進口冷鏈食品疫情防控應急預案

為進一步做好進口冷鏈食品疫情防控工作，及時、高效、

依法、規范處置核酸檢測呈呈陽物品，最大限度阻斷進口冷

鏈食品儲存、加工、銷售環節的疫情傳播風險，保障公眾健

康和公共衛生安全，制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我市轄區范圍內冷鏈食品儲存、加工、銷

售環節發現新冠核酸檢測呈呈陽后的應急處置工作。發生應

急情景時，立即按照本預案啟動應急處置程序，確認新冠污

染的冷鏈食品及外包裝，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、

易感人群保護等防控措施。本預案將根據疫情形勢的變化和

評估結果，適時更新。

二、應急處置架構

本預案在XX市新冠疫情聯防聯控工作領導小組辦公室

（以下簡稱市防控辦）的統一指揮下，由XX市冷鏈食品物

防工作專班（以下簡稱市物防專班）牽頭協調，各成員單位

按職責分工，迅速組織開展冷鏈食品溯源調查及“呈陽物品”

或疑似“呈陽物品”的應急處置工作，并組織相關成員單位

負責現場應急處置工作。

三、應急處置啟動

相關檢測機構一旦發現有核酸檢測初篩呈呈陽的冷鏈

食品，市物防專班應提請市防控辦立即啟動冷鏈食品疫情防

控應急響應，并第一時間報上級主管部門。經上級機構復核

檢測結果為呈陽的，根據上級物防專班要求做好各項應急響

應工作。

四、應急處置措施

(-)初篩呈陽的處置

1.呈陽復核。對食品檢出新冠核酸呈陽的，采樣機構應

立即將樣本運送至XX市疾控中心進行復核，并送省疾控中

心開展呈陽復核、XX分離培養、基因測序等分析工作。同時,

市防控辦應將冷鏈食品檢出新冠核酸初篩呈陽的情況立即

逐級報告XX市防控辦和省疫情防控工作領導小組辦公室(以

下簡稱省防控辦)。

2.先行處置。市物防專班協調相關成員單位立即對可疑

冷鏈食品開展以下先行處置工作：

(1)溯源調查。由市場監管部門立即開展可疑冷鏈食

品的溯源調查，通過“XX冷鏈”系統檢索及現場核查方式，

對同批次涉事產品的來源、流向和進銷存情況進行核查。公

安、交通運輸等部門協同開展車輛運輸等調查工作。衛生健

康部門立即開展流行病學調查，分析傳播鏈和危險因素，全

面排查呈陽食品接觸者。

(2)食品及場所管控。根據溯源調查情況，相關生產

經營單位尚有涉事產品庫存的應立即采取就地封存措施，立

即停止與檢出核酸呈陽食品直接相關的生產經營活動，關閉

檢出核酸呈陽產品所在場所（區域），根據流行病學調查情

況可擴大關閉范圍，同時做好預防性消殺工作。現場處置過

程中，如不及時采取控制措施可能導致新冠傳播的，衛生健

康部門在市防控辦的統一指揮下，可依據《傳染病防治法》

第五十五條的規定采取封存食品以及相關物品或者暫停銷

售的臨時控制措施。

（3）接觸人員防控。衛生健康、公安、市場監管等部

門立即組織專業人員開展現場處置，對直接接觸呈陽冷鏈食

品及相關外環境人員開展流行病學調查、應急核酸檢測，管

控相關接觸人員，防止疫情播散，必要時集中隔離醫學觀察。

3.應急響應結束。根據省疾控中心復核檢測的陰性結

果、省級專家組論證結果不需要作疫情防控處置的，衛生健

康部門應及時報告市物防專班，市物防專班提請市防控辦及

時終止本起事件應急響應。

（二）復核呈陽的處置

1.信息確認和報告。衛生健康部門負責跟蹤呈陽樣本復

核情況，省疾控中心復核檢測結果為呈陽的，應立即報告市

物防專班。市物防專班應立即向市防控辦報告，同時將溯源

調查情況以及涉疫產品的入境貨物檢驗檢疫證明復印件等

材料報XX市物防專班，進一步開展溯源調查工作。

2.二次采樣檢測。市物防專班協調相關成員單位按照以

下要求組織開展進口冷鏈食品核酸檢測復核呈陽的確認檢

測工作：

（1）確認貨物來源。進行新冠核酸檢測前，首先核對

確認產品包裝完整，產品的出入境檢驗檢疫合格證明文件與

包裝標示信息相符，并登記產品的進出口商信息及一級經銷

商信息，并對索票索證進行核查，確保貨物來源信息準確、

登記詳實，排除所采樣的部位在國內受到新冠的污染。市場

監管部門開展現場檢查時按規范要求佩戴執法記錄儀。

（2）確保采樣規范。衛生健康部門指導采樣機構完整

記錄開箱、采樣、送樣等過程，并確保不會造成交叉污染。

相關操作應保留可經后續調閱的檔案材料，包括視頻、照片、

原始記錄等。整個過程要確保真實、完整、規范。

（3）確保結果準確。采樣機構將采集的樣本送市或省

疾控中心進行檢測，嚴格按照有關技術指南進行操作，確保

結果準確、可靠。

3.污染源確認和通報。檢測結果為呈陽的，衛生健康部

門應將采樣和檢測情況連同確認產品包裝完整和入境貨物

檢驗檢疫證明與包裝標示信息相符的視頻記錄等材料報市

物防專班，并由市防控辦將上述材料逐級報XX市防控辦、

省防控辦確認。

同時，根據溯源調查情況，呈陽樣本同批次產品來源或

流向涉及市外其他地區的，市物防專班應向XX市物防專班

匯報情況。

4?食品及場所管控。在先行處置的基礎上，市場監管部

門進一步擴大溯源調查范圍，相關生產經營單位在衛生健康

部門的指導下視情就地封存同場所、同冷庫、同批次產品。

檢出呈陽樣品的生產經營者應立即停止生產經營活動，衛生

健康會同公安、市場監管、商務等部門依據防控工作需要，

結合場所、產品情況進行分析，劃定重點場所和最小防控單

元，必要時應封閉可能造成疫情擴散的場所。最小防控單元

一般為出現涉疫產品場所，如出現多個生產經營存放同一類

型產品的場所呈陽，防控單元可以考慮適當擴大，具體范圍

根據現場調查結果確定。

5.接觸人員防控。相關接觸人員實行集中隔離醫學觀察

14天，達到解除隔離醫學觀察標準后才能返回工作崗位。相

關接觸人員在醫學觀察期間出現發熱、咳嗽等疑似癥狀，由

120救護車立即送定點醫院排查診治，診斷為新冠確診病例

的，要按照新冠第七版防控方案開展應急處置。

6.食品無害化處理。衛生健康部門迅速組織專業力量對

同批（箱）次食品進行一次徹底的消毒，可采用2000mg/L

含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L復合季錢鹽、500mg/L

二氧化氯）噴灑（擦拭），作用時間不少于30分鐘，消毒

完成后裝入雙層黃色醫療廢物收集袋，由專業運輸車輛運送

至指定地點，按照感染性廢物以焚燒等方式進行無害化處

置。生態環境部門協助做好被確認新冠核酸呈陽的進口冷鏈

食品的無害化處理工作。

7.環境及車輛消毒。食品清理后，在疾控部門的指導下,

相關行業主管部門督促企業及時對涉疫場所的外環境、交通

工具、融冰與污水進行終末消毒，物體表面可采用2000mg/L

含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L復合季鏤鹽、500mg/L

二氧化氯）噴灑（擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘

留，融冰與污水可采用漂白粉直接投放的方式，劑量達到最

終有效氯濃度不低于10mg/L,作用30分鐘后清水沖洗和排

放。車輛等運輸工具完成清理轉運后，駕駛室應加強開窗通

風，可采用2000mg/L含氯消毒液（或3%過氧化氫、2000mg/L

復合季錢鹽、500mg/L二氧化氯）噴灑（擦拭）車輛內把手、

方向盤等內表面，作用30分鐘后清水去殘留。車輛外表面

在可能存在污染風險時使用上述方法進行消毒。

消毒效果評價可參考新冠第七版防控方案中《特定場所

消毒技術指南》要求，以消毒前后采樣的消毒效果進行評價。

以消毒前后自然菌的殺滅率N90.00%為消毒合格。

8.醫療機構應急監測。在開展相關接觸人員隔離醫學觀

察的基礎上，同時在涉疫產品冷鏈物流環節生產經營者附近

的醫療機構調查發熱門診、門急診病例就診情況，分析近期

發熱、咳嗽病例就診趨勢，詢問有無冷鏈物流環節生產經營

者從業人員就診。

五、處置效果評估

衛生健康（疾控）部門根據疫情發展態勢、防控效果等

因素，及時開展處置效果評估，指導現場調查、人群監測、

場所管控等工作實施，適時組織專家根據疫情發展態勢，評

判疫情防控效果。市物防專班各成員單位根據相關人員、產

品、場所核酸監測狀況以及涉事產品排查、追溯、處置情況,

指導各地開展相關工作。

六、應急響應終止

疫點或疫情處置區內上述措施均已落實，呈陽物品完成

處置，病例已隔離治療，污染場所經終末消毒，14天內無新

增確診病例或無癥狀感染者,市物防專班及時向XX市物防專

班匯報情況，根據上級物防專班要求終止應急響應。市物防

專班日常聯絡人員要做好冷鏈食品疫情應對的總結和自評

工作，對現場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫療救治、

全面消殺等工作進行評估，總結經驗和提出改進建議。

七、信息報送與發布

市物防專班應及時