消防安全重大風險隱患排查整治一、目的

消防安全重大風險隱患排查整治制度的制定，旨在貫徹落實國家及地方消防安全法律法規，加強消防安全管理，預防和減少火災事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。通過建立健全隱患排查治理體系，確保及時發現并整改火災隱患，提高消防安全水平，為我國經濟社會的穩定發展提供安全保障。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各類企業、事業、機關、團體和其他社會組織，以及居民住宅區的消防安全重大風險隱患排查整治工作。

2.本制度規定了消防安全重大風險隱患的排查范圍、方法、分級、管理、報告和考核等內容。

3.各級人民政府及其有關部門、單位應按照本制度的要求，組織開展消防安全重大風險隱患排查整治工作。

三、職責

1.各級人民政府：

（1）組織領導消防安全重大風險隱患排查整治工作，將其納入政府工作計劃，明確責任單位、責任人和完成時限。

（2）加強對消防安全重大風險隱患排查整治工作的監督檢查，確保工作落到實處。

2.各級人民政府有關部門：

（1）按照職責分工，組織開展消防安全重大風險隱患排查整治工作。

（2）加強對本行業、本領域消防安全重大風險隱患的排查，及時發現問題，提出整改措施。

（3）對排查出的重大火災隱患，按照規定程序進行掛牌督辦，督促整改到位。

3.單位：

（1）落實消防安全主體責任，組織開展本單位的消防安全重大風險隱患排查整治工作。

（2）制定隱患排查整治方案，明確排查范圍、方法、責任人和完成時限。

（3）對排查出的火災隱患，及時整改，確保消防安全。

4.居民住宅區：

（1）居民委員會、村民委員會應當協助政府及有關部門開展消防安全重大風險隱患排查整治工作。

（2）居民、村民應積極參與消防安全重大風險隱患排查，發現火災隱患及時報告。

（3）居民住宅區物業管理部門應加強對小區內消防設施設備的維護管理，確保消防設施設備正常運行。

四、隱患排查范圍

1.建筑消防設施：包括消防供水系統、消防報警系統、自動噴水滅火系統、室內外消火栓系統、防煙排煙系統、消防電梯等設施。

2.安全疏散設施：包括安全出口、疏散通道、疏散樓梯、應急照明和疏散指示標志等。

3.火災自動報警系統：包括火災探測器、手動火災報警按鈕、火災報警控制器、消防聯動控制系統等。

4.消防安全標志：包括消防設施標志、安全出口標志、禁止標志、警告標志等。

5.滅火器材：包括手提式滅火器、推車式滅火器、滅火器材箱等。

6.電氣火災隱患：包括電氣線路、設備、開關、插座等存在過載、短路、漏電等火災隱患。

7.易燃易爆危險品：包括易燃易爆物品的儲存、使用、運輸等環節的火災隱患。

8.火源管理：包括火源、熱源、煙源等的管理，如廚房、鍋爐房、發電機房等。

9.建筑間距和防火分隔：包括建筑之間的安全間距、防火分區、防火分隔設施等。

10.安全疏散通道和出口的暢通情況：包括疏散通道、安全出口的設置、維護、暢通情況。

11.消防安全管理制度：包括消防安全責任制、消防安全操作規程、消防安全培訓等。

12.消防安全檔案：包括消防安全檢查、火災事故調查、消防設施設備維護保養等檔案。

13.消防安全培訓和演練：包括消防安全培訓、消防應急預案制定和演練等。

14.居民住宅區消防安全：包括居民住宅區的消防設施設備、疏散通道、電氣線路等。

15.其他可能存在的火災隱患：包括任何可能引起火災的隱患點，如機械設備、生產工藝等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期組織綜合檢查，全面排查消防設施、安全疏散設施、電氣系統、易燃易爆物品存放等各方面的火災隱患。

2.檢查小組應由消防安全管理人員、相關專業技術人員及必要時的外部專家組成。

3.檢查內容應包括但不限于消防安全制度落實情況、消防設施設備運行狀況、安全疏散通道的暢通情況等。

4.檢查結果應詳細記錄，并形成書面報告，對發現的問題提出整改意見和期限。

（二）專業檢查

1.對消防設施設備、電氣系統等專業性較強的領域，應定期進行專業檢查。

2.專業檢查應由具備相應資質的專業機構或人員承擔。

3.檢查應覆蓋所有專業設備，包括但不限于消防泵、消防水箱、消防控制系統、電氣線路、變壓器等。

4.檢查結果應形成專業報告，對存在的問題提出專業性的整改建議。

（三）季節性檢查

1.根據不同季節的氣候特點，開展針對性的季節性檢查。

2.春季重點檢查火災報警系統、電氣線路、易燃物品的存放等。

3.夏季重點檢查防雷設施、空調系統、電氣設備散熱等。

4.秋季重點檢查落葉清理、火源管理、消防通道暢通等。

5.冬季重點檢查供暖系統、電氣線路保暖、消防設施防凍等。

（四）節假日檢查

1.節假日前應加強消防安全檢查，確保節假日期間的消防安全。

2.檢查應重點關注人員密集場所、煙花燃放區域、臨時活動設施等。

3.檢查結果應及時反饋給相關責任人，確保節假日安全措施的落實。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查應作為日常工作的一部分，由消防安全管理人員和工作人員共同進行。

2.日常檢查應涵蓋消防設施設備的日常運行狀況、安全疏散通道的日常維護等。

3.定期檢查應根據實際情況制定檢查計劃，至少每季度進行一次全面檢查。

4.檢查記錄應詳細記錄每次檢查的時間、地點、檢查內容、檢查結果和整改措施。

六、長假期間安全檢查

（一）工業安全

1.長假前，企業應組織專門的工業安全檢查小組，對生產場所進行全面的安全生產檢查。

2.檢查內容應包括但不限于以下方面：

-生產設備的維護保養情況，確保設備處于良好狀態，無故障運行。

-安全防護裝置的完整性，如防護罩、限位器等是否完好無損。

-電氣線路的絕緣性能，防止因絕緣老化或破損引起的電氣火災。

-易燃易爆物品的儲存和使用是否符合規定，存儲條件是否安全。

-消防設施設備的有效性，包括消防泵、消防栓、滅火器等是否可以正常使用。

-應急疏散通道是否暢通，安全出口標志是否清晰可見。

-生產線自動化控制系統的可靠性，確保長假期間無人值守時系統的自動停機功能正常。

3.檢查小組應重點關注長假期間可能出現的無人值守情況，確保自動報警和聯動控制系統能夠正常工作。

4.對檢查中發現的問題，企業應立即采取措施進行整改，并記錄在案，確保整改措施得到有效執行。

5.長假期間，企業應安排必要的值班人員，負責監督生產現場的安全生產情況，及時處理突發問題。

6.值班人員應接受相應的安全生產培訓，了解緊急情況下的應急處理程序和措施。

7.長假結束后，企業應組織對長假期間的安全生產情況進行回顧，總結經驗教訓，完善安全生產措施。

（二）交通安全

1.長假期間，單位應加強對本單位車輛的安全檢查，確保車輛處于良好的運行狀態。

2.檢查內容應包括以下方面：

-車輛的制動系統、燈光、輪胎、油電路等關鍵部件是否正常運行。

-安全帶、滅火器、急救包等安全設施是否齊全并處于可用狀態。

-車輛的維護保養記錄，確保定期保養，無過期項目。

-車輛的行駛證、駕駛證等相關證件是否齊全有效。

3.對于單位使用的公共交通工具，應特別檢查以下內容：

-車輛的逃生設施是否完好，如緊急出口、安全錘等。

-車輛的監控設備是否正常工作，確保運行過程中可以實時監控。

-車輛的清潔衛生，特別是對乘客接觸頻繁的部位進行消毒。

4.單位應制定長假期間的交通安全管理措施，包括但不限于：

-確保駕駛員充分休息，避免疲勞駕駛。

-根據天氣和交通情況，合理規劃行車路線和時間。

-對駕駛員進行交通安全教育，強調遵守交通規則的重要性。

5.長假期間，單位應安排專人負責車輛的調度和監控，確保車輛運行安全。

6.對于外出旅行或出差的員工，單位應提供交通安全指南，提醒員工注意旅途安全。

7.長假結束后，單位應對交通安全情況進行總結，對發生的任何交通安全事故進行分析，制定改進措施，防止類似事件再次發生。

（三）環境保護安全

1.長假期間，單位應加強環境保護安全管理，防止因假期期間疏于管理而導致的環境污染事故。

2.檢查內容應包括以下方面：

-污水處理設施是否正常運行，污水處理指標是否達標。

-廢氣處理設施是否有效運作，排放指標是否符合環保要求。

-固廢處理是否合規，包括危險廢物的分類、儲存、轉移和處置。

-噪音和振動控制設施是否正常工作，確保不擾民。

-環境監測設備的運行狀態，確保數據的準確性和有效性。

3.單位應采取以下措施確保環境保護安全：

-對環保設施進行定期檢查和維護，確保其連續穩定運行。

-制定長假期間的環保應急預案，以應對可能出現的突發環境事件。

-安排環保值班人員，負責監督環保設施的運行和應急響應。

-加強對員工的環保意識教育，提高員工的環境保護意識。

4.對于可能產生環境影響的作業，單位應采取以下措施：

-在長假前完成可能產生較大環境影響的工作，減少假期期間的環保風險。

-對假期期間必須進行的作業，應加強現場管理和環境監測。

-停止使用或限制使用可能對環境造成污染的設備和物質。

5.長假結束后，單位應對假期期間的環境保護情況進行評估，對發現的問題進行整改，并記錄在案。

6.單位應與當地環保部門保持溝通，及時報告假期期間的環境保護情況，確保符合相關法律法規要求。

七、隱患排查分級

1.隱患排查分為四級，分別是對應不同風險程度的Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

2.Ⅰ級隱患：指可能導致重大人員傷亡或重大財產損失的火災隱患，需要立即采取措施整改。

-例如：消防設施設備嚴重故障或缺失，安全疏散通道嚴重堵塞，重大火災隱患未整改等。

3.Ⅱ級隱患：指可能導致人員傷亡或較大財產損失的火災隱患，需在短期內完成整改。

-例如：消防設施設備部分故障，安全疏散通道部分堵塞，較大火災隱患未整改等。

4.Ⅲ級隱患：指可能導致輕微人員傷亡或財產損失的火災隱患，需在規定時間內完成整改。

-例如：消防設施設備輕微故障，安全疏散通道輕微堵塞，一般火災隱患未整改等。

5.Ⅳ級隱患：指可能導致輕微財產損失的火災隱患，需在日常維護中整改。

-例如：消防設施設備保養不當，安全疏散通道日常維護不到位等。

八、隱患排查管理

1.建立隱患排查管理檔案，詳細記錄每次排查的時間、地點、參與人員、排查結果和整改措施。

2.對排查出的隱患，按照隱患級別和整改期限，制定整改計劃，明確整改責任人和整改措施。

3.對于Ⅰ級和Ⅱ級隱患，應立即上報單位負責人，啟動應急預案，采取緊急措施，防止事故發生。

4.對Ⅲ級和Ⅳ級隱患，應在規定時間內完成整改，并進行復查，確保整改效果。

5.隱患整改完成后，應進行效果評估，形成整改報告，并存檔備查。

6.定期對隱患排查整改工作進行總結，分析隱患產生的原因，完善隱患排查治理制度。

7.加強對隱患排查工作人員的培訓和指導，提高其專業能力和隱患識別能力。

8.對未按照要求進行隱患排查整改的責任人和單位，應按照相關規定進行追責。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監控

1.事故隱患排查報告：

-單位應指定專人負責事故隱患排查報告的撰寫和提交工作。

-排查報告應包括排查時間、地點、參與人員、排查方法、排查結果、發現的主要隱患及其級別、整改措施和建議等內容。

-對于重大隱患，應立即編寫事故隱患排查報告，并在第一時間上報至單位負責人和相關管理部門。

-排查報告應采用書面形式，確保格式規范、內容完整、數據準確。

-排查報告應及時分發至相關部門和責任人，以便于及時采取整改措施。

2.隱患建檔監控：

-對于排查出的隱患，單位應建立隱患檔案，實行信息化管理。

-隱患檔案應包括隱患的基本信息、排查報告、整改措施、整改期限、整改責任人、整改結果等。

-隱患檔案應定期更新，確保檔案信息的實時性和準確性。

-對整改完成的隱患，應在檔案中記錄整改過程和結果，并進行歸檔。

-隱患檔案應設置權限管理，確保只有授權人員能夠訪問和修改檔案信息。

-單位應定期對隱患檔案進行審查，分析隱患發生的規律和趨勢，為隱患預防和整改提供數據支持。

-在隱患整改過程中，應實施動態監控，確保整改措施得到有效執行，并及時調整整改計劃。

-對于長期未整改或整改不到位的隱患，應實施重點監控，加大督促和檢查力度，確保隱患得到徹底解決。

十、考核

1.考核目的：通過考核評估消防安全重大風險隱患排查整治工作的實施效果，確保各項工作措施的落實，提高消防安全管理水平。

2.考核對象：考核對象包括各級人民政府、有關部門、單位及其工作人員。

3.考核內容：

-隱患排查制度的建立與執行情況。

-隱患排查范圍、方法的適用性和有效性。

-隱患整改措施的落實情況及整改效果。

-隱患檔案管理的規范性和完整性。

-應急預案的制定與演練情況。

-員工消防安全培訓及意識提升情況。

4.考核方式：

-定期考核：每年至少進行一次全面的消防安全考核。

-不定期抽查：根據實際情況，進行不定期抽查，以驗證隱患排查整治工作的持續性。

-綜合評估：結合日常檢查、定期考核和抽查結果，對消防安全工作進行綜合評估。