農業生產風險分擔機制研究TOC\o"1-2"\h\u5096第一章緒論 3243571.1研究背景與意義 3210611.2研究目的與任務 3244631.3研究方法與數據來源 45155第二章農業生產風險概述 4286052.1農業生產風險的定義與分類 412502.1.1農業生產風險的定義 4209362.1.2農業生產風險的分類 4311092.2農業生產風險的特征與影響 5319252.2.1農業生產風險的特征 5212162.2.2農業生產風險的影響 511162.3農業生產風險的主要來源 56749第三章國內外農業生產風險分擔機制現狀分析 5178383.1國外農業生產風險分擔機制概述 6301223.1.1發達國家農業生產風險分擔機制 687323.1.2發展中國家農業生產風險分擔機制 6125553.2國內農業生產風險分擔機制現狀 6110383.2.1政策性保險 6238583.2.2補貼 6264283.2.3信貸支持 694073.2.4民間互助 6255993.3國內外農業生產風險分擔機制的比較 6242813.3.1機制成熟度 693873.3.2覆蓋范圍 6203553.3.3政策支持 7153003.3.4市場化程度 719347第四章農業保險制度分析 734884.1農業保險概述 7259804.1.1農業保險的定義 7277934.1.2農業保險的特點 7126144.1.3農業保險的功能 78864.2農業保險制度的設計與運行 8249404.2.1農業保險制度的設計原則 8270514.2.2農業保險制度的運行機制 8193164.2.3農業保險制度的政策支持 8214334.3農業保險制度的優化建議 867804.3.1完善農業保險產品體系 8118224.3.2加強農業保險宣傳和培訓 8263944.3.3提高農業保險理賠效率 872974.3.4加大政策支持力度 826425第五章農業風險基金分析 8255985.1農業風險基金概述 9158325.2農業風險基金的運行與管理 9191985.2.1運行機制 9291485.2.2管理體系 9304635.3農業風險基金的優化建議 93153第六章農業擔保制度分析 10267096.1農業擔保概述 1086546.1.1農業擔保的定義與功能 10267616.1.2農業擔保制度的起源與發展 10265816.2農業擔保制度的運行與風險控制 10104106.2.1農業擔保制度的運行機制 10159796.2.2農業擔保風險的特點與控制措施 11304866.3農業擔保制度的優化建議 1159506.3.1完善農業擔保政策體系 11287986.3.2加強農業擔保機構建設 11120396.3.3拓展農業擔保業務范圍 11282226.3.4創新農業擔保模式 1129463第七章農業風險補償機制分析 12174687.1農業風險補償概述 12317907.1.1農業風險補償的定義 12130307.1.2農業風險補償的必要性 1243567.1.3農業風險補償的類型 12220307.2農業風險補償機制的設計與運行 12302567.2.1農業風險補償機制的設計原則 12245007.2.2農業風險補償機制的運行流程 13159657.3農業風險補償機制的優化建議 1397177.3.1完善農業風險補償政策體系 1394377.3.2提高農業保險發展水平 1314787.3.3加強農業風險監測與預警 133613第八章農業生產風險管理策略 13266498.1風險預防與預警 14257428.2風險識別與評估 14260198.3風險應對與控制 1432251第九章農業生產風險分擔機制的政策建議 1595669.1完善農業保險制度 15216059.1.1擴大農業保險覆蓋范圍 15134259.1.2豐富農業保險產品種類 15304229.1.3優化農業保險賠付機制 15189999.2加強農業風險基金建設 15311899.2.1建立多渠道資金來源 15167459.2.2明確農業風險基金的使用范圍 15113509.2.3完善農業風險基金的監管機制 1560799.3優化農業擔保制度 15157169.3.1擴大農業擔保覆蓋范圍 1539779.3.2創新農業擔保方式 1681459.3.3完善農業擔保風險補償機制 16110149.4建立健全農業風險補償機制 1693919.4.1建立農業風險監測與預警體系 16142169.4.2完善農業風險補償政策 16190519.4.3加強農業風險補償與農業保險的銜接 1637529.4.4建立農業風險補償基金 1628079第十章研究結論與展望 16974310.1研究結論 161293010.2研究局限 17272510.3研究展望 17第一章緒論1.1研究背景與意義我國農業現代化進程的加快，農業生產風險日益凸顯，對農業經濟的穩定發展構成了較大威脅。農業生產風險主要包括自然災害風險、市場風險、技術風險和政策風險等。這些風險不僅影響農業生產效率，還可能導致農民收入的波動。因此，研究農業生產風險分擔機制，對于保障農業穩定發展、提高農民收入具有重要的現實意義。農業生產風險分擔機制的研究背景主要表現在以下幾個方面：（1）農業風險管理的需求日益增長。農業產業鏈的延伸和農業多元化發展，農業生產面臨的風險種類和風險程度不斷增加，對風險管理提出了更高的要求。（2）農業保險制度尚不完善。雖然我國已初步建立農業保險制度，但尚存在保險產品單一、保險覆蓋面不足、保險賠付率低等問題，難以滿足農業風險管理的需求。（3）農業風險分散機制亟待創新。傳統的風險分散手段如互助合作、風險自留等在現代農業發展中已顯不足，需要摸索新的風險分散機制。1.2研究目的與任務本研究旨在探討農業生產風險分擔機制，主要目的和任務如下：（1）分析農業生產風險的類型和特點，為農業生產風險管理提供理論基礎。（2）評價我國現有農業風險分擔機制的優缺點，為農業風險管理制度的完善提供參考。（3）構建適合我國國情的農業生產風險分擔機制，提高農業風險管理的有效性。（4）提出政策建議，為制定農業風險管理政策提供依據。1.3研究方法與數據來源本研究采用以下研究方法：（1）文獻分析法：通過查閱國內外相關文獻，梳理農業生產風險管理的理論體系。（2）案例分析法：選取具有代表性的農業生產風險案例，分析現有風險分擔機制的不足。（3）實證分析法：利用統計數據和實地調查數據，分析農業生產風險分擔機制的運行效果。數據來源主要包括：（1）國家統計局、農業農村部等部門發布的統計數據。（2）農業保險公司的業務數據。（3）農業科研機構和高校的調研報告。（4）國內外相關文獻資料。第二章農業生產風險概述2.1農業生產風險的定義與分類2.1.1農業生產風險的定義農業生產風險是指在農業生產過程中，由于自然、技術、市場、政策等多種因素的影響，導致農業產出、收入、成本等方面出現不確定性，從而可能給農業生產者帶來損失的可能性。2.1.2農業生產風險的分類根據農業生產風險的性質和來源，可以將農業生產風險分為以下幾類：（1）自然風險：包括氣象災害、生物災害、土壤退化等，如洪澇、干旱、病蟲害等。（2）技術風險：指農業生產過程中，由于技術選擇、技術創新等因素導致的損失風險，如種植技術、養殖技術等。（3）市場風險：主要包括農產品價格波動、市場供求變化等，如市場價格波動、銷售渠道不暢等。（4）政策風險：指政策調整對農業生產帶來的不確定性，如農業補貼政策、農產品價格支持政策等。2.2農業生產風險的特征與影響2.2.1農業生產風險的特征（1）廣泛性：農業生產風險存在于農業生產的各個環節，如種植、養殖、加工、銷售等。（2）復雜性：農業生產風險涉及多種因素，包括自然、技術、市場、政策等，相互交織，難以單獨分析。（3）周期性：農業生產風險往往呈現出一定的周期性，如季節性、年度性等。（4）不確定性：農業生產風險難以準確預測，具有較強的不確定性。2.2.2農業生產風險的影響（1）影響農業生產者收入：農業生產風險可能導致農產品產量減少、價格波動，進而影響農業生產者的收入。（2）影響農業產業結構：農業生產風險可能導致農業生產者調整產業結構，以應對風險。（3）影響農業政策制定：農業生產風險的存在，使得在制定農業政策時需要考慮風險防范和應對措施。（4）影響農業可持續發展：農業生產風險可能導致資源過度開發、生態環境惡化，進而影響農業的可持續發展。2.3農業生產風險的主要來源農業生產風險的主要來源包括以下幾個方面：（1）自然因素：如氣候變化、土壤退化、生物多樣性減少等。（2）技術因素：如農業技術創新不足、技術適應性差、技術傳播不暢等。（3）市場因素：如農產品價格波動、市場供求失衡、銷售渠道不暢等。（4）政策因素：如政策調整、政策執行力度、政策傳導機制等。（5）社會因素：如人口結構變化、勞動力轉移、社會穩定性等。第三章國內外農業生產風險分擔機制現狀分析3.1國外農業生產風險分擔機制概述3.1.1發達國家農業生產風險分擔機制發達國家農業生產風險分擔機制較為成熟，主要包括政策性保險、市場機制、補貼等多種形式。在這些國家，農業生產風險管理體系較為完善，能夠有效地降低農業風險對農戶收入的影響。3.1.2發展中國家農業生產風險分擔機制發展中國家農業生產風險分擔機制相對較弱，但也在逐步完善。這些國家的農業生產風險分擔機制主要包括政策性保險、民間互助、信貸支持等。盡管這些機制在降低農業生產風險方面取得了一定的效果，但仍存在諸多不足。3.2國內農業生產風險分擔機制現狀3.2.1政策性保險我國政策性保險在農業生產風險分擔中起到了重要作用。目前我國政策性農業保險覆蓋范圍逐漸擴大，保險品種不斷豐富，為農戶提供了較為全面的保險保障。3.2.2補貼我國對農業生產風險分擔的補貼政策主要包括農業支持保護補貼、良種補貼、農機購置補貼等。這些補貼政策在一定程度上降低了農戶的生產風險。3.2.3信貸支持我國金融機構對農業信貸的支持力度逐漸加大，為農業生產提供了資金保障。農業信貸擔保機制也在逐步建立，有助于降低農業生產風險。3.2.4民間互助我國民間互助組織在農業生產風險分擔中起到了一定的作用。這些組織通過互助合作，為農戶提供技術、資金、信息等方面的支持，降低了農業生產風險。3.3國內外農業生產風險分擔機制的比較3.3.1機制成熟度國外農業生產風險分擔機制較為成熟，特別是在發達國家。相比之下，我國農業生產風險分擔機制尚處于起步階段，還需不斷完善。3.3.2覆蓋范圍國外農業生產風險分擔機制覆蓋范圍較廣，包括多種風險類型。而我國農業生產風險分擔機制在風險類型、保障范圍等方面仍有待提高。3.3.3政策支持國外對農業生產風險分擔的支持力度較大，政策體系較為完善。我國雖然也在逐步加大對農業風險分擔的支持，但與國外相比，仍存在一定差距。3.3.4市場化程度國外農業生產風險分擔機制市場化程度較高，保險公司、金融機構等在風險分擔中發揮著重要作用。我國農業生產風險分擔機制市場化程度較低，在其中扮演了主要角色。通過對國內外農業生產風險分擔機制的現狀分析，可以看出我國在農業生產風險分擔方面還有很大的提升空間。在今后的發展中，我國應借鑒國外成熟經驗，結合國內實際情況，逐步完善農業生產風險分擔機制。第四章農業保險制度分析4.1農業保險概述農業保險，作為一種風險轉移和風險分散的經濟手段，對于農業生產風險的分擔具有重要意義。本章首先從農業保險的定義、特點、功能等方面進行概述，為后續的分析和討論奠定基礎。4.1.1農業保險的定義農業保險是指保險人因保險合同約定，在保險期間內，對被保險人的農作物、農業生產設施、農村居民生命和財產安全等，因自然災害、意外等不可抗力因素造成的損失，按照約定的保險金額給予賠償的一種保險制度。4.1.2農業保險的特點農業保險具有以下特點：一是保險對象廣泛，涵蓋農作物、農業生產設施、農村居民生命和財產安全等多個領域；二是保險責任復雜，涉及自然災害、意外等多種風險因素；三是保險金額相對較小，保險費率相對較低；四是保險期限較長，一般為一年。4.1.3農業保險的功能農業保險具有以下功能：一是風險分散，通過保險機制將農業生產風險轉移給保險公司，降低農民的風險負擔；二是經濟補償，當農業生產遭受損失時，保險公司按照約定給予賠償，幫助農民恢復生產；三是社會穩定，農業保險有助于保障農民的基本生活，維護農村社會穩定。4.2農業保險制度的設計與運行本節主要分析農業保險制度的設計原則、運行機制及政策支持等方面的內容。4.2.1農業保險制度的設計原則農業保險制度的設計應遵循以下原則：一是公平原則，保證保險費率的合理性和公平性；二是可持續原則，保證保險業務的可持續經營；三是風險可控原則，保證保險公司的風險承受能力。4.2.2農業保險制度的運行機制農業保險制度的運行主要包括以下環節：一是保險產品設計，根據農業生產特點和風險需求設計保險產品；二是保險營銷，向農民宣傳保險知識，引導農民投保；三是保險理賠，當農業生產遭受損失時，保險公司按照約定給予賠償；四是保險監管，對保險公司進行監管，保證保險業務的合規經營。4.2.3農業保險制度的政策支持我國對農業保險給予了大力支持，包括財政補貼、稅收優惠、政策引導等多方面的措施，以促進農業保險的發展。4.3農業保險制度的優化建議針對我國農業保險制度存在的問題，本節提出以下優化建議：4.3.1完善農業保險產品體系根據農業生產特點和風險需求，不斷豐富農業保險產品種類，滿足不同農戶的風險保障需求。4.3.2加強農業保險宣傳和培訓提高農民對農業保險的認識，引導農民積極參與投保，提高農業保險的覆蓋面。4.3.3提高農業保險理賠效率優化理賠流程，提高理賠速度，保證農民在遭受損失時能夠及時得到賠償。4.3.4加大政策支持力度繼續加大對農業保險的財政補貼力度，降低農民的保險負擔，促進農業保險的可持續發展。第五章農業風險基金分析5.1農業風險基金概述農業風險基金作為一種重要的農業風險管理工具，其目的在于通過集中管理和運作資金，為農業生產提供風險保障，減輕農民因自然災害和市場波動所帶來的經濟損失。農業風險基金的主要來源包括投入、金融機構貸款、社會捐贈以及農業保險等。農業風險基金具有公共性、互助性和補償性等特點，對于維護國家糧食安全和農民利益具有重要意義。5.2農業風險基金的運行與管理5.2.1運行機制農業風險基金的運行機制主要包括以下幾個方面：（1）基金來源：基金來源包括財政投入、金融機構貸款、社會捐贈等，其中財政投入是農業風險基金的主要來源。（2）基金使用：農業風險基金主要用于對農民因自然災害和市場波動導致的經濟損失進行補償。（3）補償標準：農業風險基金的補償標準根據災害程度、損失情況和農民實際需求等因素確定。（4）補償方式：農業風險基金的補償方式包括直接補償和間接補償，直接補償是指將補償資金直接發放給受災農民，間接補償則是指通過農業保險等途徑為農民提供風險保障。5.2.2管理體系農業風險基金的管理體系主要包括以下幾個方面：（1）管理機構：農業風險基金的管理機構由部門、金融機構和農民合作組織組成。（2）管理制度：建立健全農業風險基金管理制度，包括基金籌集、使用、補償、監督等方面的規定。（3）管理流程：明確農業風險基金的管理流程，保證基金的安全、合規和高效運作。（4）監督機制：建立農業風險基金的監督機制，對基金的使用和管理進行全程監控，保證基金用于實際需要。5.3農業風險基金的優化建議針對我國農業風險基金在運行和管理中存在的問題，以下提出幾點優化建議：（1）完善基金來源渠道，增加投入，擴大金融機構參與，鼓勵社會捐贈，提高農業風險基金的籌集能力。（2）優化補償標準，充分考慮災害程度、損失情況和農民實際需求，保證補償資金的合理分配。（3）創新補償方式，摸索多元化補償途徑，如農業保險、農產品期貨等，提高農業風險基金的補償效果。（4）強化基金管理，建立健全管理制度，規范基金籌集、使用、補償等環節，提高基金運作效率。（5）加強監督機制，保證農業風險基金的安全、合規和高效運作，防止基金流失和濫用。（6）培育專業人才，提高農業風險基金管理隊伍的專業素質，為農業風險基金的可持續發展提供人才保障。第六章農業擔保制度分析6.1農業擔保概述6.1.1農業擔保的定義與功能農業擔保是指在農業生產經營活動中，擔保機構或擔保人為農業企業、農戶等主體提供的擔保服務。農業擔保作為一種金融創新手段，旨在緩解農業生產經營中的資金壓力，提高農業信貸的可獲得性。農業擔保具有風險分散、降低融資成本、促進農業產業發展等功能。6.1.2農業擔保制度的起源與發展我國農業擔保制度起源于20世紀90年代，經過多年的發展，已逐漸形成以政策性擔保、商業性擔保和互助性擔保為主要形式的農業擔保體系。政策性擔保主要由出資設立，旨在支持農業產業發展；商業性擔保則由市場化運作的擔保公司提供；互助性擔保則是由農業生產經營主體相互擔保。6.2農業擔保制度的運行與風險控制6.2.1農業擔保制度的運行機制農業擔保制度的運行機制主要包括擔保申請、擔保審核、擔保實施和擔保風險控制等環節。擔保申請環節，農業企業或農戶需向擔保機構提交相關資料，說明擔保需求和還款能力；擔保審核環節，擔保機構對申請人的信用狀況、經營狀況等進行審核；擔保實施環節，擔保機構與申請人簽訂擔保合同，明確擔保責任和期限；擔保風險控制環節，擔保機構通過多種手段對擔保風險進行監控和控制。6.2.2農業擔保風險的特點與控制措施農業擔保風險具有以下特點：風險來源多樣化、風險程度較高、風險分散性較強等。為有效控制農業擔保風險，擔保機構應采取以下措施：（1）完善擔保風險評估體系，提高風險識別能力；（2）加強擔保合同管理，明確擔保責任；（3）建立風險預警機制，及時發覺和防范潛在風險；（4）加強擔保機構內部管理，提高風險防控能力。6.3農業擔保制度的優化建議6.3.1完善農業擔保政策體系應進一步加大對農業擔保的政策支持力度，完善農業擔保政策體系。具體措施包括：（1）明確政策性擔保的目標和范圍，提高政策性擔保的覆蓋面；（2）制定農業擔保風險補償政策，降低擔保機構的風險負擔；（3）優化農業擔保資金使用效率，提高擔保效果。6.3.2加強農業擔保機構建設為提高農業擔保機構的運行效率，應加強以下方面的工作：（1）完善農業擔保機構的組織架構，提高擔保機構的專業化水平；（2）加強擔保機構的風險管理能力，提高風險防范水平；（3）建立農業擔保機構間的合作機制，實現資源共享。6.3.3拓展農業擔保業務范圍為滿足農業企業多元化的融資需求，農業擔保機構應拓展業務范圍，包括：（1）開展農業產業鏈融資擔保業務，支持農業產業鏈發展；（2）開展農村基礎設施建設融資擔保業務，推動農村經濟發展；（3）開展農業科技創新融資擔保業務，促進農業產業升級。6.3.4創新農業擔保模式為提高農業擔保的覆蓋面和效果，應創新農業擔保模式，包括：（1）摸索與社會資本合作的農業擔保模式，發揮和社會資本的優勢；（2）發展互助性擔保，提高農業生產經營主體的自我保障能力；（3）引入保險機制，實現農業擔保與農業保險的有效銜接。第七章農業風險補償機制分析7.1農業風險補償概述7.1.1農業風險補償的定義農業風險補償是指在農業生產過程中，為了減輕農業風險對農民生產和生活的影響，通過一定的經濟手段，對農民因自然災害、市場波動等風險因素造成的損失進行彌補的一種機制。農業風險補償是農業生產風險分擔機制的重要組成部分，有助于保障農民收益，促進農業可持續發展。7.1.2農業風險補償的必要性農業風險補償的必要性主要體現在以下幾個方面：（1）農業生產風險較大，農民承受能力有限；（2）農業風險補償有助于保障農民基本生活；（3）農業風險補償有助于穩定農業生產，維護國家糧食安全；（4）農業風險補償有助于促進農業保險市場的發展。7.1.3農業風險補償的類型農業風險補償主要包括以下幾種類型：（1）直接補償：或相關機構直接對農民遭受的損失給予現金補償；（2）間接補償：通過農業保險、政策性農業信貸等手段，為農民提供風險保障；（3）補償性補貼：對農民購買農業保險給予一定的補貼；（4）災害救助：在發生重大自然災害時，對受災農民給予臨時性生活救助。7.2農業風險補償機制的設計與運行7.2.1農業風險補償機制的設計原則農業風險補償機制的設計應遵循以下原則：（1）公平原則：保證農民在遭受風險時能夠獲得合理的補償；（2）可持續原則：保證補償機制能夠長期穩定運行；（3）靈活性原則：根據不同地區、不同作物、不同風險類型，設計差異化的補償政策；（4）合作原則：充分發揮市場、農民等多方的作用，共同參與農業風險補償。7.2.2農業風險補償機制的運行流程農業風險補償機制的運行流程主要包括以下環節：（1）風險識別：識別農業生產中的各類風險因素；（2）風險評價：評估風險對農業生產的影響程度；（3）補償政策制定：根據風險評價結果，制定相應的補償政策；（4）補償實施：對遭受風險的農民進行補償；（5）補償效果評價：對補償機制的實施效果進行評估和調整。7.3農業風險補償機制的優化建議7.3.1完善農業風險補償政策體系完善農業風險補償政策體系，提高政策實施的科學性和有效性。具體措施包括：（1）加強農業風險補償政策的頂層設計，明確補償目標、補償范圍、補償標準等；（2）建立多元化的農業風險補償資金來源，包括財政、市場籌集等；（3）完善農業風險補償的法律法規體系，保證補償政策的順利實施。7.3.2提高農業保險發展水平提高農業保險發展水平，為農民提供更加全面的風險保障。具體措施包括：（1）加大對農業保險的政策支持力度，包括保費補貼、稅收優惠等；（2）推動農業保險產品創新，滿足不同農民的需求；（3）加強農業保險的宣傳和培訓，提高農民的風險意識。7.3.3加強農業風險監測與預警加強農業風險監測與預警，提高農業風險防控能力。具體措施包括：（1）建立健全農業風險監測體系，及時掌握農業生產中的風險狀況；（2）加強農業風險預警，為農民提供有針對性的風險防范建議；（3）加強農業風險防范技術研發，提高風險防控水平。第八章農業生產風險管理策略8.1風險預防與預警農業生產風險的預防與預警是降低風險損失、保障農業生產穩定性的重要手段。風險預防與預警主要包括以下幾個方面：（1）建立健全農業風險預防體系。通過加強農業生產基礎設施建設，提高農業抗災能力，降低自然災害風險。（2）加強農業氣象監測與預警。充分利用現代氣象技術，提高農業氣象災害預警的準確性和時效性。（3）推廣農業保險。通過政策引導和市場機制，推動農業保險發展，提高農業風險保障水平。（4）完善農業風險應急機制。建立健全農業風險應急預案，加強農業風險應急隊伍建設，提高農業風險應急能力。8.2風險識別與評估風險識別與評估是農業生產風險管理的基礎環節。其主要內容包括：（1）風險識別。通過系統分析農業生產過程中可能出現的各種風險因素，明確風險類型、風險來源和風險特征。（2）風險評估。運用定量和定性的方法，對農業生產風險進行評估，確定風險程度和風險損失。（3）風險監測。對農業生產風險進行持續監測，及時掌握風險動態，為風險管理決策提供依據。8.3風險應對與控制農業生產風險應對與控制是降低風險損失、保障農業生產穩定性的關鍵環節。以下為幾種有效的風險應對與控制策略：（1）風險規避。通過調整農業生產結構和布局，避免風險較高的農業生產活動，降低風險損失。（2）風險分散。通過多樣化農業生產方式、拓展農產品銷售渠道等手段，分散風險，減輕風險損失。（3）風險轉移。通過農業保險、期貨等金融工具，將風險轉移至其他經濟主體，降低農業生產風險。（4）風險補償。對農業生產風險損失進行合理補償，保障農民收益，穩定農業生產。（5）風險教育與培訓。加強農民風險意識教育，提高農民風險管理能力，降低農業生產風險。（6）政策支持。應加大對農業風險管理的政策支持力度，包括財政補貼、金融支持、科技支撐等，為農業生產風險管理提供有力保障。第九章農業生產風險分擔機制的政策建議9.1完善農業保險制度9.1.1擴大農業保險覆蓋范圍為提高農業生產風險抵御能力，建議加大對農業保險的財政補貼力度，擴大農業保險的覆蓋范圍，保證主要糧食作物和特色農產品均能獲得保險保障。9.1.2豐富農業保險產品種類針對不同農業生產環節和風險類型，開發多樣化的農業保險產品，滿足不同農戶的需求。同時鼓勵保險公司創新保險產品，提高農業保險的針對性和實用性。9.1.3優化農業保險賠付機制完善農業保險賠付流程，提高賠付效率，保證農戶在遭受損失時能夠及時得到賠償。摸索建立農業保險賠付與農業災害救助相結合的機制，減輕農戶負擔。9.2加強農業風險基金建設9.2.1建立多渠道資金來源加大投入，設立農業風險基金，同時鼓勵企業、金融機構和社會各界參與農業風險基金的建設，形成多元化的資金來源。9.2.2明確農業風險基金的使用范圍農業風險基金主要用于對農業災害的救助、補償以及農業保險的補貼等方面。明確農業風險基金的使用范圍，保證資金合理分配，發