-1-河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為規范全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理工作，維護國家利益、社會公共利益和質量投訴各方當事人的合法權益，切實消除質量缺陷，依據《中華人民共和國建筑法》《信訪工作條例》《建設工程質量管理條例》《河北省建筑條例》《房屋建筑工程質量保修辦法》等有關法律法規及規定，結合全省實際，制定本辦法。第二條我省行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑和市政基礎設施工程（以下簡稱“建筑工程”），在建設過程中和保修期內發生的工程質量投訴，適用本辦法。第三條建筑工程質量投訴（以下簡稱“質量投訴”）是指公民、法人或其他組織（以下簡稱“投訴人”），通過來訪、信函、電話、網絡等形式向住房城鄉建設主管部門反映工程質量缺陷，提出維修或整改訴求，并由質量責任單位處理的活動。本辦法所稱質量缺陷，是指建筑工程質量不符合法律法規、工程建設強制性標準以及合同的約定。本辦法所稱質量責任單位，包括建設、勘察、設計、施工、監理等單位。第四條質量投訴管理堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則，依法、公正、及時、就地解決問題。第五條省住房城鄉建設主管部門負責指導全省質量投訴管理工作，批轉、督辦質量投訴事項。各市、雄安新區住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內質量投訴管理工作，承辦上級質量投訴事項，受理、處理本級質量投訴事項，批轉下級質量投訴事項?？h級住房城鄉建設主管部門負責受理、處理本級質量投訴，承辦上級機關批轉的質量投訴事項。第六條投訴人在工程建設過程中或保修期內發現質量缺陷的，應先向建設單位或質量責任單位反映，建設單位或質量責任單位沒有及時處理或投訴人對處理結果不滿意的，投訴人有權向工程所在地住房城鄉建設主管部門投訴。發現存在危及人身安全的嚴重質量缺陷時，質量責任單位應采取必要的安全防范措施，并立即報告工程所在地住房城鄉建設主管部門。第七條住房城鄉建設主管部門應當向社會公開質量投訴辦理地址、受理電話和電子信箱等投訴渠道，設置專用接待場所。第二章質量投訴事項受理第八條住房城鄉建設主管部門處理質量投訴的工作人員接待、處理質量投訴事項，應當按規定實施全過程記錄，對容易發生爭議的活動要進行音像記錄。第九條投訴人采取走訪形式提出投訴的，住房城鄉建設主管部門應當做好登記，接收投訴人提供的有關信息或材料，填寫《建筑工程質量投訴登記表》（見附件1）。多人采取走訪形式提出共同質量投訴的，應當推選不超過5人的代表。投訴人通過信函、電子郵件、電話、網絡等其他方式進行質量投訴的，住房城鄉建設主管部門應當后續補辦質量投訴登記。第十條質量投訴屬于下列情形之一的，住房城鄉建設主管部門不予受理：（一）不屬于質量缺陷或已經工程質量檢測不存在質量缺陷的；（二）因用戶裝修或使用不當等自身原因造成質量缺陷的（拆改結構除外）；（三）質量投訴事項已經受理或正在辦理，投訴人就同一事項再次投訴的；（四）住房城鄉建設主管部門或者其他部門已經就質量投訴事項辦結的；（五）質量投訴事項已由信訪、行政復議、仲裁、訴訟等途徑受理或辦結的；（六）其他依法不屬于受理范圍的質量投訴。第十一條住房城鄉建設主管部門收到質量投訴后，應在15日內對投訴事項核實，對符合受理條件的發送《建筑工程質量投訴事項受理告知書》（附件2）；對不符合受理條件的發送《建筑工程質量投訴事項不予受理告知書》（附件3），并說明理由。第十二條對屬于受理范圍，但應由下級住房城鄉建設主管部門處理的投訴事項，應當在收到投訴件后5個工作日內將《建筑工程質量投訴事項批轉函》（附件4）批轉至下一級住房城鄉建設主管部門處理，并督促下級住房城鄉建設主管部門按時上報處理結果。住房城鄉建設主管部門處理完畢后，應當將調查處理結果告知投訴人，并向上級住房城鄉建設主管部門上報質量投訴辦理情況報告等相關材料。第三章質量投訴事項調查處理第十三條住房城鄉建設主管部門受理質量投訴事項后應確定具體承辦人，承辦人根據投訴人反映情況向建設、施工等有關單位了解實際情況，必要時實地調查核實，填寫《投訴反映的質量缺陷調查記錄表》（見附件5）。對于涉及結構安全的嚴重質量缺陷，應當指派不少于2名人員實地調查核實。質量投訴處理工作人員與當事人有利害關系的，應當回避。第十四條承辦人組織質量投訴當事人召開處理協調會，議定處理方案，形成《建筑工程質量投訴協調會議紀要》（附件6）。第十五條對事實清楚、責任明確、能夠確定處理意見的一般質量缺陷，由承辦人責成質量責任單位進行處理，處理后應滿足設計及相關質量標準要求，并由相關質量責任單位進行驗收。第十六條質量投訴事項應當自受理之日起60日內處理完畢。情況復雜，不能在規定期限內處理完畢的，經住房城鄉建設主管部門負責人批準可以適當延長處理期限，但延長期限不得超過30日，并告知投訴人延期理由。第十七條質量投訴事項涉及結構安全的嚴重質量缺陷，應由原設計單位制定處理方案，質量責任單位嚴格按照處理方案進行施工。對需要進行加固處理的，由質量責任單位委托原設計單位或具有相應資質的設計單位提出加固方案。建設單位組織相關單位實施加固處理，加固處理的設計、施工及驗收應按照國家有關標準規定執行，住房城鄉建設主管部門按照有關規定進行監督。加固費用由建設單位先行墊付，再向責任方追償。第十八條質量投訴當事人對質量缺陷存在異義且達不成一致意見的，按下列方式處理：（一）住房城鄉建設主管部門經調查核實認為確有必要進行檢測的，由質量投訴當事人共同委托有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測。檢測費用由建設單位先行墊付，根據檢測結果由相關質量責任單位承擔。（二）住房城鄉建設主管部門經調查核實認為沒有必要進行檢測，投訴人堅持要求進行檢測的，應自行委托具有相應資質的工程質量檢測機構進行檢測。經檢測存在質量缺陷的，檢測費用由質量責任單位承擔；經檢測不存在質量缺陷的，檢測費用由投訴人承擔。第十九條符合下列情況之一的，住房城鄉建設主管部門可終止處理質量投訴，向質量投訴當事人下達《建筑工程質量投訴事項終止處理告知書》（附件7）。（一）因投訴人不配合，質量責任單位無法實施質量缺陷處理的；（二）投訴人反映的質量缺陷進入司法程序或移交其他部門處理的；（三）經住房城鄉建設主管部門3次調解，投訴人對質量投訴處理方案不認可的。第二十條有下列情形之一的，質量投訴處理視為辦結：（一）反映的質量缺陷已得到解決的；（二）投訴人撤回質量投訴的；（三）經核查所投訴的質量缺陷不實的；（四）已由住房城鄉建設主管部門出具《建筑工程質量投訴事項終止處理告知書》的。第二十一條投訴人提出除消除質量缺陷以外的索要經濟賠償、退房、換房等訴求的，應當協商解決，無法達成一致的，應當依法通過訴訟、仲裁等法定途徑解決。第二十二條投訴人對住房城鄉建設主管部門行政履職處理或答復不滿意的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。第四章監督管理第二十三條住房城鄉建設主管部門（城市管理綜合執法部門）在質量投訴處理過程中，發現施工單位不履行保修義務或者拖延履行保修義務的，依據《建設工程質量管理條例》等法律法規進行處罰。第二十四條各級住房城鄉建設主管部門及其工作人員在處理投訴過程中，應當嚴格按法律法規、工程建設標準及本辦法等有關規定履行職責，秉公辦事，查明事實，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。第二十五條處理建筑工程質量投訴，不得收取任何費用。第五章附則第二十六條建筑工程質量保修范圍、保修期限按商品房買賣合同約定及法律法規、規章等相關規定執行。第二十七條各地住房城鄉建設主管部門可依據本辦法及有關法律法規、規章，結合當地實際，制定具體實施細則。第二十八條本辦法自2024年X月X日起實施，有效期5年。原《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》（冀建法改〔2019〕13號）同時廢止。附件：1.建筑工程質量投訴登記表2.建筑工程質量投訴事項受理告知書附件：3.建筑工程質量投訴事項不予受理告知書4.建筑工程質量投訴事項批轉函5.投訴反映的質量缺陷調查記錄表6.建筑工程質量投訴協調會議紀要7.建筑工程質量投訴事項終止處理告知書

附件1建筑工程質量投訴登記表姓名身份證號登記時間聯系電話工程名稱及地址投訴人通信地址質量缺陷說明提出具體維修請求提供的相關資料投訴人承諾以上信息及所反映的質量缺陷客觀、真實，如不屬實，愿承擔相應法律責任。簽字:接待人簽字：

附件2建筑工程質量投訴事項受理告知書（存根）投訴件號：姓名性別電話身份證號通信地址投訴事項及訴求投訴人簽字（投訴人未簽字應注明原因）年月日承辦人簽字年月日送達方式□投訴人領取￡快遞寄達快遞號：……………建筑工程質量投訴事項受理告知書NO：（投訴人）:根據《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》和河北省的有關規定，你提出的投訴事項，我單位予以受理。（蓋章）年月日

附件3建筑工程質量投訴事項不予受理告知書（存根）投訴件號：姓名性別電話身份證號通信地址投訴事項及訴求不予受理理由投訴事項屬于《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》第十條第×項，“（引用原文）”因此不予受理。其它原因：投訴人簽字（投訴人未簽字應注明原因）年月日承辦人簽字年月日送達方式□投訴人領取￡快遞寄達快遞號：…………建筑工程質量投訴事項不予受理告知書NO:（投訴人）:根據《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》第十條第×項，你所投訴事項屬于（引用第十條所屬情形的第×項原文）我單位不予受理。（蓋章）年月日

附件4建筑工程質量投訴事項批轉函（存根）（示例）投訴件號：已將（部門名稱，如：住建部質安司）批轉來的（投訴人姓名）反映（工程所在地及工程名稱、小區、樓號、房間號及其主要質量缺陷）等質量缺陷的來信（函）件批轉至（批轉接受單位名稱，如××市住建局），并要求于××××年××月××日前上報處理結果。年月日………………………建筑工程質量投訴事項批轉函（示例）NO：（住房城鄉建設主管部門名稱）：現轉去（投訴人）反映等質量缺陷的來信件，請你們依法依規認真調查處理，并于××××年××月××日前書面上報處理結果，請做好與投訴人的溝通反饋等工作。（蓋章）年月日

附件5投訴反映的質量缺陷調查記錄表時間地點工程基本情況工程名稱結構類型工程地址建設單位設計單位施工單位監理單位勘察單位竣工驗收合格日期責任主體人員簽字調查情況（可附頁）處理意見承辦人簽字：年月日領導批示年月日附件6建筑工程質量投訴協調會議紀要會議時間會議地點參加人員建設單位施工單位監理單位設計單位投訴人住房城鄉建設主管部門其他人員會議記錄：議定事項：各方代表簽字：

附件7建筑工程質量投訴事項終止處理告知書（存根）投訴件號：姓名性別電話身份證號通信地址投訴事項及訴求終止處理理由依據《河北省房屋建筑和市政基礎設施工程質量投訴管理辦法》第十九條第×項“（引用原文）”，終止處理。承辦人：年月日投訴人簽字（投訴人未簽字應注明原因）年月日承辦人簽字年月日送達方式□投訴人領取￡快遞寄達快遞號：…………………………建筑工程質量投訴事項終止處理告知書NO:（投訴人）:根據《