東莞市標準化協會團體標準

《中小學校、幼兒園食堂食品安全評價規范》

（征求意見稿）

編制說明

《中小學校、幼兒園食堂食品安全評價規范》標準起草小組

2024-03

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東莞市標準化協會團體標準

《中小學校、幼兒園食堂食品安全評價規范》

編制說明

一、編制背景、目的和意義

校園食堂是學生就餐的主渠道，就餐食品安全事關廣大青少年的健康發展、

社會的和諧穩定和國家未來，是社會公眾和廣大家長關注的焦點問題。隨著東莞

市城市化進程速率加快和大量外來人員涌入，我市學生人數逐年上升，學校食堂

供餐服務壓力倍增。校園食堂在一定程度上解決了孩子上學就餐問題的需求，在

方便學生和減輕家長負擔的同時，也給學校帶來了衛生安全管理的壓力。隨著食

堂經營模式的多樣化，學生人數的逐年增加，食堂的食品衛生安全事件不斷出現，

如原料采購不規范、食品安全意識不強、設施設備不完善、管理規范不健全、責

任落實不到位、食品安全事故應對處理能力不強、檢查評價不夠全面客觀及時等，

存在許多食堂食品安全隱患。一旦出現校園食品安全問題，傷害的范圍廣，程度

深，社會影響惡劣，政治和社會影響大，是食品安全監管重中之重。社會公眾對

校園食堂食品安全管理工作愈發重視，不斷提出更高要求。

《中小學校、幼兒園食堂食品安全評價規范》團體標準自2020年發布實施

后，已于茶山、石排等鎮區的多家校園食堂應用推廣，指引其建立食堂食品安全

標準化管理體系，系統管控校園食品安全風險點，使食堂食品的安全管理工作達

到精細化和規范化的要求。然而，隨著社會公眾對校園食堂食品安全管理工作愈

發重視，各部門出臺了《學校食堂“互聯網+明廚亮灶”智慧系統巡查管理規定》

的通知(粵市監規字〔2023〕7號)等文件，團體標準應根據新的要求，新的問題

進行修訂。

三、編制思路和原則

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（一）、編制思路

本標準是根據中小學校、幼兒園食堂食品安全評價的特點，以食品安全評價

原則、資格條件、評價程序、評價指標體系、評價結論和動態管理等領域為主要

內容，結合我市中小學校、幼兒園食堂食品安全管理現狀進行編制，主要參考以

下文件。

GB5749生活飲用水衛生標準

GB14930.1食品安全國家標準洗滌劑

GB14930.2食品安全國家標準消毒劑

GB14934食品安全國家標準消毒餐（飲）具

GB19298食品安全國家標準包裝飲用水

CJ/T94飲用凈水水質標準

HJ554飲食業環境保護技術規范

《關于“明廚亮灶”建設規范的指引》（粵市監規字〔2023〕1號）

《東莞市學校食堂“互聯網＋明廚亮灶”建設工作方案》（東市監〔2020〕

29號）

《關于引發學校食堂“互聯網＋明廚亮灶”智慧監管平臺相關使用手冊的通

知》

《學校食品安全與營養健康管理規定》（教育部、國家市場監督管理總局、

國家衛生健康委員會令第45號）

（二）、編制原則

本標準制定遵循以下原則：

1、先進性原則

本標準結合我市中小學校、幼兒園食堂食品安全評價現狀，嚴格按照國家有

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關標準規定以及對食品安全管理評價的相關要求，對校園食堂管理評價的相關工

作規范給出了明確要求。

2、協調性原則

本標準符合國家食品安全的有關政策，貫徹國家的相關法律法規，與學校食

堂安全相關標準協調一致、銜接配套，符合我國食品安全行業標準體系建設的需

要。

3、合理性原則

本標準從校園食堂食品安全全局出發，結合食品安全評價工作實際，綜合考

慮我市校園食堂食品安全的實際要求，合理可行，便于實施與監督。

4、規范性原則

本標準按照GB/T1.1－2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結

構和起草規則》規定的格式進行編寫。

四、編制過程與內容的確定

2024年2月，我們成立了相關單位共同組成的標準起草小組，制定了工作

方案。標準起草小組查閱了國內外同類標準及資料，進行了收集、整理、對比分

析，并對清溪中學等校園食堂的食品安全評價工作現狀進行深入調研，在此基礎

上提出了標準的初步框架，確定了標準的主要內容，通過總結各地經驗成果，反

復進行標準內容的修改與完善，形成了標準草案。

2024年2月-3月，在確定標準的主要內容后，標準起草小組組織多次工作

會議討論，總結經驗，反復進行標準研討，并在此基礎上形成了標準征求意見稿。

2024年3月，通過全國團體標準信息平臺等渠道向社會第三方廣泛征求意

見，完善標準稿技術內容。

五、主要內容說明

（一）、標準的適用范圍

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本標準適用于東莞市范圍內普通中學、小學、中等職業學校、幼兒園食堂的

食品安全評價。

（二）標準的屬性

本標準為評價規范，綜合標準的使用目的，本標準建議為團體標準。

（三）有關條款的說明

本標準從東莞市中小學校、幼兒園食堂食品安全評價的術語和定義、評價原

則、資格條件、評價程序、評價指標體系、評價結論等內容來規范東莞市中小學

校、幼兒園食堂食品安全評價管理。

1、范圍

本章節介紹了本標準的主要內容以及本標準所適用的領域。

2、規范性引用文件

本章節介紹了本標準所引用的文件。

3、術語和定義

本章節界定了本標準的術語和定義。

4、評價原則

本章節規定了中小學校、幼兒園食堂食品安全評價原則。

5、資格條件

本章節對學校自評、評價機構、參評對象等方面等作出了相應地規定。

6、評價程序

本章節從學校自評和第三方評價兩方面對評價程序作出了相應地規定。

7、評價指標體系

本章節從分值分配、評價要素等領域對評價指標體系作出了相應地規定。

8、評價結論

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本章節從評價報告、等級劃分等內容對評價結論作出了相應地規定。

東莞市標準化協會團體標準《中小學校、幼兒園食堂食品安全評價規范》