工程造價專業核心課程工程價款計價標準及工程量確定的相關問題工程招投標與合同管理主講:李峰工程造價專業群成功入選“雙高”計劃建設高水平專業群A檔EngineeringCostSpecialtyGroup單元六建設工程糾紛的處理123非必須招標工程招標后工程價款結算依據合同與招投標文件不一致時工程價款結算依據施工合同無效情況下工程價款結算內容4施工合同無效時設計變更導致的部分工程價款非必須招標工程招標后工程價款結算依據Part-01《司法解釋一》第二十三條規定：【非必須招標工程進行招標后的建設工程價款結算依據】發包人將依法不屬于必須招標的建設工程進行招標后，與承包人另行訂立的建設工程施工合同背離中標合同的實質性內容，當事人請求以中標合同作為結算建設工程價款依據的，人民法院應予支持，但發包人與承包人因客觀情況發生了在招標投標時難以預見的變化而另行訂立建設工程施工合同的除外?！窘庾x】根據國家發改委《必須招標的工程項目規定》，不屬于必須招標的建設工程范圍越來越大，主要是根據確有必要、嚴格限定的原則將施工單項合同估算價不到400萬元的項目；民間資本投入的非基礎設施項目和非城建項目都納入到不必須招標范圍。從維護公平公正公開的招投標秩序角度出發，對于以上不必須招標項目，如果發包人進行了招標，則應以中標合同為準，任何背離其實質性內容的其他協議都不能作為結算工程價款協議，除非客觀情況發生了在招標投標時難以預見的變化。如果發包人未進行招標，則應當按照時間順序以最后確立的合同為準作為履約的依據。非必須招標工程招標后工程價款結算依據合同與招投標文件不一致時工程價款結算依據Part-02《司法解釋一》第二十二條規定：【建設工程施工合同與招標投標文件不一致時工程價款的結算依據】當事人簽訂的建設工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款不一致，一方當事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據的，人民法院應予支持?！窘庾x】招投標文件、中標通知書與另行簽訂的施工合同在實質性內容方面不同時，應以招標文件、投標文件、中標通知書作為結算工程價款的依據。其法律依據在于：《招標投標法》第四十六條第一款規定：“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”《招標投標法實施條例》第五十七條第一款規定：“招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。”合同與招投標文件不一致時工程價款結算依據施工合同無效情況下工程價款結算Part-03《司法解釋一》第二十四條規定：【施工合同無效情形下工程價款結算】（較原《司法解釋二》第十一條將參照實際履行的合同結算建設工程價款修改為折價補償）當事人就同一建設工程訂立的數份建設工程施工合同均無效，但建設工程質量合格，一方當事人請求參照實際履行的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持。實際履行的合同難以確定，當事人請求參照最后簽訂的合同關于工程價款的約定折價補償承包人的，人民法院應予支持?！窘庾x】相同當事人、同一建設工程，數份內容不同的施工合同都無效，只要工程質量合格，就可參照實際履行合同關于工程價款的約定折價補償給承包人，如果無法認定實際履行的是哪份合同，則按照時間順序以最后簽訂的合同為準。實務難點：如何確定實際履行的是哪一份合同？個人建議：應當將工程建設的實際情況與工程范圍、建設工期、工程質量、工程價款等實質性內容進行比對并綜合進行判斷。施工合同無效情況下工程價款結算施工合同無效時設計變更導致的部分工程價款Part-04《司法解釋一》第十九條規定：【工程價款的計算標準】（較原《司法解釋一》第十六條將參照本解釋第三條修改為依照民法典第五百七十七條規定處理）當事人對建設工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結算工程價款。（如墊資很久的情況）因設計變更導致建設工程的工程量或者質量標準發生變化，當事人對該部分工程價款不能協商一致的，可以參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算工程價款。建設工程施工合同有效，但建設工程經竣工驗收不合格的，依照民法典第五百七十七條規定處理?！窘庾x】問題提出：某項目發生設計變更且訂立的數份施工合同均無效，應當如何確認設計變更導致的部分工程價款？按照新《司法解釋一》第十九條的兩個途徑：一是協商一致，二是參照簽訂建設工程施工合同時當地建設行政主管部門發布的計價方法或者計價標準結算。按照新《司法解釋一》第二十四條的兩個途徑：一是參照實際履行的合同關于工程價款的約定折價補償給承包人；二是實際履行的合同難以確定則參照最后簽訂的合同關于工程價款的約定折價補償給承包人。答：首先應當看該項目是否已經依法招標，依據新《司法解釋一》第二十二條、二十三條規定，如果已依法招標，即使多份施工合同無效，仍應按投標與中標文件規定執行。如未進行招標且多份施工合同無效，如合同中有有關設計變更計價條款，則可以適用新《司法解釋一》第二十四條規定。如未進行招標且多份施工合同無效