.2服務現狀旅游服務方面，部分革命舊址會提供景區的講解服務，如照金紀念館和紅軍兵營舊址等，游客對于的景點的游覽多數在自主參觀自然景觀和聽講解的層面上。在餐飲和住宿服務方面，對于大多數游客而言會選擇在照金小鎮自主選擇住宿方式和餐飲，無論是高級酒店、青年旅館還是賓館、農家樂都較為充足，游客的選擇范圍較大，既可以通過網絡預訂也可以現場辦理入住。從往年對游客的調查來看，對于中低端餐飲住宿地來說普遍存在服務不到位和衛生條件較差的問題，而高級酒店如照金書院酒店等，雖然服務和衛生條件非常好，但是價格相對偏高。飲食方面，照金小鎮餐飲種類繁多，價格便宜，有許多地方特色小吃如犁面等，單價基本上都在10元左右，酒店中提供的餐飲價格相對偏高，但是得大多數游客都能夠接受。部分景點的門票對退伍軍人、教師會給予優惠，如薛家寨等。除此之外，對于組隊來照金參加的愛國主義集體活動的團體也會給予一定的優惠政策，參與者的預算在100-200元之間即可。1.2.3周邊旅游資源藥王山被譽為中國保健第一山，山上有眾多的石碑，石林，各種古建筑遺址遺跡，除此之外還有佛教遺址，民俗文化遺址等眾多景點，其中耀州文廟是古代用來既是孔子的廟宇，距今已經有將近1000年的歷史，是一座展覽古文物和古建筑風格的綜合性博物館。除此之外，照金鎮周邊有眾多的旅游購物場所，匯集了耀州的各種特產及美食。陳爐古鎮的陳爐窯，已經有1400年的歷史，現階段這里依然保持著最原始的制造工業擁有著國內最大規模的古陶瓷窯廠。游客可以在這里充分體驗到原始的農家生活，也可以親手制作陶瓷器具，有豐富的具有當地特色的手工藝品和超市產品供游客購買。是當地有名的避暑勝地，唐太宗李世民父子三代都在這里建造過規模宏大的避暑行宮。周邊還有馬咀歐洲風情小鎮，擁有著各種風格的建筑和涂鴉文化，是婚禮拍攝首選之地。2照金紅色旅游景區SWOT分析2.1優勢分析2.1.1旅游資源豐富照金擁有眾多的紀念館和紅色文化遺址等豐富的紅色旅游資源。除了紅色旅游資源之外，有大量的自然資源，如丹霞地質公園，大香山景區等，此外還有照金國際滑雪場，人造景觀以及佛教圣地等。養生旅游資源如藥王山等，化旅游資源如耀州窯瓷文化、金鎖關楊家將遺址，以及馬咀村申河村等村鎮休閑觀光旅游資源。2.1.2當地向旅游業轉型與政府支持銅川地區本身具有豐富的能源資源，但是經過幾十年的開采，現階段銅川已經被列為能源枯竭型城市，為了促進當地的發展政府，開始大力提倡旅游業轉型，照金作為銅川市的重要組成部分，由于自身具有相當豐富的紅色旅游資源，已經被列為銅川市紅色旅游發展重點地區，得到了政府的大力支持。2.2劣勢分析2.2.1旅游產品開發模式單一現階段照金紅色旅游產品開發模式單一，嚴重制約了大金紅色旅游的發展。照金紅色旅游主要圍繞在革命遺址，博物館和紀念館等核心景點，但是景區的發展僅僅停留在游覽加講解的層次上，沒有對該地區的紅色文化進行深入挖掘，導致游客在整個游覽過程中體驗感不足，紅色旅游文化教育意義并沒有被充分開發出來。2.2.2旅游項目開發不足就旅游項目開發自身的特點來說，一般情況下利用項目的開發前期投入較大，周期較長，很難在短期內獲得回饋，嚴重制約了紅色旅游的發展。雖然當地政府采取了一系列的措施，不斷優化招商引資的環境，出臺各種優惠政策，但是并沒有收到預期的效果，照金紅色旅游在未來發展過程中，如果沒有充足的資金支持，很可能導致照金紅色旅游開發面臨一蹶不振的局面。2.2.3人才和資金缺乏對于旅游行業而言，人才和資金的缺乏是制約旅游發展的兩個重大因素。照金地區現階段人才缺乏和資金匱乏問題日益突出，在高級旅游管理人才方面表現的尤為突出。由于照金地區是經濟欠發達城區，因此在工資水平上很難吸引到高層次的人才，而且本地區的高級人才受到外地高薪的誘惑存在嚴重的外流現象，嚴重制約了照金地區紅色旅游的發展。在資金投入方面，無論是紅色旅游基礎設施的建設，還是高級人才的引進，都需要有充足的資金進行支持，但是今年照金在旅游基礎設施建設方面和人才引進方面所投入的資金在照金地區旅游綜合收入中的占比總體上卻呈現出下降的趨勢，具體情況如下表所示。表2-12018-2020照金旅游設施建設占旅游綜合收入情況分析年份201820192020旅游設施建設投入（億元）1.211.231.65旅游綜合收入（億元）6.3312.5113.29旅游設施建設/旅游綜合收入19.16%9.83%12.42%表2-1統計的是2018~2020年照金旅游設施建設投入的資金占旅游綜合收入的情況，從表中的數據可以看出2018~2020年，照金在旅游設施建設方面的投入分別為1.21億元，1.23億元和1.65億元，雖然總體上看，照金在旅游設施建設投入方面的資金呈現出不斷上升的趨勢，但是從旅游設施建設投入的資金在旅游綜合收入中的占比情況來看，從2018年的19.16%下降到2020年的12.42%，說明幾年來照金在旅游基礎設施建設方面投入的資金嚴重不足。2.3機遇分析2.3.1區域協調發展的政策機遇隨著區域協調發展政策的落實，銅川在陜西乃至西北地區協同發展中的戰略位置明顯提升，現階段銅川地區已經參與到了一帶一路建設中，照金地區作為銅川市的重要組成部分，已經融入到了區域協調發展的大格局中，未來必定會有良好的發展前景。2.3.2全面轉型發展的利好疊加現階段，銅川已經完成了能源枯竭新城市轉變為與旅游為支柱產業的發展模式的轉變，就照進地區而言，多個節能減排試點示范項目成功達標。除此之外，隨著國家革命老區開發以及鄉村振興計劃等各個政策的有效落實，使得照金地區紅色旅游有了較大的發展，增強了照金地區紅色旅游的綜合實力，提升了照金地區紅色旅游的競爭力。各種全面展現發展的利好因素，不斷疊加點較近地區紅色旅游的發展帶來了良好的契機。2.3.3全域旅游大眾旅游時代來到大眾旅游和全域旅游的到來，給照金紅色旅游帶來了巨大的發展契機。隨著國民經濟水平的提升，傳統的團隊游逐漸向自駕游和散客游方向發展，從小眾旅游逐漸向大眾旅游方向發展。在旅游過程中，人們的消費欲望和消費層次也在不斷的提高，照金作為重要的紅色旅游目的地，已經成為很多計劃一日游的游客重要選擇之一。大眾旅游時代的到來，為照金紅色旅游注入了新的能量，能夠有效的推動朝覲猴子旅游的發展。隨著旅游形式和旅游模式的轉型和升級，全域旅游已經成為了越來越多游客的選擇。全域旅游的優勢在于打破了傳統的各個景區各自為戰的局面，能夠將一定區域內的旅游資源進行科學的統籌規劃，為游客的自駕游和散客旅游提供了更好的選擇，同時也能夠為游客提供更好的游覽體驗，能夠使得游客在最少的時間游覽最多的景點，拓寬了景區旅游空間，優化了旅游產業結構。2.4威脅分析2.4.1紅色旅游同質化發展紅色旅游同質化發展給照進紅色旅游發展帶來了巨大的威脅，許多新型的旅游方式不斷涌現，如休閑旅游養生旅游等，多元化的旅游方式加大了旅游行業的競爭。除此之外，隨著我國經濟水平的發展，交通越來越便利，各種出游方式層出不窮，游客對于紅色旅游目的地的選擇范圍較大，這也給照金紅色旅游發展帶來了一定的威脅。截止到2016年，陜西省3a級及以上紅色旅游景區就有30多家，其中包括開發較早的西安地區和延安地區。在未來規劃中將會有更多的紅色旅游景區投入到開發中，就給照金紅色旅游的發展造成了巨大威脅。就照金地區紅色旅游發展情況來說，現階段照金紅色旅游項目大多數還停留在參觀加講解的層次，照金紅色旅游景點也主要以革命遺址，博物館和紀念館為主，旅游景點的同質化和旅游產品的同質化日趨嚴重，使得紅色旅游行業的業內競爭越發激烈，照金地區的紅色旅游很難在激烈的競爭中脫穎而出。2.4.2景區保護壓力增大景區保護壓力增大主要表現在兩個方面，一方面，隨著現階段我國居民水平的提高，對于旅游的需求越來越大，人們也越來越重視精神生活的提升，因此追求紅色文化旅游的人越來越多，現階段照金地區的游客數量也在與日俱增，游客數量的增加給景區的管理增加了較大的壓力。另一方面照金作為重要的紅色旅游目的地，本身具有相當多的革命遺址，部分游客不文明的旅游行為給這些革命意志造成了嚴重的破壞，且難以修復，這也使得照進紅色旅游景區的保護壓力不斷增大。3照金紅色旅游景區發展存在的問題3.1生態保護綠色開發意識較差3.1.1游客生態保護意識較差照金地區不僅有著豐富的紅色文化旅游資源，同時也有著相當豐富的自然資源，這為照金地區的旅游發展提供了有利條件。隨著人們對于環境問題的關注，國家和政府相關部門也越來越重視對環境質量的提升。但是在實際旅游的過程中，大部分游客生態保護意識較差，垃圾隨意丟棄，破壞旅游設施等不文明行為隨處可見，屢禁不止。這種行為給照金紅色旅游景區造成了嚴重的污染和破壞，一方面增加了旅游企業的管理成本，另一方面也帶給其他游客較差的游覽體驗。除此之外，旅游相關企業對于生態旅游的相關宣傳有所不足，環境保護設施建設力度有待加強。例如照金丹霞生態旅游景區為了提升企業的經營效益降低基礎設施建設成本，很多環境保護設施建設缺位。3.1.2游客承載量時有超載根據國家旅游局印發的《景區最大承載量核定導則》，手冊中明確規定了各個旅游景區世界旅游承載量不能超過禁區的最大承載量，并且在景區人流量過大的時候進去需要組織專門人員對游客進行疏散，以保證景區的安全。在召集旅游部門對外公布的數據中，照金紅色旅游景區的最大承載量為4萬人次。也就是說一旦景區人數超過4萬人，就需要對游客進行緊急疏散，以保證游覽安全。但是從實際情況上來看，照金旅游景區為了提升自身的經濟效益，景區內的各個景點均沒有設置預警和控制機制。據相關數據統計，2019年國慶期間，關山草原單個景區的日游客量，超過了3萬人次，大香山寺景區游客最高時達到1.8萬人次，嚴重影響了游客的游覽體驗，而且造成了極大安全隱患。3.2旅游資源雷同區域竟爭加劇3.2.1旅游資源雷同陜西省省是我國西北地區重要的革命根據地之一，無論是西安還是延安地區，都是革命根據地遍布，相比于這些城市而言，照金的紅色旅游缺乏吸引力。從旅游資源上來看，紅色旅游資源及其雷同，從旅游產品來看，各地區的紅色旅游產品也一脈相承，旅游資源的雷同也加劇了各地區旅游行業的競爭。3.2.2區域竟爭加劇就紅色文化旅游來說，從周邊地區來看，同屬于陜西省的延安地區是紅色文化旅游的首選之地，相對于照金來說延安地區的紅色文化旅游不論是旅游基礎設施建設還是運營機制，紅色旅游品牌知名度等都要比照金地區更具競爭優勢，這給照金地區發展紅色旅游帶來了巨大的壓力。就旅游行業本身來說，現階段隨著人們生活水平的提高，旅游需求越來越大，全國各地景點越來越多，景點雷同已經成為旅游行業公認的形式，照金地區也無法在劇烈的競爭中置身事外。3.3急缺旅游管理服務人才3.3.1人才引入困難照金地區本身屬于經濟欠發達地區，不論是經濟條件還是生活條件，相比于城市而言還有較大的差距，因此很難吸高層次的旅游管理人才和旅游服務人員。除此之外旅游相關企業以及旅游景區的，為了盡可能的節約企業的人力成本，也不愿意通過通過高薪聘請相關人才。人才的不足嚴重制約了照金紅色旅游產業的發展，現階段政府和企業都沒有將年才納入到，照金紅色旅游未來發展規劃之中，也就是說政府對于高級旅游管理人才和服務人才的引進沒有足夠的重視。3.3.2人力資源不足現階段照金紅色旅游景區的相關從業人員大多都是照金本地的村民，文化程度較低，旅游服務意識不足。在高級人才方面，照金慶地區旅游策劃，旅游管理和旅游營銷等方面的人才更為稀缺。造成這種現象的主要原因在于朝鮮地區經濟發展相對于其他地區有所不足很難吸引高級人才，除此之外，本地區的人才也存在嚴重的外流現象，難以留住人才。人才的不足也是現階段照金地區旅游發展滯后的重要原因，旅游產業發展不起來，經濟無法得到顯著提升，進一步加劇了朝鮮地區人才的流失，更加難以吸引人才，形成了惡性循環。3.4缺乏文化對接以及品牌塑造3.4.1缺乏文化對接紅色旅游的核心是紅色文化，照進紅色旅游景區在開發過程中的更偏向于自然景觀的建設，在紅色文化開發方面缺少理性的思考，對于紅色文化內核理解不夠，只是簡單的將革命遺址理解為紅色文化。實際上革命遺址知識承載紅色文化的載體，更多紅色文化的內涵還需要通過文化對接來實現，現階段照金紅色旅游，缺乏文化品質和體驗感。3.4.2缺乏品牌塑造照金紅色旅游景區的品牌影響力在省內相比不如延安景區響亮，也沒有延安紅色景區有名?，F階段，照金紅色旅游的雖然已經建立起了一定的品牌知名度，但是尚未成為銅川地區的核心旅游品牌，大香山寺，國際滑雪場等景區的知名度要遠遠比照金紅色旅游知名度要高。4照金紅色旅游景區發展對策4.1科學規劃開發旅游資源科學規劃開發照金地區的紅色旅游資源。政府相關部門應該對趙晉地區的紅色旅游資源進行科學的規劃和開發，促進周邊地區各個旅游資源要素的整合。逐漸形成市，縣，景區三級生態旅游規劃體系。不斷明確紅色文化旅游在照金旅游中的地位，通過科學規劃和統籌開發，來對當地和周邊地區的紅色文化旅游資源進行整合，盡量避免旅游開發，各自為戰的進行。以創建國家AAAAA級旅游景區為總體目標，充分調查地區間各種紅色文化旅游資源的分布特點，形成以紅色文化旅游資源為核心的紅色文化旅游系列景點。除此之外，相關部門需要不斷加強旅游管理，提高旅游企業及相關服務人員的服務水平，組織照金的游客進行紅色旅游專題教育，充分滲透紅色文化旅游的理念。4.2打造特色旅游品牌面對來自陜西延安革命根據地等多個紅色旅游景區的競爭壓力，照金紅色旅游景區應該加強文化宣傳工作，邀請專業人員打造宣傳單曲，或與文化館合作邀請本地作家譜寫詩詞，拍攝紀錄片，舉辦具有自身特色的照金旅游文化節，集中優勢錯峰開展景區運營。避免同質化陷阱，了解其他紅色旅游景區發展方向，總結發展中遇到的問題，制定合理發展戰略，趨利避害，凸顯自身優勢。利用當地氣候、地理環境以及冬奧會熱點創新景區發展思路靠近年輕人喜好，例如，借助冬奧會熱點扎幌成為滑雪勝地的照金滑雪場吸引了大量滑雪愛好者，景區應該在游客游玩的過程中加入照金紅色歷史革命的宣傳工作，發揮景區紅色資源價值。繼續用時尚新潮的方式，構建包含生態休閑旅游，冰雪運動游等系列的旅游產業體系，描繪紅色照金發展新藍圖，打造不同于其他紅色旅游景區的特色旅游品牌。4.3加大景區人才引進力度根據照金紅色旅游景區發展需要。鼓勵陜西符合條件的各大高校和旅游用人單位建立旅游專家咨詢團隊和專家庫，集聚高質量具有創新思想的旅游人才和團隊，創建高層次旅游人才創新創業基地，并且定期開展引進景區人才的業務能力和素質培訓。政府應出臺相應的管理辦法，加大對人才的培養力度，建立管理技能、服務技能培訓統一平臺，同時為引進照金紅色旅游景區的旅游人才在落戶、住房、醫療、家屬就業等方面提供幫助。吸引更多人才的同時穩定人才隊伍，改善照金人才缺口狀況。4.4深度挖掘文化內涵深入挖掘照金地區的紅色文化內涵，將紅色旅游與文化旅游結合，為照金地區的紅色文化旅游提供發展的動力。例如可以通過打造節慶盛典來宣傳紅色文化，形成照金特有的紅色旅游產品文化內核。不斷深挖紅色記憶旅游品牌體系中所包含的紅色文化內涵，在大品牌的引領下，可以充分發揮品牌優勢，構建照金紅色旅游資源子品牌，以一系列的紅色文化景點為依托，不斷豐富旅游文化產品，形成極具地方特色的旅游文化品牌。結語本文首先對照金紅色旅游項目的發展現狀進行了分析，并通過SWOT分析法對照金紅色旅游的發展環境進行分析，總結大金紅色旅游在發展過程中存在的問題，并針對這些問題提出相應的改進措施。其中主要得出以下結論：現階段照金紅色旅游存在的主要問題包括以下幾個，第一、生態保護綠色開發意識較差；第二、生態資源雷同區域