疾病預防控制機構績效評估

突發公共衛生事件應急處置1根本職責、工作任務和考核工程基本職責工作任務考核項目2.突發公共衛生事件應急處置2.1突發公共衛生事件應急準備2.1.1突發公共衛生事件應急機制2.1.2突發公共衛生事件應急儲備2.2突發公共衛生事件報告與預警2.2.1報告與核實2.2.2事件預警2.3突發公共衛生事件應急處置2.3.1事件調查處置2.4突發公共衛生事件評估2.4.1事件危害評估2.4.2突發公共衛生事件處置評估3.疫情報告及健康相關因素信息管理3.1.建設疾病預防控制信息平臺3.1.1基礎建設3.2信息系統管理3.2.1信息收集、交換統籌管理3.2.2數據庫的建立和利用3.2.3信息質量管理和控制3.3信息利用服務3.3.1為決策提供科學依據3.3.2為社會提供信息服務2疾病預防控制中心根本職責、工作任務、考核工程和工作內容基本職責工作任務項目工作內容（25項）2.突發公共衛生事件應急處置

2.1突發公共衛生事件應急準備2.1.1應急機制2.1.1.1參與制訂、修訂和完善應急預案和技術方案2.1.1.2成立應急處置技術隊伍、建立專家庫，提供技術支撐2.1.1.3建立健全預測預警機制和相應管理制度2.1.2應急儲備2.1.2.1儲備應急器械、生物制品、診斷試劑、消殺藥品、防護用具等2.1.2.2開展相關知識、技能培訓和演練2.2突發公共衛生事件報告與預警2.2.1報告與核實2.2.1.1收集突發公共衛生事件報告2.2.1.2核實突發公共衛生事件2.2.1.3向同級衛生行政部門和上級疾病預防控制中心報告2.2.2事件預警2.2.2.1對初步認定的突發公共衛生事件提出預警建議2.2.2.2對初步認定的突發公共衛生事件跟蹤監測，及時上報，并采取控制措施3疾病預防控制中心根本職責、工作任務、工程和內容基本職責工作任務項目工作內容2.突發公共衛生事件應急處置2.3突發公共衛生事件應急處置2.3.1事件調查處置2.3.1.1突發公共衛生事件調查和確證2.3.1.2啟動預案，開展現場處置2.3.1.3開展應急監測2.3.1.4查找事件原因，采取有效控制措施2.3.1.5確定高危人群，采取預防控制措施2.3.1.6報告事件處置進程，及時反饋處置信息2.3.1.7完成結案報告2.4突發公共衛生事件評估2.4.1事件危害評估2.4.1.1事件的發生、發展過程評估2.4.1.2事件對人民生命健康的危害評估2.4.1.3事件對社會和經濟造成的影響評估2.4.1.4事件的發展預測2.4.2事件處置評估2.4.2.1事件應急準備的評估2.4.2.2事件處置的及時性評估2.4.2.3事件處置措施的有效性評估2.4.2.4事件處置措施的風險評估4績效評估指標

項目指標指標要求2.1應急預案2.1.1預案體系完整率100%2.2應急準備2.2.1模擬演練指數≥0.92.2.2應急物品儲備齊全率100%2.3應急處置2.3.1規范處置指數省級≥0.85市縣≥0.702.3.2事件原因查明率（省、市級）省級≥80%,市級≥70%2.3.3事件報告及時率（縣級）100%2.3.4相關信息網絡直報率（縣級）100%5指標說明構架1、指標的界定與解釋；

2、指標的依據；

3、指標的計算方法；

4、資料收集方法；

5、根本情況登記表

62.1應急預案〔考核工程〕72.1應急預案指標8量化數據年度應具備數已具備數完整率（％）上級下發數自己制定數預案涉及事件類別數預案涉及傳染病病種數資料質量92.2應急準備模擬演練指數：≥0.9〔1〕指標的界定與解釋：評價疾控機構突發公共衛生事件的模擬演練情況?！?〕指標的依據：同前〔3〕指標的計算方法：按照評估量表計算每次模擬演練的指數分值。模擬演練指數=抽取演練指數之和/抽取演練數〔4〕資料收集方法：隨機抽取3次模擬演練資料，缺乏3次全查。查閱演練方案、腳本、總結等資料。

10突發公共衛生事件模擬演練評估量表指標評價內容權重評價依據評分原則得分模擬演練指數方案制定10①演練方案目的明確，要素齊全，內容詳細，格式規范，可操作性強；②有評估項目、記錄表格，知識問卷。每項各5分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。演練準備20①演練指揮部、演練隊伍、現場評估小組等組織健全、分工明確；②模擬現場符合演練要求；③模擬場景準備充分；④物資后勤保障完備；⑤協調有關部門配合。每項各4分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。現場演練50①響應及時，按方案要求在規定時間內到達現場；②現場所需人員組成合理、及時到位；③現場所需的應急物品攜帶齊全、完好、充足；④個人防護達到要求；⑤具備應急補充機制；⑥演練技術支持系統有效運行；⑦多部門協作機制健全；⑧按演練方案主題，開展現場處置；⑨及時向有關部門通報事件發展和處置情況；⑩現場評估組全過程跟蹤評估。每項各5分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止?？偨Y評估20總結內容齊全：包括模擬演練從組織管理、調查處理的程序、存在的問題、改進措施等方面總結評價，提出演練方案修正和完善的建議。符合得20分。缺少一種要素或不完整減2分。模擬演練指數＝各項得分之和/10011指標要點：1、評價的是本級開展的情況2、對指數的理解和計算方法3、評估量表的使用量化數據年度已制定演練方案數方案涉及事件類別數方案涉及傳染病病種數年度計劃演練次數年度實際演練次數有總結資料次數資料質量評估得分12應急物品儲藏齊全率：100%〔1〕指標的界定與解釋：評價疾控機構應急儲藏物資準備情況?！?〕指標的依據：同前〔3〕指標的計算方法：應急物品儲藏齊全率=現有符合要求應急物品儲藏種類數/規定應儲藏的應急物品種類總數×100%〔4〕資料收集方法：查看相關資料、儲存物品。抽查至少5種物品，核實與資料的一致性。儲藏種類、數量符合國家標準，無國家標準有省級標準的，要符合省級要求；無國家和省級標準的，要符合市級標準要求?！?〕資料來源：衛生行政應急管理、疾控機構衛生應急、總務物質設備、綜合業務管理或與衛生應急相關的傳染病防治等相關部門和機構。13應急物品儲藏齊全率：100%指標要點：1、分母的界定：規定應儲藏的應急物品種類總數2、收集方法：查資料和抽查結合量化數據年度應儲種類數實儲種類數應急物品儲備齊全率（％）應儲備價值（萬元）實儲備價值（萬元）抽查品種數一致品種數符合率（％）資料質量142.3應急處置2.3.1標準處置指數：省級≥0.85市縣≥0.70〔1〕指標的界定與解釋：評價突發公共衛生事件報告管理信息系統內定級的突發公共衛生事件處置情況。如本年度無突發公共衛生事件，可評價報告的相關信息?！?〕指標的依據：依據國家突發公共衛生事件報告、處置有關規定?！?〕指標的計算方法：按照評估量表計算每起事件的分值。標準處置指數=抽取事件標準處置指數之和/抽取事件起數〔4〕資料收集方法：依據突發公共衛生事件報告管理信息系統的資料為準。隨機抽取5起事件，缺乏5起全查；根據評估量表，從事件報告、流調、監測、控制、結案、評估等關鍵環節，查閱相關處置資料進行評價

15突發公共衛生事件標準處置評估量表指標評價內容權重評價依據評分原則得分規范處置指數1.事件報告10初次報告①在確認事件2小時內完成網絡直報報告，及時審核；②有報告單位、報告人及通訊方式等記錄材料（傳真記錄、電話記錄）。共10分，全部符合得滿分。初次報告不及時，本項不得分。10個項目一項不符合或不完善減1分。進程報告①事件的發展與變化、處置進程、事件的診斷和原因或可能因素；事件的發展勢態和危害性評估；②落實控制措施情況；③資源使用情況。結案報告①在確認事件終止后2周內對事件的發生和處理情況進行總結、分析其原因、影響因素；②事件的危害與損失及其補償建議；③評價措施效果；④事件處置成本效益分析；⑤提出今后對類似事件的防范措施和處置建議。2.事件確認10按照本級突發公共衛生事件應急預案定義的疾病有關標準判定，突發公共衛生事件分級準確，響應級別符合應急預案的要求。共10分。不符合定義減5分，未及時定級減5分，其他適度減分。16突發公共衛生事件標準處置評估量表指標評價內容權重評價依據評分原則得分規范處置指數3.事件處置準備20①制定調查處置的相關方案，方案格式規范、合理；調查內容符合事件的初步假設，要素和相關調查表格齊全；②組成現場所需的相關專業工作隊；③實驗標本采集器材充足；④現場處置的設備、器材、藥品充足；⑤個人防護用品充足。每項各4分。每項缺少一種要素減1分，單項得分減完為止。4.事件現場處置30①成立現場處理組，明確流行病學調查、實驗室檢測、醫療救治、后勤供應等小組等職責任務；②開展流行因素調查；按病例定義逐個核實和調查已報告的病例，確證突發公共衛生事件；③開展密切接觸者追蹤、管理和實施醫學觀察，不明原因疾病、甲類及參照甲類管理的傳染病100％追蹤；乙類不低于85％；丙類不低于60％；④“三間分布”描述清楚，數字、表格和圖表等使用準確；⑤有疫點、疫區的劃定，必要時采取檢疫和封鎖措施。⑥標本采集、送檢規范，檢驗方法符合要求。每項各5分，每項中缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。17突發公共衛生事件標準處置評估量表指標評價內容權重評價依據評分原則得分規范處置指數5.控制措施落實20①疫點、疫區及時采取控制措施，消殺滅方法正確；②開展有針對性的健康教育，發放相關宣傳資料；③按要求開展應急接種、預防服藥等特異性保護措施，有接種服藥人數記錄；④及時向有關部門通報疫情和處理情況⑤根據控制效果調整控制措施。每項各4分，每項中缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。6.總結評估10①資料整理：從組織管理、事件的起因、調查處理的過程及效果、主要做法、經驗和有待解決的問題進行系統的工作總結。有關調查表格、數據、資料分類整理，及時歸檔。資料整理和評估各5分。每項缺少一種要素或不完整減1分，單項得分減完為止。②評估：初步分析與最終結論邏輯關系正確；病原學病因或流行病學病因明確；控制措施落實、所需的資源滿足工作需要；控制效果明顯，采取控制措施一個最長潛伏期后沒有病例；對社會、成本效益進行評估。規范處置指數＝各項得分之和/10018指標要點：1、評價的是本級現場參與的處置事件2、省級和市縣兩級的指標值不同量化數據年度報告事件數處置事件數調查人數處置人數治療人數醫學觀察人數消殺面積監測樣品數監測項目數其中監測人數資料質量規范處置指數1920指標要點：1、只適用于省市兩級2、評價的是本級現場參與的處置事件3、原因查明的具體含義4、省級、市級的指標值不同量化數據年度報告事件數處置事件數有明確實驗室檢測結果數通過臨床明確診斷數流行病學調查明確數原因查明事件數原因查明率（％）資料質量21疾病預防控制區域績效考核指標

序號類別評價指標11.傳染病預防控制能力1.1兒童疫苗接種率21.2傳染病總發病率32.慢性非傳染性疾病控制能力2.1居民健康檔案建擋覆蓋率42.2慢性病病人規范管理率53.突發公共衛生事件處置能力3.1突發公共衛生事件報告及時率