2021年二級建造師考試法律法規高頻考點匯總

第一章建設工程基本法律知識

知識點

分值2018年2019年2020年

題型單多單選多選單選多選

第1節建設工程法選選

律體系題量11

分值11

題型單多單選多選單選多選

第2節建設工程法選選

人制度題量2111

分值412

題型單多單選多選單選多選

第3節建設工程代選選

理制度題量23

第一章建

分值23

設工程基

題型單多單選多選單選多選

本法律知

第4節建設工程物選選

識

權制度題量2161

分值461

題型單多單選多選單選多選

第5節建設工程債選選

權制度題量

分值

題型單多單選多選單選多選

第6節建設工程知選選

識產權制度題量1

分值2

第7節建設工程擔題型單多單選多選單選多選

保制度選選

題量1

分值1

題型單多單選多選單選多選

第8節建設工程保選選

險制度題量

分值

題型單多單選多選單選多選

第9節建設工程法選選

律責任制度題量1121

分值321

一、建設工程法律體系

（一）法律體系的基本框架

序

號法律部門包括的主要法律

1憲法選舉法、國籍法、組織法、區域自治法

民法通則、合同法、物權法、侵權責任法、公司法、

2民法商法

招標投標法

行政處罰法、行政復議法、行政許可法、環境影響

3行政法

評價法、建筑招

4經濟法標準化法、節約能源法、反壟斷法、政府采購法、

5社會法勞動法、安全生產法、勞動合同法、礦山安全法等

6刑法刑法

訴訟與非訴訟程序

7民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、

法

【例1】下列法律中，屬于行政法的是（）（13真）

A、《公司法》B、《建筑法》

C、《合同法》D、《治安管理處罰法》

【參考答案】D

（-）法的形式和效力層級

1、法的形式

（1）憲法：全國人大、

（2）法律：全國人大及其常委會;（“法〃）

（3）行政法規：國務院;（“條例〃）

（4）地方性法規：省人大及其常委會、省會所在的市人大及其常委會、國務院

批準的較大的市人大及其常委會、（“條例”）

（5）部門規章：國務院各部、垂中國人民銀行、審計署（“辦法”、“規定”）

（6）地方規章：省政府、省會所在的市政府、國務院批準的較大的市政府.

（7）國際條約

注：行政規章包括部f踴蜜莉地方怖摩

【例1】《中華人民共和國建設工程質量管理條例》屬于（）o（12*）

A、法律B、行政法規

C、部門規章D、司法解釋

【參考答案】B

【例2】下列國家機關中，有權制定地方性法規的有（）。（12真）

A、省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會

B、省、自治區、直轄市的人民政府

C、省級人民政府所在地的市級人民代表大會及其常委會

D、省級人民政府所在地的市級人民政府

E、國務院各部委

【參考答案】AC

2、法的效力等級。

（1）上位法優于下位法:《安全生產法》優于《安全生產管理條例》

憲法—?維~~行政法規~~?地方性法規（部門規章）—?地方政府規章

（2）特別法優于一般法:《招標投標法》優于《合同法》

（3）新法優于舊法:《物權法》優于《擔保法》

（4）特殊情況

1）法律之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適

用時，由全位大制委會裁決；（注：制定機關裁決）

2）行政法規之間對同一事項新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如

何適用時，由國務院裁決;（注：制定機關裁決）

3）地方性法規、規章新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機構裁決，,

（注：制定機關裁決）

4）地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，

由國務院提出意見。國務院認為適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方

性法規的規定；認為適用部門規章的,應當提請全國4大摩會裁決；（注：人

大與政府相互制約）

5）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，

由國務院裁決。

6）根據翅酶的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國K太

常委善裁決。

（5）備案和審查

【例】地方性法規與部門規章之間對同一事項規定不一致，不能確定如何適用時，

由國務院提出意見。國務院認為適用部門規章的，應當適用（）。

A、國務院裁決B、全國人大常委會裁決

C、地方性法規D、部門規章

【參考答案】B

二、建設工程法人制度

（一）法人應具備的條件及其在建設工程中的地位和作用

1、法人成立的條件

1）依法成立;

2）有必要的財產或者經費;

3）有自己的名稱、組織機構和場所;

4）能夠獨立承擔民事責任（注：法人與其他組織最主要的區別）

法定代表人：依據法律或法人章得亍使職權

法人住所：主要辦事機構所在地

【例】在下列機構中，不具有法人資格的有（）。

A、某機關人事處B、某鄉政府C、某市教育局D、某大學法學院

E、某市衛生局

【參考答案】AD

2、法人的分類

1）企業法人：工商部門登記之日成立

2）非企業法人：機關（行政）法人;事業法人、社會團體法人（注：教材錯誤

地稱為“社團法人〃）（不需要登記的：成立之日;需要登記的：登記之印

【例】根據《公司法》，公司法人成立日期是（）之日。

Av公司營業執照簽發

B、申請公司設立

C、工商管理機關批準

D、組織機構代碼證簽發

【參考答案】A

（-）法人在建設工程中的作用

1、法人是建設工程在的基本主體

2、確立了建設領域國有企業的所有權和經營權的分離

（三）企業法人與項目經理部的法律關系

1、項目經理部不具有法人資格，是法人跑非常設下屬機構

2、項目經理是於必法火發灰在建設工程施工項目上的管理者

3、項目經理是委密召祖,不是法定代表人

4、項目經理部行為的法律后果由企業基建擔

三、建設工程代理制度

（-）代理的法律特征

1、在代理權限范圍內實施代理行為

注：代理人有獨立進行意思表示的權利，不是使者。

2、以技代理X的名義實施代理行為

3、是其有法津懸戈的行為

4、代理行為的法律后果歸屬于破處理人（注：有權代理和無權代理的本質區別）

【例】根據《民法通則》，關于代理的說法，正確的是（）【13真】

A、代理人在授權范圍內實施代理行為的法律后果由被代理人承擔

B、代理人可以超越代理權實施代理行為

C、被代理人對代理人的一切行為承擔民事責任

D、代理是代理人以自己的名義實施民事法律行為

【參考答案】A

（-）代理的種類

1、蓬鹿（注：建設工程多為委托代理）

Z輟例（監護人是被監護人的法定代理人）

3,指定代理

【例】下列代理中，不屬于委托代理的是（）【12真】

A、招標代理B、采購代理

C、訴訟代理D、指定代理

【參考答案】D

（三）建設工程代理行為的設立

1、建設工程的底包遨不得委托代理（禁止轉包和肢解分包）

2、取得法定資格方可從事的建設工程代理行為（如招標代理）

3、委托代理的產生：授權委托書（授權不明的,被代理人向第三人承擔民事責

任，代理人承擔連帶責任）

（四）建設工程代理行為的終止

（1）委托代理的終止情形：

1）代理期間屆滿或者代理事務完成；

2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；（注：委托人和受托人都兩以隨時

解除委托、但除不可歸責于該當事人外，應賠償損失）

3）代理人死亡、（注：被代理人死亡不一定終止）

4）代理人喪失民事行為能力；

5）作為被代理人或者代理人的法人終止。

建設工程代理行為的終止，主要是第（1）、（2）、（5）三種情況。

（2）法定代理或指定代理的終止情形：

1）被代理人取得或者恢復民事行為能力，（注：委托代理中不一定終止）

2）被代理人或者代理人死亡,?

3）代理人喪失民事行為能力、

4）指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；

5）由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監護關系消滅。

【例1】下列情形中，構成委托代理終止的是（）o（13真）

A、代理人辭去委托B、被代理人取得民事行為能力

C、被代理人死亡D、被代理人與代理人直接的監護關系消滅

【參考答案】A

（五）轉托代理（復代理）責任

1、經被代理人的同意：技/理X承擔;

2、不經被代理人同意，代理人承擔（例外：緊急情況下、為了保護被代理人的

利益時，由益代理X承擔）。

（六）無權代理

1、無權代理情形：自始未授權;超越代理權;代理權終止

2、無權代理責任

（1）追認時：被代理人承擔（注：本人知道他人以本人名義實施民事行為而至

作否認表示的,視為同意）

（2）不追認時，膽4承擔。

【例】某施工設備經銷商規定其業務員按合同價5%提取獎金。業務員王某在與

施工企業洽談時提出，合同定價遵守公司規定，但王某本人按每臺50元補貼施

工企業。施工企業表示同意，遂與王某簽訂了訂貨合同，并將獲得的補貼款入賬。

王某行為的法律定性是（）。

A、合法行為B、無權代理

C、不正當競爭D、濫用代理權

【參考答案】A

（七）表見代理

1、表見代理的構成

（D存在足以使相對人相信行為人有代理權的事實或理由；

（2）本人存在過失;

（3）相對人為善意

2、法律后果：產生有次代理的后果,由被代理人（本人）承擔責任;被代理人

承擔責任后可向無權代理人追償。

【例】關于表見代理的錯誤說法是（）。

A、表見代理的行為人沒有代理權

B、表見代理是無效代理

C、表見代理在本質上屬于無權代理

D、善意相對人有理由相信行為人有代理權

【參考答案】B

（八）不當或違法代理應承擔連帶責任

1、委托書授權不明：被代理人應當向第三人承擔民事責任，代理人負差技超。

2、代理人和第三人惡意串通：代理人和第三人負連帶責任。

3、第三人知道行為人是無權代理：還與行為人實施民事行為給他人造成損害，

由第三人和行為人負連帶責任。

4、代理違法事項：代理人知道被委托代理的史磁源乃然進行代理活動的，或

者被代理人知道代理人的代理行為違法不蹇云反對的,由被代理人和代理人負連

帶責任。

【例】代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，（）。

A、被代理人承擔責任B、代理人承擔責任

C、被代理人和代理人負連帶責任

D、代理人和被代理人按約定承擔責任

【參考答案】0

四、建設工程物權制度

（-）物權的種類

1、物權：指權利人依法對特定的物享有益逡支遢的您的權利，包括所有次、

用益物權和擔保物權

2、所有權的權能：及有權、使用權、收益取、處分權（最基本的權利，所有權

內容的核心）

3、用益物權：土地承包經營權、建設用地使用權、宅基地使用權、地役權

4、擔保物權：抵押權、質押權、留置權

【例】根據《物權法》，建設用地使用權屬于（）。

A、所有權B、用益物權

C、擔保物權D、留置權

【參考答案】B

（-）土地所有權

1、公有制類型：國家所有和集體所有

2、耕地承包經營期：改至

3、土地承包經營權調整：經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民

代表同意,報8級初身級政府農業主管部門批準。

4、城市土地屬于國家所有、農村和城市郊區鮑士?地,除由法律規定屬于國家所

有的以外，膜千集體所有、宅基地、自留地、自留山、福千集體所有。

（三）建設用地使用權

1、建設用地使用權的設立

（1）設立范圍：可地表、地上或者地王分冊設立。

注：物儂的建設用地使用權，不得損害3設立的用益物權。

（2）設立方式：縫；蟠（注：轉讓不是設立方式）

（3）建設用地使用權自堂遜設立（注：土地承包經營權不需要登記）；登記

機構應當向使用權人發放建設用地使用權證書。

（4）建設用地使用權可以轉力，互換、贈與或者抵押

注：流轉時“房隨地走,地隨房走,

（5）續期，宅基地?自動續期、非住宅建設用地.依法辦理3

【例】國家建設用地使用權是用益物權，可以采取（）方式設立。

A、出租B、出讓

C、劃撥D、抵押

E、轉讓

【參考答案】BC

（四）地役權

1、地役權是用益物見一般為萱度取得

2、夾書面形式“豆

3、地役權的產生不需要背但未登記不能對抗卷第三人。

注意地役權與相鄰權的區別

4、未經用益物權人同意，土地所有人不得設立地役權

5、地役權與其他用益物權一并轉讓，

【例】建設單位需要使用相鄰企業的場地開辟道路就近運輸建筑材料。雙方訂立

合同，約定建設單位向該企業支付用地費用，該企業向建設單位提供場地。在此

合同中，建設單位擁有的權利是（）。

A、相鄰權B、地役權

C、土地出租權D、建設用地使用權

【參考答案】B

（五）不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅

1、登記生效（例外:國家所有權可不登記）

2、登記與合同效力的關系：不登記不轉移物權、電不影響合同的效力，,拒絕登

記要承擔承約超

【例1】當事人之間訂立轉讓不動產物權的合同，未辦理物權登記的，除法律另

有規定或者合同另有約定外（）。（13真）

A、合同不生效B、合同無效

C、合同終止D、不影響合同效力

【參考答案】D

【例2】未進行不動產登記而使得不動產物權的轉讓行為不生效，則當事人應由

此承擔（）責任。（13真）

A、侵權B、違約

C、不當得利D、無因管理

【參考答案】B

（六）動產物權和設立和轉讓

1、動產自交何生效

2、動產登記的效力：船舶、骯空器、機動車未經登記，不得對抗善意第三人。

（七）物權的保護

1、歸屬爭議：確認權利

2、無權占有：返還原物、排除妨礙、消除危險

3、造成損害：賠償損失

五、建設工程債權制度

（一）債的基本法律關系

1、債權的義務乂是特定的

2、債權是相對權（主體相對性、內容相對性、責任相對性）

【例】甲從乙處購買一批貨物，未支付貨款，甲把該批貨物轉賣給丙，同時與丙

約定，丙應向乙支付貨款。如果丙未向乙支付貨款，則應由（）向乙承擔責

任。

A、甲B、丙

C、和丙連帶D、甲或丙

【參考答案】A

（-）債的發生根據

1、合同

合同是引起債權債務關系發生的羞王妻，塞出的根據。

【例】下列情形能夠引發合同之債的有（）

A、建設單位拖欠工程進度款

B、施工中偷工減料造成損失

C、監理單位與施工單位串通損害建設單位利益

D、噪聲污染使周邊居民無法正常休息

E、建材供應商供應的建筑材料不合格

【參考答案】ABE

2、侵權

（D建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發生脫落、墜落責任：

所有人、豫理A或者使用人不能證明自己沒有過錯的,承當承擔侵權責任。所有

人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人跑,有權向其他責任人追償。

（2）建筑物、構筑物或者其他施設倒塌責任：建設單位與施工單位承擔連帶責

任。建設單位、施工單位賠償后，有其他責任人的（汪：基于合a,有權向其

他責任責任人追償。/其他責任人的原因趙成海害胞,由其他責任人承擔侵權責

任。

（3）建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成損害責任：難以確定具

然侵我乂的，除弟統硼自己不是侵權人的外，蟲可能加害的建筑物使用人處千

補償。

（4）注意侵權責任與合同責任的區分：1）設有合同關系的,首先考慮侵杈之債;

2）造成人身傷害的、肯定是座次之債；3）沒有合同而造成財產損害的,首先考

慮倒欠之債。

【例】某項目在施工中，項目經理和監理工程師監督管理不到位，施工人員沒有

按規定操作，致使磚塊墜落砸傷施工現場外的行人趙某。對趙某承擔賠償責任的

應當是（）。

A、施工人員B、項目經理

C、監理工程師D、施工單位

【參考答案】D

3、無因管理

【例】某賓館發生火災，鄰近的單位主動組織人員滅火，這一行為使賓館減少了

10萬元的損失，而該單位卻因此損失1萬元。下列表述正確的是（）。

A、賓館與單位之間產生了不當得利之債

B、賓館與單位之間產生了無因管理之債

C、賓館與單位之間產生合同之債

D、該單位有權要求賓館支付5萬元賠償

【參考答案】B

4、不當得利

【例】下列各項發生了不當得利的是（）。

A、子女向父母支付的贍養費B、甲明知無債務而向乙清償

C、一方因賭博輸給對方而支付的錢D、甲誤取乙的飼料喂雞

【參考答案】D

（三）建設工程債的常見種類：施工合同債；買賣合同債；侵權之債

六、建設工程知識產權制度

（-）知識產權基本特征：

1、人身權和財產權的雙重性質;

2專有性;

3,地域性;

4、期限性。

【例】知識產權是指民事主體依法享有的專有權利，下列表述正確的是（）o

A、知識產權是不具有物質形態的智力成果

B、知識產權在所有國家或地域均有效

C、對知識產權的保護無時間限制

D、法律規定的知識產權的有效期限均相同

【參考答案】A

（-）專利權

1、保護對象：發強，實用新型、外觀設計

【例】根據《專利法》，對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適于實用的新

的技術方案稱為（）【13真】

A、發明B、實用新型

C、外觀設計D、設計方案

【參考答案】B

2、授予專利權的條件：

（D發明和實用新型：新穎性、創造性、實用性、

（2）外觀設計：新穎性、星盤感和適于工業應用。

3、保護期限：發明20年，,實用新型和外觀設計10年。

（三）商標權

1、個人可以申請商標注冊

2、商標可分為商品商標和服務商標

3、語標不經注冊也可以使用,但商標注冊人享有商標專用權

4、商標有效期為10年,自接避法例之日起算;應當在期滿前6個月內申請續展

注冊，在此期間未能提出申請的，可以給予6個月的寬限期、可以無數次續期。

5、商標可以轉讓和許可使用

商標可以與企業或者商譽回造迂，也可以學與特讓。

商標被許可人應當保證使用注冊商標的商品或服務的質￡必須在使用該注冊商

標的商品上標明被許可人的名稱和商品產呦

【例】根據《商標法》，注冊商標有效期限為10年，自（）之日起計算。【12

真】

A、注冊商標申請人寄出申請書B、商標局收到申請書

C、公告發布D、核準注冊

【參考答案】D

（四）著作權

1、建設工程活動中常見的著作權作品

（1）文字作品（招投標文件）;

（2）建筑作品

（3）圖形作品（工程設計圖、產品設計圖）

【例】建筑作品（工程設計圖紙及其說明）屬于（）的客體。

A、物權B、著作權

C、財產權D、專利權

【參考答案】B

2、著作權主體

（1）單位作品：著作權歸單位，單位承擔責任；如招標文件、投標文件

（2）職務作品

一般：著作權歸作者,個人承擔責任、單位有優先使用權；兩紐妹經單位同

意不得許可第三人以相同方式使用

例外：著作權歸尾色作者有著魚杈（注：與單位作品的區別所在）。如：設

計圖、施工圖、地圖、計算機軟件

（3）委托作品的著作權歸屬：有約定按照約定；沒有約定歸受無乂莫有。

【例】甲建設單位委托乙設計單位編制工程設計圖紙，但未約定該設計著作權歸

屬。乙設計單位注冊建筑師王某被指派負責該工程設計，則該工程設計圖紙許可

使用權歸（）享有。

A、甲建設單位B、乙設計單位

C、注冊建筑師王某D、甲、乙兩單位共同

【參考答案】B

3、著作權的保護期限：

（1）作者的箸名發,修改權、保護作品充蜜權不受限制;

(2)自然人：終生加死后50年(包括發表權);合同作品：最后一方死亡后

50年

(3)法人：首次發表后50年、50年內未發表的，不再受保護。

4、計算機軟件的法律保護

1、如無相反證明、在軟件上署名的自然4,法人或者其他組織為開發者

2、軟件合法復制品所有人可以制作備份復制品,但不能提供給他人使用。

3、可以對復制品遂行泌要的始,但未經許可不得向任何第三人提供修改后的

軟件。

5、建設工程知識產權的保護

(1)發明或實用新型專利權的保護范圍：以其權利要求的內容為準,說明書及

附圖可以用于新權利要求的內容。

(2)臨時禁令：專利權人或利害關系人可以在起訴前向法院申請采取責令停止

有關行為的措施。但應當提供擔保。法院自接受申請之時起48小時內作出裁定，

特殊情況可延長48小時。

&知龍產權侵權賠償數額的確定方法

(1)權利人的實廂般;

(2)侵權人的虎權理；

(3)許可使用費的合理倍數、

(4)法定賠償金(專利：1萬元以上100萬元以下、?著作權：50萬元以下)

七、建設工程擔保制度

(一)擔保與擔保合同的規定

1、擔保方式：誕、避、遨乳露胸定金

2、第三人為債務人向債權人提供擔保時，可以要求債務人提供應坦醫

3、保證的擔保人欠度是第三人;抵押和質押的擔保人可以是債務人也可以是第

三人

留置和定金的擔保人只卷是腹務乂。

4、擔保合同是主合同的從合同，主合同無效,擔保合同無效。

【例】下列對擔保合同生效的表述正確的是()。

A、抵押擔保的抵押合同自抵押證件交給抵押權人時生效

B、以匯票、支票出質的，質押合同自權利憑證交付時生效

C、留置依法律規定而產生

D、動產質押擔保合同自質物證明交質權人占有時生效

【參考答案】C

（二）保證

1、保證合同

（1）保證合同的當事人：債權人與保證人。

（2）可以就單個主合同分別訂立保證合同，也可以訂立最高額保證合同（借款

合同和商品交易合同）。

【例】保證合同是（）訂立合同。

A、債權人與債務人B、債務人與保證人

C、債權人與保證人D、債權人與債務人和保證人

【參考答案】C

2、保證方式

（1）一般保證：保證人在主合同糾紛未經勒或者也裁,并就債務人財產依法

強制制行仍不能履行債務前,對債權人可以拒絕承擔保證責任（先訴抗辯權）。

（2）連帶責任保證：債務人在主合同規定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，

債權人稔倭求債務乂履行債務,也可以要求保龍乂在其保證范圍內承擔保證責

任。

（3）當事人對保證方式沒有約定或者約定不明確的，按照建套整保證承擔保

證責任。

【例】甲向銀行貸款50萬元，乙公司在貸款合同的擔保人欄目中加蓋了公司的

印章，甲逾期沒有還款。下列對于該債務清償的表述正確的是（）。

A、銀行有權要求乙公司對50萬元債務承擔責任

B、乙公司在擔保合同中沒有約定是連帶保證，可拒絕銀行的要求

C、在貸款合同的擔保人欄目中只有乙公司的印章，不能視為擔保

D、銀行必須先向甲追償，經強制執行仍不能獲得清償時，才能要求乙公司承擔

責任

【參考答案】A

3、保證人資格

（1）國家視夫不得為保證人,但經國務院批準為使用毋國政方或者酶經牙組

次貸藪進行轉貸的除外。

（2）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的妻理也?社會團體不得為保證人。

（3）企業法人的分支機構、職能部門不得為保證人。企業法人的分支視段有法

人書面授權的，可以在授我完國內提供保證。

【例】王某與某信用社簽訂一份貸款合同，信用社要求王某提供保證人。依照我

國《擔保法》規定，下列主體可以作為保證人的是（）。

A、某大學教授B、某企業財務科

C、某公立小學D、某街道辦事處

【參考答案】A

4、保證責任

（1）保證擔保的范圍:主債權及利息、違約金、損害賠償金和實現債權的費用。

保證合同另有約定的，按照約定。對保證范圍沒有約定或約定不明確的，保證人

應當對全承擔責任。保證人承擔保證責任后，有杈向債務人追償。

【例】某房地產開發公司與銀行簽訂保證合同，為某建筑公司的債務提供擔保，

在保證合同中未明確約定擔保的范圍,根據法律規定，此保證的范圍包括（）o

Av主債權的種類B、利息

C、違約金D、實現債權的費用

E、定金

【參考答案】BCD

（2）保證期間的合同變更

1）主債權轉讓：保證人在摩保邊地保勵絢兩繼續承擔保證責任。保證合同務

有約定的,按照約定。

【例】按照《擔保法》的規定，債權人依法將主債權轉讓給第三人，在通知債務

人和保證人后，保證人（）。

A、可以在減少保證范圍的前提下再承擔保證責任

B、必須在原擔保范圍內繼續承擔保證責任

C、可以拒絕再承擔保證責任

D、同意后，才繼續承擔保證責任

【參考答案】B

2）主債務轉讓：應當取得保證人譴局直，保證人對未經其同意轉讓的債務，

不再承擔保證責任（注：債務部分轉讓的，來殄讓的部分依然要承擔責任）。

3）債權人與債務人協議變更主合同的，應當取得保證人3鮑蕾，未經保證人

書面同意的，保證人不再承擔保證責任（注：依《擔保法解釋》，保證人仍應在

原擔保范圍內承擔責任）。保證合同另有約定的，按照約定。

5、保證期間

（1）一般保證的保證人與債權人未約定保證期間的，保證期間為主債務履行期

屆滿之日起六個月。

（2）連帶責任保證的保證人與債權人未約定保證期間的，債權人有權自主鰥

展力翎展港之日叁才個月雁求保證人承擔保證責任。

【例】甲乙雙方簽訂買賣合同，丙為乙的債務提供保證，但保證合同中未約定保

證方式及保證期間，下列說法正確的是（）。

A、丙的保證方式為一般保證

B、保證期間與買賣合同的訴訟時效相同

C、如果甲在保證期間內未要求丙承擔保證責任，則丙免除保證責任

D、如果甲在保證期間內未經丙書面同意將主債權轉讓給丁，則丙不再承擔保證

責任

【參考答案】C

6、建設工程施工常用的擔保種類

（1）施工投標保證金（投標人向招標屣就

（2）施工合同履約保證金（中標人向招標大整Q

（3）工程款支付擔保（承擔人向發包颼蚣

（4）預付款擔保（承包人向發包人提供）

（三）抵押權

1、抵押的法律概念

（1）抵押人：可以是債務人,也可以是第三人。

（2）抵押的特點：不轉移對財產的占有。

【例】在下列擔保方式中，不轉移對擔保財產占有的是（）。

A、定金B、質押

C、抵押D、留置

【參考答案】C

2、可以抵押的財產

(1)腹縫和其他土地附著物；

(2)建設用地使用權、

(3)以招標、拍賣、公開協商等方式取得的龍鮮土地承包經營權；

(4)生產設備、原材料、半成品、產品；

(5)女建造的建筑物、船舶、航空器；

(6)交通運輸工具；

(7)法律、行政法規未禁止抵押的其他財產

3、不得抵押的財產：

(1)土地所有權;

(2)集體土地使用權;(注:“四荒”土地可以抵押)

(3)事業單位、社會團體的公益設施;

(4)權屬不明或有爭議的財產;

(5)依法被查封、扣押、監管的財產

【例】下列財產不得抵押的是()。

A、正在建造中的房屋

B、抵押人依法承包并經發包方同意抵押的荒山、荒溝、荒丘等荒地的土地使用

權C、依法被查封、扣押的財產

D、生產設備、半成品

【參考答案】C

4、抵押權的產生

(1)不動產登記生效：建筑物?,林木;建設用地使用權;荒地承包經營權;城

市房地產;正在建造的建筑物。

【例】物權變動自登記時發生法律效力的是()。

A、船舶所有權B、土地抵押權

C、機動車所有權D、地役權

【參考答案】B

(2)動產登記對抗(未經登記不能對抗善意第三人)：生產設備、原材料、半

成品產品;交通運輸工具、正在建造的船舶、航空器。

(3)抵押權的產生與抵押合同效力的區分

抵押合同自簽字蓋章時生效；不動產抵押權自登記時產生。

【例】某貸款合同，借款方以一塊林地的承包經營權向貸款方做了抵押擔保，但

未到縣級林業主管部門辦理抵押登記，貸款方即撥付了借貸的資金。按照相關法

律規定，該抵押合同()。

A、在貸款方將資金撥付至借款方賬戶時生效

B、由于事先未獲得林業主管部門的批準，屬于無效合同

C、自當事人雙方簽字蓋章后即生效

D、借貸雙方辦理完抵押登記手續后生效

【參考答案】C

5、抵押的效力

(1)抵押物的轉讓應經插啊權人同雷(教材“通知抵押權人”錯誤)

(2)抵押人轉讓抵押物的價款，超過債權的部分歸拓弘(所寄不足部分由宜

務乂清償

轉讓抵押物的價款打儂題乏其價值。抵押人的行為足以使抵押物的價值減少

的，抵押權人有權要求抵押人停止其行為

(3)抵押權亦良與債權分離里鰭達

6、抵押權的實現

(D4以協議折價或拍賣、變賣

(2)協議不成,可以不經訴松直接申請演嬲行(注:教材錯誤)

【例】施工企業以自有的房產作抵押，向銀行借款100萬元，后來施工企業無力

還貸，經訴訟后其抵押房產被拍賣，拍得的價款為150萬元，貸款的利息及違約

金為20萬元，實現抵押權的費用為10萬元，則拍賣后應返還施工企業的款項為

()萬元。

A、10B、20

C、30D、50

【參考答案】B

7、抵押清償的順位

(1)抵押權(注：不是抵押合同，教材錯誤)登記生效時：依登記先后;順序

相同時，按比例煮償、

（2）抵押權登記對抗時：已登記的優先于未登記、都未登記時，儂合同成立先

后,順序相同時，按比例清償。

（四）質權

1、質押與抵押的區別：質押轉移占有,抵押不轉移占有、

【例】采用質押方式作為合同擔保時，主要特點表現為（）。

A、擔保財產需轉移給債權人

B、擔保財產不需轉移給債權人

C、擔保財產在擔保期間內債權人可使用

D、擔保財產在擔保期間內債權人無權使用

E、債務人不履行債務時，債權人可依法處置擔保財產

【參考答案】ADE

2、質押的分類：動產質押和權利質押

3、可質押的權利

（1）次裝、鹿、縫、存款單、倉單、提單;

（2）依法可轉讓的遨、股票;

（3）依法可轉讓的魔壇漢、專利權、著作權中的財產權;

（4）應收賬款;

（5）依法可以質押的其他權利

（五）留置權

1、法定權利

2、留置財產：只能是動汽

3、合法占豺可以留置。

4、權利沖突規則：同一動產上已設立抵押權或者質權，該動產又被留置的，S

置權人優先受償

5、留置期：不能少于用怎（鮮活易腐的動產除外）。

6、可以在合同中約定不存留置的物。

（六）定金

1、定金罰則：給付定金的一方不履行債務,無權要求返還定金;接受定金的一

方不履行債務,應當雙倍返還定金。

2、主合同無效,則定金合同也無效。

3、定金合同從買7玩交為蛙金之日起生效。

4、注：意定金不得超過主合同標的額的20%.

【例】預制件定做合同總價款100萬元,施工企業向預制件廠支付定金50萬元，

預制件廠不履行合同，則應當共計返還（）萬元。（13真）

A、50B、100

C、70D、150

【參考答案】0

八、建設工程保險制度

（一）保險與保險索賠的規定

1、保險合同當事人：保險人和投保人。

【例】在保險合同中，負有支付保險費義務的當事人是（）。

A、受益人B、保險人

C、被保險人D、投保人

【參考答案】D

2、保險合同關系人：被保險人和受益人。

3、保險合同的分類

（1）財產保險合同（建設工程一切險和安裝工程一切險）

（2）人身保險合同：在工程建設領域常見的人身保險種類主要包括亞斃窿，

建筑意外傷害保險等。

注.人身保險的保險費，不得用訴必方式要求投保人支付

4、保險索賠（略）

（-）工程建設保險的主要種類和投保權益

1、建筑工程一切險

（1）投保人：工程一切險的投保人既可以是業主/建設單位,也可以是承包商

/施工單位。但《施工合同》范本中則規定發包K應當為建設工程辦理保險，支

付保險費用。

工程一切險承保損失一般包括兩部分：物質損失部分和第三者責任部分

（2）承保范圍：在建造過程中因自然災魏意外頻所導致的損失（注：自然

掘任初（為過髀在承包范圍之內）

【例】根據《中華人民共和國保險法》，投保人參保建筑工程一切險的建筑工程

項目，保險人須負責賠償因（）造成的損失和費用。

A、設計錯誤B、原材料缺陷

C、不可預料的意外事故D、工藝不完善

【參考答案】C

（3）第三者責任險：意外事故引起工地內及鄰近區域的第三君乂身份亡，疾病

或財產損失

（4）賠償金額：以法院或政府部門簸為準但不得超過保險單明細表中對應

列明的叁次理遜遁;最高賠償責任不得超過本保險單明細表中列明的整

賠償限額。

（5）保險期限

1）起始：開工時或材料設備運抵工地時（以先發生者為準）

2）終止：驗收合格過或實際占有使用肘（以先發生者為準）

3）任何情況下，保險期限的起始或終止不得超出保險單明細表中列明的送窿生

效日或終止日。

2、安裝工程一切險

（1）保險期內一般應包括一個述至女物

（2）試車考核期的保險責任一般不超過3個月,否則應另加收保險費

（3）淤舊機器設備不負考腐幼勺保險責任,也不承擔其繼幽保險責任

3、工傷保險和建筑意外傷害保險

《建筑法》第48條修改為：”建筑施工企業在東汨陽:裁MT防華般的基礎上.

引以為從事危險作業的職工辦理意外傷毒疾勵,支付保險費。”因此，意外傷害

險不再是強制性保險

【例】根據2018年7月1日起實施的全國人大常委會關于修改《中華人民共和

國建筑法》的決定，為保證施工企業的職工在發生工傷時及時得到醫治，建筑施

工企業應當（）。

A、在投標時為職工辦理意外傷害保險

B、在中標后為職工辦理意外傷害保險

C、為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險

D、為職工參加工傷保險繳納工傷保險費

【參考答案】D

（四）保險經紀人和保險代理人

區別：保險代理人受保險公司委托；保險經紀人受投保人委托。

九、建設工程法律責任制度

知識框架

（-）法律責任的基本種類：違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責任;

行政法律責任和國家賠償責任

（-）建設工程民事責任的種類及承擔方式

1、民事責任的種類：違約責任和侵權責任。

【例】下列工程施工過程中，屬于侵權責任的情形有（）。【10真】

A、工地的塔吊倒塌造成行人黃某被砸傷

B、施工單位將施工廢料倒入鄰近魚塘造成大量魚苗死亡

C、施工單位違約造成供貨商重大損失

D、分包商在施工時操作不當造成公用供電設施損壞

E、施工單位未按合同約定支付項目經理李某的獎金

【參考答案】ABD

2、民事責任的承擔方式：停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產;恢復原

狀;儂，雉、遇賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮

道歉.

【例】民事責任的承擔方式中不包括（）。

A、恢復原狀B、消除危險

C、賠禮道歉D、沒收財產

【參考答案】D

3、建設工程民事責任的主要承擔方式

（1）返還財產⑵修理

⑶賠償損失（4）支付違約金

（三）建設工程行政責任的種類及承擔方式

【例】行政責任的承擔方式包括行政處罰和（）。

A、行政處分B、行政復議

C、行政賠償D、行政許可

【參考答案】A

1、行政處罰

《行政處罰法》規定：疊窗醒、沒收違法所得、沒收非法財務;責令停產停

業;暫扣或者吊銷許可證,暫扣或吊銷執照;行政拘留;法律行政法規規定的

真您等。

我國工程建設領域的法律、行政法規所設定的行政處罰種類主要有愛昔，罰款、

沒收違法所得、責令限期改正、責令停業整頓、取消一定期限內參加依法密組

進行招標的項目的投標資格、責令停止執業、降低資質等級、吊銷資質證書（同

時吊銷營業執照）,責令停止執業、吊銷執業資格證書或其他許可證、執聘

【例】下列責任中，屬于行政處罰的有（）。（13真）

A、責令停產停業B、罰金

C、暫扣或者吊銷執照D、索賠損失

E、治安拘留

【參考答案】ACE

2、行政處分

行政處分也是一種行政責任形式。行政處分。即由國家機關、企事業單位對其工

作人員違反行政法規或政紀的行為所實施的制裁。

行政處分分為：聾音，辿、記大過、降級、撤職、開除。

【例】下列屬于行政處分的有（）。

A、記過B、降職C、撤職

D、留用察看E、責令停產停業

【參考答案】ABCD

（四）建設工程刑事責任的種類及承擔方式

1、刑罰種類

主開鰻、拉役,有期徒刑、無期徒刑、死刑。

附加刑：包金，剝奪政治權利、沒收財產、驅逐出境。

注意罰金與罰款的區別。

【例】下列法律責任中，屬于刑事處罰的是（）。

A、處分B、暫扣執照

C、恢復原狀D、罰金

【參考答案】D

2、建設工程常見犯罪

（1）工程重大安全事故罪：違反國家規定，降低工程質■標準、造成重大安全

事故的行為

（2）重大責任事故罪：生產作業中茂友安全座理現癥,或者強令他人違章富險

作業、因而發生重大傷亡事故或其他嚴重后果

（3）重大勞動安全事故罪：安全生產設施或安全生產炎伊不符合國家規定,因

而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果

（4）串通投標罪

【例】施工單位偷工減料，降低工程質量標準，導致整棟建筑倒塌，12名工人

被砸死。該行為涉嫌觸犯（）。

A、重大責任事故罪B、重大勞動安全事故罪

C、工程重大安全事故罪D、以其他方式危害公共安全罪

【參考答案】C

第二章施工許可法律制度

知識點分值2018年2019年2020年

題型單多單選多選單選多選

第二章施

第1節建設工程施選選

工許可法

工許可制度題量112

律制度

分值112

題型單多單選多選單選多選

第2節施工企業從選選

業資格制度題量

分值

題型單多單選多選單選多選

第3節建造師注冊選選

執業制度題量1211

分值141

一、建設工程施工許可制度

(-)施工許可證的適用范圍

1、需要辦理施工許可證的適用范圍

(1)申請施工許可證的主體：建設單位

(2)施工許可證的頒發部門：縣級以上建設行政主管部門

【例】甲房地產開發公司將一住宅小區工程以施工總承包方式發包給乙建筑公司,

建筑公司又將其中場地平整及土方工程分包給丙土方公司。在工程開工前，應當

由()按照有關規定申請領取施工許可證。

A、乙建筑公司B、丙土方公司

C、甲房地產開發公司和乙建筑公司共同

D、甲房地產開發公司

【參考答案】D

2、不需辦理施工許可證建設工程

(1)國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程(工程投資額在變

萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程,省級建設行政主管部門

可以對限額進行調整)

(2)搶險救災工程

(3)臨時性建筑、農民自建低層住宅

(4)至史醫屋速I軍用房屋建設工程是否實行施工許可，由國務院、中央軍

委另行規定。)

（5）按照國務院規定的權限和程序批準無璉售的建筑工程（注：辦理開工報

苫的建設工程，不再領取施工許可證。）

【例】根據《建設工程施工許可管理辦法》，下列工程項目無需申請施工許可證

的是（）。

A、北京故宮修繕工程B、長江汛期搶險工程

C、工地上的工人宿舍D、某私人投資工程

E、部隊導彈發射塔

【參考答案】ABCE

（-）實行開工報告制度的建設工程

1、公螯建幽方已由開工報告制度改為施工許可制度

2、國務院規定的開工報告制度，不同于建設監理中的開工報告制度

（1）性質不同：前者是先蹴豆制度；后者是照涯也對麓工里也開工準備工

作的幺紅

（2）主體不同：前者是建設單位向遜色整7申報；后者是施工單位向脛理

里叁提出

（3）內容不同：前者是毅更管應具備的開工條件；后者是施工單位應具備的

開工條件

（三）申請施工許可證的條件

1、已經辦理該建筑工程用邈及手續（注：取爆X土地使用權證）；

2、在城市規劃區的建筑工程，已經取得規劃許可證（包括建設用地規劃許可證

和建設工程規劃許可論

3、需要拆遷的，賓拆遷進度符合施工要求、

4、已涇確定施工企業、

5、有凝缸遁勺施工圖紙及技術資料；（施工圖設計文件已經按規定進行

了審查）

6、有保證工程質量和安全的縣建整；（按照規定應該委托監理的工程已委托

監理）

7、建設資金已經落實;（建設工期不足一率的,落實工程合同價的她，超過

一年的為330

8、法律、行政法規規定的其他條件：包括生彝型工程和需要公安機關審核

的的消防設計）

【例1】建設單位在申請領取（）時，應當提供建設工程有關安全施工措施的

資料。（13真）

A、建設用地規劃許可證B、建設工程規劃許可證

C、房屋銷售許可證D、建設工程施工許可證

【參考答案】D

【例2】建筑工程項目申請領取施工許可證應當具備的條件包括（）。（13

真）

A、已經辦理了用地批準手續

B、施工圖設計文件已按規定通過了審查

C、消防設計圖紙已經公安消防機構審核

D、按照規定應該委托監理的工程已委托監理

E、已經辦理了招標投標核準手續

【參考答案】ABD

（四）延期開工、核驗和重新辦理批準的規定

1、申請延期的規定

（1）建設單儂當自領取施工許可證之日起3個月內開工。

（2）因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期：延期以兩次為我每次

不超過3個月。

（3）既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行變ZA

【例】根據《建筑法》，領取施工許可證后因故不能近期開工的，應當向發證機

關申請延期，關于申請延期的說法，正確的是（）

A、延期每次不超過3個月B、應當由施工企業提出申請

C、延期沒有次數限制

D、超過延期時限但在寬限期內的施工許可證仍有效

【參考答案】A

2、核驗施工許可證的規定

（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起"？

內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。

（2）建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工渡7車的工程恢復

施工前，建設單位應當報發證機關蓄裳施工許可證。

【例】某建筑工程因故中止施工已滿一年，在恢復施工前，建設單位已領取的施

工許可證應當（）0（13真）

Av申請延期B、自行廢止

C、報發證機關核驗D、重新更換

【參考答案】0

3、重新辦理開工報告的規定

按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施

工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過立仝目的，應當重

顛甄工報告的批準手續。

【例】按照國務院有關規定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者

中止施工的，應當及時向批準機關報告情況，因故不能按期開工超過（）的，

應當重新辦理開工報告的批準手續。

Ax1個月B、3個月

C、6個月D、1年

【參考答案】C

4、違法行為應承擔的法律責任

未經許可擅自開工應承擔的法律責任：對符合開工條件的，責令改正、對不符合

開工條件的責令停止施工，可以處以罰款

二、工程企業從業資格制度

（一）企業資質的法定條件和等級

1、施工企業資質的法定條件（略）

2、施工企業的資質序列、類別和等級

（1）序列：施工總承包、專業承包和勞務分包。

【例】根據《建筑業企業資質管理規定》，屬于建筑業企業資質序列的是（）

A、工程總承包B、專業分包

C、專業承包D、勞務承包

【參考答案】

（2）資質類別和等級：

總承包：每個資質類別劃分3至4個資質等級，即特級、一級、二級或特級、一

級至三級。

專業承包：共60多個資質類別，每個資質類別分為1至3個資質等級或者不分

等級

勞務分包：共13個資質類別，每個資質類別分為一級、二級或不分等級

（=）鹿工企業的資質許可

1、國務院（省級）建設主管部門負費全國（本行政區域內）建筑業企業資質的

統一監督管理。國務院（省級）鐵路、交通、水利、信息產業、民航等有關部門

磔國務院建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作

2、建筑業企業違法從事建筑活動的，違法行發生地的縣級以上建設主管部門或

其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或處理建議應臉對建筑

業企業的資質許可機關。

（四）施工企業資質證書的申請、延續和變更

1、資質證書有效期為立空；期滿前絲目辦理延續手續；延續期也是注

2、工商變更手續后超巨的辦理資質證書變更手續。

3、合并、分立、改制的資質辦理

（1）合并：可承繼合并前各方中函的資質等級。

（2）分立：根據藜輜的資質條件核定。

（3）改制：改制后不符合標準的，按電遨1的資質標準重新核定；資質條件

不發生變化的，按申謔資質證書變更辦理°

【例】因企業分立而新設立的建筑企業，其資質等級應按（）

A、原企業的資質等級確定B、降低一級原企業的資質等級確定

C、最低資質等級核定