中國現(xiàn)階段的汽車公告管理

目錄一、工業(yè)和信息化部公告二、國家環(huán)保部信息公開三、國家認監(jiān)委CCC認證四、交通部燃油公告五、北京環(huán)保一、工業(yè)和信息化部公告1、歷史沿革

《公告》管理，其前身是1985年國家實施的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品“目錄”管理制度。隨著機構改革調整，機械工業(yè)部、機械工業(yè)局、國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委先后承擔汽車行業(yè)管理職能，負責汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理。2001年，國家經(jīng)貿(mào)委參照歐盟汽車產(chǎn)品型式批準制度，將“目錄”管理制度改為《公告》管理制度。2004年，按照《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號），《公告》管理被設由產(chǎn)業(yè)政策司負責；2015年6月，調整到裝備工業(yè)司負責。2、《公告》管理的內容車輛《公告》管理是我國目前唯一由政府部門直接實施的車輛整車產(chǎn)品準入許可事項，與國際市場發(fā)達國家車輛管理的通行做法相同，均有政府部門直接管理，由政府部門進行批準和實施監(jiān)管。車輛《公告》管理的具體內容：以企業(yè)準入和產(chǎn)品準入為主，輔以生產(chǎn)一致性檢查、整車出廠合格證管理、企業(yè)退出機制等配套監(jiān)管。3、技術支撐機構中機中心成立于2005年11月18日，是在當時的國家發(fā)改委領導倡議下，由中國汽車技研究中心、中國農(nóng)業(yè)機械化科學研究院、天津摩托車技術研究中心共同出資組建的具有獨立法人資格的第三方中介機構。主要接愛國家工業(yè)和信息化部（原為國家發(fā)改委）的委托，從事行政許可項目《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理過程中的有關技術審查、監(jiān)督檢查和技術服務工作，是工業(yè)和信息化部公告管理的技術支撐機構。

4、公告管理近期重點工作（1）、深入研究車輛《公告》管理制度，推進汽車行業(yè)法制化管理，修訂完善生產(chǎn)企業(yè)準入規(guī)則。

一是協(xié)助工信部建立統(tǒng)一高效的車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入許可管理制度。從企業(yè)準入、產(chǎn)品管理、生產(chǎn)一致性、合格證管理、中介機構監(jiān)管、違規(guī)處罰等方面，推進、整合現(xiàn)有管理制度、按照全面深化行政審批事項改革、依法行政要求，制定完成《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準入管理規(guī)定》。

二是開展全面修訂各類企業(yè)準入管理規(guī)則工作。協(xié)助工信部，對2009年以來頒布實施的專用車、商用車、乘用車、校車、新能源汽車等各類準入規(guī)則進行系統(tǒng)梳理、刪繁就簡、全面修訂。（2）加快車輛生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設，建全車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和違法違規(guī)企業(yè)黑名單。2016年，中機中心協(xié)助工信部開展車輛生產(chǎn)企業(yè)誠信體系建設的相關工作，包括初步起草制定了相關管理辦法和措施，建立了車輛生產(chǎn)企業(yè)信用評級評分方式，細化了各類違法違規(guī)行為及處罰措施，初步搭建了車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和服務平臺。要求汽車生產(chǎn)企業(yè)必須充分認識加強企業(yè)誠信體系建設的重要性，加強內部管理，依法依規(guī)組織好生產(chǎn)經(jīng)營。（3）加強“事中、事后監(jiān)管”，大力推進和開展生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查工作，尤其是針對新能源企業(yè)和產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

今后，中機中心將加大市場抽樣的力度，對車輛產(chǎn)品特別是新能源汽車開展一致性監(jiān)督檢查將實現(xiàn)常態(tài)化，企業(yè)應高度重視。

積極研究并推進《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》（工信部109號文）修訂工作，以進一步完善事中、事后監(jiān)管手段。

（4）、進一步加強和完善機動車出廠合格證管理工作一是協(xié)助工信部研究制定《機動車出廠合格證管理辦法》，夯實合格證管理依據(jù)，明確合格證定義、效力、應用范圍、工作機構、職責界定、正面樣式備案、紙質合格證發(fā)放、電子信息傳送、合格證數(shù)據(jù)交換、監(jiān)管措施等，促使合格證管理制度形成有機整體。二是協(xié)同公安交管部門實施合格證系統(tǒng)升級工作，升級二維碼加密方法，調整合格證打印授權模式，從技術上封堵非法車輛搶先注冊問題；積極配合公安部門堅決查處、嚴厲打擊違法犯罪行為，最大程度減少不良社會影響，降低企業(yè)和消費者損失。三是落實國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分運用合格證大數(shù)據(jù)輔助汽車行業(yè)實施事中事后、生產(chǎn)一致性等監(jiān)管，健全針對全行業(yè)的合格證運行情況異動監(jiān)控工作體系。

項目代號檢

驗

項

目依

據(jù)檢測報告號08前照燈配光性能GB4599-2007Q×××08×××××××09前霧燈配光性能GB4660-2007Q×××09×××××××10后霧燈配光性能GB11554-2008Q×××10×××××××11前位燈配光性能GB5920-2008Q×××11×××××××12后位燈配光性能GB5920-2008Q×××12×××××××13前示廓燈配光性能GB5920-2008Q×××13×××××××14后示廓燈配光性能GB5920-2008Q×××14×××××××15制動燈配光性能GB5920-2008Q×××15×××××××17制動燈/后位燈配光性能GB5920-2008Q×××17×××××××18汽車倒車燈配光性能GB15235-2007Q×××18×××××××19前轉向信號燈配光性能GB17509-2008Q×××19×××××××20后轉向信號燈配光性能GB17509-2008Q×××20×××××××21側轉向信號燈配光性能GB17509-2008Q×××21×××××××23側回復反射器GB11564-2008Q×××23×××××××24后回復反射器GB11564-2008Q×××24×××××××33視鏡性能GB15084-2013Q×××33×××××××40機動車喇叭性能GB15742-2001Q×××40×××××××43汽車座椅系統(tǒng)強度GB15083-2006Q×××43×××××××44汽車座椅頭枕GB11550-2009Q×××44×××××××45汽車門鎖及車門保持件的性能要求和試驗方法（門鎖）GB15086-2013Q×××45×××××××49汽車材料的燃燒特性（地板覆蓋層、門內護板、頂棚襯里、座椅面料、儀表板）GB8410-2006Q×××49×××××××54機動車成年乘員用安全帶和約束系統(tǒng)GB14166-2013Q×××54×××××××64機動車及掛車側標志燈配光性能GB18099-2013Q×××64×××××××65三角警告牌GB19151-2003Q×××65×××××××66汽車燃油箱安全性能GB18296-2001Q×××66×××××××80汽車門鎖及車門保持件的性能要求和試驗方法（門鉸鏈）GB15086-2013Q×××80×××××××82罐式危險品車輛緊急切斷閥QC/T932-2012Q×××82×××××××84制動軟管GB16897-2010Q×××84×××××××91后牌照燈配光性能GB18408-2001Q×××91×××××××94車身反光標識GB23254-2009Q×××94×××××××97車輛尾部標志板GB25990-2010Q×××97×××××××E1電動汽車用動力蓄電池循環(huán)壽命要求及試驗方法GB/T31484-2015GB/T31485-2015GB/T31486-2015Q×××E1×××××××E1電動汽車用鋰離子動力蓄電池包和系統(tǒng)第3部分：安全性要求與測試方法GB/T31467.3-2015Q×××E1×××××××E2電動汽車用電機及其控制器GB/T18488.1-2015GB/T18488.2-2015Q×××E2×××××××二、國家環(huán)保部信息公開

根據(jù)國環(huán)規(guī)大氣[2016]3號《關于開展機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的公告》，要求如下：一、信息公開主體按照《大氣污染防治法》規(guī)定，機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)，應當向社會公開其生產(chǎn)、進口機動車和非道路移動機械的環(huán)保信息，包括排放檢驗信息和污染控制技術信息，并對信息公開的真實性、準確性、及時性、完整性負責。二、信息公開內容（一）機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)基本信息；（二）機動車和非道路移動機械污染控制技術信息；（三）機動車和非道路移動機械排放檢驗信息：型式檢驗、生產(chǎn)一致性檢驗、在用符合性檢驗和出廠檢驗信息，包括檢測結果、檢驗條件、儀器設備、檢測機構信息等。

三、信息公開時間和方式（一）機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，以隨車清單的方式公開主要環(huán)保信息。非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在機身明顯位置粘貼環(huán)保信息標簽，公開主要環(huán)保信息。（二）機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)應在產(chǎn)品出廠或貨物入境前，在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開機動車和非道路移動機械環(huán)保信息，并同步上傳至環(huán)境保護部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺（網(wǎng)址：），供政府有關部門、公眾和企業(yè)查詢使用。暫不具備在本企業(yè)官方網(wǎng)站公開機動車和非道路移動機械環(huán)保信息條件的生產(chǎn)、進口企業(yè)，應在產(chǎn)品出廠或者貨物入境前，在環(huán)境保護部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺上公開環(huán)保信息。四、實施時間自2017年1月1日起，機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應將新生產(chǎn)、進口機動車的環(huán)保信息，按照本公告規(guī)定的時間和方式予以公開。五、監(jiān)督管理各省級環(huán)境保護主管部門應建立機動車和非道路移動機械檢驗信息核查機制，通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢查等方式，加強對機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開工作的監(jiān)督管理，督促機動車生產(chǎn)企業(yè)和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)按要求進行信息公開。鼓勵社會公眾對機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)公開的環(huán)保信息進行監(jiān)督，依法通過環(huán)保舉報平臺反映有關問題，各省級環(huán)境保護主管部門要及時查處舉報反映的問題。對未按照本公告要求真實、準確、及時、完整公開機動車和非道路移動機械環(huán)保信息的，各省級環(huán)境保護主管部門應依照《大氣污染防治法》對相關企業(yè)予以處罰，處罰結果要及時向社會公開，并同步上傳至環(huán)境保護部機動車和非道路移動機械環(huán)保信息公開平臺。我部將對各機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)環(huán)保信息公開工作開展情況，以及各省級環(huán)境保護主管部門監(jiān)管執(zhí)法情況加大監(jiān)督檢查力度。三、CCC認證1、強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）是依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》實施的一項針對一些涉及人身安全的產(chǎn)品的市場準入制度，對國內外產(chǎn)品一視同仁。2、需做CCC認證的二十大類產(chǎn)品：電線電纜；電路開關及保護或鏈接用電器裝置；低壓電器；小功率電動機；電動工具；電焊機；家用和類似用途設備；音視頻設備；信息技術設備；照明電器；機動車輛及安全附件；機動車輛輪胎；安全玻璃；農(nóng)機產(chǎn)品；電信終端設備；消防產(chǎn)品；安全防范產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品、裝飾裝修材料、玩具類產(chǎn)品。

3、汽車產(chǎn)品CCC認證目錄

?汽車、摩托車、汽車輪胎、汽車玻璃、

?汽車安全帶、摩托車發(fā)動機、汽車防盜報警器、

?機動車外部照明及光信號裝置（燈具、回復反射器、尾部標識板）

?汽車行駛記錄儀、車身反光標識、機動車兒童乘員用約束系統(tǒng)

?汽車制動軟管、機動車后視鏡、機動車喇叭、

?汽車油箱、門鎖及門鉸鏈、內飾材料、座椅及頭枕

4、汽車產(chǎn)品CCC認證監(jiān)管

2015年，國家認監(jiān)委組織開展對汽車CCC指定

認證機構及檢測實驗室專項監(jiān)督；加強對獲證企

業(yè)及產(chǎn)品的標準符合性及生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理，

部署CCC獲證產(chǎn)品年度監(jiān)督檢查，在口岸對進口獲

證汽車安全項目及產(chǎn)品一致性進行抽查；發(fā)布《

關于加強強制性認證汽車產(chǎn)品排放及燃油消耗量

獲證后監(jiān)督工作的通知》；暫?；虺蜂N違規(guī)企業(yè)

及產(chǎn)品CCC證書，2015年共暫停汽車CCC證書462張涉及96家企業(yè)，撤銷138張涉及18家企業(yè)。

四、交通部燃油公告《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》于2009-06-22經(jīng)第6次交通運輸部部務會議通過，以第11號部令發(fā)布，于2009-11-01起實施。《道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監(jiān)督管理辦法》共五章（含總則、檢測管理、車型管理、監(jiān)督管理與附則）33條。適用于擬進入道