ICS13.060.30

CCSF04

備案號：94941-2023

DB11

北京市地方標準

DB11/T2060—2022

服務業單位用水審計技術導則

Technicalguidelinesofwaterauditinserviceindustry

2022-12-27發布2023-04-01實施

北京市市場監督管理局發布

DB11/T2060—2022

服務業單位用水審計技術導則

1范圍

本文件規定了服務業單位用水審計的一般規定、程序和要求。

本文件適用于服務業單位的用水審計，其他用水特點類似的單位可參照執行。

2規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB8978污水綜合排放標準

GB18466醫療機構水污染物排放標準

GB/T21534節約用水術語

GB/T31962污水排入城鎮下水道水質標準

GB/T33231企業用水審計技術通則

DB11/307水污染物綜合排放標準

DB11/T348建筑中水運行管理規范

DB11/T936（所有部分）節水評價規范

DB11/T1764（所有部分）用水定額

DB11/T1767.2再生水利用指南第2部分：空調冷卻

DB11/T1767.3再生水利用指南第3部分：市政雜用

DB11/T1767.4再生水利用指南第4部分：景觀環境

DB11/T1769用水單位水計量與統計管理規范

DB11/T1935服務業用水單位水平衡測試導則

DB11/T1987用水單位節水量計算導則

3術語和定義

GB/T21534界定的以及下列術語和定義適用于本文件。

3.1

用水審計wateraudit

對用水戶的取水、供水、用水、排水等全過程的合規性，單位規模或服務取水量的達標情況，用水

水平，用水效率及節水潛力等，開展檢測、核查、分析和評價的活動。

[來源：GB/T21534，7.18，有修改]

3.2

審計期auditperiod

1

DB11/T2060—2022

審計所核查的時間段。

[來源：GB/T33231，3.2，有修改]

3.3

基準期referenceperiod

用來比較分析的時間段。

[來源：GB/T33231，3.3，有修改]

4一般規定

4.1服務業單位用水審計應明確審計范圍、邊界和目標，涵蓋服務業單位取水、供水、用水、排水等

全過程。

4.2服務業單位應從合規性分析、單位規模或服務取水量達標判定、用水水平分析、用水效率及節水

潛力分析四個方面開展用水審計：

a)合規性分析主要核查服務業單位取水、供水、用水、排水等是否符合法律、法規的規定；

b)單位規模或服務取水量達標判定主要核查服務業單位的單位規模或服務取水量達標情況；

c)用水水平分析主要包括對服務業單位的節水評價指標、計量以及非常規水利用情況的水平分

析；

d)用水效率分析主要包括對服務業單位節水型單位建設前后或近三年用水效率提升的評價；節

水潛力分析主要包括對服務業單位節水技術、設備運行維護、節水管理等方面的改進措施可

能帶來的節水量的預測。

4.3服務業單位用水審計采用的資料、文件和數據應真實有效，相關數據應具有代表性，數據處理、

分析過程應可追溯、可驗證。

5用水審計的程序和要求

5.1總則

5.1.1用水審計一般分為四個階段：準備階段、實施階段、分析階段、報告階段，流程見圖1。

2

DB11/T2060—2022

準備階段制定方案

實施階段資料收集與核查

合規性分析

完善數據

單位規模或服務取水量

達標判定

用水分析

分析階段用水水平分析

審計結論

用水效率及節水潛力分

析

節水方案

報告階段

圖1用水審計流程圖

5.1.2準備階段的主要任務是編制審計工作方案；實施階段的主要任務是資料收集與核查；分析階段

的主要任務是完善數據、開展用水分析、得出審計結論、提出節水方案；報告階段的主要任務是編制用

水審計報告。

5.2準備階段

5.2.1用水審計方在審計前期應與被審計方就用水審計范圍進行界定。

5.2.2用水審計方應根據界定的范圍，編制用水審計方案。

5.2.3用水審計方應向被審計方介紹用水審計方案。

5.3實施階段

應在審計方案的基礎上，根據需要，收集整理以下相關資料并進行核查：

a)單位基本信息：DB11/T1769（所有部分）中涉及部分的單位名稱、單位性質、所屬行業、面

積、人數、服務規模等基本信息；

b)用水管理信息：包括節水管理機構設置及其職責、管理制度文件、管理活動記錄檔案等；

c)取用水信息：包括水源情況，節水型單位建設前后或近三年（含基準期和審計期）的取水量

（分水源和用途），取水許可量和計劃用水指標，給水系統及其設備和器具的配置、服務區

域、運行情況以及水量數據，用水計量和統計情況，用水監測設備配置及運行情況，市政再

生水輸配管網覆蓋范圍內再生水接入情況，自建中水設施建設情況，雨水集蓄利用設施建設

情況，水循環利用情況等；

d)排水信息：包括基準期到審計期的排水量、排水水質、污水處理情況等；

e)其他信息：包括水平衡測試報告或合理用水分析報告等。

3

DB11/T2060—2022

5.4分析階段

5.4.1完善數據

在信息收集基礎上，根據需求通過現場測試進一步補充、驗證、修正已有數據。

5.4.2合規性分析

5.4.2.1自建設施供水的單位是否有取水許可證，并以量計征，有無欠繳水資源稅和污水處理費。

5.4.2.2是否取得用水指標，并按用水指標用水，有無因浪費用水受到行政處罰的情況。

5.4.2.3是否明確負責節水工作的機構或者人員。

5.4.2.4是否制定年度節水工作計劃和節水措施，并嚴格執行。

5.4.2.5是否建立健全節水相關規章制度、開展節水宣傳培訓、設置節水提示標志、開展節水型單位

建設。

5.4.2.6再生水輸配管網覆蓋范圍內的園林綠化、冷卻用水、景觀用水、道路清掃、車輛沖洗等是否

利用再生水，雨水、再生水（含自建中水）利用設施是否正常運行。

5.4.2.7是否按要求開展用水情況統計，兩類以上不同用途用水是否實行分類分級裝表計量，用水臺

賬是否完整準確。

5.4.2.8是否對取用水設施、設備、器具進行定期巡檢和維護，保障節水設施正常運行，防止跑冒滴

漏。

5.4.2.9是否存在使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的用水設備和產品的違法行為。

5.4.2.10新建、改建、擴建建設項目的節水設施，是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使

用，并按要求進行節水設施方案審查、竣工驗收和備案。

5.4.2.11是否存在景觀環境用水使用自來水和地下水的違法行為。

5.4.2.12高爾夫球場、人造滑雪場等高耗水服務業是否充分使用雨水、再生水等非常規水源，提供洗

車服務的用水單位是否建設、使用循環用水設施。

5.4.2.13是否有排水許可證，排水水質是否符合GB8978、GB/T31962和DB11/307的要求，其中醫

療機構排水是否符合GB18466的要求。

5.4.2.14是否定期開展水平衡測試或合理用水分析。

5.4.3單位規模或服務取水量達標判定

5.4.3.1按DB11/T1764（所有部分）的有關要求，核算單位規模或服務取水量并判定達標情況。

5.4.3.2綜合性服務業單位綜合和分項單位規模或服務取水量應分別滿足DB11/T1764（所有部分）

的有關要求。

5.4.4用水水平分析

5.4.4.1按DB11/T936（所有部分）的有關要求，計算本單位內各種技術指標，如管網漏損率、水計

量率、非常規水替代率、節水器具普及率、中央空調間接冷卻水循環率、冷凝水回用率、綠化高效節水

灌溉率等，并評價其指標水平。

5.4.4.2根據DB11/T1769的有關要求，對用水單位、獨立建筑、租戶、功能區域及用水設備（用水

系統）的水計量情況進行分析，計算水計量器具配備率，并評價其水平。

5.4.4.3再生水利用符合DB11/T1767.2、DB11/T1767.3和DB11/T1767.4相關要求的情況；自建中

水符合DB11/T348相關要求的情況。

4

DB11/T2060—2022

5.4.5用水效率及節水潛力分析

5.4.5.1對節水型單位建設前后或近三年單位規模或服務取水量的提升情況進行分析，并按DB11/T

1987的要求核算節水量。

5.4.5.2結合服務業單位的用水水平，以及設備運行維護、節水管理等方面的改進措施和存在的問題，

分析節水潛力。

5.4.6用水審計結論

5.4.6.1用水審計結論應包括合規性分析、單位規模或服務取水量達標判定、用水水平分析、用水效

率及節水潛力分析四部分的內容。

5.4.6.2用水審計方應將初步審計結果反饋給被審計方，由被審計方確認后得出最終審計結論。

5.4.7節水方案

5.4.7.1根據節水潛力分析，從節水技術和管理等方面提出節水改進措施，形成節水方案。

5.4.7.2對采用的節水改進措施進行節水效果預測，按DB11/T1987計算節水量，并對節水技術改進

措施進行成本效益分析。

5.5報告階段

5.5.1用水審計報告應概括，全面，文字簡潔，評價客觀，論點明確，便于審查。

5.5.2用水審計報告書的格式和編制大綱見附錄A，采用的原始數據和計算過程等應編入報告附件。

A

A

5

DB11/T2060—2022

附錄A

（資料性）

服務業單位用水審計報告編制大綱

第一部分用水審計執行概要

1.1審計目的

1.2審計依據

1.3審計范圍

1.4審計內容

第二部分用水單位概況

2.1用水單位基本情況

2.2取用水情況

2.3用水計量及統計情況

2.4用水管理情況

2.5用水設備維護情況

2.6節水宣傳培訓情況

第三部分用水審計情況

3.1合規性分析

3.2單位規模或服務取水量達標判定

3.3用水水平分析

3.4用水效率及節水潛力分析

第四部分結論和建議

4.1用水審計結論

4.2節水改進方案

附件：

1.用水相關統計報表；