70年代東西方關係的第二次緩和一、冷戰格局的裂痕1、歐洲經濟共同體和戴高樂的獨立外交（1）歐洲經濟共同體的建立：

1950年5月9日，法國外長R.舒曼提出歐洲煤鋼共同體計畫（即舒曼計畫），旨在約束德國。

1951年4月18日，法、意、聯邦德國、荷、比、盧6國簽訂了為期50年的《關於建立歐洲煤鋼共同體的條約》。

1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的6國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經濟領域，並建立共同市場。

1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經濟共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約，即《羅馬條約》，於1958年1月1日生效。

1965年4月8日，6國簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經濟共同體統一起來，統稱歐洲共同體。條約於1967年7月1日生效。歐共體總部設在比利時布魯塞爾。歐共體實行一系列共同政策和措施。①實現關稅同盟和共同外貿政策。1967年起歐共體對外實行統一的關稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關稅和限額，建立關稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入後，與其他成員國間的關稅需經過10年的過渡期後才能完全取消）。1973年，歐共體實現了統一的外貿政策。馬約生效後，為進一步確立歐洲聯盟單一市場的共同貿易制度，歐共體各國外長於1994年2月8日一致同意取消此前由各國實行的6400多種進口配額，而代之以一些旨在保護低科技產業的措施。②實行共同的農業政策。1962年7月1日歐共體開始實行共同農業政策。1968年8月開始實行農產品統一價格；1969年取消農產品內部關稅；1971年起對農產品貿易實施貨幣補貼制度。③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署，1987年生效的《歐洲單一檔》，把在外交領域進行政治合作正式列入歐共體條約。（2）戴高樂的獨立外交對外奉行獨立自主的外交政策，反對大國控制，密切同聯邦德國的關係，積極推動西歐聯合，利用歐洲經濟共同體為本國謀利。反對超國家歐洲，主張歐洲邦聯制。堅持發展法國獨立核力量，反對美蘇控制，拒絕美國提出的多邊核力量計畫，抵制美蘇簽訂的《部分禁止核子試驗條約》。1966年法國退出北大西洋公約組織，但仍保留為大西洋聯盟的成員。1964年1月27日法國正式承認中華人民共和國，兩國建立外交關係2、社會主義陣營的解體（1）波茲南事件：1956年6月28日，波蘭波茲南市工人為減稅和增加工資而舉行了遊行示威，示威群眾與波蘭執政黨——波蘭統一工人黨派來鎮壓的軍隊發生了流血衝突，釀成了震驚世界的波茲南事件。

（2）匈牙利事件（HungarianEvent）

1956年10月23日又爆發了匈牙利的反抗運動，由首都布達佩斯的大規模遊行示威開始，很快波及到其他城市，而且演變成一場流血的暴力衝突,史稱“匈牙利事件”。匈牙利發生的這場鬥爭在全世界引起了極其強烈的反響，從冷戰的意識形態出發未免存在種種政治偏見，處於不同陣營的國家對事件做了截然不同的評論。蘇聯坦克在匈首都耀武揚威（3）中蘇關係惡化從1963年3月開始，以中蘇兩黨為中心，展開了公開大論戰。（4）蘇聯出兵捷克斯洛伐克1968年1月5日開始的捷克斯洛伐克國內的一場政治民主化運動。這場運動直到當年8月20日蘇聯及華約成員國武裝入侵捷克才告終。

3、不結盟運動Non-AlignedMovement

１９５６年，南斯拉夫總統鐵托、埃及總統納賽爾和印度總理尼赫魯舉行會談，針對當時東西方兩大軍事集團嚴重對抗殃及廣大中、小國家的情況，提出了不結盟的主張。１９６１年９月，在南斯拉夫、埃及、印度和印尼等國的倡議下，第一次不結盟國家首腦會議在南斯拉夫首都貝爾格萊德舉行，２５個國家出席了會議，不結盟運動正式形成。二、美蘇緩和1、國際形勢和美蘇力量對比（1）60年代以來，西歐、日本的經濟實力迅猛發展，成為國際上一支重要力量。（2）美蘇均勢的形成2、美蘇對外戰略的調整（1）尼克森主義(NixonDoctrine)的提出：1967年10月，尼克森在《外交季刊》上發表的《越南戰爭之後的亞洲》一文，表達這個主義的萌芽主張。1969年7月25日，他出訪亞洲途經關島，宣佈對亞洲的新政策。其要點是：越戰結束後，美國仍將發揮重要作用，並格守業已承擔的條約義務。但除非受到核大國的威脅，美將鼓勵其亞洲盟友自己承擔國內安全和軍事防務的責任，而美則避免捲入越南式的戰爭。集體安全是美支持其盟友對付國內或核大國的威脅所謀求的一個目標。這一亞洲政策被稱為“關島主義”。以後，尼克森在歷年的國情諮文中，進而把這一政策延伸為全球政策，以及處理與其盟友全面關係的總方針。1970年他把這個主義歸結為美國與其全球盟友之間的“夥伴關係”(包括軍事、政治和經濟等方面)；並指出，其中心點是，美國將不再承擔保衛世界自由國家的全部責任。1971和1973年，尼克森又宣佈，此主義代表美國對全世界的基本立場，是美國對待其全球主要盟國的方針的中心。狹義上，這個主義只限於美國調整其海外義務，以及與其盟友的關係；廣義上，還包括對中蘇政策的總方針，即“實力”加“談判”。尼克森在1970年的國情諮文中，就提出以“夥伴關係、實力和談判”為三大支柱的“新和平戰略”，並指出後兩點是對共產黨國家政策的兩個方面。在以後一些政策聲明裏，他又把這一“新戰略”與“尼克森主義”交替使用。而一些高級官員直接把上述“三大支柱”稱為“尼克森主義”。這個主義是尼克森政府多極均勢外交的指南，在其任內，美軍退出了越南戰場，改善了中美關係，把戰略重點轉向蘇聯，從而調整了美國的國際地位。它是美國戰後對外政策的一次重大調整，標誌著從杜魯門主義開始的冷戰、遏制政策的結束，成為以後幾屆政府外交政策的出發點。（2）勃列日涅夫的“緩和戰略”勃列日涅夫也把“緩和戰略”作為蘇聯對外政策的“長期戰略方針”。他在蘇共24大上提出了以緩和為中心的六點和平綱領。3、東方條約和西柏林協定

1969年勃蘭特出任總理，放棄哈爾斯坦主義，正式推行新東方政策。

其主要內容是:一、承認戰後歐洲各國的現有邊界，改善與蘇聯和東歐各國的關係。二、承認德意志民主共和國是一個獨立的主權國家，表示願意實現兩國關係的正?；瑏K表示願意以和平方式謀求國家統一。

其實質：①改善與蘇聯的關係，1970年與蘇聯在莫斯科簽訂條約，雙方保證戰後歐洲邊界不可侵犯，承認民主德國與波蘭以奧得—尼斯河為邊界線；②改善兩個德國的關係，1972年兩個德國簽署《關於兩國關係基礎的條約》，實現了國家間的關係正?；?，1973年兩國同時加入聯合國；③改善與東歐其他國家的關係，分別與波蘭、捷克斯洛代克、匈牙利、保加利亞等國家建立外交關係。

新東方政策反映聯邦德國在國際形勢緩和和經濟發展的基礎上，擺脫美國的控制，謀求獨立的外交，提高國際地位的傾向。?！靶聳|方政策”對70年代東西方關係的緩和起了重要的作用，但是它實質上以聯邦德國的地位和利益為出發點，以實現德國統一為目標，它是聯邦德國憑藉其經濟實力向東歐和蘇聯推行自己戰略的具體表現。1970年8月12日，西德和蘇聯簽訂《莫斯科條約》；12月，西德和波蘭簽訂：《關於兩國關係正常化基礎上的協定》。上述兩個條約承認了二戰後形成的邊界的現狀，統稱“東方條約”。1970年3月6日，蘇、美、英、法4國就柏林問題進行談判。1971年9月3日簽署了關於西柏林問題的協定，即《西柏林協定》。主要內容有：重申美、英、法在西柏林的權利和責任；西方國家的平民和貨物經西柏林通道的過境交通將暢通無阻；西柏林不是聯邦德國的一個組成部分，今後也不屬聯邦德國管轄；西柏林人民可因人道、家庭、宗教和商業等理由或以旅行者身份到民主德國進行訪問；聯邦德國可在國際組織中和國際會議上代表西柏林利益。該協定鑒訂後，柏林局勢趨於穩定。

4、蘇美首腦會談與核談判5、“歐安會”和中歐裁軍會議早在1954年，蘇聯就提出召開歐洲安全和合作會議，但遭到西方國家的拒絕。到60年代末，蘇聯和華沙條約組織又一再提出召開歐安會的建議。西歐國家對蘇聯的建議做出了積極的回應。美國起初反對召開歐安會，但在歐洲出現要求改善東西歐關係的強大潮流面前被迫改變態度，以免被置於全歐會議之外。從1973年7月至1975年8月，歐安會分三個階段舉行。會議經過激烈的討價還價通過了赫爾辛基最後檔。檔包括10項原則、7項條款和3項有關後續措施的規定。最後檔主要反映了東西方在蘇聯一貫堅持的歐洲各國邊界“不可侵犯性”和西方歷來鼓吹的“尊重人權”、“人員和文化交流”兩個問題上的鬥爭和妥協。

歐安會是東西方化和的高潮，從東西方關係發展的態勢來看，可以說是20年來歐洲形勢發展的一個總結。

歐安會召開期間，1973年10月，除法國、冰島以外的北約