DB3301代替DB3301/T09—2011杭州市質量技術監督局發布DB3301/T09—2018本標準的格式按GB/T1.1-2000《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫規則》編寫。本規范由杭州市上城區人民政府提出。本規范主要起草單位：杭州市上城區民政局、上城區社區建設指導委員會辦公室、杭州市質量技術監督局上城分局本規范主要起草人：傅莉萍、馬麗華、任先庭本標準的歷次發布情況為：DB3301/T.FW09—2007《杭州市上城區和諧社區建設測評規范》。DB3301/T09—2011《杭州市上城區和諧社區建設測評規范》。1DB3301/T09—2018和諧（滿意）社區建設測評規范本規范規定了和諧（滿意）社區建設的定義、要求、評價和認定。本規范（主要）適用于杭州市上城區和諧（滿意）社區建設的測評，其他地區參照。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB33/T505.2社區建設管理規范第2部分：社區管理DB33/T505.3社區建設管理規范第3部分：社區服務DB33/T505.4社區建設管理規范第4部分：社區文化3術語和定義下列術語和定義適用于本規范3.1和諧社區建設在黨和政府領導下，依靠社區力量，利用社區資源，強化社區功能，解決社區問題，達到黨建有力、居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和，促進社區三個文明協調發展，不斷提高社區成員生活水平和生活質量的過程。3.2社區公共服務以社區為單位提供的依托社會公共設施或公共部門、公共資源的服務，它是用服務形式滿足社區居民共用性消費需要的社會公益產品。3.3社區社會組織培育對由單位和個人在社區范圍內單獨或聯合主辦、不以營利為目的、為滿足社區居民不同需求而開展活動的各類社會團體和民辦非企業單位進行培育。探索社區社會組織培育發展模式，制定和完善社區社會組織管理的相關法律法規或辦法。建立社區社會組織的監督評估機制。建立政府對社區社會組織的扶持機制。建立社區社會組織的激勵機制。2DB3301/T09—20183.4社區民生實事（品牌）項目以“貼近居民需求，提供滿意服務”為宗旨的，圍繞居民關注的熱點、難點、焦點問題，結合社區實際和居民需求，通過調查研究，科學論證，有針對性地實施的滿足居民需求，社會反響良好的民生實事（品牌）項目。3.5社區民情民意采集以居民呼聲為第一信號，以居民需求為第一動力，以居民利益為第一選擇，以居民滿意為第一標準，按照“面向基層、面向民眾、體察民情、了解民愿、傾聽民聲”的要求，通過走訪居民，了解廣大居民群眾的意愿和要求，并進行反饋，使居民訴求條條有記載，件件有著落。4社區公共服務4.1綜合管理事務4.1.1貫徹落實相關法律、法規、規章及方針、政策及時準確；制定并組織實施社區發展規劃與年度工作計劃；建立與相關部門溝通聯系，協助處理各項工作事務。4.1.2重視社區工作宣傳，有專人負責社會輿情、工作信息的收集上報工作；設立2處以上《上城報》閱報欄，做到期期上欄，定期更換；充分利用各種宣傳工具，做好社區典型經驗的推廣工作。4.1.3完善社區管理機制，建立“1211”崗位責任制，7+1崗位的制度健全、工作規范；社區“四會”制度健全、正常；社區工作者隊伍管理嚴格，走訪居民制度落實，居民需求得到及時處理與反饋。4.1.4培育10個以上社區社會組織，重點發展社區服務和承接政府服務類的社區社會組織。社區社會組織運作規范，管理嚴密、形式多樣，居民參與度高，活動與服務成效明顯。4.1.5充分利用信息化手段，做好社區網站、數字電視社區頻道、生命旅程服務信息的更新工作；做好與“96345”熱線服務聯網的對接與運作；“三網”知曉率高于80%，使用率高于60%。社區E家人臺賬、績效考核完整規范。4.1.6協助做好社區統計工作，采集信息并按規定上報；按照規范化要求做好社區檔案管理工作。4.1.7按照“八個有”標準，結合《上城區志愿服務組織管理規范》要求，社區志愿服務站組織健全，志愿者招募、培訓、管理、激勵制度完善。4.1.8建立“二社一?！保ㄉ鐓^、社工、高校）模式開展社會工作；針對社區特定人員，通過開展小組與個案的研究與工作解決問題；社區取得社會工作專業職稱達到3人以上。4.2社會事務管理4.2.1按照“333+X”社區服務體系，挖掘社區資源，建立十五分鐘生活服務圈，重點做好“五小工程”（小超市、小餐飲、小修理、小理發、小洗燙）；社區服務業布局合理、服務規范，無群眾有效投訴，經營性服務單位登記有新的增加。4.2.2負責社區低保困難家庭初審，協助做好各類救助工作，利用多形式幫助困難群眾；按規定組織有勞動能力的低保人員參加公益性勞動。救助員工作業務辦理過程規范，服務到位，無有效投訴。4.2.3為老服務設施做到合理運作、活動經常，無空關現象；做好居家養老全覆蓋工作，按照規定做好老人的評估和分類工作，與區養老服務信息處理中心實現聯網運作。3DB3301/T09—20184.2.4負責做好社區老齡工作，對社區高齡、空巢老人，困難老人情況了解，切實維護老年人權益，組織開展有利于老年人身心健康的的文體活動，社區社會組織、志愿者積極參與社區為老服務，營造敬老愛老、孝敬老人的良好氛圍。4.2.5按規范化要求做好社區雙擁優撫工作，開展愛心獻功臣活動；對烈軍屬、優撫對象慰問優待有安排，有措施，著力解決實際困難和問題；積極開展與困難優撫對象幫扶結對活動。4.2.6社區殘疾人工作管理規范，底數清，情況明，工作正常開展，做好殘疾人“共享小康工程”中康復、教育、就業、扶貧、生活照料等工作。4.2.7社區就業登記的失業人員就業情況和人員類別清；做好再就業服務工作，開發就業崗位，實現充分就業；當年新增失業人員參加適應性培訓和技能培訓率達標；做好再就業優惠政策的申請受理、審核和勞動關系調解工作；完成本職工作宣傳報道和困難人員醫療救助工作任務。4.2.8負責本社區企業退休人員社會化管理服務工作。各類基礎數據信息準確、臺帳齊全、報表及時。組織開展適合退休人員的文體活動，確保安全有序。按期召開退休人員座談會，主動了解民情，反映民意，及時掌握思想動態。做好節日慰問、住院探望、困難補助、文體活動、喪事料理五項服務工作，協助做好企業退休人員體檢與建立健康檔案，群眾無有效投訴。4.3人口計生事務4.3.1全面掌握社區育齡婦女（包括外來流動人口）的信息實行分類管理。落實管理和服務工作，社區內無違法生育、無棄、溺嬰和非法收養，無擅自引產和大月份引產等事件的發生。4.3.2積極做好計劃生育的宣傳教育工作，普及生殖健康知識。落實計生基本項目免費服務，提供節育措施，發放避孕藥具，對重點管理的育齡婦女進行定期查訪。全年計生宣傳內容不少于6次，計生宣傳品入戶率90%以上。計生協會工作活動正常。不斷深化優生優育優教“三優”促進工作。4.4法制安全事務4.4.1積極推進社會管理機制創新，維護社會穩定；社區綜治工作制度完善，職責落實，運作規范，工作記載完備；落實維穩措施，開展治安防范和平安創建宣傳活動；對各類不穩定因素，做到早發現、早報告、早控制、早解決；組織開展巡邏守望、看樓護區（小區）等群防群治活動，全天候治安值勤率達90%；配合相關部門落實科技防控措施。4.4.2協助開展普法教育、法律服務和平安家庭創建活動，提高社區居民法律意識；發揮社區人民調解委、“和事佬”協會作用，有效調解與疏導家庭及鄰里矛盾，及時化解各種不穩定因素，民間糾紛受理調處率、調處成功率均達到要求；加強社區青少年法制教育，預防青少年違法犯罪，做好社區違法青少年和歸正人員的幫教工作。協助有關部門做好社區服刑人員的監督管理工作。4.4.3協助維護社區治安秩序，社區無傷亡等治安責任事故和重大治安案件；禁毒宣傳到位、社區戒毒（康復）措施得到有效落實；協助做好社區外來暫住人員登記，落實居民出租房屋和租住人員管理制度；社區防火措施落實，協助安裝重點部位滅火器，義務消防員操作熟練，有火警預案。4.4.4協助做好12345屬社區職責范圍的信訪事項的居民問題意見反饋。4.4.5積極開展反邪教宣傳和創建“無邪教社區”活動。做好社區在冊“法輪功”人員的幫教轉化工作并有記錄，“法輪功”反動宣傳品得到有效控制。4.5環保衛生事務4.5.1負責社區城管服務站服務工作，數字城管信息網運作正常；積極宣傳低碳生活和綠色消費，引導居民自覺養成不亂丟果皮、紙屑，隨地吐痰、隨地大小便等良好的衛生生活習慣，環境衛生清潔，無衛生死角，推行垃圾分類處理，生活垃圾實行袋裝化，分類定點投放，日產日清，垃圾房（桶）清潔完4DB3301/T09—2018好；社區環境秩序良好，無倚門、無證設攤和無新的亂搭亂建、亂張貼、亂涂寫等現象；配合做好危舊房改造和小區改善工作。4.5.2協助做好社區公共衛生設施修繕，社區道路硬化整潔，地面平整，窨井蓋無破損，下水道暢通，化糞池無滿溢，社區建筑外墻完好整潔；車棚停放自行車有序，樓道干凈整潔無堆積雜物，樓道亮燈率70%以上；開展義務植樹、種草種花美化社區活動，落實養護責任；切實做好業主委員會工作，配合房管部門做好物業管理企業的監督工作；舊住宅小區試行準物業管理，配合人防主管部門做好社區人防(民防)宣傳工作。4.5.3圍繞“六.五”世界環境日及“6.30”浙江生態日的重大節日，開展各類生態環保宣傳活動；積極做好與組織參與“聯街結社”共建活動，培養“夕陽紅環保衛士”隊伍，充分發揮社區環境監督員、環境信息員的主體作用，創造條件建立“環保交心社”，構建與居民交流交心的互動平臺，積極開展“生態文明示范社區”和“生態文明建設示范基地（點）”的創建工作。4.5.4積極發動群眾開展愛國衛生運動。普及居民健康知識，努力建設健康社區，居民健康行為有明顯改善，創建活動成效顯著；精神病人照顧全覆蓋，協助社區衛生服務中心建立老年人健康檔案；配合衛生部門開展各種醫療救助、健康教育、康復咨詢等衛生服務活動。4.5.5建立社區對傳染病、食品安全、災害事故的緊急反應機制，有突發性公共事件處置總體預案，提高自救互救和應對突發事件的能力；協助有關部門做好“五小”行業管理和對有害生物防治市場化運作的監督檢查；社區“四害”密度達標。4.6文化教育事務4.6.1開展公民道德和形勢政策教育等精神文明活動，培育居民的“三德”意識，倡導和推行健康、科學、文明的生活方式。4.6.2協助實施終身教育券“十大工程”，以社區教育實驗項目為抓手，制定并實施年度教育工作計劃。有相關總結。積極開展市民教育，教學活動經常，社區80%的居家居民年直接接受教育1次以上。努力創建學習型社區，通過讀書交流等形式創建學習型家庭、樓道等。開展網上知識學習和技能培訓，接受培訓居家居民達到60％以上。組織青少年校外教育、親子家庭教育。協助做好中小學體育場地對外開放工作。及時上報社區未入學適齡兒童、少年（殘疾兒童、外來人員子女）或輟學學生以及有特殊教育需求兒童情況。4.6.3開展家庭教育和巾幗建功、學習型家庭創建活動，提高家庭成員整體素質、生活質量和文明程度。組織婦女、家庭等主題活動，開展五好文明家庭評選，家庭參與面、五好文明家庭和各類特色家庭比例均達到要求。維護婦女合法權益。4.6.4開展群眾性科普宣傳教育服務活動，社區科普站和科普志愿者隊伍健全?？破债嬂龋?0米以上）和科普宣傳內容每月更換。開展“科普文明家庭”、“科普文明樓院”評選，倡導科學文明健康生活方式，形成良好科普氛圍。4.6.5社區綜合性文化活動室（室內）面積和圖書閱覽室藏書量達到要求，并有專人規范管理，無群眾舉報，年開放日280天以上，運行正常。建有一處50㎡以上、配有3件以上體育健身器材的健身房，對社區居民公開開放；有一處300㎡以上室外活動場地，有一套以上健身苑（點）。努力實踐本區域文化資源共享、文體共建新模式。4.6.6社區文體活動有特色。有不少于10人的文體隊伍5支以上，有一支20人以上社會體育指導員隊伍，經常開展培訓（講座）和組織形式多樣的各類文體活動。舉辦一次《普通人群體育鍛煉標準》達標測試或5個項目以上綜合性社區運動會；社區文體工作（活動）資料收集歸檔完備，在區級以上媒體、宣傳刊物發表或刊登的信息不少于20篇，電視報道10次以上；配合做好文化活動場所的監管工作，掌握并協管本轄區內文化經營單位（戶），嚴禁黃、賭、毒現象的發生。4.6.7基層工會組織健全，有活動安排，保障會員權益不受侵犯。5DB3301/T09—20184.6.8切實加強青少年思想道德建設；積極開展各類青年創新創效活動；積極服務青年就業創業；切實維護青少年合法權益；建立健全基層團隊組織格局。4.7黨務工作事務4.7.1社區黨員服務工作有計劃、有措施、有制度。舉行有規模黨建活動2次以上?！叭龝徽n”、“雙評”制度健全，無不合格黨員；定期組織開展黨性分析，民主集中制度執行有力，認真完成上級黨組織布置的各項任務。黨員會客廳有人值班，接待群眾來信、來訪和來電，記載清楚。在冊黨員參與黨員會客廳活動率在85%以上，對群眾提出的問題80%以上得到有效解決。遠程教育播放點管理規范，使用率高，效果好。4.7.2充分發揮黨員志愿者服務隊的作用，著力組建“功能性黨小組”4個以上，每月開展2次以上服務群眾的主題活動。落實困難黨員長效幫扶機制，深化服務群眾內容。建立入黨積極分子檔案，保質保量完成黨員發展工作。4.7.3落實區域化大黨建工作要求，社區黨建共建聯席會議等制度落實，作用發揮好。轄區基層單位黨組織參與社區建設率達到90%以上，組織活動在2次以上，轄區單位有為社區辦實事項目。4.7.4深化“5A型目標、網格化管理、組團式服務、片組戶聯系”工作。把民情聯系卡發放到戶，組建服務團隊，按要求填好工作聯系網絡、民情走訪登記、會議情況記錄、居民服意見建議答復、溝通聯系抄告、工作進度月報等7份表格，按規定完成組織網格服務活動和召開網格各服務小組組長聯席會議以及入戶訪民情、聽意見活動，切實有效解決群眾提出的問題，社區群眾對社區黨組織滿意率在90%以4.7.5社區黨風廉政建設扎實推進，黨員的黨紀黨規教育深入開展，社區紀律檢查工作落實，程序規范，制度完善。4.7.6社區統戰工作與時俱進，成為我黨黨建工作延伸。4.8工作創新4.8.1有新載體，在各大報刊、雜志上發表文章；有新舉措，對社區的經驗做法受領導批示或在會議交流推廣；有新成效，本年度所獲得的各類綜合先進榮譽。5社區社會組織培育與發展5.1管理機制5.1.1社區社會組織須經民政部門注冊登記或備案，負責人或骨干（執行組織者）應由參加該社會組織的居民擔任，有年度活動計劃和服務規范。社會團體應有30人以上成員參加，年開展活動不少于10次，有活動記載；民辦非企業應有相關專業資質人員從事服務，為本社區居民提供服務不少于100人次，有較好的發展前景。5.1.2社區社會組織工作規范，管理制度健全，年度活動計劃完備，服務記載規范。5.2服務形式5.2.1事務類社會組織。承接政府下達至基層社區的相關公共服務項目，開展對居民事務的評估調查、就業咨詢、崗位開發、接受捐贈、慈善超市、困難幫扶、疾病預防、優生優育、婚戀咨詢與教育、衛生保健、青少年教育等服務。5.2.2服務類社會組織。為社區居民提供機構養老、居家養老、日常居民生活服務和便民利民服務等服務。6DB3301/T09—20185.2.3文體類社會組織。為社區居民提供文明宣傳、文化教育、專業培訓，知識講座，科學普及、體育健身、民俗藝術、戲曲歌舞、休閑娛樂等服務。5.2.4自助互助類社會組織。為社區居民提供家庭教育、鄰里守望、困難相幫、樓道自治、志愿服務等服務。5.2.5維權類社會組織。為社區居民提供法律援助、群防群治、鄰里溝通、問題疏導、矛盾調處、糾紛化解等服務。5.2.6社區社會組織活動記載清楚，并按活動計劃實施，活動內容真實，適合居民需求；按照服務規范開展服務，每次服務記載清晰，跟蹤服務的服務對象對所提供的服務感到滿意。5.3服務成效5.3.1管理嚴密，操作規范，居民參與度高，服務范圍延伸，社會評價高、影響好。社會團體能獨立承辦社區活動，團體成員有新的增加，能吸收社區志愿者參加活動，居民影響面廣；民辦非企業能獨立承接社區公共服務項目，服務內容與范圍有新的擴展，服務質量較高，居民普遍滿意。5.3.2社會團體能獨立承辦過社區活動，并有新成員和志愿者參加活動；民辦非企業能獨立承接社區公共服務項目，服務內容與范圍有新的擴展，5.3.3社區居民對社會組織的活動成效、居民參與度和滿意程度的總體評價較高。6社區民生實事(品牌)項目6.1項目內容6.1.1社會保障類項目：社區就業、社區培訓、社區成員合法權益、養老服務體系、居住環境和準物業管理等。6.1.2公共安全類項目：社區治安聯保、飲食健康及安全、矛盾糾紛調處、突發事件應急處置等。6.1.3生態文明類項目：社區和諧文化建設、居民日常生活服務、節能環保設施、居民交往與學習平臺、社區景觀與布局等。6.1.4公共服務類項目：老年人心理健康疏導、公共醫療衛生服務、群眾文化體育服務、家庭（為老）服務、便民利民服務、青少年教育與學前托管等。6.2實施過程6.2.1對擬施行的為民辦實事項目，開展調查研究。確定調查方案，征求該實事項目服務對象的意見建議。召開由相關單位、專家和居民代表參加的項目論證會，對該實事項目的可行性進行研究，形成社區為民辦實事項目調研報告，報區社區建設辦公室備案。6.2.2建立由社區書記、主任和項目相關人員參加的社區辦實事項目工作小組，由與該項目直接相關的分管委員擔任該項目負責人。確定完整的項目實施計劃和實施方案。召開項目論證會、階段分析會、評議會等會議，研究在項目實施過程中，所出現的問題以及居民訴求，確定解決問題的辦法。確保項目實施按時間、保質量完成。6.2.3在項目施行的各階段，要充分利用各新聞媒體和宣傳陣地，向居民進行廣泛宣傳，擴大社會影響面，提升居民的知曉率和認同感。積極與居民特別是與受益對象溝通，及時反饋和通報項目實施進展情況，以取得居民群眾的廣泛支持。6.2.4項目實施完成后，組織居民進行自我評估，及時總結，查漏補缺，將所取得的成效形成項目報告，并接受區民生實事項目評審專家組的評估。6.3項目申報評估7DB3301/T09—20186.3.1項目可行性評估。要求形成該項目調查方案和調研報告的文本；并且被調查的服務對象總量達到該服務對象全體總量的20%，被抽取調查者的年齡、性別結構分布情況接近總體；調研報告內容包括重點服務對象的數量、需求及其比例，項目實施的基礎條件、制約因素和解決渠道，并分析數據的可靠性等。6.3.2項目論證會。項目實施前召開項目論證會；參會人員結構比例適當，包括上級單位、專家和社區居民代表；會議提出的意見和建議記錄在案。6.3.3項目自我評價。有項目執行結果的自評標準；根據標準形成項目自評文本；所有評價結果均有數據或文字資料支持。6.4項目實施評估6.4.1有專門負責項目實施的獨立機構與人員；在項目實施過程中，形成會議記錄；有崗位職責規范，根據職責規范安排人員和工作；有專業技術人員參與項目運行（如社會工作師、培訓師、技師、律師等）。6.4.2有完整的實施計劃與方案。項目實施過程形成文本，規定項目啟動、預估、計劃、介入、評估和結尾工作等各階段的主要任務，每個階段均進行責任分解、并落實到人。6.4.3有完善的實施過程。有進度計劃表，規定項目實施階段、完成時間和成效要求；根據進度表完成階段任務，完全達到計劃中的時間和成效要求，各階段任務完成情況記錄在案。6.4.4必要的實施反饋（受益人登記和跟蹤回訪記錄）。有服務對象基本信息登記；一年內對服務對象回訪2次以上，有回訪記錄。6.5項目成效評估6.5.1接受服務人群比例較高。實際服務人數占應接受服務人數比例的70%以上。6.5.2項目實施的居民滿意度較高，服務對象滿意率達到90%以上。6.5.3形成規范的項目報告。按時完成項目的階段性目標；最終目的全部實現。6.5.4項目具有創新性和普及性。有完整的項目總結，有特色、有創新點；經專家評估，其經驗對同類項目能起到借鑒作用。6.5.5項目具有廣泛宣傳和關注度。有5個以上的宣傳平臺或宣傳渠道（發放宣傳資料、宣傳欄公告、主題宣傳活動、社區網絡互動、新聞媒體刊播等）；宣傳活動的籌備、實施和效果記錄在案。受益居民知曉率達到80%以上。7民情民意采集7.1采集7.1.1社區建立民情民意采集與反饋的相關工作制度，劃分責任區，制訂民情民意采集處理的工作流程，以及對社區工作者每月走訪居民完成情況進行統計（逐月統計）7.1.2每個社區工作者根據所劃分的責任聯系區片，要求每月走訪居民不少于30戶居民家庭（包括轄區內單位）。在走訪中了解居民家庭情況，采集居民在日常生活中所遇到的困難、問題和需求等信息，并在民情民意采集本（民情日記）上作詳細走訪記錄。7.1.3社區建立民情民意處理記錄本。社區工作者在走訪居民時所采集到居民反映的問題進行記錄，由該問題所涉及的相關責任人，根據民情民意采集處理的工作流程進行處理，如涉及到需部門協同工作的，應及時與相關部門溝通聯系，以取得支持。對問題所處理的結果應記載清楚。7.1.4社區在對所反映的問題處理后，反饋給該問題的反映人。無論處理結果如何，都應有反映問題的居民意見，對因客觀原因一時無法解決的，應做好耐心的解釋工作。8DB3301/T09—20187.1.5社區在走訪居民過程中采集到的熱點、難點問題，應及時開展調查研究與分析，并進行統籌協調，做好解決相關問題的后續工作。7.2評估7.2.1社區民情民意采集制度落實情況，有規范制度保證，暢通的工作流程和完備的走訪居民情況統計；7.2.2民情民意采集本（民情日記）記錄清楚，按規定達到走訪居民戶數要求，居民訴求得到及時提交處理和反饋；7.2.3社區民情民意處理記錄情況內容齊全，處理結果能及時向居民反饋；7.2.4抽查社區民情民意處理結果，與已經處理的個案進行電話或上門調查，對個案處理結果反饋情況和滿意程度，審核社區民情民意處理的真實性；7.2.5召開居民座談會，了解居民對社區民情民意采集與處理工作的看法與要求，對社區民情民意采集與處理整體工作情況進行測評。8社區工作居民滿意度8.1滿意度測評內容8.1.1社區治安防范滿意度社區各種治安防范措施落實，住宅區主要出入口安裝電子監控設施，治安案件得到明顯控制；消防設備安裝到位，消防通道暢通；社區成員有處理突發事件的能力；當居民遇到危險時能及時得到幫助。8.1.2社區環境衛生滿意度社區環境整潔有序，道路干凈暢通，綠化養護美觀，樓道清潔無雜物；社區公共衛生24小時保潔，外墻粉刷整潔，居住環境舒適。8.1.3社區民主自治滿意度遇事同群眾商量，社區民主意識濃厚；社區涉及居民公共利益相關事項能召集居民商討，經常召開民情懇談會、事務協調會、工作聽證會和成效評價會，居民參與社區民主自治，有知情權、參與權、決策權和監督權。8.1.4社區文體活動滿意度社區經常開展文化、體育、科普宣傳教育活動，文娛團隊定期在社區組織各種活動，文明祥和氛圍濃，居民參與率高。8.1.5社區扶貧幫困滿意度當社區居民遇到突發性困難時能得到及時救助；社區低保、困難家庭，殘疾人和優撫對象能經常受到社區的關心照顧；社區就業困難人員能時常接受崗位信息服務，并提供公益性崗位援助。8.1.6社區為老服務滿意度社區高齡、獨居、空巢老人能經常得到社區的關心和照顧，社區為老年人活動與服務設施齊全，服務措施到位，社區老年食堂能解決老年人中午就餐問題。8.1.7社區工作者服務滿意度社區工作者能經常走訪居民家庭，了解居民的日常生活需求，服務態度和藹，工作到位。8.1.8社區公共服務滿意度社區在承接政府部門交辦的公共事務，在面向社區居民所開展的公共服務與公益性服務過程中的辦理質量、辦事效率以及辦結反饋公示等工作規范實施。8.1.9社區民情采集滿意度9DB3301/T09—2018社區工作者在走訪和接待居民中，所采集到的居民訴求，通過社區的努力和相關單位的協調，及時地將處理情況反饋給反映人，以取得居民對社區工作的滿意或理解。做到事事有回復，條條有著落。8.1.10社區整體評價滿意度根據社區居民平時對社區工作的了解和接受服務的感受，從整體上對社區工作的評價。8.2滿意度測評方法委托第三方測評機構對參加區和諧（滿意）社區考評的社區進行居民滿意度測評。每個社區調查100個樣本戶，調查對象分社區重點服務對象和普通居民兩類，采用現場入戶調查與電話訪問調查各一半的方法進行。8.3滿意度測評問卷滿意度測評問卷詳見附錄A。9和諧（滿意）社區的評價9.1評價要求和諧（滿意）社區的評價要求詳見附錄B。9.2和諧（滿意）社區的認定9.2.1和諧（滿意）社區認定等級劃分和諧（滿意）社區分為五個級別,即示范（五星級）、先進（四星級）、達標（三星級）、合格、不合格，最高級為示范。9.2.2和諧（滿意）社區認定等級劃分應符合表1的要求。表1和諧（滿意）社區認定等級劃分9.3和諧（滿意）社區的認定9.3.1認定組織根據上城區人民政府有關規定組成區、街道認定組織。9.3.2認定分工DB3301/T09—2018不合格、合格、達標社區的認定由街道認定組織負責認定；先進、示范社區的認定由區認定組織負責認定。9.3.3測評方式9.3.3.1社區公共服務測評，由認定組成員依據本標準4.1，4.2，4.3，4.4，4.5，4.6，4.7和4.8要求，采用查看社區信息臺帳、查看社區網、數字電視網、開座談會、實地查看、現場查驗、查驗相關資料和證書等方式進行社區測評；9.3.3.2社區社會組織培育與發展，社區民生實事(品牌)項目和社區民情民意采集（走訪居民）測評，由區認定組組織專家組成員依據本標準5.1，5.2，5.3；6.1，6.2，6.3，6.4，6.5和7.1，7.2要求，采用聽取匯報、現場查驗相關材料記載，開座談會與走訪居民等方式進行社區測評；9.3.3.2社區工作居民滿意度測評，由區認定組通過招標，委托第三方社會調查機構，采用調查問卷通過走訪社區居民調查和電話采訪等方式進行測評。9.3.4和諧（滿意）社區的認定程序9.3.4.1認定工作采取“自下而上”和“自上而下”相結合的測評方法，分級認定。首先由社區根據本標準的要求和社區實際情況，向所在地街道申報，然后由街道初審，最后由區組織審核。9.3.4.2認定組織依據本標準附B表1，附B表2，附B表3，附B表4和附B表5的要求，匯總4社區公共服務，5社區社會組織培育與發展，6社區民生實事(品牌)項目，7社區民情民意采集和8社區工作居民滿意度五個方面的分數，計算總分，從高分到低分進行排序，按比例確定區和諧（滿意）示范社區。9.3.4.3和諧（滿意）社區測評得分計算9.3.4.3.1社區公共服務總分為300分，具體分為八塊：綜合管理事務50分，社會事務管理50分，人口計生事務20分，法制安全事務40分，環保衛生事務40分，文化教育事務40分，黨務工作事務30分，工作創新30分。每年考核一次，由各相關部門通過網上考核與平時掌握相結合的辦法進行。9.3.4.3.2社區社會管理創新（實事）項目評估，總分為300分。具體根據《上城區社區社會組織（社會復合體）培育與發展評估辦法》《上城區民生實事（品牌）項目評估辦法》、《上城區民情民意采集與反饋項目評估辦法》進行項目評估。社區社會組織（社會復合體）培育與發展評估100分，社區民生實事（品牌）項目評估100分，社區民情民意采集與反饋項目評估100分。社區工作居民滿意度根據區認定組委托第三方社會調查機構通過調查問卷（見附錄A），按9.2.2表1內容測定評分，總分為400分。每年發放調查問卷，根據問卷及平時的抽查情況計算出居民滿意度。9.3.4.4和諧（滿意）社區等級認定依據本標準表1進行認定。社區考核得分和居民滿意度得分都應符合表1相應等級的要求，若社區考核得分和居民滿意度得分二項指標中有一項達不到相應等級的要求，應以低等級一項指標所對應的等級為該社區和諧（滿意）等級。評分細則由區社區建設指導委員會辦公室另定。1DB3301/T09—2018附錄A（規范性附錄）杭州市上城區社區居民滿意度調查問卷A.1杭州市上城區社區居民滿意度調查問卷按以下格式。尊敬的居民：您好！我是上城區社區建設指導委員會委托的訪問員，我們希望通過此次調查，了解您對社區工作的滿意程度，以便能更好地為居民提供服務。可能會耽誤您幾分鐘時間，請您根據實際情況回答，我們將會對您填寫的信息予以保密。非常感謝您對我們工作的支持。杭州市上城區第三方測評研究中心2011年7月訪問員姓名：調查時間：年月日時分被調查者類別：1、普通居民(用白色)2、特殊居民（用紅色）甄別條件您在本社區居住的時間是否在半年以上？□是（繼續調查）□不是（結束調查，謝謝您的配合）一、社區基本情況1、您對社區的治安防范措施改善情況如何評價？A非常滿意B比較滿意C一般D不太