防臺風(fēng)專項應(yīng)急預(yù)案

目錄

1總則..............................................1

1.1編制目的.....................................1

1.2編制依據(jù).....................................1

1.3適用范圍.....................................1

1.4應(yīng)急處置基本原則.............................1

1）以人為本，安全第一.........................1

2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé).........................2

3）快速響應(yīng)，果斷處置.........................2

4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合.........................2

2概況及危害分析...................................2

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)...................................3

3.1應(yīng)急組織體系.................................3

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)...............................3

3.2.1指揮機(jī)構(gòu).................................3

3.2.2職責(zé).....................................4

4預(yù)防與預(yù)警.......................................8

4.1預(yù)防.........................................8

4.2預(yù)警.........................................9

421預(yù)警分級指標(biāo).............................9

4.2.2預(yù)警發(fā)布程序............................10

4.2.3預(yù)警解除程序............................10

4.2.4預(yù)警響應(yīng)措施............................11

5信息報告程序....................................11

5.1信息報告與接警..............................11

5.2信息上報與通報..............................12

5.3應(yīng)急行動人員之間的信息聯(lián)系..................12

6應(yīng)急響應(yīng)........................................12

6.1響應(yīng)程序....................................12

6.2應(yīng)急處置..................................14

7應(yīng)急物資與裝備保障..............................16

7.1目的.........................................16

7.2職責(zé)........................................16

7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求....................16

8培訓(xùn)與演練......................................17

8.1培訓(xùn)........................................17

8.2演練........................................18

附錄1：...........................................19

附錄2：...........................................20

附錄3：...........................................21

附錄4：...........................................22

2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)

公司應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮本公司事故應(yīng)急救援

工作，有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置

工作。

3）快速響應(yīng)，果斷處置

事故的發(fā)生具有很強(qiáng)的突發(fā)性，在較短的時間內(nèi)快速擴(kuò)

大，按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)危險源管理，做

好事故預(yù)防工作C開展教育培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，做到常備

不懈，提高從業(yè)人員安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。

2概況及危害分析

公司選址位處XX市西南部的濱海地帶。XX屬亞熱帶

季風(fēng)氣候區(qū)，海洋性氣候明顯，雨量充沛，雨季長；春季后

期多雨，且強(qiáng)度大。由于面臨南海，熱帶海洋氣團(tuán)登陸首當(dāng)

其沖，雨季開始較早，雨量較多。一般4月下旬開始有暴雨,

5月最多，強(qiáng)度較大；夏季降水量占全年的50%。暴雨平均

日數(shù)占全年暴雨日數(shù)的51%,夏秋季多臺風(fēng)雨。據(jù)相關(guān)資料

顯示影響XX市的臺風(fēng)平均2-3個/年，嚴(yán)重影響的L5個/年,

主要影響時間是6-9月份。從歷年遭受自然災(zāi)害的統(tǒng)計資料

以及公司的關(guān)聯(lián)因素等進(jìn)行分析，臺風(fēng)對公司的危害影響較

大。

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3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司的事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，即事故應(yīng)急指揮小組，由應(yīng)

急指揮部及通訊組、疏散組、搶險組、救護(hù)組、后勤組共五

個應(yīng)急救援小組組成。發(fā)生重大事故時，以事故應(yīng)急指揮部

為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行現(xiàn)場指揮搶險工作，總經(jīng)理任總指揮，安

全生產(chǎn)副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)本公司應(yīng)急工作的組織和

指揮。應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及人員聯(lián)系方式見附件。

當(dāng)總指揮缺席時，由副總指揮全權(quán)代理總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急

指揮工作，副總指揮生產(chǎn)副總擔(dān)任；前2人均不在的情況下

由公司值班領(lǐng)導(dǎo)暫代總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處理，并及時將現(xiàn)

場情況向總指揮匯報，另如有人員變動，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

1）公司應(yīng)急指揮部

總指揮：總經(jīng)理。

副總指揮：安全生產(chǎn)副總經(jīng)理。

2）應(yīng)急救援小組：通訊組、疏散組、搶險組、救護(hù)組、

后勤組。

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3.2.2職責(zé)

1）應(yīng)急辦公室

應(yīng)急救援辦公室設(shè)在安環(huán)部，相關(guān)人員職責(zé)如下：

（1）組織本事故應(yīng)急預(yù)案的演練，建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)

體系，明確各有關(guān)應(yīng)急救援小組的職責(zé)；

（2）對整個應(yīng)急過程進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組

開展救援行動，確保所有相關(guān)組互相溝通和通力合作；

（3）接警后，跟蹤事態(tài)發(fā)展，在確定氣象條件等資料

信息的情況下，預(yù)測危險區(qū)域和提出疏散級別，提請應(yīng)急指

揮部啟動本預(yù)案；

（4）啟動本預(yù)案的同時，跟隨應(yīng)急指揮部設(shè)置辦公地

點(diǎn)，指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組實(shí)施救援；

（5）與應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急救援小組及附近企業(yè)保持

密切聯(lián)系，將總指揮的指示傳達(dá)給有關(guān)應(yīng)急救援小組及企

業(yè)；

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（6）預(yù)測事故影響區(qū)域的人口數(shù)量和脆弱人群數(shù)量、

疏散安置情況等，并及時向指揮部報告；

（7）及時向安監(jiān)局和政府部門報告事故應(yīng)急救援情況;

統(tǒng)一發(fā)布事故應(yīng)急救援信息，穩(wěn)定社會秩序；

（8）提請指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)案終止令。

2）應(yīng)急指揮部

（1）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

（2）接受上一級預(yù)案總指揮的指令和調(diào)動；

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

（4）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

（5）組織應(yīng)急預(yù)案的演練；

（6）危險化學(xué)品事故信息的上報工作。

3）總指揮職責(zé)

（1）接受政府的指令和調(diào)動；

（2）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；

（3）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故,

確定事故應(yīng)急級別（企業(yè)應(yīng)急，社會應(yīng)急）和相應(yīng)報警級別;

（4）負(fù)責(zé)開展企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)水平的事故應(yīng)急行動；

（5）如果事故級別升級到社會應(yīng)急，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)應(yīng)

急聯(lián)動部門提出應(yīng)急請求；

（6）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動；

（7）與相關(guān)的外部應(yīng)急部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

（8）下達(dá)進(jìn)入企業(yè)應(yīng)急或社會應(yīng)急狀態(tài)的命令；

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（9）負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動；

（10）協(xié)調(diào)后勤以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

（11）確定現(xiàn)場指揮人員；

（12）應(yīng)急終止后，負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)工作；

（13）負(fù)責(zé)保護(hù)事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故調(diào)查,

總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；

（14）組織應(yīng)急預(yù)案的演練。

4）副總指揮職責(zé)

（1）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急救援工作；

（2）事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)；

（3）及時向場外人員通報應(yīng)急信息；

（4）對應(yīng)急行動提出建議；

（5）負(fù)責(zé)企業(yè)人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動的順利執(zhí)行；

（6）現(xiàn)場應(yīng)急行動與場外人員操作指揮的協(xié)調(diào)。

5）應(yīng)急救援小組的職責(zé)

（1）通訊組職責(zé)

①確保各專業(yè)隊與應(yīng)急指揮部廣播和通訊的暢通；

②通過電話、對講機(jī)等指導(dǎo)人員的疏散和自救；

③負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)周邊的企業(yè)和相關(guān)的部門；

④負(fù)責(zé)提供對講機(jī)，保證指揮部與各應(yīng)急救援小組的聯(lián)

絡(luò)，保證指令的上傳下達(dá)。

（2）疏散組職責(zé)

①阻止非搶險救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。

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②負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通；

③按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員；

④維持廠區(qū)內(nèi)治安秩序；

⑤負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場隔離區(qū)域和疏散區(qū)域的警戒和交通管

制；

⑥在廠區(qū)門口接應(yīng)外來救援單位和人員進(jìn)入現(xiàn)場搶救；

⑦負(fù)責(zé)警戒區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)目標(biāo)，重點(diǎn)部門的安全保衛(wèi)。

(3)搶險組職責(zé)

①負(fù)責(zé)緊急狀態(tài)下的撲救、防汛、救護(hù)等各項工作；

②負(fù)責(zé)搶修被事故破壞的設(shè)備、道路交通設(shè)施、通訊設(shè)

備設(shè)施；。

③負(fù)責(zé)修復(fù)用電設(shè)施或敷設(shè)臨時線路，保證事故用電，

維修各種造成損害的其他急用設(shè)備設(shè)施。

(4)救護(hù)組職責(zé)

①事故發(fā)生后，隨時待命進(jìn)入現(xiàn)場搶救傷員；

②調(diào)度公司搶險車輛，及時將傷員送往醫(yī)院救治；

③負(fù)責(zé)對傷病員進(jìn)行檢查分類和觀察；

④負(fù)責(zé)對傷員的救護(hù)、包扎、診治和人工呼吸等現(xiàn)場急

救；

⑤負(fù)責(zé)保護(hù)、轉(zhuǎn)送事故中的受傷人員。

(5)后勤組職責(zé)

①為救援行動提供物質(zhì)保證(包括應(yīng)急搶險器材、救援

防護(hù)器材、監(jiān)測器材和針對事故性質(zhì)給搶險人員提供勞動保

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護(hù)設(shè)施等）；

②配置完好、充足的急救器材和藥品，保證救護(hù)時取用

方便；

③加強(qiáng)日常應(yīng)急物資的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)工作，保證應(yīng)

急物資正常有效；

④積極配合其他應(yīng)急救援小組完成應(yīng)急處置任務(wù)。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1預(yù)防

防臺風(fēng)預(yù)防工作主要是對臺風(fēng)來臨前要求各部門做好

相應(yīng)準(zhǔn)備的具體專項預(yù)防措施，如：

4.1.1保證公司所有排水措施暢通。生活區(qū)及生產(chǎn)現(xiàn)場

設(shè)置有效排水設(shè)施（排水溝），零米以后作業(yè)區(qū)必須配備備

用水泵，保證排水暢通，滿足暴雨時的排水量。

4.1.2做好防雷防觸電措施。做好設(shè)備設(shè)施的防雨、防

雷、接地措施，生產(chǎn)廠房、宿舍要關(guān)好門窗，人員應(yīng)盡量減

少外出；臺風(fēng)來臨前必須切斷臨時施工現(xiàn)場的開關(guān)箱、分箱、

總箱電源開關(guān)。

4.1.3對臨時設(shè)施薄弱部位進(jìn)行加固措施。公司搭臨設(shè)

施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲等進(jìn)行加固，應(yīng)對臺

風(fēng)造成的影響；所屬大中型機(jī)械設(shè)備在臺風(fēng)來臨前，進(jìn)行制

動、鎖定，四周增加纜風(fēng)繩，確保機(jī)械設(shè)備穩(wěn)定性；對該回

填的基坑要及時進(jìn)行回填，回填不及時的要落實(shí)排水、防護(hù)

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措施；有腳手架的施工區(qū)域要組織架子工對施工現(xiàn)場的所有

腳手架進(jìn)行了檢查、對扣件進(jìn)行加固。

4.2預(yù)警

防臺風(fēng)預(yù)警主要是針對臺風(fēng)可能造成的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪

水與風(fēng)暴潮等影響，通知有關(guān)部門做好相應(yīng)準(zhǔn)備的警示活

動。

4.2.1預(yù)警分級指標(biāo)

預(yù)警級別依據(jù)臺風(fēng)嚴(yán)重程度一般劃分為四級：I級（特

別重大）、n級（重大）、in級（較大）和iv級（一般），

依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色（白色）表示。公司根據(jù)國

家有關(guān)規(guī)定將本公司涉及的臺風(fēng)預(yù)警級別規(guī)定如下：

自然災(zāi)害預(yù)警分級指標(biāo)表4-1

臺風(fēng)預(yù)警級別劃分

等

描述預(yù)警信號事態(tài)狀況

級

12h內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺風(fēng)影響，平

I特別

均風(fēng)力可達(dá)12級以上或已達(dá)12級

級重大

以上并可能持續(xù)。

12h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)

II力可達(dá)10級以上，或陣風(fēng)11級以

重大

級上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平

均風(fēng)力為10—11級，或陣風(fēng)11-12

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級并可能持續(xù)。

24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影

響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上或陣風(fēng)11

III

較大級以上；或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，

級B

平均風(fēng)力為8-9級，或陣風(fēng)9-10級

并可能持續(xù)c

24h內(nèi)可能或者開始受熱帶氣旋影

IV響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上。

一般

級

48h內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。

4.2.2預(yù)警發(fā)布程序

當(dāng)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員由規(guī)范性文件規(guī)定的渠

道接收到臺風(fēng)預(yù)測信息后，按以下程序發(fā)布預(yù)警信息；

(1)值班人員將接收到的臺風(fēng)預(yù)測信息報告應(yīng)急指揮部

總指揮；

(2)應(yīng)急指揮部總指揮將臺風(fēng)預(yù)測信息報告各應(yīng)急小組

組長；

4.2.3預(yù)警解除程序

當(dāng)發(fā)生以下情況時可解除預(yù)警：

1)有關(guān)公共信息部門已經(jīng)解除臺風(fēng)預(yù)警信息；

2)公司受到臺風(fēng)的威脅已經(jīng)消除。

應(yīng)急指揮部確認(rèn)上述情況后，通知公司各部門解除預(yù)

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4.2.4預(yù)警響應(yīng)措施

按規(guī)定程序發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警信息后，應(yīng)急指揮部工作啟

動，應(yīng)急指揮部各成員進(jìn)入指揮崗位。

5信息報告程序

5.1信息報告與接警

應(yīng)急準(zhǔn)備的關(guān)鍵在于臺風(fēng)的預(yù)測。公司應(yīng)急指揮部辦公

室在公司應(yīng)急指揮部設(shè)24小時值班崗位通過法定部門的預(yù)

報獲取自然災(zāi)害預(yù)測信息：

（1）接收市氣象局發(fā)布的災(zāi)害性天氣預(yù)報信息；

（2）接收市三防指揮部發(fā)布的洪水、風(fēng)暴潮預(yù)報信息；

（3）接收國家海洋部門通報的海嘯預(yù)警信息。

公司應(yīng)急指揮部辦公室值班人員通過上述渠道接收到

臺風(fēng)預(yù)測信息后，應(yīng)迅速通知本公司應(yīng)急指揮部總指揮及本

預(yù)案所涉及的部門及人員，同時應(yīng)按以下事項做好記錄：

（1）臺風(fēng)等級及預(yù)測發(fā)展趨勢；

（2）臺風(fēng)的預(yù)計持續(xù)時間；

（3）預(yù)警信息來源及接收時間；

（4）被通知人的單位、姓名、電話號碼及通知時間；

（5）附加信息。

記錄應(yīng)按照本預(yù)案附錄中《臺風(fēng)預(yù)警信息記錄表》格式

填寫。

在獲知臺風(fēng)預(yù)測信息的基礎(chǔ)上，各責(zé)任部門應(yīng)根據(jù)本單

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位在本預(yù)案中所承擔(dān)的任務(wù)做好應(yīng)急組織準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備和

物資準(zhǔn)備，保證能隨時啟動應(yīng)急響應(yīng)。

5.2信息上報與通報

根據(jù)災(zāi)后事故的類型和嚴(yán)重程度，應(yīng)急指揮部必須按照

法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定將事故有關(guān)情況在1小時內(nèi)盡快以

電話方式向XX市安監(jiān)局、消防、公安、醫(yī)療等相關(guān)部門報

告。政府相關(guān)部門聯(lián)系電話見附錄。

報告和通報的信息內(nèi)容如下：

(1)將要發(fā)生或已發(fā)生臺風(fēng)登記；

(2)通報人的姓名和電話號碼；

(3)臺風(fēng)災(zāi)害時間或預(yù)期持續(xù)時間；

(4)實(shí)際事故損失，是否會產(chǎn)生企業(yè)外效應(yīng)；

(5)應(yīng)急行動級別。

5.3應(yīng)急行動人員之間的信息聯(lián)系

公司內(nèi)部應(yīng)急人員之間信息聯(lián)系可采用有線和無線兩套

系統(tǒng)配合使用，即手機(jī)或?qū)χv機(jī)等方式。

相關(guān)政府應(yīng)急部門、公司應(yīng)急指揮部、各應(yīng)急組成員的

聯(lián)系電話見附件C

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1響應(yīng)程序

當(dāng)接收到臺風(fēng)白色、藍(lán)色和黃色預(yù)警信號時，由下屬各

部門自行組織響應(yīng)，并將受災(zāi)情況及應(yīng)急救援情況及時上報

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應(yīng)急指揮部總指揮。

當(dāng)接收到臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號時，按以下程序進(jìn)行

響應(yīng)。

臺風(fēng)橙色或紅色預(yù)警信號

執(zhí)行部門/人行動要求

及時接收氣象信息，在臺風(fēng)位置標(biāo)示

圖上實(shí)時標(biāo)注風(fēng)情。實(shí)時了解現(xiàn)場應(yīng)

公司應(yīng)急指急情況，并與市應(yīng)急指揮部和市三防

記錄、確認(rèn)后

揮部應(yīng)急值指揮部保持持續(xù)聯(lián)系，聽取指令，報

要迅速報告。

班人員告本公司防抗臺風(fēng)信息。

將現(xiàn)場實(shí)時情況隨時報總指揮、副總

指揮。

在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，協(xié)助搶險救援工作

指揮本公司防臺應(yīng)急行動。應(yīng)遵循以人為

發(fā)生險情時，統(tǒng)籌各部門的應(yīng)急搶險本原則；力保

公司應(yīng)急指

人員和物資，集中力量，排除險情，評估準(zhǔn)確，決

揮部總指揮

并積極請求專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)救援。海量策及時，保障

安全資料加入知識星球:安全精品資有力，協(xié)調(diào)到

料庫。位。

落實(shí)防臺措施，本公司應(yīng)急指揮部應(yīng)要切實(shí)加強(qiáng)值

各應(yīng)急小組急值班人員值守應(yīng)急指揮崗位。班，及時發(fā)現(xiàn)

應(yīng)急搶險人員進(jìn)入搶險待命狀態(tài)。和處理險情。

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積極協(xié)助完成露天場所設(shè)備設(shè)施的

避風(fēng)措施。

發(fā)現(xiàn)異常情況及時先期處置并向公

司報告。

6.2應(yīng)急處置

應(yīng)急處置是針對防臺三階段（風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后）的特

點(diǎn)制定的專項應(yīng)急措施。

風(fēng)前

（I）建立每次臺風(fēng)期間（包括“風(fēng)前、風(fēng)來、風(fēng)后''三個

階段）防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的專題會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)對氣象水

文的預(yù)報資料進(jìn)行分析研究，以便提前做好防范準(zhǔn)備。

（2）建立防臺風(fēng)前的安全自查機(jī)制。必須加強(qiáng)對臨時

設(shè)施薄弱部位的加固，對應(yīng)急車輛和機(jī)械設(shè)備安全使用性能

的檢查，確保其走得了，用得上。領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

成員的通訊設(shè)備完好，以保持24小時通訊暢通。

（3）當(dāng)XX市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報后，領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急

人員24小時值守，隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風(fēng)緊急警報

解除。

（4）公司應(yīng)急指揮部辦公室當(dāng)值人員要注意及時跟蹤

臺風(fēng)的動向，并將其標(biāo)示在臺風(fēng)位置標(biāo)示圖上，以供應(yīng)急指

揮人員參考

風(fēng)來

（1）當(dāng)值人員在收到臺風(fēng)預(yù)警信號后，要及時報告應(yīng)急

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指揮部辦公室值班人員。應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)按程

序報告總指揮和副總指揮，并根據(jù)總指揮的指令向各部門發(fā)

出通知，做好防臺風(fēng)的工作。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)密切觀察臺風(fēng)行徑

路線并調(diào)整防臺風(fēng)計劃，以便保證現(xiàn)場作業(yè)人員以及車輛、

機(jī)械能按預(yù)定計劃及時撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設(shè)

施、高處設(shè)施、工程構(gòu)筑物等采取加固保護(hù)措施。當(dāng)臨時供

電設(shè)施可能帶來危害時，應(yīng)拉閘斷電。

（3）從接到臺風(fēng)警報預(yù)報開始到其解除，要及時將受

災(zāi)情況，搶險情況，人員、車輛、機(jī)械撤離疏散避臺的到位

情況等，報告應(yīng)急指揮部。

（4）防臺風(fēng)過程中，重點(diǎn)是預(yù)防，當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)白色預(yù)

警信號時，各部門應(yīng)警惕臺風(fēng)對本單位的影響，注意接收應(yīng)

急指揮部氣象信息；當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號時就應(yīng)做好防

臺的各項準(zhǔn)備；當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號時，公司要求下屬

各部門停止作業(yè)；當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)紅色或橙色預(yù)警信號時，公司

下屬各部門要隨時準(zhǔn)備應(yīng)對突發(fā)險情的處置。下屬各部門要

加強(qiáng)值班，保持晝夜聯(lián)系，認(rèn)真檢查和落實(shí)防臺措施，及時

應(yīng)對災(zāi)情。

風(fēng)后

（1）臺風(fēng)警報解除后，根據(jù)XX市氣象臺發(fā)布的大風(fēng)警

報，結(jié)合當(dāng)?shù)靥鞖獾膶?shí)際情況，由應(yīng)急指揮部決定下達(dá)臺風(fēng)

警報解除通知。

第15頁共22頁

（2）首先應(yīng)使臺風(fēng)影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的基本狀

態(tài)，然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。要求立即進(jìn)行的恢復(fù)工作包

括事故原因調(diào)查、人員傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失及影響評估、解

除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等。恢復(fù)工作中應(yīng)汲取事故和

應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展進(jìn)一步的預(yù)防工作。

（3）當(dāng)防汛防臺工作得到有效控制時，應(yīng)急處置工作

結(jié)束，公司可視情況，宣布結(jié)束事件應(yīng)急，并進(jìn)行總結(jié)評審,

持續(xù)改進(jìn)。應(yīng)急防臺時調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,

在結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照關(guān)

規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。處置工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)

工作小組應(yīng)組織恢復(fù)正常生活、工作秩序，修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，

盡可能減少事件帶來的損失和影響。

7應(yīng)急物資與裝備保障

7.1目的

做好應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和救災(zāi)時應(yīng)急物資的調(diào)配工作，

并進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化救災(zāi)資源配置，可以提高救災(zāi)行動效

率，減輕災(zāi)害造成的損失。

7?2職責(zé)

應(yīng)急處置所需的物資與裝備由下屬各單位負(fù)責(zé)做好日常

準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)等，應(yīng)急狀態(tài)時的臨時應(yīng)急物資保

障由后勤組負(fù)責(zé)按應(yīng)急指揮部要求落實(shí)。

7.3應(yīng)急物資與裝備保障的要求

第16頁共22頁

(1)公司建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的

種類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)等，并明確由安環(huán)部負(fù)責(zé)日常

檢查與維護(hù)保養(yǎng)，防止儲備物資被盜用、挪用、流失和失效,

對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要

求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。

(2)應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到現(xiàn)場各部位,

定點(diǎn)存放，并做好明顯標(biāo)識。加強(qiáng)與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通，

了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)

的渠道，以備物資短缺時，可迅速調(diào)入。

8培訓(xùn)與演練

應(yīng)急培訓(xùn)與演練應(yīng)以加強(qiáng)基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、邊練邊戰(zhàn)、

逐步提高的原則，提高應(yīng)急救援人員的技術(shù)水平和應(yīng)急救援

隊伍的整體能力，在事故的應(yīng)急救援行動中，達(dá)到快速、有

序、有效的效果C鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速

搶險堵源、及時營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助官兵防護(hù)或撤離、

有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技

術(shù)和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。

8.1培訓(xùn)

采取分級負(fù)責(zé)的原則，由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位實(shí)際

情況，統(tǒng)一組織培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核

嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,

采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防臺突發(fā)事

第17頁共22頁

件每年至少組織一次培訓(xùn)。

8.2演練

1、應(yīng)在臺風(fēng)、雨季來臨之前舉行應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、

改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

2、專業(yè)搶險隊伍必須針對防臺險情有針對性地進(jìn)行抗

災(zāi)搶險演習(xí)。

在演練前應(yīng)制定演習(xí)計劃，演練完畢后應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，編

寫演練評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應(yīng)予以改進(jìn)并跟蹤。

第18頁共22頁

附錄1:

防臺風(fēng)應(yīng)急簡易流程圖

附錄2：

應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成及成員通信聯(lián)絡(luò)方式

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)部門、姓

類別行政職務(wù)固定電話手機(jī)號碼

職務(wù)名

總指揮總經(jīng)理

副總指揮副總經(jīng)理

應(yīng)急辦

通訊組組長

成員及

救護(hù)組組長

領(lǐng)導(dǎo)小

成員搶險組組長

組

后勤組組長

疏散組組長

組長

通訊組

成員

組長

救護(hù)組

成員

組長

搶險組

成員

組長

后勤組

成員

組長

疏散組

成員

第20頁共22頁

附錄3：

防臺應(yīng)急物資清單

存放地

序號物品名稱數(shù)量物質(zhì)狀況保管人調(diào)動人

點(diǎn)

300

1麻袋存放良好倉庫

個

2鐵鍬50把裝備良好倉庫